Экономические основания терроризма в России

     Содержание
     Введение
     Глава 1.Современный терроризм и особенности его функционирования в России
     1.1.Феномен терроризма и его анализ в  работах отечественных авторов
     1.2.Основания существования современного терроризма в России
     1.3.Экономические основания современного российского терроризма
     Глава 2.Терроризм как угроза для безопасности личности, общества и государства
     2.1.Терроризм как угроза экономической безопасности и национальной экономике РФ
     2.2.Методы и оценка экономического ущерба от терроризма в РФ
     2.3.Деятельность государства по разработке системы мер по предотвращению и ликвидации экономических оснований терроризма в РФ
     Заключение
     Библиография
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     Введение
     Актуальность темы: Терроризм - одно из наиболее опасных современных явлений, дестабилизирующих социум и разрушающих его.
         Очевидно, что противодействие терроризму становится в XXI в. одной из основных задач обеспечения национальной безопасности для любой страны вне зависимости от ее географического положения, размеров территории, численности населения, экономического состояния.
     Наиболее подвержены террористическим воздействиям демократические страны с развитой общественной инфраструктурой, со СМИ, в погоне за прибылью манипулирующими общественным мнением, с высоким уровнем оснащения объектов экономики и структур управления современными информационными технологиями. 
     Понимание оснований терроризма дает возможность разработки и осуществления мер по его предупреждению и ликвидации, что является важнейшим условием безопасности личности и общества. 
     Объект исследования: Терроризм в России как социальная опасность.
     Акты терроризма чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушения материальных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными, религиозными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
     Современный терроризм представляет сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов – идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и националистических. В целом терроризм сегодня оценивается как ответная реакция на длительное затягивание решения назревших социальных, политических, этнических и иных проблем.
     Предмет исследования: Экономические основания терроризма в России
     За терактами прослеживаются глобальные или региональные материальные мотивации. Есть серьезные основания утверждать, что современный терроризм — это явление, за которым стоит, прежде всего, попытка территориального передела мира. 
     Понимание социально-экономических корней современного терроризма позволяет принимать меры, направленные на снижение экономической детерминации терроризма, что будет уменьшать уже существующую социально-экономическую базу террористов или предотвращать ее возникновение
     Цель исследования: Проанализировать экономические основания терроризма  России как важнейшего элемента его существования.
     В современной России это очень важное направление теории и практики борьбы с преступностью только начинает обсуждаться. 
     Возникает парадоксальная ситуация: Россия справедливо считается одной из стран с высоким уровнем терроризма, однако отечественные экономисты этой проблемой почти не занимаются, а те немногие, кто в этой сфере работает, вынуждены опираться на базы данных других стран. 
     Причина — высокая степень закрытости информации об экономических аспектах российского терроризма (прежде всего, связанного с регионом Северного Кавказа).
Задачи исследования: 
1. Феномен терроризма в РФ и его анализ в публикациях отечественных  авторов
2. Описать основания существования терроризма в РФ
3. Выделить экономические основания терроризма в РФ 
4. Предложить некоторые меры по выявлению экономических причин терроризма в РФ
Степень научной разработанности проблемы. Теоретическая разработка проблемы терроризма стала активно осуществляться в середине XX века в рамках исследований западных и отечественных историков, политологов, философов, юристов, экономистов, специалистов по антитеррору. Сложность и многогранность явления терроризма требовала междисциплинарного подхода к данной проблеме. Научные труды по этой тематике условно можно поделить на четыре группы. В первую включены труды, определяющие методологические подходы к исследованию проблемы; ко второй относятся публикации, непосредственно связанные с анализом сущности терроризма, его генезиса, типологизации и форм проявления; к третьей - исследования, в которых проблема современного терроризма рассматривается в контексте процессов глобализации и новой геополитической ситуации на мировой арене; в четвертую группу входят работы, раскрывающие влияние высоких технологий на современный терроризм. 
     Cструктура ВКР. Работа состоит из глав и параграфов. И включает в себя: введение, в котором сформулированы актуальность, объект, предмет, цели и задачи исследования, методология, используемые источники и ее структура. Первую главу, разделенную на три параграфа включающую в себя: анализ феномена терроризма, основания существования, а так же экономические основания современного терроризма в РФ. Главу вторую, посвященную методам и оценкам экономического ущерба от терроризма в РФ, проблемам правового регулирования деятельности, направленной на борьбу с терроризмом, и также, состоит из трех параграфов. Заключение, в котором подводятся итоги проделанной работы. 
