Государственный ветеринарный надзор, производственный ветеринарно-санитарный контроль и ветеринарная санитария в инкубатории АО «Алтайский бройлер»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра  «Микробиологии, эпизоотологии, паразитологии и ветсанэкспертизы»
Направление подготовки: 36.03.01 «Ветеринарно–санитарная экспертиза»




ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

ТЕМА: Государственный ветеринарный надзор, производственный ветеринарно-санитарный контроль и ветеринарная санитария в инкубатории АО «Алтайский бройлер»



Автор работы:
студент 5 курса 8521 группы полный курс 
заочной формы обучения, 
№ зачетной книжки 120357                                     ________	        Н.В. Жигалова      
     
Руководитель работы:
д.в.н., профессор кафедры микробиологии,
эпизоотологии, паразитологии и ВСЭ                   ________	  В.В. Разумовская

Консультант:
к.э.н., доцент кафедры планирования и 
прогнозирования бизнес–процессов                          ________   В. Е. Левичев

Рецензент:
д.в.н., профессор кафедры анатомии и гистологии    ________ В.М. Жуков

Допущен к защите:
д.в.н., профессор,
зав. кафедрой микробиологии, эпизоотологии,
 паразитологии и ветсанэкспертизы                       _______     П.И. Барышников
«___» ________________  2017 г.         




Барнаул 2017
     Оглавление
     1. Введение………………………………………………………………….…4
     1.1. Обоснование и актуальность темы………………………………..….…5
     1.2. Цель и задачи при выполнении ВКР……………………………………5
     1.3. Исходные данные материала и методика выполнения ВКР……..……5
     2. Аналитический обзор литературы…………………………………..…….7
     2.1. Обзор нормативно-технической документации по организации государственного ветеринарного надзора, производственному ветеринарно-санитарному контролю, ветеринарной санитарии в инкубатории………...……..7
     3. Экспериментально-аналитический раздел……………………….…..…52
     3.1. Характеристика предприятия АО «Алтайский бройлер»……….……52
     3.2. Контроль за ввозом инкубационного яйца..........................................58
     3.3. Поступление инкубационного яйца в инкубаторий АО «Алтайский бройлер», карантинирование………………………………………………………61
     3.4. Размещение в инкубатории……………………………………….……65
     3.5. Контроль за выводом……………………………………………...……73
     3.6. Освобождение инкубатория……………………………………………75
     3.7. Утилизация отходов……………………………………………….……78
     3.8. Обработка инкубатория. Дезинфекция……………………………..…79  
     3.9. Перевод на откорм продукции…………………………………………90
     4. Лабораторный контроль………………………………………………….98
     5. Экономический раздел…………………………….…………….………100
     6. Техника безопасности и охрана труда………………………………….111
     6.1. Техника безопасности при выполнении технологических работ в инкубатории…………........................................................................................115
     6.2. Техника безопасности при выполнении работ по дезинфекции в инкубатории………………………………………………………………….……122
     7. Экологическая безопасность………………………………..….………126
     8. Выводы и предложения…………………………………………...…….131
     9. Библиографический список……………………………………...…...…132
     10 Приложения……………………………………………………………136
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     1. Введение
     Мясное птицеводство является весьма эффективной отраслью в мясном животноводстве. Цыплята-бройлеры очень интенсивно растут – за первые 60 дней жизни живая масса увеличивается в 30-40 раз, благодаря этому птица достигает убойных кондиций в раннем возрасте (37-39 дней). Мясо птицы отличается высокими вкусовыми качествами и питательностью, диетическими свойствами (особенно белое мясо грудных мышц), и является ценным продуктом питания. Пищевая ценность полуфабрикатов из мяса птицы характеризуется оптимальным количеством и соотношением легкоусвояемых белков, жиров, витаминов, минеральных веществ и степенью их усвоения организмом человека. 
     В условиях нестабильной экономической обстановки в России, мясо птицы пользуется повсеместным и постоянным спросом среди населения, предприятия торговых сетей имеют благоприятные условия для увеличения объемов продаж. Для достижения этой цели предприятием АО «Алтайский бройлер» проводится политика рационализации ассортимента и сохранения качества реализуемой группы товаров, благодаря чему предприятие получает положительные результаты в процессе осуществления коммерческой деятельности. Рациональная организация розничной торговой сети и в сетях крупных торговых представителей («Аникс», «Мария-Ра»), обеспечивающих обслуживание населения, предполагает создание благоприятных условий покупателям, при которых они с наименьшими затратами могли бы приобрести в розничных торговых предприятиях необходимые им продукты мяса цыплят-бройлеров. Для этого ежемесячно проводятся акции для покупателей по продаже мяса цыплят-бройлеров и полуфабрикатов в указанных торговых сетях и ежеквартально - социальные ярмарки на бульваре Петра I в г. Бийске.
