Гражданско-правовое содержание договора уступки

                                                   Оглавление
Введение...................................................................................................................3 
Глава 	1. 	Теоретико-правовые основы 	института 	уступки     требования................................................................................................................6 
1.1.    Становление и развитие института уступки требования.................6 
          1.2.    Правовая природа института уступки требования.........................14 
1.3. Виды цессии..........................................................................................20 
Глава 	2. 	Гражданско-правовое 	содержание 	договора 	уступки 
требования..............................................................................................................26 
	2.1.   	 Условия 	допустимости 	уступки 	требования...................26 
          2.2.   	 Права 	и 	обязанности 	сторон 	по 	договору 	уступки 
требования....................................................................................................32                                              
 2.3.   Ответственность сторон....................................................................39 
Глава 3. Особенности применения норм уступки требований по 
договорам различных типов ................................................................................59 
     3.1.    Особенности правового регулирования уступки требований по договорам ...............................................................................................................59 
           3.2.    Особенности уступки требований по договорам...........................62  
Заключение.............................................................................................................67
Список использованной литературы...................................................................72 







                                                  
                                                Введение 
 
     В связи с острой проблемой не возврата банкам кредитов деятельность коллекторских агентств по взысканию задолженности продолжает оставаться востребованной. Как показывает практика, большинство таких агентств не всегда используют законные методы. В связи с этим полагаем необходимым указать на ряд правовых аспектов, позволяющих заемщикам защитить себя от незаконных действий подобных агентств. 
     Прежде всего, отметим, что законодательство, регулирующее непосредственно коллекторскую деятельность, в РФ отсутствует. Поэтому с коллекторами, как правило, заключается агентский договор на оказание услуг по сбору долгов либо договор уступки права требования. Именно поэтому на сегодняшний день тема уступки права требования по кредитным договорам так актуальна. Стоит отметить, что последние изменения в системе гражданского права, касающиеся этого вопроса, были не чем иным, как требованием времени и сложившейся ситуации, грозящей обернуться социальным конфликтом. 
     Согласно ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором. 
     Подчеркнем, что законодатель, регламентируя правила о переходе прав кредитора к другому лицу, которым может выступать и коллекторское агентство, устанавливает, что для этого хоть и не требуется согласия должника, но иное может быть предусмотрено законом или договором. Представляется, что, во-первых, одним из «иных» является условие в договоре о запрете на уступку прав кредитора, во-вторых, основание, предусмотренное п. 2 ст. 388 ГК РФ, когда не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника. Но имеет ли существенное значение в кредитном договоре личность кредитора для заемщика в обязательстве по возврату суммы долга? В данном случае уступку прав требования по обязательствам, вытекающим из кредитного договора, необходимо соотнести с сущностью денежного обязательства, которое не носит личного характера. 
     Особенности отношений при перемене лиц в обязательстве регулирует глава 24 Гражданского кодекса РФ. При том, что актуальность института уступки права требования за последние два-три года значительно возросла, некоторые правовые механизмы, регулирующие отношения в этой области, до сих пор недостаточно разработаны. Как следствие – в процессе практических отношений зачастую возникают гражданско-правовые споры. При этом правоприменительная практика рассмотрения арбитражных дел данной категории не всегда является единообразной, и в результате встречаются весьма спорные решения, причиной которых является скудность нормативных предписаний, из-за которых, например, очень сложно разграничить между собой уступку права требования и перевод долга. 
      Данная работа имеет практическое значение. Возможно, наши предложения смогут заинтересовать органы законодательной власти, что послужит на благо общества.  
     Поэтому, на наш взгляд, дальнейшее совершенствование законодательства в условиях посткризисного развития экономики должно основываться только на глубочайшем анализе судебной практики. Этим и объясняется актуальность данной дипломной работы. 
     Цель работы – всестороннее освещение института уступки права требования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, особенностей её применения. 
Для достижения указанной цели мы определили следующие задачи: 
     1) выявить правовую природу и сущность уступки права требования; 
     2) охарактеризовать исторические особенности развития института уступки права требования; 
     3) исследовать условия и порядок совершения уступки права 
     требования; 
     4) проанализировать особенности совершения уступки права требования 
     5) раскрыть правовое содержание договора уступки требования; 
     6) осветить проблемные вопросы уступки права требования на современном этапе. 