     
     
     
     
     
     
     
     
     

1.1. Феномен терроризма и его анализ в  работах отечественных авторов

     Проблема терроризма на сегодняшний день стала представлять большую угрозу для национальной безопасности, которая растает на фоне модификации его видов, масштабов, изменения тактики и стратегии деятельности террористических формирований. Терроризм ослабляет государственность, вызывает сепаратистские настроения и нестабильность в обществе, создает благоприятную почву для осуществления противоправных целей и задач. 
     Терроризм в современном мире разнообразен по своей природе, масштабам, целям и формам. Государство, его службы, международные и национальные террористические центры, политические течения и партии экстремистского толка, группы граждан и даже отдельные лица, стремящиеся достичь своих целей, являются субъектами терроризма. В современном мире видоизменяется тактика терроризма. Ранее терроризм подразумевал отдельные покушения на руководителей государств и правительств, но сейчас современный терроризм подразумевает целые серии различных террористических актов, нацеленных против огромного количества лиц и объектов при этом террористические акты хорошо спланированы и организованы. Современный терроризм предполагает стремительный численный рост террористических актов, многочисленность потерпевших и существенные материальные утраты. Сейчас на международном уровне идет соединение преступных структур и формирований это вызывает особую тревогу.
     Следует отметить, что еще древние люди хорошо понимали силу устрашения, как индивидуального или массового. Широко известны слова поэта Альбия Тибулла: «Primum in mundo fecit dues timorem» - «Сначала Бог создал в мире страх». Закладывая основы современных политических традиций, римляне относились к террору как к средству политической борьбы. Например,  в 88 г. до н.э. Луций Корнелий Сулла, получив диктаторские полномочия, развязал  жестокий террор в отношении своих политических противников. Римляне законодательно оформили возможность использования террора, максимально расширив понятие crimen majestatis (преступление против величия), при этом террор рассматривался как средство достижения целей, но не форма социально-государственных отношений как таковых.
     Термин «террор» в современном понимании был введен Великой французской буржуазной революцией для обозначения формы государственного управления, подавления и контроля. Террор в этот период рассматривается в контексте восстания народных масс и захвата власти.1 В дальнейшем французские революционеры используют террор как инструмент в борьбе против монархии. Террор, возникший как важное средство политического господства, реализует себя через уничтожение невиновных для запугивания тех политических оппонентов, которые пока находятся вне досягаемости властей.
     Террор характеризуется состоянием сильного страха, возникающего на определенные действия, имеющие целью психологическое устрашение посредством реализации своих замыслов. 
     Впервые в отечественных источниках понятие «террор» дается в словаре Брокгауза и Ефрона, в этом словаре были опубликованы статьи о якобинском терроре эпохи Великой французской революции и о белом терроре роялистов в 1815-1816 годах. В этом случае слово террор было производным от французского la terreur. В следующем томе этого словаря была опубликована статья «Террор в России», где террор был назван «системой борьбы против правительства, состоявшей в организации убийства отдельных высокопоставленных лиц, а также шпионов, и в вооруженной защите против обысков и арестов». Русский писатель, общественный деятель и адвокат К.К. Арсеньев, ставший свидетелем всех этапов революционного террора в России, отмечает, что в политический обиход термин ввела Великая французская буржуазная революция; однако «новый смысл выражение террор получило в семидесятых и восьмидесятых годах, у нас в России, когда оппозиционные течения, жестоко и бессмысленно подавляемые, вызвали ряд политических убийств».2
     В толковом словаре живаго великорускаго языка В.И. Даля понятие «терроризировать» трактуется так: 
     * устрашать, запугивать, держать в повиновении угрозами насилия и физического уничтожения; 
     * творить расправу жестокими карательными мерами и истязаниями, расстрелами и т.п.3
     В словаре русского языка С.И. Ожегова террором называются незаконные акты насилия, осуществляемые в целях устрашения, и использование методов устрашения государственными.правителями для удержания и сохранения, политической власти.4
     Обоснованное разграничение понятий террор и терроризм дается В. Замковой и М. Ильчиковым, которые полагают, что террор используется политическими силами, находящимися во власти, опирающимися на властные структуры, и репрессивный аппарат подавления, армию, контрразведку, различные спецслужбы и пр., а терроризм относится к оппозиционным силам, выступающим против «истеблишмента» и являющимся объективно стороной более слабой.5
     Авторы-составители словарей фактически сознательно не разграничивают понятия «террор» и «терроризм» и предлагают употреблять их как равнозначные. Однако следует отметить, что понятия «террор» (насилие, применяемое государством) и «терроризм» (насилие со стороны оппозиции, противостоящей государству политических групп) по своему содержанию различны. При этом все определения террора и терроризма позволяют рассматривать проблему на уровене взаимодействия государства и его политических оппонентов.
