Документирование работы с персоналом в МБОУ СОШ с

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования
«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Факультет 

Кафедра
Вычислительной техники

ИнОУП



Направление подготовки

46.03.02 "Документоведение и архивоведение"



Профиль 

Документационное обеспечение управления






БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
на тему
Документирование работы с персоналом в МБОУ СОШ с.Кижеватово



Студент гр. 13ВД1


Ю.А. Сарафанкина

(подпись, дата)

(инициалы, фамилия)

Руководитель ст. преподаватель, каф. ИнОУП


Г.В. Кошелева

(подпись, дата)

(инициалы, фамилия)

Нормоконтролёр
доцент каф. ИнОУП



Ю.Г. Кирюхин

   (должность, место работы)

(подпись, дата)

(инициалы, фамилия)
















Работа допущена к защите (протокол заседания кафедры от _____________________№_____)

Заведующий кафедрой



Л.Р. Фионова


(подпись)


Работа защищена с оценкой _________________ (протокол заседания ГЭК от __________№_____)
Секретарь ГЭК



Ю.Ю. Фионова


(подпись)





г. Пенза, 2017


Реферат
     Пояснительная записка содержит 83 страниц текста, 12 рисунков, 
7 таблиц, 12 приложений, 37 источников.
     ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ, КАДРОВОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО, ПЕРСОНАЛ, ДОКУМЕНТ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, УСТАВ, ИНСТРУКЦИЯ, ПРИКАЗ, ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ, ЗАЯВЛЕНИЕ, ПОЛОЖЕНИЕ, ТРУДОВОЙ ДОГОВОР, ТРУДОВАЯ КНИЖКА, СПРАВКА, УНИФИЦИРОВАННАЯ ФОРМА, ЖУРНАЛ, АЛЬБОМ, УНИФИКАЦИЯ, РАБОТНИК, РАБОТОДАТЕЛЬ, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, ОТПУСК, ПЕРЕВОД, УВОЛЬНЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ. 
     Объектом исследования данной работы являются процедуры по документированию работы с персоналом В МБОУ СОШ с.Кижеватово.
     Целью выпускной квалификационной работы является анализ документирования работы с персоналом в МБОУ СОШ с.Кижеватово и разработка рекомендаций по его совершенствованию.
     В первом разделе квалификационной работы дается краткая характеристика МБОУ СОШ с.Кижеватово, а также рассматривается ее организационная структура управления.
     Во втором разделе рассматриваются основные нормативная законодательная база, регламентирующая документирование работы с персоналом 
в МБОУ СОШ с.Кижеватово.
     В третьем разделе проводится анализ документирования работы с персоналом в МБОУ СОШ с.Кижеватово, а именно анализ организационных документов и организации работы с кадровыми документами.
     В четвертом разделе рассматриваются мероприятия по защите персональных данных в МБОУ СОШ с.Кижеватово, а также рекомендации по их защите.
     В пятом разделе разрабатываются рекомендации по улучшению документирования работы с персоналом в МБОУ СОШ с.Кижеватово, в том числе рекомендации по работе с организационными и кадровыми документами, реализация которых окажет практическую помощь сотрудникам образовательной организации при ведении кадрового делопроизводства в целом.
     Результатом выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций в области защите персональных данных, а также кадрового делопроизводства в целом.
     В сфере кадрового делопроизводства в целом приводятся рекомендации в следующих направлениях: 
     * работа с организационными документами;
     * работа с кадровыми документами.
     Рекомендации по работе с организационными документами образовательной организации заключаются в применении на практике действующих 
в данной сфере нормативных актов.
     Рекомендации по работе секретаря с кадровыми документами образовательной организации заключаются в необходимости разработки альбома унифицированных форм документов, журналов регистрации приказов о движении кадров (увольнение, перевод, отпуск, поощрение, взыскание), журнала регистрации срочных трудовых договоров, книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, а также применении ряда нормативных правовых актов.
     Разработанные рекомендаций в области защиты персональных данных работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Кижеватово состоят в разработке положения о защите персональных данных и приложений к нему.
     Реализация на практике положений вышеуказанных рекомендаций позволит построить в МБОУ СОШ с.Кижеватово рациональную работу с персоналом и организовать надлежащим образом систему кадрового делопроизводством в целом.
     

