Безработица в системе рыночных отношений

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное  государственное  бюджетное  образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования
        «Российский  экономический  университет  имени  Г. В.  Плеханова»
     К Р А С Н О Д А Р С К И Й     Ф И Л И А Л
К р а с н о д а р с к и й   ф и л и а л   Ф Г Б О У   В П О  « Р Э У  и м.   Г.  В.   П л е х а н о в а »



Факультет финансово-экономический
Кафедра экономики предприятия

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Макроэкономика»
на тему: «Безработица в системе рыночных отношений»


                                Выполнила
                                          студентка 1 курса
						           Заочной формы обучения
						           Группа 16-ФЭФз-1ЭН
						           Бабикова Антонина Михайловна
                                                 Факультет экономики
						           « 28 »  апреля   2017г.
                                                                Научный руководитель
                                     канд.экон.наук,
                                               доц. Михайлова Л. С.
                                                    


Краснодар, 2017
Содержание

Введение                                                                                                                   4
1 Безработица в системе рыночных отношений                                             5
1.1 Понятие и сущность безработицы                                                               5
1.2 Формы и виды безработицы                                                                             9
1.3 Причины возникновения безработицы                                                          12
2 Особенности современной безработицы                                                    16
2.1 Безработица в современной России                                                         16
2.2 Проблемы занятости населения                                                               19
2.3 Последствия безработицы                                                                          23
Заключение                                                                                                      25
Список использованных источников                                                             27












Введение
      В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства - труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные предприятия. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают актуальные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление в обществе.
      Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы. Поэтому такие проблемы, как безработица, занятость населения, ресурсы для трудовой деятельности и, в целом, рынок труда, актуальны для экономики страны. 
     Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда. Также безработица является и макроэкономической проблемой, оказывающая прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря  работы для  большинства  граждан  означает  снижение жизненного уровня и   наносит серьезную психологическую травму.
      Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.
      Помимо чисто экономических издержек, нельзя не учитывать и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы людей. Массовая длительная безработица трудоспособного населения может привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве.
     Экономисты же изучают безработицу для определения ее причин, а также для усовершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость, выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики. Экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.
      Целью моей курсовой работы является раскрытие сущности безработицы, изучение её типов и особенностей в системе рыночных отношений.
      Задачей курсовой работы является изучение теоретических основ безработицы:
      - выявить основные показатели безработицы, причины ее возникновения
      - проанализировать развитие безработицы в России
      - выявить последствия безработицы
      - найти пути снижения безработицы в России