     При подготовке дипломной работы были использованы работы Г.Ф. Шершеневича, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Е.А. Суханова, В.А. 
Дозорцева, А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого и многих других. 
     Для оценки состояния правового регулирования уступки права требования, выявления возможностей и путей его использования, а также для формулировки рекомендаций по его совершенствованию были использованы материалы судебно-арбитражной практики. 
     Дипломная работа состоит из введения,  трех глав, разбитых на восемь параграфов, заключения и библиографического списка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Глава 1. Теоретико-правовые основы института уступки требования 
1.1. Становление и развитие института уступки требования 
 
 
          Сегодня право – это верховный регулятор общественных отношений в социуме. Оно вобрало в себя те ключевые особенности, которых не было в иных известных человечеству координаторах. Следует отметить, что верховенство права существовало далеко не всегда. Изначально отношения между людьми регулировались насилием, религией и идеологией. Но с течением времени все представленные моменты показали свою полную неэффективность, потому что распространяли свое действие лишь на ограниченный круг субъектов. В свою очередь, право приобрело наивысший уровень популярности благодаря своей объемности. Суть в том, что оно есть довольно гибкой структурой. Данный момент позволяет проникать праву практически во все сферы человеческого существования. В совокупности представленные факторы обусловили бешеное развитие юриспруденции на территории всей планеты. На сегодняшний день правовые нормы регулируют практически все отношения. Наиболее явно данный факт проявляется в договорах – соглашениях между разными субъектами.  
     Существует даже отдельная подотрасль – договорное право. Внутри неё есть масса довольно интересных институтов, одним из которых является цессия. Если говорить простым языком, то данным термином обозначается переход прав кредитора к иным лицам. Действие института наделено рядом особенностей, которые представлены в статье 382 ГК РФ.  
     Гражданское право: понятие, особенности Институт цессии является частью цивилистики. Данная наука и отрасль права является одной из наиболее древних на сегодняшний день. Суть в том, что гражданская сфера регулирования появилась в Древнем Риме. Конечно, в те времена отрасль была наделена другими особенностями, нежели сегодня. Тем не менее, цивилистика Древнего Рима и современности в некоторых аспекта похожи. К примеру, упомянутая цессия была известна во все времена. При этом нужно отметить тот факт, что правовая отрасль имеет множество характерных особенностей. Например, её специфической чертой есть полное равноправие субъектов правоотношений. Они наделены абсолютно идентичными правами и обязанностями. Поэтому юридический статус каждого субъекта практически ничем не отличается. Помимо этого, гражданское право характеризуется наличием диспозитивного метода правового регулирования. В иных отраслях права он не имеет настолько выраженного положения. Таким образом, все представленные моменты характеризуют цивилистику и принадлежащие ей институты.  
     Как известно на современном этапе развития гражданского законодательства России нормы об уступке требования закреплены в общей части Гражданского кодекса Российской Федерации 1(далее ГК РФ), и в тоже время содержатся в нормах особенной части ГК РФ, регулирующих финансирование под уступку денежного требования (факторинг).2 
     В том числе нормы о перемене лиц в обязательстве содержатся не только в главе 24 действующего ГК РФ. Положения о переходе прав кредитора на основании договора финансирования под уступку денежного требования есть и в главе 43 ГК РФ; нормы об универсальном правопреемстве – в статьях 58–60 ГК РФ, претерпевших существенные изменения за последние годы в части защиты прав кредиторов, в части третьей ГК РФ о наследовании и др. 
     В современном понимании нормы об уступке требования сложились практически в том виде, который был определен в российском дореволюционном и советском праве. 
     Проблемы в правовом регулировании цессии четко усматривались из основных подходов к изменению ГК РФ в части перехода прав кредитора к другому лицу, которые в свое время наметила Концепция развития гражданского законодательства РФ, подготовленная на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 г. №1108. 3 
     В Интернет-интервью известный русский цивилист Е.А. Суханов отметил: «Казалось бы, простой вопрос: уступка требований – цессия. Записали в ГК РФ традиционные нормы, и никто не предполагал, что в России цессия станет чуть ли не более распространенной, чем купля– продажа. Все всё друг другу уступают и друг на друга переводят долги, существует огромный рынок уступки прав. Вот поэтому две-три нормы в ГК – маловато, они правильные по своей основе, но их надо будет расширять». 4 
     Впоследствии вносились поправки, ГК РФ редактировался и дополнялся положениями о цессии. Но судебная практика нуждалась в законодательном закреплении уточняющих или совершенно новых норм. В рамках реформирования гражданского законодательства были пересмотрены нормы о цессии. 