Содержание
Введение	8
1	Описание структуры и деятельности МБОУ СОШ с. Кижеватово	10
2	Нормативная законодательная база, регламентирующая документирование работы  с персоналом	19
3	Анализ документирования работы с персоналом  в МБОУ СОШ с.Кижеватово	37
3.1	Анализ организационных документов	37
3.2	Организация работы с кадровыми документами	42
     3.2.1	Анализ документирования приема на работу	43
     3.2.2	Анализ документирования переводов	49
     3.2.3	Анализ документирования поощрений	51
     3.2.4	Анализ документирования оформления отпусков	53
     3.2.5	Анализ документирования увольнения	57
     3.2.6	Анализ документирования иных кадровых процедур	61
4	Мероприятия по защите персональных данных  в МБОУ СОШ с.Кижеватово		66
4.1	Общие сведения	66
4.2	Мероприятия, принимаемые в МБОУ СОШ с.Кижеватово для защиты персональных данных	67
4.3.	Разработка рекомендаций по защите персональных данных в МБОУ СОШ с.Кижеватово	68
5	Разработка рекомендаций по улучшению документирования работы 
с персоналом  в МБОУ СОШ с.Кижеватово	72
5.1	Рекомендации по работе с организационными документами	72
5.2	Рекомендации по работе с кадровыми документами	73
Заключение	78
Список использованных источников и литературы	80
Приложение А. Устав МБОУ СОШ с.Кижеватово	84
Приложение Б. Штатное расписание	86
Приложение В. Должностная инструкция секретаря	89
Приложение Г. Трудовой договор	92
Приложение Д. Личный листок по учету кадров	95
Приложение Е. Журнал регистрации приказов о приеме на работу	98
Приложение Ж. График отпусков	100
Приложение И. Документы, сопровождающие кадровые процедуры	102
Приложение К. Положение о защите персональных данных	109
Приложение Л. Согласие на обработку персональных данных	117
Приложение М. Обязательство о неразглашении персональных данных	120
Приложение Н. Альбом унифицированных форм документов	123
     
Введение
     Документы, создаваемые при оформлении приема, увольнения и перемещения сотрудников, предоставления отпуска, поощрения, составляют группу документов по личному составу. Это – приказы по личному составу, заявления, характеристики, трудовые книжки, личные карточки, а также все документы, входящие в личное дело. 
     Информация является полноценным ресурсом производства, важным элементом социальной и политической жизни МБОУ СОШ с.Кижеватово. Качество информации определяет качество управления. В современных условиях для повышения эффективности управления необходимо уделять достаточное внимание совершенствованию работы с документами, так как всякое управленческое решение базируется на информации, на служебном документе. 
     В данной выпускной квалификационной работе был проведён анализ документирования работы с персоналом в МБОУ СОШ с.Кижеватово, основанный на изучении структуры данной организации, функций и задач секретаря, который отвечает за кадровое делопроизводство, стадий подготовки документов, степени унификации их содержания и оформления, следования правилам и стандартам в области кадрового делопроизводства. При выполнении анализа кадровой работы секретаря была использована методика изучения учетных форм кадровых документов.
     Выпускная квалификационная работа подготовлена на основе действующих нормативных законодательных документов, регламентирующих документирование работы с персоналом, а также кадровое делопроизводство 
в целом. 
     Актуальность данной работы заключается в том, что именно кадровая документация, является неотъемлемым элементом жизнедеятельности любой организации (в том числе и образовательной), так как документы данной группы фиксируют сведения, необходимые для осуществления гражданами права на труд, образование, пенсионное обеспечение, свидетельствуют факту трудовых правоотношений между работником и работодателем, а также являются документальным подтверждают трудового стаж граждан, доказательством при разрешении индивидуальных трудовых споров.
     В выпускной работе представлены рекомендации, условно разделяемые на две группы:
     * рекомендации по защите персональных данных;
     * рекомендации по усовершенствованию документирования работы 
с персоналом.
     Рекомендации в отношении работы с персональными данными состоят в разработанном положение о защите персональных данных и приложениям 
к нему. Рекомендации второй группы заключаются в разработанном альбоме унифицированных форм документов. 
     Реализация на практике вышеуказанных рекомендаций позволит повысить производительность труда в МБОУ СОШ с.Кижеватово, а также организовать надлежащим образом кадровое делопроизводство в образовательной организации в целом.