      1 Безработица в системе рыночных отношений
      1.1 Понятие и сущность безработицы
      Безработица  - наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу. Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, — 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:
      - не имел работы
      - искал работу и не нашел
      - был готов приступить к работе
      Безработица - это явление, неотъемлемо связанное  с  рынком  труда.  По
определению Международной организации труда - безработным признается  любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к  ней. По  российскому  законодательству,  безработными  признаются  трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,  зарегистрированы  в  органах службы занятости в целях поиска подходящей  работы,  ищут  работу  и  готовы приступить к ней.
      Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Об этом свидетельствует история развития рыночной экономики. Уже во второй половине XVIII века в Англии были массовые выступления рабочих против применения машин, использование которых в производстве сопровождалось формированием армии лишних людей. В последующие два века - XIX и XX -число безработных непрерывно возрастало и в 1995 г. только в промышленно развитых странах оно достигло рекордного уровня - 635 млн. человек. [ Добрынин А.И.. Экономическая теория. Учебник для вузов. 3-е издание.- 2013, 350 с.]
      Экономическая эффективная реализация достижений научно-технической революции невозможна без абсолютного высвобождения рабочей силы. При этом сокращение занятости происходит не только при технико-технологическом обновлении действующих рабочих мест, но и при новом капитальном строительстве. Последнее осуществляется в условиях научно – технической революции на новой технической основе, обеспечивающей сокращение занятости и удельное удешевление производства. Существенное влияние на безработицу оказывают структурные изменения в экономике, что также является следствием влияния научно – технической революции, в частности, на ускорение темпа научно-технического прогресса, оказывающего резкое воздействие на конъюнктуру товарных рынков и вызывающего несовпадение спроса и предложения на рабочую силу.
      Чаще всего рыночную экономику связывают с безработицей. Исторический опыт учит, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5% экономика способна существовать, но уже 7% — социально опасный уровень, которого надо избегать. 
      Основными показателями безработицы являются её уровень и продолжительность.
      Уровень безработицы — количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. д.). Чаще всего выражается в процентах. Самый высокий в мире уровень безработицы в Зимбабве (95 % населения), второе место — Либерия (85 % населения), третье — Демократическая Республика Конго (78 % населения).
      Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.
      В рыночной и в нерыночной экономике обычно существуют два явления: безработица людей и «безработица» рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного больше количества не соответствующих их запросам рабочих мест, тогда как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина.
      В целом безработица обусловлена состоянием экономики, вследствие чего уровень безработицы может быть использован в качестве показателя, отражающего социально-экономическое положение страны.
      Мировая экономическая практика свидетельствует, что обеспечение полной занятости и одновременное повышение экономической эффективности общественного производства в современных условиях трудно достижимо, скорее всего, невозможно. Это объясняется тем, что главный фактор экономического роста и объективности производства – научно-техническая революция выступает одновременно и главным фактором возникновения безработицы.
      Карл Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале» (вторая половина XIX в.). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.
      Число безработных в каждый определенный период развития экономики зависит от темпов экономического роста и эффективности труда, от степени соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему на них спросу, от конкретной демографической ситуации, политики занятости, осуществляемой государством.
      Как показывает статистика, число безработных значительно возрастает в периоды кризисов. Так, во время мирового экономического кризиса 1857 года в английской металлообрабатывающей промышленности безработица превышала 12%, тогда как в бескризисном 1853 году - лишь 2%. Резкое увеличение числа безработных наблюдалось в 1857 году и в США: в Нью-Йорке, например, число безработных превысило 150 тыс. человек.
      Средний уровень безработицы существенно отличается между странами. Например, в 1985 году он колебался от 20% в Испании до 2,6% в Японии. В 90-е в некоторых европейских странах (Англия, Германия, Франция, Италия) безработица достигала 10-12%, в США - 5-6%, в Японии -2,3-3%, в Швейцарии - менее 1% . Такие различия отчасти объясняются разными подходами правительств тех или иных стран к макроэкономическому регулированию, отчасти связаны с расхождениями в определениях безработицы в разных странах. Поэтому перейдем к более подробному анализу сущности безработицы и ее измерения. [ Викторов И.С. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения. – М.: Трудовое право, - 2012. – 56 с.]
      