     Инкубирование яиц позволяет в любые сроки и в любом объеме получать молодняк птицы. Изобретение инкубаторов позволило поставить производство продукции птицеводства на промышленную поточную основу. Первый настоящий инкубатор появился в XVII в. и представлял собой ящик с инкубационными отделениями и металлическими трубами, по которым передавалось тепло от ламп.
     С течением времени производство инкубаторов совершенствовалось. Самые первые промышленные инкубаторы появились в России в конце двадцатых годов 20 века. К концу пятидесятых годов уже выпускались стандартные шкафные электрифицированные инкубаторы, которые были разных модификаций и типов: секционные (одноярусные и многоярусные), шкафные, комнатные, или кабинетные (секционно-шкафные).
     В настоящее время развитие бройлерного птицеводства занимает все большее место в производстве мяса птицы. Особую популярность бройлерное птицеводство приобретает благодаря высокой скороспелости, отменным вкусовым и диетическим качествам, возможности выращивания больших партий птицы с применением промышленной технологии на основе полной механизации и автоматизации трудоемких процессов.
     1.1. Обоснование и актуальность темы
     Инкубаторий является начальным звеном в производственном процессе птицеводческого предприятия АО «Алтайский бройлер», и поэтому необходимость принятия самых действенных мер по предотвращению проникновения и распространения инфекций очевидна. Ущерб от инфицирования инкубационного яйца, а затем эмбрионов и полученного молодняка птицы, может быть чрезвычайно велик, поскольку прерывание возникшей эпизоотической цепи обычно оказывается невозможным без полной остановки производства. Поэтому крайне важно направить внимание всего персонала инкубатория на строгое соблюдение соответствующих требований ветеринарной санитарии и гигиены, а также правил проведения противоэпизоотических мероприятий, что позволит достигнуть высоких производственных показателей и избежать перебоев в работе предприятия.
     1.2. Цели и задачи
     Целью исследования является изучение порядка практического осуществления государственного ветеринарного надзора, производственного ветеринарно-санитарного контроля и ветеринарной санитарии в инкубатории АО «Алтайский бройлер» путем наблюдений и анализа на соответствие требованиям НТД в целях выявления отклонений от  требований.
     	Задачи исследования:
     - провести обзор нормативной документации и других литературных источников ветеринарно-санитарного контроля, ветеринарной санитарии и проведения государственного ветеринарного надзора на предприятиях птицепереработки;
     - изучить порядок практического осуществления государственного ветеринарного надзора, производственного ветеринарно-санитарного контроля и ветеринарной санитарии в инкубатории АО «Алтайский бройлер».
     1.3. Исходные данные материала и методика выполнения ВКР
     Исходные данные для исследования: материал и методика проведения исследований; материалом является инкубационное яйцо, инкубируемое для получения суточных цыплят-бройлеров на инкубатории АО «Алтайский бройлер» и отправляемых в дальнейшем на площадки откорма.
     	
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     2. Аналитический обзор литературы
     2.1. Обзор нормативно-технической документации по организации государственного ветеринарного надзора, производственному ветеринарно-санитарному контролю, ветеринарной санитарии в инкубатории
     Государственный ветеринарный надзор, производственный ветеринарно-санитарный контроль и ветеринарная санитария в инкубатории АО «Алтайский бройлер» производится согласно действующей ветеринарной нормативно-технической документации, проводится путем установления соответствия значений показателей качества объектов инкубатория и проведенной экспертизы всем требованиям стандартов или технических условий. Поэтому ветеринарно-санитарный эксперт должен не только знать эти требования, но и обладать навыками определенной работы с нормативно - технической документацией.  
     Окончательное решение эксперт принимает только после сопоставления фактического качества с требованиями к нему на основе стандартов, применяемых в ветеринарии,  в своем заключении эксперт в обязательном порядке должен ссылаться на соответствующий стандарт или техническое условие.
     При непосредственном проведении государственного ветеринарного надзора, производственного ветеринарно-санитарного контроля и ветеринарной санитарии в инкубатории руководствуются следующими нормативно-техническими документами.
