Анализ современного состояния и направлений развития туризма на федеральном и региональном уровнях

СОДЕРЖАНИЕ




ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………

……….4

1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ

РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ…………………………………………………………………

………...8

1.1. Анализ статистической информации развития сферы туризма в России…...8

1.2. Краткий обзор туристского потенциала по основным туристским

регионам

страны……………………………………………………………………26

1.3. Идентификация проблем и перспектив развития туристского комплекса

РФ на федеральном и региональном уровнях……………………………………45

2. ФОРМИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ПОЛИТИКИ: АНАЛИЗ

ЗАРУБЕЖНОГО И ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОПЫТА…………………………56

2.1.	Исследование	зарубежного	опыта	организации	управления

развитием

туристского

комплекса……………………………………………………………..56

2.2. Организационная структура государственного управления в сфе


туризма и анализ формирования туристской политики в РФ…………………...72

2.3. Анализ развития туристской политики на региональном уровне (на

приме

Ростовской

области)………………………………………………………………..93

3.	АНАЛИЗ	И	СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ	ТУРИСТСКОЙ

ПОЛИТИКИ

НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕВЕДУЩИХ

ТУРИСТСКИХ ЦЕНТРОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)……………….....104

3.1.	Конкурентный	анализ	ведущих	муниципальных	образований

Ростовской

области,	являющихся	туристскими	центрами	на	региональном

уровне……..104

3.2. Оценка и анализ управления развитием туристского комплекса Ростовской

области на муниципальном уровне………………………………………….......113

3.3.	Направления	развития	взаимодействия	органов	власти	и

представителей

туриндустрии	с	целью	внедрения	эффективных	механизмов

регулирования

туристского комплекса на региональном и муниципальном уровнях………...124

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………..………………………..……………………….

.…...132

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ

СПИСОК…………..………………………..…...136

ПРИЛОЖЕНИЯ…………..………………………..………………………

...…..140













ВВЕДЕНИЕ



     Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в большинстве развитых стран туризм является одной из отраслей, вносящих ощутимый вклад в валовой внутренний продукт. Также данная отрасль имеет значимый социальный аспект, поскольку обеспечивает развитие культурного и духовного уровня населения, а в случае международного туризма - и обмен опытом, формирование взаимного уважения и толерантности.

     В современной мировой экономике туризм занимает важное место. В 2016 г. число международных туристских прибытий достигло

1 млрд. 235 млн. и увеличилось за год примерно на 46 млн. человек,

обеспечивая при этом 10% мирового ВВП, 7% мирового экспорта товаров и услуг и 30% экспорта услуг.

     Большое значение имеет развитие внутреннего туризма, поскольку именно он стимулирует направленность туристских, а значит и денежных потоков в страну, а не из нее. Особенно данный аспект важен для стран с богатым ресурсным потенциалом для развития туризма - таких, как Россия.

На	сегодняшний	день	в	Российской	Федерации	на	фоне

политических событий сформировалась и неблагоприятная экономическая ситуация, последствиями которой стали существенное


снижение курса рубля по отношению к доллару и ощутимое уменьшение покупательной способности населения. И если для многих сфер экономики эти факторы имеют губительное влияние, то для внутреннего и въездного туризма - это уникальная возможность для развития.

     Поскольку развитие туризма значительно зависит от ресурсного обеспечения, то на уровне конкретных регионов, обладающих богатым ресурсным потенциалом, данный вопрос имеет особо выраженную актуальность.

     Ресурсная база туризма в России очень богата - в стране функционируют 2368 музеев, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, 41 музей-усадьба, 477 исторических города, 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников, 103 музея-заповедника, 15 объектов культурного наследия (входят в список Всемирного наследия ЮНЕСКО).

     Система государственного регулирования туризма включает следующие компоненты: субъекты регулирования, государственные органы и общественные организации, единая государственная политика регулирования развития туризма, методы государственного регулирования, инструменты государственного регулирования.

     Развитие туризма в регионах России один из самых насущных вопросов в современной России. Туризм способствует развитию территорий, получению доходов с минимальными воздействиями на окружающую среду.