     Термин «терроризм» латинского происхождения. Родственными словами являются «pavor» и «metus» - страх, ужас, «timor» и «terror» - глаголы, однокоренные слова «terror» - terrere, deterrere, perterrere - пугать, устрашать, сильно запугивать.
     Все определения терроризма несут в себе констатацию допустимости насилия ради осуществления какой-либо цели. В докладе межведомственной комиссии по борьбе с терроризмом, созданной в США в 1985 г. говорится: «Терроризм - это противоправное использование или угроза использования насилия против лиц или объектов для достижения политических или социальных целей. Обычно он направлен на запугивание или принуждение правительств, групп или отдельных лиц для изменения их политики или действий».6 В Декларации Организации американских государств 1996 г. терроризм определен как «серьезная форма организованного и систематического насилия, которое имеет своей целью посеять хаос и страх среди населения, приводит к смерти людей и разрушениям и является видом преступной деятельности, заслуживающим осуждения».7
     Рассматривая возникновение революционного терроризма на рубеже 70-80-х годов XIX в., необходимо отметить его как явление новое и не имеющее аналогов. Несмотря на то, что политические убийства случались в Европе и до этого, не было соединения идеологии и действия, которое несло характер публичной политической акции. Что становится применимо к последней трети XIX века. В дальнейшем террор будет являться системой в действия революционных организаций, проявляя себя в классическом виде в действиях «Народной воли».
     В Федеральном Законе от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в пункте 1 статьи 3 терроризм определяется как «идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».8 
     В настоящий момент в современной науке терроризм рассматривается в трех аспектах: как преступное деяние, как террористические группы (организации), как реализация террористической доктрины. Следует отметить определенное сходство терроризма и уголовной преступности. Отличие террористического акта от преступного отслеживается и в целях, и в мотивации, и в методах. Преступники не ставят под сомнение легитимность существующей системы и нарушают закон в рамках имеющейся государственной, правовой системы. Однако террористы не признают законности государства, существующих законов, ставя цель их свержения, или стремятся к изменению всего мирового порядка. Методы террористов антисоциальны по сути и направлены на насильственное изменение основ миропорядка, а методы преступников не содержат в себе столько антисистемности хотя они тоже незаконны. При этом террористические акты представляют собой террористические действия, преследующие политическиех цели и опирающиеся на определенную идеологическую основу. 
     В настоящее время довольно таки сложно выработать единое определения терроризма, так как необходимо учитывать все типы обозначенного явления, а так же отличия этого явления от других форм и методов вооруженного насилия.  
     Но необходимо обозначить, то, что большая часть исследователей характеризуют терроризм как разновидность насилия, не проводя разделение между терроризмом и иными проявлениями насилия, не давая характеристики его оснований, никак не рассматривая размах и последствия. Зачастую неправильно устанавливают цель терроризма, которая заключается не столь в физическом уничтожение людей, сколько в запугивание и устрашение общества, что отличает его от противозаконных действий, задача которых - достижение экономической выгоды (ограбление банка, захват заложников только лишь с целью выкупа и т.п.) либо ликвидация конкурента. Мне кажется то что, терроризм является, в первую очередь, политической тактикой, и эта тактика связанна с использованием вооруженной борьбы, имеющей под собою идеологическую базу и предполагающую реализацию механизма устрашения. 