     
1 Описание структуры и деятельности МБОУ СОШ
с. Кижеватово 
     Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Кижеватово (МБОУ СОШ с. Кижеватово) создано на основании приказа управления образования Бессоновского района Пензенской области, является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли как основной цели деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями). По своему статусу, определенному решением государственной аккредитации, учреждение имеет следующую характеристику:
     * тип – общеобразовательное учреждение;
     * вид – средняя общеобразовательная школа.
     МБОУ СОШ с. Кижеватово является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, бланки, штампы, печать со своим наименованием и наименованием учредителя на русском языке, а также вывеску установленного образца.
     МБОУ СОШ с.Кижеватово осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и направлениями деятельности, определёнными законодательством Российской Федерации, Пензенской области и уставом образовательной организации в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере образования.
     Основными направлениями деятельности МБОУ СОШ с. Кижеватово являются:
     * реализация прав граждан на образование;
     * гарантия обеспечения доступного для населения, имеющего различный уровень достатка и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, установленного Федеральными государственными образовательными стандартами;
     * формирование и развитие общечеловеческой культуры личности обучающихся на основании усвоения ими обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;
     * создание и обеспечение оптимальных условий для формирования 
и становления самостоятельной гармонично развитой личности, способной адаптироваться к жизни изменяющихся условиях современного общества;
     * формирование здорового образа жизни у обучающихся;
     * создание у обучающихся основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;
     * обеспечение непрерывности начального, основного и среднего (полного) общего образования.
     Основными задачами МБОУ СОШ с. Кижеватово являются: 
     * обеспечение надлежащих условий предоставления общего образования, установленного федеральными государственными образовательными стандартами для общеобразовательных школ;
     * организация образовательного процесса в оптимальных условиях, охраны жизни и здоровья обучающихся;
     * создание оптимальных условий, обеспечивающих развитие разносторонней личности, а также возможности получения обучающимся дополнительного образования;
     * выявление одаренных детей, развитие их талантов и способностей 
в рамках образовательных программ МБОУ СОШ с. Кижеватово;
     * подготовка обучающихся к осознанному выбору профессии, самостоятельному обучению в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
     * взаимодействие с семьей обучающегося для полноценного развития личности.
     Реализация образовательных программ является основным предметом деятельности МБОУ СОШ с. Кижеватово. К числу реализуемых программ общеобразовательного профиля относятся следующие:
     * программа начального общего образования;
     * программа основного общего образования;
     * программа среднего общего образования. 
     Организационная структура МБОУ СОШ с. Кижеватово (представлена на рисунке 1) является линейной. Основным отличием структуры данного вида является то, что во главе находится руководитель, наделенный правами единоличного управления подчинёнными ему сотрудниками. Также стоит отметить, что главным преимуществом такой структуры является четкое 
и наглядное представление управленческой иерархии, представленной как «руководитель – подчиненные». 