     Особенности современной туристской политики в России в выделении наиболее важных регионов для развития туризма в виде особых экономических зон туристско-рекреационного типа с


финансированием за счет федерального и местного бюджета и привлечения частных инвестиций. Это даст возможность увеличить приток иностранных туристов и жителей других регионов.

     К приоритетам региональной туристской политики относят пространственное направление экономической деятельности, развитие туристской инфраструктуры, стимулирование частного сектора по размещению предприятий в определенных регионах, систему мероприятий по поддержке развития туризма и т.п.

     Выход туристской сферы из кризиса возможен при условии модернизации системы управления этой сферой и ее переориентации на создание эффективных механизмов государственного регулирования отечественного туризма.

     На сегодняшний день у туризма в российских регионах открываются достаточно широкие перспективы, что связано с переориентацией с международных на российские курорты. В то же время на региональном уровне существует ряд проблем, основная из которых состоит в недостаточном финансовом обеспечении.

В настоящее  время  целью  государственной  и  региональной

политики должно стать повышение инвестиционной привлекательности сферы туризма в России, содействие скорейшему переходу туристской индустрии страны на инновационный путь развития, стимулирование улучшения качества туристских и санаторно-курортных услуг, в том числе за счет развития транспортной инфраструктуры и сопутствующих отраслей.

     Все вышеназванные обстоятельства указывают на особую актуальность выбранной темы данного исследования.


     Степень разработанности проблемы. В отечественной литерату проблема управления туризмом с целью повышения эффективности его функционирования в современных условиях стала объектом исследования сравнительно недавно. Возрастание внимания к региональным аспектам экономического и социального развития в настоящее время привело к заметному расширению теоретических исследований в этой области.

     Различным проблемам туризма посвящены работы В.И. Азара, М.А. Ананьева, Е.И. Ильиной, Г.А. Карповой, А.Т. Кириллова, Р.Ю. Поповой, В.Б. Сапруновой, B.C. Сенина и других ученых. Региональные аспекты туризма рассматривались в работах В.Г. Богдановой, Б.М. Биржакова, Л.А. Волковой Жертковской и др. Основные исследования в области управления туризмом нашли свое отражение работах P.A. Браймера, Е.И. Вороновой, II.И. Кабушкина, В.А. Квартальнова и др.

       Целью исследования является комплексный анализ государственной и региональной туристской политики и разработке теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию туристской политики на региональном уровне.

     Согласно намеченной цели в работе поставлены и решены следующие основные задачи:

     - произведён анализ статистической информации развития сферы туризма в России;

     - рассмотрен туристский потенциал по основным туристским регионам страны;

     - выявлены проблемы и перспективы развития туристского комплекса

РФ на федеральном и региональном уровнях;

     - исследован зарубежный опыт организаций и управления развитием туристского комплекса;

     - рассмотрена организационная структура государственного управления в сфетуризма и анализ формирования туристской политики

в РФ;

     - проанализировано развитие туристской политики на региональном уровне (на примеРостовской области);

     - произведён конкурентный анализ ведущих муниципальных образований Ростовской области;

     - дана оценка и анализ управления развитием туристского комплекса Ростовской области на муниципальном уровне;

     - предложены направления развития взаимодействия органов власти и представителей туриндустрии с целью внедрения эффективных механизмов регулирования туристского комплекса на региональном и муниципальном уровнях области, являющихся туристскими центрами на региональном уровне.

     Объектом исследования является региональная туристская политика в Ростовской области.

     Предмет исследования – инструменты совершенствования региональной политики в сфетуризма в Ростовской области.

     Теоретической базой работы послужили результаты фундаментальных и прикладных исследований российских ученых экономистов и практиков, научная, учебная, научно-публицистическая литература и аналитическая информация.


     Информационно-статистическую базу исследования составили статистические материалы Всемирной туристской организации, нормативные документы, официальные статистические данные Государственного комитета по статистике РФ, Управления развития туризма Минэкономики Ростовской области и др., материалы научно-практических конференций по проблемам экономики и организации туризма в отечественной и зарубежной периодической печати, самостоятельно собранный материал.

     Методологической основой исследования является диалектико-материалистический подход к изучению процессов и явлений, общенаучные методы исследования, методы системного подхода, сравнительного анализа, сопоставления и др.

     Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в три главы, заключения и списка использованных источников, состоящих из 57 источников.

























1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ

РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ

И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ

1.1. Анализ статистической информации развития сферы туризма

в России



     Туризм в современном ми - это отрасль, которая охватывает все грани «устойчивого развития», способная вызывать экономический рост территорий, а также способствующая занятости населения и сокращению бедности, эффективному использованию ресурсов, выработке новых принципов охраны окружающей среды, «диалогу цивилизаций» и снижению градуса напряженности на планете. По данным UNWTO, туризм интегрирован почти в 400 отраслей мирового хозяйства, предоставляет примерно каждое 11-12 рабочее место и обеспечивает в последние годы порядка 1,5 трлн долл. поступлений. В настоящее время туризм - это фактически единственная в миотрасль,


демонстрирующая стабильный финансовый рост и среднегодовое увеличение числа международных туристов на 4% в год.1 ре

     Общие ресведения рео ретурпотоках реи рефинансовых рерасходах ретуристов ре предоставлены ре на ре сайте ре Всемирной ре туристической ре организации ре (UNWTO). ре ре ре ре ре ре ре ре ре ре ре ре

      Согласно ре последнему ре отчету ре этой ре организации ре статистика ре туризма реза ре2016 регод ренасчитывает ре1 ремлрд. ре235 ремлн. речеловек, репосетивших реразличные рестраны. реЭто рена ре46 ремлн. речеловек ре(7%) ребольше речем рев ре2015 ре году. реУстойчивый рерост рестатистики ретуризма рев ремиререхарактеризуется реуже ре7 ре лет. реПо ресравнению рес ре2008 регодом реколичество ретуристов ревыросло реболее ре чем рена ре300 ремлн. речеловек.2

      За ре2016 регод ретуристическая реотрасль репринесла рев ребюджеты рестран ре около ре1,2 ретрлн. редолларов реСША. реНаиболее реблагоприятная ре статистика ре туризма рев реКитае, реСША, реГермании, реВеликобритании.







Мировая рестатистика ретуризма реза ре2016 регод репо ререгионам реи рестранам ре

представлена вер таблер
. 1ер.1.3




1




ООН  объявила  год  устойчивого  развития  туризма,  в  Москве  обсудили
проблемы  отечественного  турбизнеса  //  Информационная  группа  «Турпром».  Новости  туризма.
2016. 30 ноября //http://www.tourprom.ru/news/34341.

2

                      В 2016 году число туристов в мире достигло 1,235 млрд. // Всемирная туристская организация - http://www.finmarket.ru/database/news/4452635.

3


Мировая



статистика



туризма



за



2016



год



по



регионам



и	странам-


http://www2.unwto.org/ru


Таблица 1.1 - Мировая статистика туризма за 2016 год по регионам и странам

Наименование ер

Численность ер
% отер общегоер
ер
Расходы ер
% отер общегоер
ер

региона иер ер

посетивших ер

количества ер

туристов,
количества ер


входящих вер негоер
ер
регион/государство
туристов заер ер

млрд. долларовер
расходов ер


государств

туристовер
, млнер
. ер
2016 годер

СШАер
туристов заер ер




человек




2016 годер


Северная иер ер

200

16

240
20


Южная Америкаер




















США

77,5

6,3

122
10,1


Европа

615

50

504
42


Франция

84,5

6,8

41
3,4


Испания

68,5

5,5

65,1
5,4


Италия

50,7

4,1

45,5
3,8


Великобритания

31


2,6

64
5,3


Германия

32


2,5

81
6,7


Азия

309

25

216
288


Китай

56,9

4,6

201
16,7




     На фоне успехов мирового туризма, туристская отрасль России на современном кризисном этапе развития испытывает серьезные трудности.

     Вклад российского туризма в ВВП страны всегда был невысоким (в 2013-2014 гг. примерно 2%), но за 2015-2016 гг. снизился до 1,6%. В высокоразвитых странах многоотраслевой экономики, таких как Италия и Швейцария, доля туризма в стоимости ВВП составляет 11-12%, во Франции и Дании - 7-8%, в США и Великобритании - 5%.