     Закон «О ветеринарии» (с изменениями на 3 июля 2016 года). Настоящий закон регламентирует ключевые положения работы ветеринарной службы, осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля [1].
     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"[2].  	Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года №476. «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации». Настоящее постановление регламентирует основные аспекты государственного ветеринарного надзора в Российской Федерации [3]. 
     Положение о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, утвержденное Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 14 октября 1994 г. №13-7-2/173 [4]. Настоящее положение устанавливает структурную организацию органов государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства. 
     Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору). Глава 14. Ветеринарные требования при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и (или) перемещения между сторонами суточных цыплят, индюшат, утят, гусят, страусят и инкубационных яиц этих видов птиц [5].
     Приказ Минсельхоза РФ от 03.04.2006 №104 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2006 №7760). Настоящие ветеринарные правила устанавливают ветеринарные требования к содержанию птиц в организациях, которые осуществляют выращивание или разведение птицы, в целях недопущения распространения заразных болезней птиц [6].
      Нормы технологического проектирования птицеводческих предприятий. НТП-АПК 1.10.05.001-01 (утв. Минсельхозом РФ 28.08.2001). Настоящий нормативно-технический документ регламентирует требования и нормы к проектированию и строительству птицеводческих предприятий и их подразделений [7].
     ППБ 01-93 – настоящий документ четко регламентирует правила   пожарной   безопасности  в  Российской Федерации [8].  
     Ветеринарно-санитарные правила  для  птицеводческих   хозяйств (ферм)   и   требования  при  их  проектировании  (утв.  МСХ  СССР 22.09.81) [9] – настоящий документ определяет характер и нормы, осуществляемые при проектировании ферм или хозяйств, занимающихся разведением и выращиванием птицы.
      НПБ 105-95 – настоящий документ определяет  категории  помещений  и  зданий  по взрывопожарной и пожарной опасности [10].
      ВНТП 8-93 – настоящий документ определяет нормы технологического проектирования ветеринарных объектов для  животноводческих,  звероводческих  и  птицеводческих предприятий [11].
     СанПиН 2.2.1/21.1.984-00 – настоящий документ определяет санитарно-защитные зоны и санитарную классификацию   животноводческих предприятий,   сооружений   и    иных    объектов, а также устанавливает определенные санитарно-эпидемиологические правила и нормы [12].
     НПБ 201-96 – настоящий документ устанавливает правила пожарной охраны предприятий [13].
     Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв.  Главным государственным  ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.95, № 13-7-2/469) [14].
     СНиП 2.10.03-84 – настоящий документ регламентирует положение о животноводческих, птицеводческих  и звероводческих зданиях и помещениях [15].
      ГОСТ Р 51232-98. Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества – настоящий документ регламентирует требования и методику контроля, осуществляемые за качеством питьевой воды [16].
      СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий – настоящий документ регламентирует основополагающие положения о внутреннем водопроводе и канализации на птицеводческих предприятиях [17].
      СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция и кондиционирование – настоящий документ регламентирует положение и нормы отопления, вентиляции и кондиционировании на птицеводческих предприятиях [18].
       Правила устройства электроустановок (ПУЭ) - настоящий документ регламентирует основные правила и методы использования электроустановок, в том числе и на птицеводческих предприятиях [19].
      ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00 - настоящий документ регламентирует межотраслевые правила по  охране   труда   (правила   безопасности)   при   эксплуатации электроустановок, в том числе и птицеводческих предприятий [20].
      Методические указания   по   обеспечению   при  проектировании уровней    надежности    электроснабжения     сельскохозяйственных потребителей [21].
      СНиП 23-05-95 - настоящий документ регламентирует нормы естественного и искусственного освещения на предприятиях, в том числе и птицеводческих. № 181-93  от  17.07.99.  
     Федеральный  закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" [22] – настоящий документ определяет основные положения закона об охране труда на производстве.
     ГОСТ 12.3.002-75. ССБТ "Процессы производственные.  Общие требования безопасности" - настоящий документ регламентирует требования безопасности в обязательном порядке осуществляемые на предприятиях промышленного типа, в том числе и птицеводческих [23].
     ГОСТ 12.01.005-88 - настоящий документ определяет санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны предприятий, в том числе и птицеводческих [24].
     ГОСТ 12.4.011-89.  ССБТ - настоящий документ дает положения об общих требованиях и классификации средств  защиты  работающих [25].
      ГОСТ 12.1.003-83 - настоящий документ регламентирует общие требования безопасности по шуму [26].
