Договор строительного подряда

СРЕДНЕ-ВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)» В Г. САРАНСКЕ

(Средне-Волжский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России))



Факультет юридический

Кафедра гражданского права







	КУРСОВАЯ РАБОТА



По дисциплине: «Договорное право»

На тему: «Договор строительного подряда»



	Обозначение курсовой работы КР-СВИ РПА- 32361975-40.05.01- 12.00.03-18

Специальность  40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»

Номер зачетной книжки № 2015/045



	                                                                           Автор курсовой работы:

	                                                                           Конькова Р. Ю.  3 курс, з/о, ДОТ.

	                                                                           Руководитель курсовой работы:

                                                                           К.и.н., доцент Яворская С. А.





Саранск

2018

			Содержание	                                           с.

	Введение	                                                                                                                   3

	1  Основные положения договора строительного подряда                                     5

	1.1 Понятие и сущность  договора строительного подряда                                    5                      

	1.2 Содержание договора строительного подряда                                                 11

	2 Ответственность за нарушение договора строительного подряда                    20

	3 Анализ проблем судебной практики по договору строительного подряда      28

	Заключение	                                                                                                       39

	Список использованных источников                                            	                      43

	


Введение



Актуальность выбранной темы исследования состоит в том, что в настоящее время, строительство представляет собой особую отрасль материального производства. В свою очередь, эффективное применение договора строительного подряда несколько затруднено тем, что данный гражданско-правовой договор относится к наиболее сложным видам договоров. Поскольку договоры строительного подряда охватывают достаточно широкий спектр вопросов, таких как производство работ, поставка материалов; установка технологического оборудования; условия, графики сдачи и оплаты различных этапов работ; устранение недостатков, обнаруженных после сдачи объекта и т.п. Вместе с тем данные договоры достаточно продолжительны, что само собой вносит некоторую неопределенность в условия их исполнения.

Степень научной изученности темы. Теоретическую базу исследования составили труды ученых, среди которых необходимо отметить следующих: А. В. Бежан, Ю. Ю. Деменкова, А. В.  Кашанин,  С. А. Киракосян, З. К. Кондратенко, О. И.  Лашманов, О. В. Макаров, З. К. Мустафина, Ю. А. Серкова, И. В. Чумаченко и др. 

Объектом исследования курсовой работы являются гражданско-правовые отношения, которые возникают из договора строительного подряда. 

	Предметом исследования выступают нормы гражданского права, которые регламентируют порядок заключения, изменения, прекращения и исполнения договора строительного подряда.

Цель курсовой работы заключается в изучении, как теоретических аспектов договора строительного подряда, так и практическое применение данного гражданско-правового договора.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решить следующие задачи:

– рассмотреть понятие договора строительного подряда;

– исследовать сущность  договора строительного подряда;

– изучить содержание договора строительного подряда;

– исследовать ответственность за нарушение договора строительного подряда;

– осуществить анализ проблем судебной практики по договору строительного подряда.

Теоретической основой работы являются нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, издания периодической печати, журнальные статьи, статистическая отчетность.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы исследования, среди них стоит сделать акцент на следующих: диалектический метод, на основе которого использован формально-логический, системно–структурный, метод обобщения – при анализе эмпирического материала, в том числе архивных судебных дел.  

Структура  курсовой работы  включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников.


1 Основные положения договора строительного подряда 



1.1 Понятие и сущность  договора строительного подряда

Сам по себе вопрос о правовой природе того или иного обязательства, а также вопрос о его месте среди иных отношений видится одним из самых интересных в науке гражданского права, а иногда и достаточно спорным на практике, потому что «ряд гражданско-правовых обязательств имеет значительное число схожих признаков, общих черт, что соответственно может привести к смешению разных по сути правоотношений и, в конечном итоге, к ошибкам в правоприменении». Основополагающей дифференциацией договорного права, кроме выделения общей части, выступает непосредственно  его деление на институты, которые регулируют отдельные виды договоров. В связи с этим, достаточно ясно то обстоятельство, что категории существа договора (отношений), в основном применяются в роли критерия применения норм о том или же ином виде договора .