     По данным круглого стола UNWTO 23.11.2016, путешествия могут позволить себе не более 26% российских граждан.1 ер По ер статистике ер Ростуризма, ер путешествует ер в ер РФ ер еще ер меньшее ер число ер



1

                      ООН объявила год устойчивого развития туризма, в Москве обсудили проблемы отечественного турбизнеса // Информационная группа «Турпром». Новости туризма. 2016. 30 ноября - http://www.tourprom.ru/news/34341.


жителей - 23% граждан, причем вывозится за рубеж в 2-3 раза больше средств, чем остается в стране.

За период кризисного этапа развития экономики 2014-2016 годов

в РФ изменились реалии и тенденции, соотношение трех основных видов туризма - международного выездного, международного въездного и внутреннего туризма в России.

     Так, число международных выездных туристов в России за годы кризиса в условиях экономических санкций резко сократилось.

Максимальных значений число российских туристов, выехавших за границу, достигло в относительно экономически благоприятном 2013 г.

- 18,291 млн.1 ер ерВ ер2014 ерг., ерв ерусловиях еросложнившейся ерэкономической ер ситуации, ер сокращение ер выездного ер потока ер российских ер туристов ер было ер еще ерне ерстоль ервелико ер- ерна ер4%, ери ерчисло ертуристов еруменьшилось ердо ер17,612 ер млн. ер В ер 2015 ер г. ер произошел ер обвал ер рынка ер выездного ер международного ер туризма ер- ер«минус» ер31,3%, ери ербыло ерсовершено ер12,107 ермлн ерпоездок. ерЭто ер
самое значительноеер падениеер выездаер заер последниеер 18ер летер.2 ер Соответственно, ер доля ер выездного ер туризма ер по ер сравнению ер с ер
въездным ери ервнутренним еррезко ерснизилась. ерНа ерпротяжении ервсей ерновой ер истории ер России ер международный ер выездной ер туризм ер преобладал ер над ер въездным ер(табл. ер1.2), ердостигнув ерпика ерв ер2013 ерг., еркогда ерэто ерсоотношение ер

составляло ер почти ер 7 ер (6,86):1. ер Разница ер в ер 2015 ер г. ер между ер этими ер двумя ер



1

                      Статистические рекорды 2013 года: три страны перешагнули миллион, Турция - три миллиона // RATA news Ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии. 2014. 5 марта. № 3499 - http://www.ratanews.ru/news/ news_5032014_5.stm.

2

                      Выездной турпоток из России показал наибольшее падение с 1998 года // RATA news Ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии. 2016. 9 марта. № 4008 - http://www. ratanews.ru/ news/news_9032016_1.stm.


видами туризма стала гораздо меньше - соотношение 4 (4,12):1. С одной стороны, увеличение роли въездного туризма - это положительный аспект - рост валютных поступлений в страну. Но негативно то, что идет оно не за счет значительного роста въездного туризма, а за счет колоссального сокращения числа выездных туристов.

 Более подробная информация по въездному и выездному международному туризму приведена в Приложении 1 и Приложении 2. Таблица 1.2 - Въезд в Россию иностранных туристов и выезд за границу российских граждан с целью туризма (тыс. поездок)1
Годы ер
Число прибытийер
иностранныхер
ер
Число выездовер
российскихе
гражданер
заер ер

туристов вер Россиюер
сер цельюер
туризмаер
границу сер цельюер
туризмаер

2013
2 665ер



18 291ер












2014
2 583ер



17 612ер












2015
2 937ер



12 107ер












2016
3 029ер



10 779ер






       Причин ерснижения ерпоказателей ервыездного ерроссийского ертуризма, ер как ери ертуризма ерв ерцелом, ермного. ерОдной ериз еросновных ерпричин ерявляется ер резкое ер уменьшение ер доходов ер населения. ер По ер данным ер исследования ер «Потребительский ериндекс ерИванова» ераналитиков еринвестподразделения ер «Сбербанка» ерCIB, ерсредний еркласс ерв ерРоссии ерсократился ерза ер2015-2016 ергг. ер на ер14 ермлн ерчеловек. ерПри ернезначительном ерросте ерзаработных ерплат ерпорог ер дохода ердля ерпопадания ерв ерсредний еркласс ерв ер2016 ерг. ер- ер38 ертыс. ерруб. ерна еродного ерчеловека. ерЕще ердва ергода ерназад ерэта ерцифра ерсоставляла ер31 ертыс. рерублей.2 ер



1

                      Составлено автором по данным Российского союза туриндустрии, Федерального агентства по развитию туризма, Пограничной статистики и материалам сайта www.ratanews.ru.