      НПБ 110-99 - настоящий документ регламентирует перечень   зданий,   сооружений,   помещений    оборудования,  подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией [27].
     СНиП 2.04.09-84 – настоящий документ регламентирует положение о пожарной автоматике зданий и сооружений [28].
     ППБ 04-76 – настоящий документ регламентирует типовые правила пожарной безопасности для объектов сельскохозяйственного производства, в том числе и птицеводческого характера [29].
      Пособие к   СНиП  11-01-95.  Пособие  по  разработке  раздела проектной документации «Охрана окружающей природной среды» [30].
      ГОСТ 17.2.3.02-78 настоящий документ регламентирует правила установления допустимых  выбросов вредных  веществ всеми промышленными предприятиями в атмосферу, в том числе и птицеводческих [31].
      ОНД-86 - настоящий документ дает полное развернутое описание методики расчета  концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе, которые содержатся в промышленных выбросах предприятий, в том числе и птицеводческих [32].
     Рекомендации по   расчету   уровня   загрязнения  атмосферного воздуха животноводческих комплексов и птицефабрик [33].
     СанПиН 2.1.4.027-95 - настоящий документ определяет зоны   санитарной   охраны   источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения, в том числе и птицеводческих предприятий [34].
     СанПиН 46.30-88 - настоящий документ определяет санитарные  правила охраны поверхностных вод от загрязнения [35].
     Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. №422 [36].
     СП 11-107-98 – настоящее руководство определяет нормы при проектировании, а также регламентирует ветеринарно-санитарные мероприятия по  защите  птицеводческих  предприятий при чрезвычайных ситуациях и воздействии средств поражения [37].
     Федеральный закон «Об основах охраны  труда  в Российской Федерации» № 181-93 от 17.07.99 [38].
     ГОСТ 12.1.005-88 – настоящий документ регламентирует требования к определению в воздухе рабочей зоны помещений, в том числе и птицеводческих,  предельно допустимых законодательством концентраций вредных веществ [39].
     Инструкции «Проведение ветеринарной  дезинфекции  объектов  животноводства» [40].
     «Методические  рекомендации  по  испытанию  и  применению средств дезинвазии в ветеринарии» [41].
     «Типовые     правила    пожарной    безопасности    для    объектов сельскохозяйственного производства» (ППБ-04-76) [42] - настоящие правила устанавливают определенные правила, которые необходимо соблюдать для осуществления пожарной безопасности на предприятиях, в том числе и птицеводческих.
     ОСТ 10329 2003 «Суточный молодняк кур. Технические условия»  - настоящий документ определяет требования, которые предъявляются к суточному молодняку кур-бройлеров, а также определяет категории молодняка и технические условия к их выбраковке на предприятиях птицеводческого направления [45].
     Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются [1]:
     *предупреждение особо заразных и массовых незаразных болезней животных, а также их распространению на территории регионов и страны в целом, а также их ликвидация;
     *обеспечение безопасности всех продуктов животноводства в санитарно-ветеринарном отношении;
     *защита населения от всех или большинства болезней, общих для человека и животных (эпизоотий);
     *охрана территории Российской Федерации от заноса и распространения заразных болезней животных из сопряженных государств.
     Система Государственной ветеринарной службы России включает в себя:
     *федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
     *федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы и организации;
     *ветеринарно-санитарные службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности и все подведомственные им организации, включая ветеринарно-санитарные службы федеральных государственных органов, связанных с прохождением военной службы.
     * уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и все подведомственные им учреждения.
     Кроме этого, в систему государственной ветеринарной службы России входит также федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен осуществлять государственный ветеринарный надзор непосредственно через государственную границу Российской Федерации.
     Функция назначения и освобождения от должности главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации находится исключительно в компетенции Правительства Российской Федерации.
     Основной	 нормативно-законодательный документ в ветеринарном законодательстве Российской Федерации - «Закон о ветеринарии», в соответствии с которым принимаются основные нормативные правовые акты и законы субъектов Российской Федерации в ветеринарном отношении.
     Основная и главная задача ветеринарного законодательства России – осуществление регулирования отношений в области ветеринарии, которое проводится с целью защиты сельскохозяйственных животных от заразных болезней, а также выпуска безопасных в ветеринарном отношении исходных продуктов животноводства и защиты населения страны в целом от эпизоотологических заболеваний. 
     Все ветеринарные правила в обязательном порядке признаются нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения всеми без исключения физическими и юридическими лицами, занимающимися разведением птицы.  
     Требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий подлежат  установлению либо их отмене на территории России органам государственной власти страны. 	Наложение карантина, оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначение и дальнейшее осуществление ветеринарно-санитарной экспертизы, проведение мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении сельскохозяйственной продукции проводится только после согласования с органами государственных ветеринарных служб.  	Непосредственный учет животных при разведении, выращивании, содержании, транспортировке на убой животных, а также производство кормов для животных, проведение процесса утилизации отходов инкубации на инкубаториях, предоставлению достоверной информации определяют органы государственного ветеринарного надзора в Российской Федерации.
     Все ветеринарные правила, требования, нормы и регламенты разрабатываются и в дальнейшем утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
	Ветеринарные правила, определяющие положения, имеющие межотраслевое значение подлежат обязательному утверждению по согласованию федеральными органами исполнительной власти.
     Ветеринарно-санитарные правилами запрещено закреплять полномочия органов местного самоуправления, устанавливаться обязанности физических или юридических лиц на получение аккредитации либо заключения, подведомственных им организаций. 
     Список животноводческой продукции, которая обязательна для контроля и подвергается максимальному сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, проходит утверждение федеральным органом исполнительной власти из числа, указанных в перечне подконтрольных товаров Евразийского экономического союза.
     Порядок назначения и осуществления лабораторных исследований подконтрольных единиц продукции с приведением оснований для проведения подобных исследований утверждает федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного нормативно-правового регулирования. Сами исследования проводятся государственными и частными лабораториями, всевозможными испытательными центрами, прошедшими обязательную государственную аккредитацию.
     Уполномоченные лица органов и учреждений системы государственной ветеринарной службы Российской Федерации осуществляют оформление всего списка ветеринарных сопроводительных документов на абсолютно любые подконтрольные товары животноводческой продукции.
     Ветеринарные специалисты, прошедшие государственную обязательную аттестацию, не относящиеся к государственной ветеринарной службе, имеют право проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов.
     Установленная форма и сам порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов регламентируется ветеринарными правилами по организации работы, связанной с оформлением ветеринарных сопроводительных документов.
     В электронной форме сопроводительные документы заполняются с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в установленном законодательном порядке.
     Непосредственно сам процесс выдачи готовых ветеринарных сопроводительных документов, которые прошли оформление в электронной форме, могут производиться и на бумажном носителе. 
     Федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
     1).законодательно осуществляет правомерное установление нормативных правовых актов;
     2).издает методические указания, инструкции и регламенты по ветеринарии по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий;
     3). определяет назначение или  освобождение от занимаемой должности руководителей органов исполнительной власти всех субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия;
     4).контролирует нормативно-правовое регулирование органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
     5). проводит утверждение формы бланков ветеринарных документов;
     6).в законодательном порядке регламентирует требования к содержанию форм отчетности, к осуществлению порядка предоставления отчетности;
     7). подготавливает и вносит предложение в Правительство Российской Федерации о лишении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
     Федеральный орган исполнительной власти по ветеринарному надзору:
	1). контролирует качество и выполнение органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий с проведением проверки  исполнения предписаний об устранении нарушений, о привлечении к ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
     2). проводит подготовку  предложений о лишении полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти по ветеринарии.
     В общее понятие государственного ветеринарного надзора входит деятельность уполномоченных органов исполнительной власти федеральных органов и самих субъектов Российской Федерации, основная задача которой предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, ветеринарным законом  посредством организации и проведения проверок уполномоченных на это лиц, а также устранению последствий выявленных нарушений. 
     Деятельность государственных органов по осуществлению ветеринарного надзора подлежит систематическому и обязательному наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, проведению тщательного анализа и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при непосредственном осуществлении органами государственной власти.
     Государственный ветеринарный надзор проводится уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и региональными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, который  устанавливает Правительство Российской Федерации и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
     Осуществление государственного ветеринарного надзора и порядок проведения проверок юридических лиц проходит согласно положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"[2].
     Должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, которые являются государственным ветеринарными инспекторами, в установленном порядке по закону Российской Федерации, имеют право:
     *беспрепятственно посещать и обследовать предприятия для проверки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ветеринарных положений, регламентов и правил, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий;
     * предоставлять и контролировать предприятия,  требовать от физических лиц проведение противоэпизоотических мер по устранению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;
     * проводить расследование причин возникновения и распространения инфекционных и особо заразных болезней животных и небезопасных продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
     * содействовать созданию в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     *предпринимать действия по карантинированию отдельных территорий Российской Федерации с целью предотвращения распространения заразных болезней животных, а также их дальнейшей ликвидации; 
     *содействовать проведению диагностических исследований и профилактической вакцинации сельскохозяйственных животных по эпизоотологическим показаниям; привлекать к ответственности в законодательном отношении должностных лиц организаций и физических лиц за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации.