Рисунок 1 – Структура МБОУ СОШ с.Кижеватово
     Как видно из структуры, руководство МБОУ СОШ с. Кижеватово осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначаемый учредителем. Директор несет персональную ответственность перед обучающимися, их родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за результаты своей деятельности в соответствии с функциональными обязанностями, основанными на квалификационных требованиях. К числу основных обязанностей директора МБОУ СОШ с.Кижеватово относятся:
     * руководство образовательной организацией в соответствии и на основании действующего законодательства Российской Федерации, законов 
и иных нормативных правовых актов Пензенской области, муниципальных нормативных правовых актов, а также главным организационным документом школы – уставом МБОУ СОШ с.Кижеватово;
     * организация образовательной и административно-хозяйственной работы школы;
     * определение приоритетных направлений деятельности школы для достижения основных ее целей и стратегий развития;
     * принятие решений о программном планировании работы школы, участии ее в различных программах и проектах;
     * обеспечение мер, направленных на соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности школы и к качеству образования в целом, 
а также к порядку организации непрерывного повышения качества образования в школе;
     * организация работы по разработке, принятию, утверждению, а также реализации программ развития, образовательных программ школы, учебных планов и программ курсов, дисциплин, годовых календарных учебных графиков, устава образовательного учреждения;
     * обеспечение формирования, поддержки и реализации инициатив работников образовательной организации, а также стратегий, направленных на повышение качества образования и улучшение работоспособности школы в целом;
     * формирование контингента обучающихся, а также принятие окончательного решение о зачислении в школу и отчислении обучающихся 
из образовательного учреждения;
     * обеспечение объективной оценки качества образования в школе;
     * обеспечение надлежащим образом мер охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса;
     * определение структуры управления школы, численного, квалификационного и штатного состава, принятие на работу, увольнение с работы работников, заключение с ними трудовых договоров, применение к работникам школы мер дисциплинарных взысканий и поощрений;
     * утверждение организационной структуры школы и штатного расписания, образовательных программ, учебных планов, годовых календарных учебных графиков, расписаний занятий, графиков работы, локальных нормативных актов школы;
     * распределение должностных обязанностей между сотрудниками образовательного учреждения, создание оптимальных условий для организации дополнительного профессионального образования работников школы 
и карьерного роста в целом;
     * обеспечение оптимальных условий для непрерывного и своевременного повышения квалификации работников школы;
     * обеспечение установления заработной платы работников школы, 
в том числе стимулирующей части (надбавок, доплат к должностным окладам, ставкам заработной платы работников), выплаты в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные сроки;
     * поддержание благоприятного морально-психологического климата 
в коллективе школы;
     * обеспечение соблюдения прав и свобод обучающихся и работников школы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, принятие мер по обеспечению надлежащих правил охраны труда и пожарной безопасности; 
     * распоряжение имуществом и средствами школы в пределах, установленных законом и уставом;
     * представление интересов школы во всех государственных и муниципальных органах власти, а также в судебных органах, в организациях 
и учреждениях любой формы собственности;
     * организация взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, общественностью, родителями (лицами, их заменяющими), гражданами;
     * обеспечение учета, сохранности, пополнения учебно-материальной базы, соблюдения правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учета и хранения документации, привлечения для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим уставом, дополнительных источников финансовых и материальных средств;
     * заключение от имени школы договоров, в том числе трудовых, выдача доверенностей работникам школы;
     * утверждение годового бухгалтерского баланса школы, открытие лицевых счетов в органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     * представление педагогического совета школы, общего собрания трудового коллектива, общешкольного родительского собрания;
     * содействие деятельности учительских (педагогических), психологических организаций и методических объединений, общественных (в том числе детских и молодежных) организаций;
     * организация использования и совершенствования в образовательном учреждении методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения;