     Терроризм каждый раз нацелен на достижение определённых политических целей, что определяет его производность от экстремизма. Политическая сущность терроризма подчеркивается Е. П. Сергуном кандидатом юридических наук и автором 48 научных публикаций, который вслед за иными исследователями замечает, то что политическая мотивация является основанием для терроризма. Это связано с тем, что желания террористов направлены к изменению существующей властной структуры, возможности получения государственной власти.
     Российский правовед, специалист в области криминологии и криминальной психологии, основной разработчик проблем криминальной психиатрии, один из ведущих специалистов в области изучения терроризма Ю.М. Антонян, определяет терроризм с помощью категории устрашения, пологая, что «именно устрашение есть основная сущностная характеристика терроризма, его смысл. Оно бывает и при разбое, вымогательстве. Но в этих случаях один и тот же человек является и объектом насилия, и к нему же обращены определённые требования. А при похищении человека, терроризме и захвате заложника они адресованы третьей стороне».9 Запугивание, реализуемое террористами, основывается на внутреннюю категорию ужаса, характерную человеку. Поэтому каждое обстоятельство нагнетания боязни и кошмара, имеющие под собой настоящую, чаще всего политическую опасность, может быть определено как особенность террористической деятельности. Политическую природу терроризма выделяет израильский историк З. Ивиански, который говорит что «политический террор, применяемый в современном мире, является качественно новым феноменом, существенно отличающимся от политических убийств, практиковавшихся в древности и в начале Нового времени. Современный террорист не только использует методы, отличающиеся от тех, которые использовал политический убийца, но он также по-другому смотрит на свою роль, общество и на значение своего акта». Истоки данного явления, согласно его взгляду, видны в «персональном терроре» конца XIX в., когда был выдвинут призыв «пропаганды действием», объявленный в декларации итальянской федерации анархистов (декабрь 1876 г.). Непосредственным аргументом виновных в терактах считается склонность к экстремистской идеологии. При этом экстремизм и терроризм соотносятся между собой следующим образом: экстремизм подразумевает убеждённость в «правоте» положений определённой экстремистской идеологии и согласие к действию, а терроризм - это стратегия претворения в действительность положений такой идеологии с использованием террора.
     Похожую точку зрения имеет кандидат философских наук и исследователь терроризма А.А. Хоровинников, который считает, что «экстремизм и терроризм соотносятся как общее и частное: первый образует своеобразную идеологическую основу террористическим действиям, второй - определяется совокупностью крайних установок (обоснованием применения насилия) для достижения политических целей нелегитимным способом».10
     Е.П. Сергун допускает, что терроризм, в зависимости от его понимания, может рассматриваться и как вид экстремизма, и как вид экстремистской деятельности, а так же в качестве формы (политического) экстремизма. Таким образом, терроризм, неизменно имеет политическую основу и применяет насилие как ключевое средства достижения цели, основываясь на убийствах, захвате заложников, взрывах, ограбленияя, устрашение и т.д. При концептуализации сегодняшнего терроризма можно сказать о взаимосвязи политического насилия и социально-экономического неравенства, когда причины собственного неблагополучия обнаруживаются в действиях других государств, регионов, личностей. По этой причине необходимо обратить пристальное внимание на социальные и индивидуально-личностные основания терроризма. 
     Начальник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции Ю. Н. Демидов считает терроризм результатом серьезного обострения противоречий между различными общностями и группами населения, что обусловлено различием социальных, экономических, идейных интересов и целей деятельности последних. Возникновение терроризма определено не только лишь на социальной основе, однако и на индивидуально-психологической: к терроризму прибегают люди, испытывающие ощущение социального отчуждения, то что вынуждает их примкнуть к группе, которая близка в силу того же отчуждения, хотя и активно использует методы, отрицаемые обществом. Связь в периметре этой группы превращается в инструмент освобождения от мучений и страданий.
     Мир для «террориста начинает распадаться на своих и врагов, правильное и неправильное - никаких, оттенков, неясности, сомнений. Подобная логика побуждает террористов к нанесению ударов по обществу и врагу, кто бы им ни считался, поскольку только так, с их точки зрения, можно освободить мир от страданий и  зла»11.
     Можно определить следующие причины совершения террористических актов:
     - отсутствие экономической стабильности на государственном и региональном уровнях;
     - обострение социальной неустроенности большой группы людей в государстве или регионе;
     - слабая работа институтов гражданского общества и государственных структур;
     - идеологический вакуум внутри государства;
     - правовой нигилизм в обществе;
     - обострение межнациональных и межконфессиональных противоречий, при существенном росте религиозно-политического экстремизма в большей степени на основе исламистского характера.