Необходимо сказать, что одной из главнейших классификаций договорных обязательств выступает их разделение на обязательства, которые главным образом направлены на передачу имущества, выполнение работ или оказание услуг. Принимая во внимание отсутствие легального определения категорий «работы» и «услуги» в ГК РФ, видится наиболее верным обратиться к иному отраслевому кодифицированному акту – Налоговому кодексу РФ, в соответствии со ст. 38 которого для целей налогообложения работой признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организаций и (или) физических лиц, а в свою очередь услугой – деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления данной деятельности .

Основополагающая роль при разграничении отдельных видов договоров отведена понятиям типа и вида. В связи с данным обстоятельством, договорный тип выделяется или по специфике опосредуемого им материального отношения, или же по кругу юридических условий, которые нужны, прежде всего, для образования данного договорного обязательства. Необходимо заметить, что хватит любой из двух указанных предпосылок, чтобы соответствующие обязательства составили самостоятельный тип договора. В ситуациях, когда договоры схожи между собой как по лежащим в их основе материальным отношениям, так и по существенным условиям, объективно необходимым для возникновения обязательства, они соотносятся друг с другом не как типы, а главным образом как разновидности одного и того же договорного типа. При всем при этом, разновидности одного договорного типа выражают однопорядковые экономические отношения и однохарактерные правовые условия, объективно необходимые для формирования соответствующих обязательств .

Настоящий Гражданский кодекс РФ (Далее – ГК РФ) определяет договор строительного подряда в качестве разновидности такого договорного типа, как договор подряда, в отличие от ранее действовавшего ГК РСФСР 1964 г., который в качестве самостоятельных договорных типов непосредственно предусматривал договор подряда, включавший такую разновидность, как договор бытового заказа, и договор подряда на капитальное строительство. Помимо всего прочего, действующий ГК РФ дифференцирует подряд по трем основополагающим критериям, в зависимости от: конечной цели результата работ; чьим иждивением или так сказать трудом выполняются работы; распределения риска между сторонами» .

Официальное определение договора подряда содержится в ст. 702 ГК РФ, а договора строительного подряда соответственно – в ст. 740 ГК РФ . 

Отметим, что общие положения о подряде применяются к договору строительного подряда, если иное не установлено нормами о последнем. Подобное же правило использования общих норм классически установлено и для остальных видов договора подряда: бытового, для государственных нужд, а также для подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Вызывает интерес непосредственно вопрос о соотношении видов договора подряда не только с общими положениями, но вместе с тем и между собой. В этой связи стоит сказать, что непосредственно договор строительного подряда имеет достаточно тесную связь с остальными тремя подрядными договорами, которые в свою очередь сами по себе прямой взаимосвязи не содержат, так как регулируют отношения, которые напрямую не пересекаются, а по большей части и исключают друг друга. В качестве примера можно привести, бытовой подряд и подрядные работы для государственных или муниципальных нужд.

Основополагающей причиной выделения в качестве отдельных видов договора бытового подряда и подряда для государственных или муниципальных нужд стали главным образом особенности их субъектного состава .

При этом, непосредственно в бытовом подряде особенностями отмечены обе стороны договора: подрядчиком выступает предприниматель, а именно  лицо, в том числе как физическое, так и юридическое, которое осуществляет деятельность по выполнению работ для удовлетворения личных потребностей заказчика, которым, в свою очередь, может быть только гражданин. Необходимо сказать, что хотя данное понятие, руководствуясь ч. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ, необходимо толковать расширительно, распространяя его и на иностранных граждан, и на лиц без гражданства - на всех физических лиц, кроме тех, кто по смыслу п. 1. ст. 730 ГК РФ заказывает выполнение работ для своей индивидуальной предпринимательской деятельности. Отсюда следует, что «особенностью бытового подряда выступает целевая направленность результата работ, которые должны удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика» . Стоит заметить, что выступление в договоре бытового подряда в качестве заказчика юридического лица Кодексом не предусмотрено.