     * организация самообследования школы, функционирования внутренней системы оценки качества образования;
     * осуществление и иных полномочий, которые были установлены законодательством Российской Федерации, областными и муниципальными нормативными правовыми актами, уставом МБОУ СОШ с.Кижеватово, заключенным трудовым договором, а также соответствующим отраслевым законодательством.
     Трудовой коллектив составляют все работники МБОУ СОШ с.Кижеватово. Деятельность трудового коллектива школы осуществляются общим собранием трудового коллектива. Собрание считается правомочным, в том случае, если на нем присутствует не менее 2/3 численного состава работников школы. Общее собрание трудового коллектива школы имеет право:
     * разрабатывать предложения для внесения изменений в коллективный договор в установленном порядке;
     * принимать устав школы, изменения и дополнения к нему;
     * разрабатывать и принимать положение о системе оплаты труда сотрудников школы, положение о системе стимулирования труда сотрудников школы;
     * обсуждать поведение или отдельные поступки членов коллектива 
и принимать решения о вынесении дисциплинарного наказания в случае виновности.
     Следующим органом управления МБОУ СОШ с.Кижеватово является управляющий совет. Он состоит из числа родителей (законных представителей) обучающихся – не менее 1/3 и не более 1/2 общего числа управляющего совета, члены управляющего совета из числа обучающихся на ступени среднего общего образования – по одному представителю от каждой 
из параллелей, члены управляющего совета из числа работников школы составляют 1/4 общего числа членов управляющего совета, при этом 2/3 из них педагогические работники. В состав управляющего совета на правах сопредседателя входит директор школы.
     Управляющий совет школы имеет право:
     * разрабатывать предложения для внесения изменений и дополнений 
в устав школы;
     * утверждать программу развития школы;
     * определять общее направление образовательно-воспитательной деятельности;
     * разрешать конфликты, возникающие между участниками образовательного процесса;
     * содействовать привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития школы;
     * согласовывать по представлению директора школы бюджетную заявку, смету бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных школой от уставной, приносящей доходы деятельности, а также из иных внебюджетных источников;
     * заслушивать отчеты работников школы по основным направлениям их деятельности;
     * осуществлять контроль за организацией и соблюдением нормированных и безопасных условий обучения, воспитания и труда в школе, принимать меры по их улучшению;
     * давать рекомендации директору школы по вопросам заключения трудового договора с работниками школы;
     * ходатайствовать при наличии оснований перед директором школы 
о расторжении трудового договора с работниками школы;
     * представлять учредителю и общественности информацию о состоянии дел в школе;
     * определять перечень, порядок и условия предоставления дополнительных образовательных услуг;
     * совместно с директором представлять интересы школы в государственных, муниципальных органах управления, общественных организациях;
     * принимать решения по вопросам охраны школы, организации медицинского обслуживания и питания обучающихся и другим вопросам, регламентирующим жизнедеятельность школы.
     Методическое руководство деятельностью МБОУ СОШ с.Кижеватово осуществляет педагогический совет школы, в который входят все педагогические работники школы. Педагогический совет обсуждает и принимает основные и дополнительные образовательные программы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), календарные планы, обсуждает и принимает решения по любым вопросам, касающимся содержания образования.
     К числу основных полномочий педагогического совета МБОУ СОШ с.Кижеватово относятся:
     * обсуждение и принятие учебных планов и программ, определение основных направлений педагогической деятельности;
     * решение вопросов о приеме, переводе и выпуске обучающихся, освоивших образовательные программы, соответствующие лицензии школы;
     * обсуждение вопросов, касающихся успеваемости и аттестации обучающихся;
     * организация работы по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив, распространению передового опыта, представление педагогических и других работников школы к различным видам поощрений.
     Организацией работы с документами (в том числе и кадровыми) занимается секретарь. К числу основных его функций относятся:
     * исполнение распоряжения директора;
     * ведение кадрового делопроизводства, в МБОУ СОШ с. Кижеватово;
     * организация работы по осуществлению контроля за исполнением документов вышестоящих организаций и собственных распорядительных документов;
     * ведение работы с поступившими служебными документами;
     * выполнение машинописных и множительных работ и т. д.
     В ходе выполнения своих функций, секретарь использует ряд нормативных правовых актов, регламентирующих организацию его работы.