      1.2 Формы и виды безработицы
     Современные экономисты рассматривают  безработицу  как  естественную  и неотъемлемую часть  рыночного  хозяйства.  В  этой  связи  большое  внимание уделяется  анализу  типов   безработицы.   Критерием   разграничения   видов безработицы,   как   правило,   служат   причина    ее    возникновения    и продолжительность, а основными  видами  безработицы  считаются  структурная, фрикционная и  циклическая;  упоминается  также  скрытая,  сезонная  и  т.д.
        Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в  экономики,  когда  общество  избавляется   от   устаревших   предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что  влечет  исчезновение  большого числа рабочих мест для тех, кто там  работал  раньше.  Избежать  структурной безработицы  невозможно.  Она  сопровождается  ожесточенным   сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки  коллективных договоров и т.  п.  Подобные  действия  профсоюзов  усиливают  инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита граждан пострадавших  от структурной    безработицы,    максимально     возможное     снижение     ее
продолжительности  обычно  находятся  в  центре   государственной   политике занятости.
      Фрикционная  -  безработица,  вызванная   постоянными   изменениями   в
размещение ресурсов общества между видами и сферами производства  товаров  и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям,  навыкам.  В результате работодатель  не  находит  нужного  ему  работника,  а  работник  - работодателя,  хотя  работник  сохраняет  достаточную  квалификацию,  но   для выполнения  уже  не  требующихся   обществу   работ.   Сегодня   фрикционную безработицу  считают  той  ценой,  которую  общество   должно   платить   за поддержание эффективности экономики, за постоянное  обновление  производства в угоду меняющимся запросам людей.  Главным  признаком  такой  безработицы
является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица  - явление, которое устранить  не  только  невозможно,  но  и  нецелесообразно.
      Циклическая, как  следствие  спада  производства  в  переходный  период
достигает своей максимальной величины. Поэтому в совокупности общей  уровень безработицы может превысить ее естественный уровень (состояние рынка  труда, при котором на  нем  существует  примерный  баланс  между  числом  свободных рабочих мест и числом  квалифицированных  работников,  ищущих  работу).  Для сглаживания  негативных  последствий  такого  вида  безработицы   необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости  населения, субсидируемых государством. По  оценкам  западных  специалистов,  в  периоды экономических подъемов  и  спадов  величина  циклической  безработицы  может колебаться от 0 до 8-10 процентов и более, значительно  увеличивая  тем  самым  общий уровень безработицы. [Курс экономической теории / Под ред. М.Чепурина, Е.Киселевой. — М.: АСА, 2012. — 880 с.]
       Еще  один  из  видов  безработицы  -  сезонная   безработица,   которая
порождается временным характером выполнения тех или иных видов  деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся  сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство  и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и  даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или  месяцев  в году,  резко  сокращая  свою  деятельность  в  остальное  время.  В   период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период  свертывания работ  -  массовые   увольнения.   Этот   вид   безработицы   по   отдельным характеристикам  соответствует  циклической   безработице,   по   другим   -
фрикционной, так как она носит добровольный  характер.  Прогноз  показателей сезонной  безработицы  можно  определить  с   большой   степенью   точности, поскольку  она  повторяется  из  года  в  год,   и,   соответственно,   есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.
       Одной из разновидностей  безработицы  является  частичная  безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию  предприятия.  В этом  случае  возможны  два  варианта  поведения  предпринимателя:  либо  он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время,  а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность  работать  всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.
      Исходя из необходимости учета безработных  и  принятия  соответствующих государственных  мер  по  обеспечению  работой  всех  желающих,   различают:
      - зарегистрированную  безработицу,  которая  отражает   количество   незанятых людей, ищущих работу,  готовых  приступить  к  ней  и  взятых  на  учет  в государственной службе занятости;
      - скрытую  безработицу,  к  которой  относятся  работники,   занятые   на
производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как  правило, либо трудятся не по своей  вине  неполный  рабочий  день  или  неделю,  либо отправлены в административные отпуска. Скрытая  характерна  в  основном  для стран с глубокими деформациями  рыночных  механизмов.  Например,  отсутствие стимулов к труду ведет к  низкой  производительности,  когда  работу  одного человека  выполняют  двое.  Это  свидетельствует,  что  одно  рабочее  место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50 процентов.
    Существует еще так называемая безработица по обследованию  -  оценочная величина, характеризующая  реальное  положение  на  рынке  труда  на  основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

      
      1.3 Причины возникновения безработицы
      Экономическая наука многократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы. Например известный английский экономист Томас Мальтус считал, что причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения, т.к. они превышают темпы роста производства, что сокращает личные доходы, а следовательно и спрос на труд. Рассмотрим самые распространенные причины безработицы (рис. 1).

          










     
                                     Рисунок 1 – Причины безработицы

      Наибольшее распространение в западной экономической науке получили неоклассическая и кейнсианская теории безработицы.
      Неоклассическая концепция безработицы в наиболее последовательном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу в его книге “Теория безработицы”, вышедшей в 1933 году. [Основы рыночной экономики :Учеб. Пособие для вузов / Под ред. Проф.]