В свою очередь, в отношении субъектного состава порядных работ для государственных или муниципальных нужд, то в этой ситуации в соответствии  со ст. 764 ГК РФ по государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (федеральные или органы субъектов РФ), а также уполномоченные ими на размещение заказов на выполнение подрядных работ для государственных нужд получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств. Так, к примеру, по муниципальному контракту в роли муниципальных заказчиков могут быть органы местного самоуправления, а кроме того уполномоченные ими на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение такого рода работ за счет средств местного бюджета.

Стоит отметить, что нормы вышеупомянутой статьи в свое время претерпели определенные изменения. Во-первых, они коснулись расширения субъектного состава регулируемых отношений и правила 5 главы 37 ГК РФ распространяются не только на работы для государственных, но и для муниципальных нужд, отсюда следует, что заказчиками могут быть не только государственные, но и муниципальные органы или уполномоченные ими лица. Во-вторых, критерий «обладания необходимыми инвестиционными ресурсами» заменился привязкой к «выполнению работ за счет бюджетных средств». В свою очередь, подрядчиком по государственному или муниципальному контракту может выступать юридическое или физическое лицо, а в прежней формулировке в статье 764 речь шла исключительно о «гражданине» .

Само по себе соотношение строительного подряда с бытовым достаточно понятно следует из п. 3 ст. 740 ГК РФ, где определено, что в ситуациях, когда непосредственно по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такого рода договору применяются правила параграфа 2 главы 37 о правах заказчика по договору бытового подряда. Помимо того, так как п. 3 ст. 730 ГК РФ определяет применение к отношениям по договору бытового подряда законодательства о защите прав потребителей, то соответственно оно должно также применяться и к защите прав потребителей строительных работ .

На основании требований договора строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик, в свою очередь, обязуется создать подрядчику все необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и в итоге уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

Стоит также заметить, что договор строительного подряда носит консенсуальный, возмездный и взаимный характер, а основополагающей сферой его применения выступает предпринимательская деятельность.

При этом, в отличие от других консенсуальных договоров подряд не может быть исполнен в момент заключения договора, на том лишь одном основании, что для достижения требуемого результата необходимо потратить известное время на выполнение работы.

В свою очередь, возмездность договора изучаемого строительного подряда заключается, прежде всего, в том, что подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение которого у него возникает по выполнении и сдаче, в основном, всей работы заказчику, помимо случаев, определенных законом или договором.

В качестве предмета договора строительного подряда выступает результат деятельности подрядчика, который имеет достаточно конкретную овеществленную форму. Поскольку в качестве него может выступать объект нового строительства, в том числе построенный «под ключ»; реконструкция и техническое перевооружение действующего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения; монтаж технологического, энергетического и другого специального оборудования; выполнение пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. 

В этой связи необходимо заметить, что правила о договоре строительного подряда могут применяться также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений.

При всем при этом, сам по себе изучаемый договор может охватывать либо весь комплекс работ по объекту, либо только часть из них. В ситуациях, непосредственно определенных договором, подрядчик может принимать на себя обязанность не только сдать построенный им объект в эксплуатацию, но вместе с тем и обеспечить его эксплуатацию, а именно набор и обучение персонала, налаживание связей с поставщиками, поиск рынков сбыта и т.п. в течение указанного и определенного в договоре срока.

По самому общему правилу, нормы о договорах строительного подряда не распространяются на отношения по непосредственному удовлетворению потребностей граждан-потребителей. Поскольку, если непосредственно по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила о бытовом подряде (п. 3 ст. 740 ГК). Не исключается, вместе с тем, и субсидиарное применение к указанным отношениям положений о строительном подряде.