     Осуществление ввоза, вывоза или транзита на территорию Российской Федерации животноводческой продукции, кормов, лекарственных средств в виде вакцины и антибиотиков для животных проводится исключительно при письменном разрешении главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
     К полномочиям главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации и главных государственных ветеринарных инспекторов субъектов Российской Федерации относится право вносить в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации решения о ликвидации животных либо продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
     Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных на территории. 
     Вакцин, других средств защиты животных от болезней допускаются к торговле, внедрению и применению на основании заключения Всероссийского государственного научно-исследовательского института контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов о соответствии нормативно-технической документации на эти средства действующим ветеринарным правилам.
     В обязанности производителей животноводческой продуктов входят:
     *проведение ветеринарных мероприятий по предупреждению заразных болезней животных и обеспечение полной  и своевременной безопасности в санитарно-ветеринарном отношении всех производимых продуктов животноводства, исключение загрязнения окружающей среды биологическими и прочими отходами;
     *строгое выполнение санитарно-ветеринарных и зоогигиенических требований и норм при планировке, вводе в эксплуатацию помещений по содержанию животных, переработкой животноводческой продукции;
     *без ограничения и обсуждения немедленно предоставлять ветеринарным инспекторам специалистам по их требованию суточных цыплят в инкубатории для осмотра, незамедлительно сообщать о всех случаях внезапного падежа и массового заболевания птицы, об их изменениях в поведении;
     *незамедлительно проводить работы по изоляции птицы, подозреваемой в заразных заболеваниях;
     *четко выполнять все законные санитарно-ветеринарные нормы транспортировки птицы;
     *соблюдать указания ветеринарных специалистов о проведении предписанных мероприятий по профилактике заразных болезней животных.
     Инкубационное яйцо и продукция инкубатория в виде суточных цыплят подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе для дальнейшего определения безопасности.
     Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы определяется техническими  ветеринарными регламентами, санитарно-ветеринарными требованиями и безопасностью конечной продукции, которые изданы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации [3]. Все узаконенные в должном порядке ветеринарные документы устанавливают санитарно-ветеринарные нормы соответствия животноводческой продукции.
     Строго запрещена реализация животноводческой продукции, не подвергнутая ветеринарно-санитарной экспертизе, в установленном законом порядке.
     Порядок осуществления санитарно-ветеринарной экспертизы птицеводческой продукции и ветеринарных мероприятий, основная цель которых - защита населения от заразных болезней определяет федеральный орган исполнительной власти по ветеринарному надзору в пределах своей компетенции.
     Федеральный орган исполнительной власти по осуществлению ветеринарного надзора, федеральный орган исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и федеральный орган исполнительной власти по таможенным делам, проводят взаимодействие по вопросам защиты населения от заразных болезней.
     За нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации определена дисциплинарная, административная, уголовная ответственность в соответствии с Законом Российской Федерации.  
     Государственный ветеринарный надзор Российской Федерации представляет собой особую систему контроля за соблюдением [4]: 
     *сельскохозяйственными предприятиями разработанных и утвержденных планов противоэпизоотических мероприятий, соблюдение и выполнением мероприятий по предупреждению или ликвидации заразных заболеваний животных, охраной территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств инфекционных болезней животных;
      *ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации животноводческой продукции, ввозе или вывозе, транзите по территории страны подконтрольных ветеринарной службе грузов;
     * производстве и применении  ветеринарных препаратов и технических средств ветеринарного назначения;
     * при проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, за соблюдением норм санитарно-ветеринарных показателей, которые представляют опасность их для здоровья человека и животных;
     * соблюдения требований ветеринарных документов ветеринарно-санитарной экспертизы по безопасности в ветеринарном отношении продуктов животного происхождения.
     2. К органам государственного ветеринарного надзора принадлежат все без исключения органы управления государственной ветеринарной службы России, а именно:
     *Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с подчиненными всероссийским научно-исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, научно-производственными и радиологическими лабораториями, зональными управлениями государственного ветеринарного надзора;
      *управления ве.......................