      Рассмотрим более подробно данную концепцию, используя для ясности графическую иллюстрацию (рис.2).







            Рисунок 2 – Концепция возникновения безработицы

      Равновесие на рынке труда в неоклассической модели определяется через функцию спроса на рабочую силу и функцию ее предложения, где в качестве цены труда выступает реальная заработная плата PL. Кривая функции спроса на труд DL имеет убывающий характер, поскольку фирмы, предъявляющие спрос на этот фактор производства, смогут нанять на работу большее число работников при более низкой заработной плате. Если же уровень заработной платы будет повышаться, то количество привлекаемой рабочей силы уменьшится. Таким образом, спрос на рабочую силу - функция реальной заработной платы:
      DL=f(PL)                                                                                                      (1)                  
     Предложение труда на рынке рабочей силе SL также зависит от реальной заработной платы: чем выше PL, тем больше работников предложат на рынке свой труд, и, напротив, чем ниже заработная плата, тем меньше их число будет желать устроиться на работу. Поэтому предложение труда рассматривается как возрастающая функция от реальной заработной платы и кривая предложения труда имеет положительный наклон: 
      SL=f(PL)                                                                                                      (2)                              
       Полная занятость в данном случае означает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся в данный момент ставке заработной платы может осуществить свое желание. Если же заработная плата установится выше рыночного равновесного уровня (при государственном вмешательстве), то это приведет к тому, что спрос на труд будет значительно меньше предложения труда и определенная часть работников окажется без работы. Поэтому, по мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть только добровольная безработица, то есть такая, которая вызывается требованиями высокой заработной платы. Работники сами выбирают безработицу ради более высоких заработков. Неоклассическая концепция добровольной безработицы, изложенная в названной выше книге А. Пигу, стала предметом серьезной критики Джоном Кейнсом в его фундаментальной работе “Общая теория занятости, процента и денег”. 
      В кейнсианской концепции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали неоклассики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется прежде всего предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.
      Также причины возникновения безработицы можно отобразить в процентном соотношении с помощью диаграммы (рис. 3).








Рисунок 3 – Причины возникновения безработицы в процентном соотношении

      В кейнсианской концепции делается два важных вывода:
      1 Гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости, даже если бы они и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей.
      2 Для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные силы не в состоянии поддержать равновесие при полной занятости. [Вон С. М. Безработица: ее причины и последствия. – М.: Молодой ученый,- 2016. – 77 с.]
      





       2 Особенности современной безработицы
      2.1 Безработица в современной России
      Ситуация на рынках труда  в  разных  субъектах  Российской  Федерации
разнообразна. Проблема безработицы является одной из самых актуальных на сегодняшний день, особенно для российского рынка труда.
     Безработные являются наиболее уязвимыми группами населения в рамках рынка труда. Права данной категории граждан регулируются Законом «О занятости населения в Российской Федерации». Данный закон в первой его редакции был принят в 1991 г., а позднее изменялся и дополнялся большое количество раз (последние изменения произошли 01.05.2017г.), каждый раз изменения и дополнения были приняты не в пользу безработных.  Реализация прав безработной категории граждан, согласно закону о занятости подразумевает их материальную поддержку, помощь в получении дополнительного образования или новой профессии, переквалификации и нахождении новой работы. Однако поддержка предоставляется только тем, кто официально зарегистрирован в государственных службах занятости. [Федеральный закон от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от ред. от 01.05.2017) Андреева Л.А. Правовое регулирование обеспечения занятости в России. - М.: МГИУ, 2012. - 460 с.]
      Анализ  состояния  региональных  рынков  труда  показывает,  что
высокий уровень  безработицы  характерен  для  территорий  с  преобладанием предприятий военно-промышленного  комплекса,  а  с  также  с  наличием  тех отраслей промышленности, которые  подверглись  наибольшему  спаду  в  новых экономических условиях (текстильная, легкая, лесная отрасли промышленности, машиностроение). 
      Рассмотрим данные по процентному соотношению безработных в России.  Обратимся к рисунку 4, в котором приведены данные по безработице за 2010-2015 гг., полученные в результате обследования населения по проблемам занятости, а также информация Федеральной службы по труду и занятости России. 
      