     Таким образом, суть изменений введенных Федеральным законом от 21.12.2013 г. № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в главу 24 ГК РФ, сводится к следующему: 
     1) исключено положение о запрете перехода прав по регрессным требованиям; 
     2) прямо предусмотрена возможность уступить денежное требование в части, а не полном объеме. Такое общее правило закреплено в ст. 384 ГК РФ. Исключения из него могут быть определены в законе. Для обязательств, исполнение по которым отлично от уплаты денежной суммы, право на получение исполнения можно передать в части при условии, что обязательство делимо и частичная уступка не делает исполнение значительно более обременительным для должника. Указанные изменения в основном отражают существующую судебную практику. Современные исследователи считают, что необходимо наиболее точно и подробно идентифицировать в соглашении кредиторов то требование, которое частично передается новому кредитору, чтобы не возникало сомнений относительного того, какое право и в каком объеме уступается. В денежных обязательствах, например, следует точно указывать размер права требования. Если уступается право требования части суммы процентов по кредитному договору, то необходимо дополнительно указывать период пользования кредитом; 
     3) установлены особые правила для уведомления должника о переходе права требования. Уведомить должника вправе как цедент, так и цессионарий. Но если о переходе права уведомил не цедент, должник может потребовать от цессионария доказательств перехода к нему права, чтобы снизить вероятность исполнения ненадлежащему лицу (п. 1 ст. 385 ГК РФ). Должник, получивший уведомление об одном или нескольких последующих переходах права, может исполнить обязательство в соответствии с уведомлением о последнем из них. Тогда должник признается исполнившим обязательство надлежащему кредитору (п. 2 ст. 385 ГК РФ); 
     Отметим, что в законодательстве не раскрывается, какой объем информации должен быть направлен цессионарием должнику. Поэтому видится важным либо конкретизировать в законе объем информации, предоставляемый цессионарием должнику, либо закрепить обязанность уведомления только за цедентом.  
     4) уступка требования, соответствующая закону, стала возможной, даже если она запрещена иным правовым актом или договором. Ранее уступка требования не допускалась, если она противоречила закону, иным правовым актам или договору. Сейчас в соответствии с п. 1 ст. 388 ГК РФ уступка не допускается, только если она противоречит закону. Таким образом, как правило, если в соответствии с другими правовыми актами либо договором уступка требования ограничена или запрещена, но она не противоречит закону, то кредитор вправе ее произвести. Исключением является уступка права на получение неденежного исполнения: по соглашению между кредитором и должником она может быть запрещена или ограничена. 
     5) ранее возможность уступки будущего требования была установлена лишь применительно к договору финансирования под уступку денежного требования (п. 1 ст. 826 ГК РФ). Теперь прямо определено, что уступать права можно в рамках договора, который будет заключен в будущем. Будущие требования могут быть предметом цессии при условии, что: (а) стороны сделки, в рамках которой уступаются требования, осуществляют предпринимательскую деятельность; (б) в соглашении об уступке требования определены требования таким способом, который позволяет их идентифицировать на момент их возникновения или на момент их перехода к цессионарию; 
     6) предусмотрены общие требования к уступке. Запрещена передача по договорам цессии не существующих на момент уступки прав, которые не отвечают критериям, предусмотренным для уступки будущих требований. Цедент также должен быть правомочен совершать уступку. Уступаемое требование ранее не должно быть передано цедентом другому лицу. Еще одним новшеством является обязанность цедента действовать добросовестно и не совершать действий, которые могут послужить основанием для возражений должника против уступленного требования. В законе или договоре могут быть предусмотрены иные требования к уступаемому праву (п. 2 ст. 390 ГК РФ). 