2	Нормативная законодательная база, регламентирующая документирование работы 
с персоналом
     В настоящее время делопроизводство представляет собой отрасль деятельности, целью которой является обеспечение документирования 
и организации работы с документами. Делопроизводство и документационное обеспечение управления – важнейшие стороны деятельности любого учреждения или организации. Современная нормативная законодательная база делопроизводства сочетает в себе ряд общепринятых норм, рекомендаций, 
а также требований и правил, по составлению официальных документов 
и работе с ними, установленных правовыми актами, государственными стандартами, инструкциями и методическими пособиями. 
     Законодательство Российской Федерации в области делопроизводства регламентирует общие принципы организации документационного обеспечения деятельности физических и юридических лиц:
     * правила составления и оформления документов;
     * правила и порядок работы с документами;
     * обеспечение сохранности документов;
     * порядок передачи документов на архивное хранение;
     * работу с документами, имеющими гриф ограничения доступа;
     * алгоритм внедрения новых информационных технологий, предназначенных для работы с документами;
     * юридические и другие вопросы, связанные с документами, 
     Основными структурными элементами нормативной базы делопроизводства являются:
     * законодательные и правовые акты Российской Федерации;
     * государственные и отраслевые стандарты;
     * нормативные документы;
     * государственные и отраслевые классификаторы;
     * локальные нормативные акты.
     Рассмотрим более подробно составляющие элементы нормативной базы делопроизводства, непосредственно используемые секретарем при документировании работ с персоналом в МБОУ СОШ с.Кижеватово.
     В настоящее время в Российской Федерации действует ряд общегосударственных нормативных правовых актов, регламентирующих общие правила подготовки, оформления и организации работы с документами. 
     Прежде всего, с позиции документоведения следует рассматривать Конституцию Российской Федерации1. Конституция является главным документом государства и «имеет высшую юридическую силу», кроме того, представляет собой важнейший правовой акт, регулирующий основополагающие сферы жизнедеятельности современной России: определяет сущность российского государства. С точки зрения документоведения ее значение состоит в том, что Конституция устанавливает субординацию нормативных правовых актов. 
     Согласно статье 7 Конституции, государство обязано обеспечивать достойную жизнь гражданам и свободное развитие человека. Устанавливается гарантированная минимальная заработная плата, охраняется труд и здоровье людей. Осуществляется поддержка материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и другие социальные гарантии. 
     Статья 15 Конституции гласит, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
     В статье 24 сказано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни какого-либо лица не допускаются без его согласия.
     Статья 37 устанавливает право каждого гражданина на труд, и подчеркивает, что в Российской Федерации запрещено принуждение к труду, каждый имеет право самостоятельно выбирать род деятельности и профессию. 
В данной статье также сказано, что каждый гражданин имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск
     В статье 39 обозначены случаи гарантированного назначения социальных гарантий и пенсионного обеспечения. 
     Основу гражданского законодательства составляет Гражданский кодекс Российской Федерации2, который устанавливает виды и разновидности документов, создаваемых в целях фиксации актов гражданских взаимоотношений, регистрации фактов их возникновения или прекращения, подтверждения правоотношений и других. 
     В статье 51 Гражданского Кодекса установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законом 
о регистрации юридических лиц. Данные о регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. 
     В статье 52 Гражданского Кодекса обозначены требования к содержанию устава, на основании которого действуют юридические лица. Так, согласно данной статье, в тексте устава должны содержаться сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте нахождения, предмет и цель деятельности.
     Основным законодательным актом, регламентирующим документирование трудовых отношений при работе с персоналом, является Трудовой Кодекс Российской Федерации3. Основополагающими целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. В Трудовом Кодексе Российской Федерации отражены основные стороны, касающиеся трудовых правоотношений, которые затрагивают ряд основных аспектов:
     * состав документа;
     * сроки подготовки документа;
     * функции кадровой службы.