     Таким образом, терроризм становится социально-политическим феноменом, порожденным обществом, его трудностями и противоречиями социальной средой. Терроризм во многом определен неадекватной политикой государственной власти, её неспособностью управлять важными социально-политическими процессами и невозможностью решать социальные противоречия или же предоставить определенным социальным интересам легальные методы выражения и реализации существующих потребностей. В наше время терроризм объединяет в себе метод или теорию, обосновывающую метод, с помощью которого некая группа людей стремиться к реализации своих целей через применения насилия. Терроризм становится попыткой дестабилизации государства путем дискредитации власти, которая в конечном счете никак не в состоянии обеспечить безопасность. Открытость совершения террористического акта становится основой воздействия на народ в целях устрашения.
     Терроризм и его идеология опирается на концепции и взгляды радикализма и нигилизма, а так же на насилие и экстремизм. Сегодня структура террористических группировок, усиливается конспирация их деятельности. Реализация террористами их преступных актов во многом пподразумевает наличие малых подразделений, а так же усиление проверки новых членов террористических группировок. В настоящий момент очень четко работают террористические группировки, они действуют соответственно своей специализации, например финансирование, разведка и поставка оружия.
     В конце XIX века проблема насилия изучается одним из наиболее известных русских писателей и мыслителей Л.Н. Толстым, который говорит о причинении страданий, то есть зле. Исследователь терроризма Ю.П. Емельянова полагает, что насилие на сегодняшний день стало обязательным компонентом культуры, являющимся антагонистическим способом жизнедеятельности общества. Однако методы насильственного характера укореняются в общественном сознании и практике. В целом насилие рассматривается в качестве элемента системы развития общества и универсума.12.
     Следует обозначить, что в качестве одного из главных признаков терроризма выступает насилие. Это понимают почти все без исключения авторы, изучающие природу данного феномена. Ю.М. Антонян выделяет определяющую роль насилия при терроризме «…насилие, содержащее в себе угрозу другого, не менее жестокого насилия для того, чтобы вызвать панику, нарушить и даже разрушить государственный и общественный порядок, внушить страх, заставить противника принять желаемое решение, вызвать политические и иные изменения» 13. Насилие может выражаться в прямой и физической форме либо в форме психического влияния на волю и разум людей (психическом насилии). Физическое насилие является средством посягательства на жизнь, здоровье людей, ограничением их свободы (убийство Президента США Кеннеди, события Беслана и др.) Использование психологического воздействия, позволяет значительно упростить механизм достижения преступных целей. При этом психологический терроризм не предполагает причинение объектам посягательства значительного ущерба. Осснованием для подобного действия становится демонстративно-угрожающий характер. К примеру, анонимные угрозы в государственные органы с требованиями совершить определенные действия в интересах террористов. 
     Что бы дать оценку феномена терроризма необходимо объяснить такие явления как страх, агрессия, конфликт, фанатизм, толерантность. Изучение понятия страха можно отнести к философским школам античности. Марк Аврелий и Эпикур изучают вопрос о воспитании стойкости к страху.
     Изучая природу страха, нужно обратить внимание, что существует рациональный страх, он характеризуется осознанием источника опасности и применением мер для преодоления этого страха. И есть страх невротический, он предполагает отчужденность и неадекватность в действиях. Развитие страха невротического вот на что нацелены террористы. Деморализация и устрашение людей позволяют манипулировать структурами власти.
     Чеченский террорист С. Радуевым в своих выступлениях для выпускников центра по подготовке боевиков устанавливает главную задачу боевиков-террористов – «сеять смертельный ужас» среди военных, находящихся на территории Чечни или вблизи нее. Необходимо усиливать у них «растерянность и страх, захватывать их в заложники и убивать»14.
     Необходимо заметить, что целью террористов является создание обстановки страха. Преступные цели сегодня могут достигаться путем устрашения и запугивания. Страх является эффективным оружием, чем физическое насилие, так как он деморализует субъект, сковывает, парализует его волю к сопротивлению, оказывая непрерывное воздействие. СМИ очень активно используют терроризм в своих интересах. Чем больше социальный отклик получает террористический акт, тем сильнее он оказывает в воздействие. Подобным образом, совершая насилие в Москве и Беслане чеченские террористы пытались реализовать свои политические устремления.