     Необходимо отметить, что новые правила ст. 390 ГК РФ о соблюдении цедентом условий уступки и его ответственности перед цессионарием представляются чрезвычайно позитивными, способствующими защите интересов цессионария, более четкими. Однако эти позитивные изменения диктуют также необходимость исследования вопросов баланса между поведением цедента и разумной проверкой приобретаемого требования цессионарием, его неизбежными рисками, особенно, в частности, при приобретении требований банкрота в конкурсном производстве; 
     7) определен момент перехода уступленного требования к новому кредитору. Это – момент заключения договора цессии, если законом или договором не предусмотрено иное. Данный вывод был сформулирован ранее судебной практикой. Также суды допускали возможность определить соглашением другой срок перехода требования. В частности, они нашли свое закрепление в п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.10.2007 г. № 120 «Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации». 5 
     Закрепление данного положения в законодательстве следует оценить положительно. Вместе с тем, видится необходимым дополнение пункта 1 ст. 388.1 ГК РФ нормой следующего содержания: «Уступая будущее требование, кредитор обязан указать основание возникновения этого требования, характер требования, личность должника и первоначального кредитора», для того, чтобы в дальнейшем не возникало проблем, связанных с идентификацией и определением объема требований, уступаемых новому кредитору. 
     8) предусмотрены последствия уступки одного права нескольким лицам. Согласно п. 4 ст. 390 ГК РФ в этом случае право считается перешедшим к тому лицу, которому оно было передано раньше. Основным способом определения даты перехода права является чаще всего определение момента заключения договора цессии. Риск неблагоприятных последствий исполнения обязательства должником в пользу иного кредитора несет цедент либо цессионарий, который знал или должен был знать об уступке требования, состоявшейся ранее. Таким образом, при уступке права нескольким лицам цедент обязан возместить убытки тому цессионарию, который не получил исполнения; 
     9) по общему правилу теперь уступка требований к физическому лицу без его согласия влечет обязанность прежнего и нового кредиторов возместить ему связанные с уступкой расходы, и это представляется обоснованной и справедливой новеллой; 
     10) определено, что солидарный кредитор вправе уступить требование третьему лицу с согласия других кредиторов, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Тогда можно предположить, что для уступки требования от одного солидарного кредитора другому не нужно получать согласия остальных солидарных кредиторов; 
     11) установлена обязанность цедента передать цессионарию все ранее полученное от должника по уступленному требованию, если иное не предусмотрено договором.6 
     Последние изменения норм ГК РФ, регламентирующие рассматриваемый институт, были внесены законодателем Федеральным законом от 08.03.2015 г. №42-ФЗ. Так, данным законом из п. 3 ст.388 ГК РФ  были исключены слова «связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности». Кроме того, пункт 1 ст.388.1 ГК РФ был изложен в новой редакции, действующей по настоящее время. 
     Как отметила в интервью председатель Суда по интеллектуальным правам, доктор юридических наук, профессор и  автор более 200 научных публикаций по вопросам гражданского права Л.А. Новоселова включение в ГК РФ положений об обязанности участников оборота действовать добросовестно, безусловно, является значительным достижением. Она подчеркнула: «Оборот прав требований развивался, в мире появлялись новые концепции, регулирующие оборот таких активов, а наш Кодекс по старинке посвящал регулированию данного института несколько статей, определенно недостаточных для его нормального функционирования. Сейчас ГК РФ четко определяет правила, касающиеся ответственности уступающей стороны (цедента), закрепляет положения о сделках уступки будущих прав, о возражениях должника, последствиях уведомления должника и многое другое». 7 
     В целом можно говорить о том, что многие из вышеуказанных изменений, внесенных в ГК РФ, являются в значительной степени закономерными и закрепляют регулирование отношений, уже признанных российской деловой и судебной практикой. В то же время отдельные новые правила являются для российского законодательства действительно новеллами, и в данный момент в их практическом применении сохраняется ряд неясностей, которые будут устраняться с развитием правоприменительной практики. Безусловно, изменения в законодательстве, регулирующем цессию, будут способствовать оборотоспособности прав требований в российской экономике и в целом могут быть оценены положительно. В частности, сегодня важно, что правовые риски цессионариев в части возможностей оспаривания цессии должниками из-за ее договорного запрета с цедентом оказались существенно снижены. 
     Таким образом, развитие института цессии в российском гражданском праве проходило через рецепцию римского права, законодательные нововведения закрепили подходы, уже применявшиеся судами в своей практике. Вопросов применения цессии по-прежнему возникает немало, поэтому требуется дальнейшее совершенствование законодательства и толкование принятых норм гражданского права о цессии. 