                 Рисунок 4 – Численность безработных в России
      Из рисунка видно, что численность безработных по данным обследования населения по проблемам занятости за период с 2010 – 2015 год снизилась на 1,8 процента и составила 4,1 миллионов человек. 
      С каждым годом уровень безработицы снижался. В 2011 году, по сравнению с 2010, численность безработных составила 4,9 миллионов человек, а уровень безработицы снизился на 0,8 процентов. Далее, с 2012-2015 гг. численность безработных и уровень безработицы находились в незначительном изменении друг от друга. Разница колебалась от 0,1-0,4 процентов.
      Анализируя безработицу,  следует  заметить,  что  за  общими  цифрами
скрывается тот факт,  что  ее  издержки  распределяются  неодинаково.  Так,
например, она значительно выше среди молодежи, чем среди взрослых,  уровень безработицы среди  лиц  некоренного  населения  тоже,  как  правило,  более высокий. Об этом свидетельствуют данные об уровне безработицы  по возрастным группам на рисунке 5.















           Рисунок 5 – Уровень безработицы по возрастным группам
      Из рисунка 5 видно, что, действительно, самый высокий показатель по безработице у категории граждан в возрасте от 15-19 лет. Также высокий показатель у населения в возрасте 20-24 года. 
      В условиях экономического кризиса в нашей стране уровень благосостояния молодого поколения часто оказывается относительно худшим, чем у других групп населения.
      В настоящее время в Российской Федерации государством не создано необходимых условий, обеспечивающих реализацию права молодых граждан на труд. Рост безработицы среди молодежи ведет не только к экономическим потерям для молодого поколения, для личности и семьи молодого гражданина. Снижается научно-технический и профессиональный потенциал предприятий, подрываются основы для будущего экономического роста.
      В молодежной политике на уровне Федерации до сих пор не действует современная, гибкая нормативная база. Это касается, прежде всего, федерального закона о государственной молодежной политике, а также бюджетно-финансовых механизмов взаимодействия центра и регионов в рамках программно-целевого подхода к молодежной политике.
      Сегодня перед службой занятости области стоит задача объединить усилия всех организаций, внедрять новые, современные технологии оказания профориентационной помощи молодежи. 
      2.2 Проблемы занятости населения
      В  соответствии  с  действующим  в  России  законодательством,   под
занятостью понимается - деятельность граждан, связанная  с  удовлетворением личных и общественных потребностей, не  противоречащая  законодательству  и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
      Различают понятия полной и эффективной  занятости.  Полная  занятость
характеризует  такое  состояние,  при  котором   обеспечены   работой   все
нуждающееся  в  ней  и  желающие  работать,   что   соответствует   наличию
сбалансированности между спросом и предложением рабочей  силы.  Эффективная занятость характеризуется с  двух  точек  зрения:  с  экономической,  как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной  как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом,  если полная  занятость  отражает  занятость   с   количественной   стороны,   то эффективная с качественной.
      Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение  по
демографическим и профессиональным признакам. Так, различают:
      - рынок труда молодежи.
        Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной  и  характеризуется  тенденциями  к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой  и  скрытой  безработицы  среди молодежи,  увеличивается  ее  продолжительность.  Борьба   за   выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более  низкой  конкурентоспособности  по  сравнению  с  другими категориями населения.
      - рынок  труда  лиц  предпенсионного  возраста  и  пенсионеров.  
       Для  него характерны  невысокая  производительность  труда,  низкая  экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения.
      - рынок труда женщин. 
     Его особенностью являются возможные  продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием  детей,  снижение по этой же причине профессиональных способностей.
      Профессиональные рынки  труда  -  это  сегменты  национального  рынка
труда, в которых работники объединены профессиональными  интересами.  Могут быть    рынки     труда     учителей,     врачей,     шахтеров,     научных