     Проявление терроризма подразумевает изучение феномена межгрупповых конфликтов. В данном случае актуализируется анализирование отличительных черт фанатичного сознания, видов фанатизма (идейного, религиозного, политического, патриотического) и интолерантных установок как его конституентов. Что находит отражение в трудах Л. Фейербаха, М. Вебера, К. Ясперса, И.А. Ильина, Л. Шестова, Э. Фромма, Чижа В.Ф., А. Введенского, Б. Савинкова, Л. Троцкого, Дж. Т. Рибсона, И. Хейзинга, А. Асмолова, Д.В. Ольшанского, Р; Жаккара, В.М. Розина и др.
     Комплексная оценка феномена терроризма предполагает выделение отдельных сторон обозначенного явления. Так в рамках социально-психологического подхода исследуется тревога, страх, ужас, насилие, конфликт, фанатизм. Что позволяет оценить поведение и мотивацию террористов, а так же говорить о внутренних причинах терроризма, субъекты которого являют себя фанатично настроенным деструктивным типом, стремящимся к насаждению своей идеи устрашения. В рамках социально- психологического подхода в личности террориста выделяются такие качества как непомерный эгоизм, амбициозность, фанатизм, стремление к лидерству и пр. В связи с этим известный социальный психолог, политолог, публицист. Д. В. Ольшанский дает следующую схему формирования терроризма «радикализм - экстремизм - фанатизм - терроризм». Основным принципом действий субъекта становится «склонность к эскалации насилия и ответу насилием на насилие15. При наличии разных видов мотивации (политической, религиозной информационной) фанатизм присущ всем типам терроризма.
     Рассматривая социально-экономические предпосылки возникновения терроризма, следует сказать, что лидеры террористических группировок в отсталых странах очень обеспечены, и, следовательно, это и дает им шанс выделятся и манипулировать толпой. Такие факторы как бедность, необразованность, в подобных условиях определяют возникновение терроризма.
     В связи с этим актуальной становится точка зрения автора статьи «Тело террора» В.В. Никитаева, представляющего терроризм как месть отставшей части мира. В след за ним автор научных статей по философии терроризма Г.Г. Копылов определяет возникновение терроризма как следствие осознания того, что целостность человечества, его сущностная одинаковость недостижимы16.
     Российский философ, специалист в области социальной философии, методологии социального познания В.Г. Федотова характеризует терроризм как интегральную форму архаической политизации, когда поляризуются концепты «друг - враг», что восходит к инстинкту родовой мести  и приводит к атакам против населения ради воздействия на правительства враждебных стран при реализации политических целей. При этом она определяет терроризм через политизацию целей, утверждая, что «...главная мотивация исламистов - не религия, а политика»17. Такой взгляд обусловлен тем, что террористы имеют политические цели. В рамках концепции В.Г. Федотовой «...терроризм - это насилие, осуществляемое группой людей по отношению к государству как политическому субъекту через посредство насилия и угрозы насилия в отношении мирных граждан. Это - форма политического послания, ультиматум»18. Терроризм включает в себя элементы экстремистской идеологии, актов насилия, психологического воздействия на общественное сознание и затрагивает различные аспекты жизнедеятельности людей: юридические, исторические, психологические, технологические и др.
     
     
     
     
     
     
     
     
     


     1.2 Основания существования современного терроризма в России
     Несомненно, что бы разобраться в проблеме существования терроризма на территории Российской Федерации необходимо выявить его истоки и факторы возникновения и развития, а так же спрогнозировать общественно-политические последствия этого явления, его влияния на стабильность общества.
     Причины, которые порождают терроризм, разнообразны и кроются в различных сферах жизни общества таких как, экономическая, социальная, политическая.
     Первая причина это полнейшие противоречия в экономической сфере и возрастающее социальное разделение общества, обусловленное переходом к рынку.
     Второй причиной являются различные политические взгляды общества, жестокая борьба за власть, к которой кроме сил политических все упорнее подключается большой бизнес и криминалитет со своими не всегда законными методами борьбы. 