 
                   1.2. Правовая природа института уступки требования 
 
     В статье 382 ГК РФ, как уже указывалось ранее, представлены особенности довольно распространенного на сегодняшний день гражданскоправового института. При этом цессия – это сугубо научное название, которое нельзя встретить в законодательной трактовке. В нормативноправовом варианте институт есть переходом прав кредитора к иным субъектам. В данном случае возникает логический вопрос о том, что собой представляет цессия, предусмотренная статьей 382 ГК РФ. Согласно наиболее классической теории, представленный институт является фактической уступкой прав на требование чего-либо, что подтверждается соответствующим документом. Следует отметить, что ст. 382 ГК РФ закрепляет несколько иную, отличную от классической, юридическую конструкцию. Норма права говорит нам о договорных отношениях. В стандартном варианте цессия допускает уступку не только прав, но еще и имущества 
     Где встречается цессия? Невзирая на тот факт, что представленный институт является сугубо гражданско-правовым, его аналоги можно встретить в иных отраслях юриспруденции. Наиболее ярким примером является цессия в международном праве. Тут она представляет собой уступку территории одним государством в пользу другого, что подтверждается соответствующим соглашением. Но чтобы разобраться в особенностях представленного института, необходимо рассмотреть ключевые моменты ст. 382 ГК РФ. Ведь именно в ней заключены все необходимые ведомости о передаче прав требования кредитора.  
     Статья 382 ГК РФ: переуступка Соответствующая норма Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающее количество ведомостей о порядке перехода прав кредитора к иным лицам. В данном случае мы говорим о тех моментах, когда правопреемник ранее не участвовал в договорных отношениях. Тем не менее, в силу определенных обстоятельств он стал новым кредитором. Все подобные аспекты раскрываются в ст. 382 ГК РФ. Она состоит из 4 частей. В каждой из них заключены ведомости о порядке применения института и его последствиях. Стоит также отметить, что в упомянутой норме законодательного акта заключены некоторые права должников.  Основания переуступки.8 Следует отметить тот факт, что любой правовой институт функционирует лишь при наличии определенных особенностей. Таковыми являются основания. То есть для реализации цессии необходимо наличие определенных факторов. Но в данном случае необходимо разобраться, что собой представляет переход права требования. Институт следует понимать как факт передачи возможности требовать удовлетворения должником своих обязательств, которые возникли на основе определенного договора, не первоначальному кредитору, а другому лицу. Ключевым основанием для применения цессии является непосредственно заключенное соглашение между должником и кредитором. При этом факт перехода прав также имеет юридически обозначенную форму. Как правило, цессия оформляется уступкой требования. Также существуют моменты, когда цессия осуществляется на основе законодательных оснований. Следует отметить тот факт, что п. 2 ст. 382 ГК РФ говорит о возможности уступки прав вне зависимости от согласия или несогласия должника.  
     Законные основания перехода прав кредитора Как мы уже указывали ранее, существует ряд моментов, когда цессия возникает из законных оснований. К числу подобных можно отнести: универсальное правопреемство; перевод права кредитора на основе судебного решения; переход прав требования, если обязательство исполнено поручителем, не являющегося должником в определенных отношениях. Конечно, существуют также иные моменты, которые устанавливает законодатель, и которые являются основанием для перехода прав требования. Какие возможности можно уступать? Представленная ст. 382 ГК РФ "Цессия" не дает ведомостей об объекте, по отношению к которым может осуществляться уступка. Между тем переходить могут практически любые цивилистические права. В данном случае исключением являются возможности, которые неразрывно связаны с личностью определенного человека. К примеру, не может заменяться кредитор в отношениях по востребованию алиментов, компенсации вреда и т.п.  