1.2 Содержание договора строительного подряда



Изначально предметом исследуемого договора строительного подряда выступает единство действий и их результата. Соответственно первой составляющей выступает процесс строительства (изготовление), реконструкция, проведение капитального ремонта (переработка, обработка), выполнение иных работ, которые в обязательном порядке связаны со строящимся объектом. В качестве второй составляющей выступает материальный результат вышеперечисленных работ, который в свою очередь может быть представлен созданным или измененным, усовершенствованным предприятием, зданием, сооружением. Помимо вышеперечисленных вещей, норма п. 2 ст. 740 ГК ведет речь о некоем «ином объекте», но вместе с тем вопрос о том, что под ним непосредственно нужно подразумевать, остается открытым. Отсюда видится, что существенную особенность изучаемого предмета договора строительного подряда образует то, что результатом работ должно быть исключительно создание или улучшение соответствующего объекта именно непосредственно недвижимого имущества.

В соответствии с данным обстоятельством веское значение для определения условий договора строительного подряда, в том числе существенных, имеет главным образом техническая документация и смета. На основании ст. 743 ГК РФ сама по себе техническая документация необходима, прежде всего, для определения объема, содержания работ и иных предъявляемых к ним требований, а смета, в свою очередь, нужна для определения цены выполняемых работ. В этой связи стоит исследовать вопрос о соотношении предмета договора и технической документации. Акцентируем свое внимание на п. 5 «Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда», из которого становится предельно ясно, что непосредственно техническая документация посредством определения объема, содержания работ и иных предъявляемых к ним требований определяет и предмет исследуемого договора. При всем при этом, не всегда факт отсутствия технической документации автоматически ведет к признанию договора незаключенным, если есть иные основания признать предмет договора согласованным сторонами, в качестве примера можно привести признание  путем ознакомления с типовыми документами, образцами.

В связи с тем, что непосредственно ст. 744 ГК РФ предоставляет возможность заказчику вносить изменения в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не изменяют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ, рассматривать техническую документацию как единственное выражение предмета договора строительного подряда невозможно. Представляется что в данной ситуации, предмет отражает характер работ, что соответственно не подлежит одностороннему изменению, а также определение конечного результата работ в целом. Что касается в отношении вышеуказанных изменений, которые вносятся заказчиком, то, скорее всего, они должны носить исключительно конкретизирующий, уточняющий характер, но при всем при этом не менять определения самого по себе результата выполняемых строительных работ. Помимо всего прочего, из системного толкования норм ст. 744 ГК РФ получается, что регулирование данного вопроса наиболее всего связано с условием о цене, чем с условием о предмете договора строительного подряда .

Собственно говоря, условие о цене исследуемого договора строительного подряда выражается в его стоимости, отражаемой в смете. Здесь необходимо упомянуть о том, что есть авторы, которые рассматривают условие о цене в качестве существенного, и имеют место быть другие, которые совершенно противоположно не считают его таковым.

В свою очередь, нормы главы 37 ГК РФ, в том числе и § 3 данной главы, не дают основания для однозначного включения условия о цене в число существенных, поскольку предписывается указывать цену подлежащей выполнению работы или способы ее определения, но при этом допускается и определение цены на основании п. 3 ст. 424 ГК РФ. Пояснение этого вопроса находиться в п. 54 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8, где сказано, что при разрешении спора, который вызван неисполнением или ненадлежащим исполнением возмездного договора, стоит учитывать, что в ситуации, когда в договоре нет прямого указания о цене и она не может быть определена из условий договора, оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п. 3 ст. 424 ГК). Причем наличие сравнимых обстоятельств, которые дают возможность однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано непосредственно заинтересованной стороной. А если имеют место быть разногласия по условию о цене и недостижение сторонами соответствующего соглашения, то в данном случае договор считается вовсе незаключенным.