     Третьей причиной появления терроризма является огромный рост организованной преступности, конфликты и общественные противоречия сейчас часто решаются с помощью силовых методов. Это обусловлено тем, что в настоящий момент созданы практически криминальные силовые структуры, иногда они и подготовлены лучше и имеют лучшее техническое оснащение, чем государственные.
     Четвертой причиной для распространения терроризма оказывает содействие невысокая продуктивность работы государственной власти, коррумпированность правоохранительных органов и спецслужб,  и почти полное отсутствие механизмов правовой защиты населения.
     Пятой причиной появлению терроризма способствует упадок общественной нравственности.
     Для эффективной борьбы с терроризмом нужны не только меры, направленные против него, необходимо предотвратить факторы способствующие его возникновению и развитию. Отечественные исследователи полагают, что в настоящий момент терроризм в России формируется по стихийной схеме, которая в ближайший период может привести к очень значительным последствиям. Сотрудники ФСБ анализируя терроризм условно подразделяют внутренние причины, содействующие появлению и формированию в государстве терроризма в сегодняшних условиях, на постоянные, неустойчивые и активные.
     К постоянным факторам можно отнести:
     * Структура населения. Доля населения страны проживающих в городах составляет 77%, в крупнейших городах – 23 %. Поэтому крупные города и становятся основными районами, где сосредотачиваются и организовывают свои базы террористические группировки.
     * Транспортная структура. Большие расстояния между различными регионами страны затрудняют транспортное сообщение, следовательно, транспортная инфраструктура является привлекательным объектом для террористических актов, однако именно это и создает для него подводные камни, так как интенсивность террористических организаций базируется в зонах транспортной доступности.
     * Инфраструктура. На сегодняшний день небольшие сбои в функционировании инфраструктуры городов, например, отключение энергоснабжения, могут привести к ее отказу, что способно спровоцировать значительные социальные последствия. Таким образом, системы теплоснабжения и энергоснабжения, общественный транспорт могут стать уязвимыми целями террористических организаций. 
     * Экспортные коммуникации. Продажа энергоносителей является основной доходной статьей российского экспорта, следовательно, мишенью террористических актов могут стать нефтепроводы и газопроводы.
     * Опасные производства. В Российской Федерации достаточно много предприятий, аварии на которых могут привести к экологическим катастрофам. Многие предприятия находятся в черте города или вблизи, таким образом, возможна большая активность террористических группировок в этих зонах.
     К нестабильным факторам можно отнести:
     * Снижение реального уровня жизни населения. Следовательно, в регионах с наибольшей дифференциацией доходов населения можно ожидать повышения активности террористических группировок. 
     * Нестабильное положение некоторых профессиональных групп населения, которые потеряли прежнее положение, или работу по специальности могут стать объектом вербовки членами террористических группировок.
     * Безработица. Те регионы, которые имеют высокий уровень безработицы, могут стать источниками для вербовки людей и главными участками базирования и операций террористических организаций.
     * Военная подготовка населения. Многие мужчины в Российской Федерации прошли службу в советской и российской армии и поэтому обладают навыками обращения со стрелковым оружием армейского образца. Так же достаточно значительна часть населения, имеющая опыт участия в боевых действиях в Афганистане и Чечне. Так же значительная часть российских мужчин имеет навык обращения со взрывчатыми и отравляющими веществами. В результате неоднократной реорганизации спецслужб многие специалисты оказались без работы и стабильного заработка, вследствие чего некоторая их часть была завербована криминальными группировками. Поэтому в своем составе криминальные организации имеют специалистов по ведению разведки и контрразведки.
     К Динамичным факторам можно отнести:
     * Наличие легкодоступного оружия, а так же материальные средства в зонах вероятных действий террористических организаций. В 1990-х годах вследствие падения контроля над хранением и торговлей оружием у населения оказалось огромное количество зарегистрированного оружия и в несколько раз больше незарегистрированного. 
     * Легальные оппозиционные организации, в том числе экстремистского характера. В их составе присутствуют военизированные структуры, способные при некоторых условиях стать базой террористических организаций.
     * Уровень противодействия преступности со стороны органов правопорядка и спецслужб, которые, согласно мнению отдельных специалистов, существенно отличаются от своих предшественников, так как их структурное разделение, преобразование и кадровая чистка,.......................