     Статья 382 ГК РФ: коллекторы и их место в уступке.9 В положениях упомянутой нормы права прописаны моменты, регулирующие положение исполнителей и факта продажи им долговых обязательств. Однако в этом вопросе существует определенная специфика. Например, пунктом 2 статьи 382 предусмотрено, что непосредственное обозначение запрета уступки в титульном соглашении есть основанием для признания будущего перехода прав кредитора недействительным. Однако в том же пункте указывается, что подобные предписания не есть препятствием для продажи долгового обязательства в соответствии с нормами законодательства о несостоятельности или исполнительном производстве. Таким образом, положение фактических взыскателей довольно полно описано в представленной норме права.  Благоприятные моменты для должников. Итак, ст. 382 ГК РФ, комментарии к которой были представлены ранее, закрепляет положения о переходе прав требования кредитора к другим лицам. При этом в части 3 и 4 представленной нормы установлены положения, которые предоставляют некоторые возможности для должника отношений, в которых заменена требующая сторона. Например, субъект, на плечах которого лежит обязательство, должен быть уведомленным о факте уступки. Если этого не было, то любого рода требования с должника снимаются, если он выполнил их перед первоначальным кредитором. То есть до официального уведомления он может не сотрудничать с новой требующей стороной вовсе. Не менее важные положения закреплены в 4 части статьи 382 ГК РФ. Тут предусмотрены моменты, согласно которым новый и старый кредиторы несут обязанность возмещения любых расходов должнику, если такие возникли вследствие уступки прав требования. Таким образом, данные положения существенно расширяют юридический статус должника в соответствующих отношениях, что наглядно показывает действие принципа равноправия сторон в цивилистике. Их наличие выступает весьма позитивным фактором. Так как оно показывает действенность основных положений отрасли и всей правовой системы Российской Федерации.   Важным моментом стал принятый закон о коллекторах и микрофинансовых организациях, который призван навести порядок в уступке права требования банка или МФО к должникам. Статьи нового ФЗ четко прописывают все права и обязательства сторон, какие меры имеют право применять коллекторы относительно должника, и что делать последнему, если угрожают коллекторы. Возможно, утвердив новый закон о коллекторах, власти спасли ни одну жизнь. Рассмотрим Федеральный закон № 230, ограничивающий деятельность коллекторов по всей территории РФ, текст которого уже широко обсуждается в нашей стране. 
     Стоит сказать, что помимо нового закона о коллекторах 2017 года, вступил в силу и обновленный Федеральный закон о МФО, регулирующий выдачу микрокредитов. Кстати, изменения коснулись не сколько самих организаций, а сколько заемщиков. Вступление поправок позволит в некотором роде защитить микрофинансовые организации от недобросовестных должников, в случае непогашения долга, заемщик больше не сможет взять очередной микрокредит. Новый закон призван ограничить деятельность мелких коллекторских агентств, оставив на рынке исключительно крупные организации, которым просто нет дела до небольших по сумме долгов. Сами кредиторы будут вынуждены по вопросу взыскания долга обращаться с исковым заявлением в суд, правда, увеличится нагрузка на судебные органы и службу судебных приставов. Признанный закон о коллекторах 2017 года устанавливает правовой статус коллектора, основные положения, касающиеся досудебного разбирательство по взысканию денежной суммы с должника. Можно указать следующие моменты: 
     1. Любая финансовая организация обязана на 30 дней уведомить должника о том, что к взысканию долга будет подключено коллекторское агентство. 
     2. Закон о коллекторах на 2017 год четко указывает, что выходить на контакт с заемщиком-должником, кроме почтовой переписки, имеют право: либо сам кредитор, либо иная организация в статусе банка или коллекторского агентства, внесенного в госреестр. 
     3. Федеральный 	закон 	№ 	230 	будет 	регламентировать 
взаимодействие только с самим заемщиком, либо с 3-ми лицами при условии, что на общение имеется их письменное согласие. Т.е. разговаривать с родственниками должника без их согласия будет запрещено. 
     4. Все данные заемщика-должника передаются коллекторам только с согласия должника. Кредитные организации обяжут ограничивать заключения договоров цессии, т.е. продажу долгов другим организациям. 
     5. Согласно закону о коллекторах, принятому с января 2017 года, будут регулироваться следующие действия коллекторов: 
     • публично распространять персональные данные о заемщике 
(просторы интернета, листовки, письма и т.д.); 
     • устанавливается время до скольки могут звонить коллекторы — разговор по телефону с 08.00 до 22.00 в рабочие дни, позвонить в нерабочие дни разрешено с 09.00 до 21.00, предпринятый звонок в неустановленное время может служить поводом для обращения заемщика в правоохранительные органы; 
     • введение закона о коллекторах ограничивает частоту личных встреч с должником: не чаще одного раза в неделю, то же касается и частоты телефонных звонков, не более 8 раз в месяц; 
     • финансовым организация запрещено привлекать более одного коллектора при взыскании долга с заемщика; 
     • запрещается скрывать телефонный номер, если с него ведется общение с должником; 
     • определен ограниченный круг должников, с которыми можно осуществлять личные встречи: запрещается встречаться с инвалидами 1 группы, недееспособными гражданами, с должниками, находящими на лечении в медицинском учреждении и прочее. 