Отсюда следует, что можно вести речь о том, что ряд договорных условий носит характер «условно существенных», потому что  недостижение по ним сторонами соглашения влечет за собой признание договора незаключенным не в каждом любом случае, а только исключительно при одновременном наличии следующих обстоятельств: 

– при возникновении спора, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением возмездного договора, в том числе и договора строительного подряда;

– при невозможности согласования данного условия сторонами. 

Наиболее вероятно, это вызвано главным образом тем, что, если условие будет определяться судом, то соответственно будет нарушен такой принцип гражданского права, как свобода договора. Причем, непосредственно сама возможность определения цены по правилам п. 3 ст. 424 ГК РФ исключает признание данного условия «необходимо существенным».

Основополагающим документом, который необходим для фиксирования рассматриваемого договорного условия, выступает смета, несмотря на то, что  п. 4 ст. 709 ГК РФ рассматривает главным образом понятия «цена работы» и «смета» как тождественные. На основании п. 2 ст. 709 ГК РФ сама по себе цена в договоре подряда включает в себя компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Отсюда следует, что цена в большей части возмездных договоров, в том числе и в договоре подряда вообще, а строительного подряда – в особенности, «неоднородна», представляет собой комплексное явление.

Необходимо также отметить, что цена по общему правилу предполагается твердой, но при всем при этом посредством прямого указания в договоре ее также можно определить как приблизительную. Вместе с тем непосредственно п. 6 ст. 709 ГК РФ допускает увеличение твердой цены при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, которые предоставляются подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть в момент заключения договора. При условии отказа заказчика выполнить данное требование подрядчик имеет право потребовать расторжения договора на основании ст. 451 ГК РФ. В отношении договора бытового подряда п. 2 ст. 733 ГК РФ не предполагает после заключения договора возможности перерасчета в случае изменения цены предоставленного подрядчиком материала. При том, что при выполнении работ для удовлетворения бытовых и иных личных потребностей заказчика п. 3 ст. 740 ГК РФ определяет применение к договору строительного подряда исключительно только норм  2 главы 37 ГК РФ о правах заказчика, представляется, что указанной нормой п. 2 ст. 733 ГК РФ цена договора строительного подряда не регламентируется. В противоположном случае, с учетом специфики, а именно высокой стоимости и длительного срока, строительного подряда, интересы подрядчика могут быть существенно нарушены.

Непосредственно под сроком подразумевается момент или период времени, с которым закон, собственно говоря, связывает определенные правовые последствия. При всем при этом, регламентируя сроки выполнения подрядных договоров, ст. 708 ГК РФ дифференцирует их на начальный срок, конечный срок и промежуточные сроки. Стоит отметить, что срок договора строительного подряда всегда определяется в качестве его существенного условия. Скорее всего, срок как существенное условие включает в себя обязательное определение как начального, так и конечного срока. Необходимо заметить, что отдельные авторы в качестве существенного условия считают исключительно лишь условие о сроке окончания работ . В свою очередь, в отношении промежуточных сроков, то здесь вопрос о необходимости их определения всецело отдан на усмотрение самих сторон договора.

Причем, по отношению к договору строительного подряда Президиум ВАС придерживается исключительно позиции о существенности условия о сроке выполнения работ, отсутствие которого влечет за собой незаключенность договора .  Это положение, прежде всего, основано на том, что на основании  ст. 740 ГК РФ подрядчик обязуется выполнить работу «в установленный договором срок». При всем при этом, необходимо иметь в виду, что в формулировке определения договора подряда в целом (п. 1 ст. 702 ГК РФ) упоминание о  сроке выполнения работы отсутствует вовсе. Однако, сам по себе вопрос о признании условия о сроке выполнения работ существенным для любого договора подряда почти не вызывает сомнений в юридической литературе. Можно считать, что если срок относится к существенным условиям договора, то он соответственно должен быть абсолютно-определенным .