     В Трудовом Кодексе названы документы, которыми документируются прием, перевод, увольнение, командирование, поощрение и взыскание. Для кадровых документов, как и для остальных, большое значение имеет дата, именно в кадровых документах указывается дата действий, проступков, событий. Трудовой Кодекс Российской Федерации содержит статью, устанавливающую порядок исчисления сроков (статья 14). Кодекс устанавливает конкретные сроки подготовки некоторых документов:
     * приказ о приеме на работу – статья 68;
     * приказ о взыскании - статья 193;
     * подготовка копии документа, связанной с работой – статья 62; 
     * предупреждение об увольнении – статья 79, 80 и т.д.
     Трудовой Кодекс вводит несколько функций, обязательных для всех организаций. К ним относятся: выдача работнику копии документа, обработка страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, разработка локального нормативного акта, устанавливающего порядок передачи персональных документов работника в пределах организации и ознакомления с ним работником. Составление и ведение графика отпусков, и предупреждение работника о времени начала отпуска.
     Трудовой Кодекс является основополагающим документом, регулирующим комплекс трудовых отношений между работником и работодателем. В кодексе дается ответ на ряд вопросов, касающихся правильного заключения 
и оформление трудового договора, его расторжения, особенностей назначения испытательного срока для различных категорий работников, а также особенностей внесения изменений в трудовой договор.
     Главы 10 и 11 Трудового Кодекса содержат основные требования 
к содержанию трудового договора, а также нормы и требования, предъявляемые к его заключению с работником. Кроме того, в Кодексе определены случаи и порядок составления документов, включено описание содержания важнейших из них: в частности, коллективных договоров и соглашений. 
     Основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности и трудового стажа работника, согласно Трудовому Кодексу, является трудовая книжка, ей посвящена статья 66. Оформление трудовых правоотношений требует сбора персональных данных о работнике, чему посвящена глава 14 части 3 раздела 3 Трудового Кодекса.
     Таким образом, Трудовой Кодекс подчеркивает правовую значимость документов, созданных в процессе трудовых правоотношений, от правильности составления которых, напрямую зависит их юридическая сила. Документ обладает юридической силой, если он оформлен в соответствии с общепринятыми нормами и требованиями по созданию и оформлению. Именно поэтому стоит особенно внимательно подходить к вопросу документирования работы с персоналом.
     Административная ответственность за нарушения трудового законодательства, предусмотрена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях4. Отсутствие обязательной кадровой документации, ведение и наличие, которой прямо предписано в Трудовом Кодексе, относится к случаям нарушения законодательства о труде. Административная ответственность за нарушение трудового законодательства установлена статьями 5.7, 5.27-5.34 Кодекса об административных правонарушениях, 
а статья 13.20 предусматривает санкции за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
     После кодексов по степени важности для работ по документированию кадровых процедур следуют федеральные законы. Из них наиболее важными являются законы, в которых прописана специфика содержания документов, 
в частности, степень открытости и закрытости информации, содержащейся 
в различных документах. 
     Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях 
и о защите информации»5 регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации. Данный федеральный закон регулирует отношения при создании и использовании информационных технологий, в области документационного обеспечения управления вводит такую правовую норму как – обязательность документирования. 
     В статье 2 Федерального закона дается определение ряда основных понятий, таких как информация, информационные технологии, обладатель информации, доступ к информации, конфиденциальность информации, распространение информации, электронное сообщение, документированная информация, электронный документ.
     В статье 11 «Документирование информации» сказано, что в целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.
     Работе с персональными данными, их защите и документированию посвящен Федеральный закон «О персональных данных»6. Основной целью данного Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека 
и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. 
     В соответствии со статьей 3 Закона персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). 
К перечню такой информации относятся: фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, адрес, номер телефона, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и так далее.
     Федеральный Закон обязывает все организации, владеющие персональными данными своих сотрудников, клиентов или партнеров, производить обработку персональных данных, то есть действия или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными да.......................