     Возможно, закон о запрете ограничит неправомерные действия коллекторов, ведь нередко «собиратели» могли войти в дом к должнику без приглашения, или, наоборот, запереть его внутри дома без возможности выйти на улицу в течение нескольких дней, а бесконечные телефонные звонки сводили с ума не только заемщика, но и всех родственников. 
     6. Коллекторы должны быть внесены в госрееестр, иметь свой собственный сайт, а также заключить договор о страховании ответственности на сумму от 10 млн. рублей. 
     7. Для общения с кредиторами должник имеет право нанять адвоката, уведомив об этом вторую сторону. 
     8. Также права коллекторов по новому 230 закону ограничивают по поводу общения с должником, практически все сводится к почтовой переписке. 
     9. Против коллекторов работает и время, ведь после 4 месяцев с момент просрочки долга должник имеет право письменно выразить свое несогласие общаться с кредитором. 
     Кстати, крупные коллекторские агентства положительно относятся к введению нового закона, таким образом, с рынка уйдут недобросовестные коллекторы, которые и бросают тень на всю деятельность по взысканию долгов. Однако финансовые учреждения понимают, что снизится количество возвращенных долгов, особенно, микрокредитов. Кроме того, увеличится нагрузка на суды, правоохранительные органы, службы судебных приставов.  
     В целом новый законопроект не призван одобрить тот факт, что коллекторы вне закона, он просто должен навести порядок в коллекторской деятельности, объяснить, что делать должнику, если угрожают коллекторы.  
      Итак, нами были выделены ключевые основания и порядок перехода прав кредитора к другому лицу. Данный институт является одним из наиболее популярных в современном гражданском праве благодаря своей уникальности и относительной легкости. Главное, чтобы в процессе его использования люди не злоупотребляли своими возможностями.  
 
                                       1.3. Виды цессии 
 
     1 июля 2014 года вступил в силу пятый по счету блок поправок к Гражданскому кодексу Российской Федерации, сильно изменивший правовое регулирование отношений, связанных с уступкой требования. Большинство новелл лишь отразили сложившуюся правоприменительную практику, но есть и нововведения, которые кардинально трансформировали существовавший подход к соглашениям о цессии. Ниже мы постараемся рассмотреть основные изменения в законодательстве о цессии. 
     Новая редакция ст. 388 ГК РФ допускает совершение уступки требования, если такая уступка не противоречит закону10 (далее – Закон № 367-ФЗ). Упоминание об иных правовых актах и договоре исключено, но введены особые правила для оспаривания цессии при установлении в соглашении между кредитором и должником запрета либо ограничения на совершение уступки требования. 
      Теперь оспаривание сделки по уступке требования зависит от того, является ли данное требование денежным и имеет ли уступаемое обязательство отношение к предпринимательской деятельности сторон.  Необходимо отметить, что независимо от вида правоотношений предусмотренный договором запрет перехода прав кредитора к другому лицу в силу абз. 3 п. 2 ст. 382 ГК РФ не препятствует продаже таких прав в порядке, закрепленном законодательством об исполнительном производстве и законодательством о несостоятельности (банкротстве). 
     Виды договоров цессии  Трехсторонний договор цессии. Предполагается официальное разрешение должника на перевод долга перед новым лицом. Важное преимущество такого варианта – гарантии цессионария от самого плательщика, важное условие. Хотя двусторонний договор лишь уведомляет про смену кредитора.  
     Договор безвозмездной и возмездной цессии. Когда цедент за определенную сумму продает обязательства, договор является возмездным. Возможна и вынужденная переуступка прав для фирмы – для возврата хотя бы части своего убытка, продав по цене, меньшей суммы задолженности. По данному договору второй стороной может выступать коллекторское агентство. Объект, сумма и условия финансовых претензий остаются прежними.  Если же не предусмотрена плата за переуступку, то перед нами безвозмездный документ. 
      О.......................