Из вышеизложенного следует, что можно классифицировать существенные условия договора строительного подряда на «необходимо существенные», а именно предмет, срок выполнения работы, то есть те, само отсутствие четкого закрепления которых в договоре однозначно (и независимо от какого-либо спора между сторонами) влечет признание его незаключенным, и «условно существенные» (цена), к которым необходимо отнести условия, невключение которых в договор приведет к признанию его незаключенным только в случае спора между сторонами.

Права и обязанности сторон по договору строительного подряда в целом совпадают с предусмотренными общими положениями о подряде, но вместе с тем имеют быть и некоторые особенности .

На основании того, что по договору строительного подряда подрядчику необходимо выполнить достаточно большой объем строительных работ, параметры которых заданы технической документацией, то закон уделяет немалое  значение тому, каким образом должны строиться взаимоотношения сторон в связи с уточнением и изменением технической документации .

Подразумевается, что технической документацией охватывается весь комплекс работ по строительству, а в согласованной сторонами смете учтены затраты на все необходимые работы .

Соответственно, непосредственно в ходе выполнения строительных работ между подрядчиком и заказчиком могут сложиться отношения информационного характера по поводу технической документации.

Используя судебную практику, исходя из пункта 1 статьи 743 ГК РФ, следует, что объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, а именно предмет договора, определяет, прежде всего, техническая документация.

Так, к примеру, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в Постановлении от 20.11.2009 по делу № А56-4329/2009 определил, что так как при подписании Договора сторонами не было согласовано техническое задание, предусматривающее перечень, объем подлежащих выполнению работ и границы черпания, то в соответствии с этим сторонами не было достигнуто соглашение о предмете Договора, в связи, с чем он не может считаться заключенным .

Стоит иметь ввиду, что достаточно часто имеют место быть ситуации, когда в ходе строительства выявляются не учтенные в технической документации работы.

В данной ситуации подрядчик, который обнаружил в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

Но, к примеру, Макаров О. В. в своей статье «Обязанности подрядчика по договору строительного подряда: проблемы совершенствования закона и практики» отметил, что такого рода обязанность имеет безусловный характер и не зависит от объема и стоимости дополнительных работ. В связи с тем, что статьей 743 ГК РФ не определяется какой-либо срок сообщения заказчику о необходимости выполнения работ и увеличения сметной стоимости строительства, то соответственно подрядчик обязан информировать об этом заказчика незамедлительно .

В соответствии с практикой, Высший Арбитражный суд в Определении от 20.12.2010 № ВАС-16538/10, отказывая в передаче дела на новое рассмотрение в Президиум, отметил: «Подрядчик, не выполнивший обязанности, определенной пунктом 3 статьи 743 ГК РФ, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работы могло привести к гибели или повреждению объекта строительства» .

Таким образом, сама по себе возможность выполнения дополнительных работ при строительстве объекта не вызывает никаких сомнений. Однако при этом появляется не малое количество различных вопросов, в том числе и правовых.

Изначально стоит выяснить, что непосредственно имеется ввиду под понятием «дополнительные работы». Если рассматривать, что имеет ввиду законодатель под понятием «дополнительные работы», то непосредственно под ними подразумеваются работы, которые выявляются в процессе деятельности и не учтенные в технической документации, а именно «сверхсметные работы», и именно так их именовал Маметов Р. в статье «Дополнительные работы в строительстве»  и было бы верно именно так их и именовать. Что же касается работ по устранению недоделок по своей природе - они как раз и будут  дополнительными, непосредственно за которые подрядчик не может требовать оплаты .

Если обратиться к судебной практике, то непосредственно об этом идет речь в Определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2010 № ВАС-16538/10: «Исследовав обстоятельства дела, суды установили, что спорные работы являются дополнительными, часть из них направлена на устранение ранее допущенных в работах недостатков».

Стоит также в этой связи упомянуть и формулировки Постановления Федерального арбитражного суда СКО от 10.04.2007 № Ф08-1360/2007: «....Спорные работы не могут быть признаны дополнительными, так как они предусмотрены договором» .