работников, сельхозпроизводителей и др.
       Поиск  путей  решения  проблем  занятости   привел   к   образованию
нестандартных   ее   форм,   которые   выходят   за    рамки    нормативной
продолжительности  рабочего  времени   и   круглогодичной   занятости.   Их
использование позволяет сократить общую численность  незанятого  населения, ищущего работу, и в первую очередь  из  числа  слабо  защищенных  категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без  увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками  и  сокращения рабочего времени.
      Под гибкими формами занятости понимаются:
      - занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми  считаются  работники,  у  которых  продолжительность  рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе  занятые на сезонных работах.
        Занятость в режиме рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а  также административные отпуска без   сохранения  содержания  или  с  частичной оплатой  за  последние  несколько  лет  стали  широко   распространенной практикой  на  многих  российских  предприятиях.  Различают  две   формы неполной занятости: видимую и невидимую.
      Невидимая неполная занятость  - это в большей мере  аналитическое  понятие,  данное  явление  с  большим трудом поддается формализации и  измерению.  Оно  отражает  дисбаланс  в использовании труда и других факторов производства. Симптомами  неполной занятости  могут   быть   низкие   доходы   и   неполное   использование квалификационного потенциала  работника  или  низкая  производительность.
      Существует две противоположных  трактовки  данного  феномена:  либо
неполной занятости, либо как формы скрытой безработицы. Некоторые авторы занимают  промежуточную  позицию,  называя  неполную  занятость  скрытой безработицей, но  не  соглашаясь  с  позицией  тех,  кто  предлагает  ее учитывать при определении фактического уровня безработицы.
      - занятость с использованием нестандартных организационных  форм  рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным  контрактам, в том числе  работу  случайного  характера.  Во  многих  странах  данная разновидность занятости осуществляется  путем  заключения  трехсторонних соглашений  между службой занятости,  предпринимателем   и   временным работником.
      - самозанятость граждан. Эта такая форма  трудовой  активности  граждан, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или  в  качестве  работодателя),  -  как  правило,  мелкое предпринимательство в сфере производства или  услуг.  К  самостоятельным работникам  относят  тех  лиц,  которые  трудятся  за  свой  счет,  сами организуют свою работу, владеют  средствами  производства,  отвечают  за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых 
помогающие им члены семьи.
      Помимо  ранее  рассмотренных  видов  занятости  в  государственном  и
частном секторе экономики,  новым  явлением  в  сфере  занятости  населения последних лет является деятельность в неформальном секторе  экономики.  Под этим подразумевается экономическая деятельность граждан, которые не  платят налогов и которые трудятся в незарегистрированных хозяйственных структурах. Международная  организация  труда  рассматривает  неформальный  сектор  как совокупность очень мелких единиц, производящих и  распределяющих  товары  и услуги и состоящих главным образом из независимых,  самостоятельно  занятых производителей.
      Многие из  них  используют  труд  членов  семьи,  несколько наемных работников или учеников. Внутри неформально сектора можно  выделить следующие, наиболее  известные  разновидности  профессиональной  занятости: частные уроки, медицинские  услуги,  строительные  работы,  ремонт  бытовой техники, пошив одежды, “челночный” бизнес, мелкая торговля. [Основы рыночной экономики :Учеб. Пособие для вузов / Под ред.Проф. В.Д. Камаева, Проф. Б.И. Домненко.- М.:ИНФРА, 2012. - 416 с.]
      Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя и масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей. Задается целый ряд вопросов, в частности кто из членов семей работает, кто остался без работы, кто ищет или не ищет работу и т.д.
      Таким образом, понятие уровня занятости играет большую роль в определении экономической политики, но обладает определенными недостатками. Несмотря на то, что оно является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нел.......................