Таким образом, исследуя права и обязанности сторон договора строительного подряда, нужно сделать акцент на их столь сложном переплетении, образующим содержательную сторону договора строительного подряда, и это обстоятельство обусловливает необходимость введения в законодательство правил определения общих и специальных норм, их соотношения и применения.


2 Ответственность за нарушение договора строительного подряда



Сам по себе договор строительного подряда регулируется ст. 740 ГК  РФ. В соответствии с данной статьей подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. И как уже было выяснено в предыдущей главе, начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда, и при отсутствии данных условий сам по себе договор подряда будет признан незаключенным (ст. 708, 432 ГК РФ). Этот вывод в отношении к договорам строительного подряда также нашел свое отражение в п. 4 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда. Кроме начального и конечного сроков выполнения работ стороны могут оговорить вместе с тем и промежуточные сроки, а, к примеру, когда должны быть завершены те или иные этапы строительства. При определении вышеуказанных сроков, применительно к конкретным объектам, стороны договора строительного подряда могут руководствоваться положениями Постановления Госстроя СССР и Госплана СССР от 17 апреля 1985 г. №51/90, которым утвержден СНиП 1.04.03-85 «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений» .

В том случае, если подрядчик своевременно не приступает к исполнению договора строительного подряда, а именно таким образом нарушает начальный срок выполнения работ, или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к конечному сроку становится очевидно невозможным (например, нарушает установленные договором промежуточные сроки выполнения работ), то на основании этого заказчик имеет право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков в соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ. При всем при этом, сторонам договора строительного подряда нужно учитывать, что, конкретизируя общие нормы о встречном исполнении обязательств в соответствии со ст. 328 ГК РФ, гражданский кодекс отдельно говорит о праве подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить (то есть правомерно отступить от договорных требований о начальном и промежуточных сроках) в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда (непредоставление технической документации, материалов, оборудования и т.п.) препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, которые ясно свидетельствуют о том, что исполнение указанных обязательств заказчиком не будет произведено в установленный срок (ст. 719 ГК РФ).

В том случае, если в результате нарушения сроков выполнения строительных работ, установленных договором, результат данных работ утрачивает интерес для заказчика, то он, в соответствии с п. 3 ст. 708 и п. 2 ст. 405 ГК РФ, имеет полное право отказаться от принятия исполнения и потребовать возмещения убытков.

Помимо всего прочего, подрядчик может также отступать и от конечного срока подрядных работ в том случае, если до момента передачи результата работ заказчик должен был уплатить подрядчику установленную цену либо иную сумму, которая причиталась подрядчику на основании выполнения договора подряда, однако по каким-либо причинам заказчик эту самую обязанность не выполнил. При такого рода обстоятельствах подрядчик на основании ст. 359 и ст. 360 ГК РФ имеет полное право на удержание результата работ до оплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК РФ).

Как достаточно верно определил суд в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14.05.2014 г. по делу № А66-9352/2013, «...в силу статей 702, 708, 740 ГК РФ предмет, начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора подряда…». В связи с этим, нарушение данных сроков окончания работ, а также иных промежуточных сроков, возможность установления которых прямо предусмотрена ст. 708 ГК РФ, в современном гражданском обороте встречаются повсеместно. При всем при этом, на практике имеют место быть случаи, когда фактических нарушений сроков выполнения работ подрядчиком не было, в то время как заказчик либо изначально намеренно, либо по ошибке выдвигает имущественные требования на основании нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по договору строительного подряда. 

Исследуем предполагаемые меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ, а также способы, посредством которых можно доказать отсутствие нарушения сроков подрядчиком.

Изначально стоит отметить, что сами по себе меры ответственности за нарушение сроков можно условно разделить на законные и договорные. В соответствии с действующим гражданским кодексом заказчик может потребовать от подр.......................