2


Подтверждает эти данные исследование Global Wealth Report банка Credit Suisse, в соответствие с выводами которого с середины 2015 г. по середину   2016   г.   благосостояние   российских   домохозяйств уменьшилось на 14,4 % на каждого взрослого.1 ер[6]. ерВ ертакой ерситуации ер именно еррасходы ерна еротдых ери ертуризм ербыстрыми ертемпами еруменьшаются. ер Жители  ер тратят  ер средства  ер на  ер первостепенные  ер нужды  ер -  ер покупку  ер продуктов ерпитания, ероплату еруслуг ержилищно-коммунального ерхозяйства, ер здравоохранение.  ер В  ер лучшем  ер случае,  ер выбирают  ер более  ер дешевый  ер турпродукт.  ер А  ер в  ер связи  ер с  ер произошедшим  ер обвалом  ер курса  ер рубля  ер международные  ер выездные  ер туристы  ер еще  ер стремительнее  ер стали  ер
переориентироваться наер еручастие воер внутреннемер туризмеер.

      ер Создание ер средствами ер массовой ер информации ер многих ер западных ер стран ер из ер России ер «образа ер врага» ер привело ер в ер ряде ер государств ер к ер негативному еротношению ерк ерроссийским ертуристам ерместных ержителей, ери ер это ер негативное ер отношение ер туристы ер из ер России ер не ер желают ер на ер себе ер ощущать.

      Усугубило ре ситуацию ре и ре то, ре что ре в ре ответ ре на ре уменьшение ре потока ре туристов ре туроператоры ре сняли ре многие ре вылеты ре из ре регионов, ре убрали ре предложения ре некоторых ре направлений, ре что ре еще ре больше ре сократило ре возможность ре для ре жителей ре провинциальной ре России ре поучаствовать ре в ре выездном ретуризме.2 ре[5, рес. ре55]. ре



                      Средний класс в России за два года мог сократиться на 14 млн человек // RATA news Ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии. 2016. 18 октября. № 4166 - http://ratanews.ru/ news/news_18102016_5.stm.

1

                      Доходы домохозяйств падают, турпотоки сохраняются. Парадокс или закономерность? //Туризм. 2016. № 10 - http://www.tourdom.ru/

2


     Соответственно, за годы кризиса резко изменилась география стран-лидеров по приему российских туристов (табл. 1.3).

     Достаточно бюджетные по стоимости, с недолгим авиаперелетом и с наличием системы All-inclusive, Турция и Египет до конца 2015 г. оставались лидерами по въезду туристов из России, хотя и с серьезными потерями по числу приезжающих. Остальные страны первой десятки также менялись незначительно, лишь изменив позиции

в рейтинге. Во всех без исключения государствах число россиян значительно уменьшилось - в среднем в 2 раза.

Таблица 1.3 - Первая десятка стран-лидеров по выезду российских граждан за границу с целью туризма1
№ ер
2013 гер.
2015 гер.

2016 гер.

п/п
Страна ер
Тыс. ер
Страна ер

Тыс. ер
Страна ер

Тыс. ер


поездок


поездок


поездок
1
Турция ер
3 078,6ер
Турция ер

2 665,8ер
Таиланд

741,6
2
Египет ер
1 909,2ер
Египет ер

1 838,6ер
Испания ер

535,0
3
Греция ер
1 175,6ер
Испания ер

580,8
Китай ер

508,2
4
Китай ер
1 067,5ер
Германия ер

571,0
Кипр ер

492,8
5
Таиланд ер
1 034,9ер
Греция ер

528,6
Германия ер

457,6
6
Испания ер
1 012,8ер
Таиланд ер

504,4
Италия ер

452,8
7
Финляндия
904,7
Италия ер

481,4
Греция ер

437,2

ер







8
Германия ер
830,9
Китай ер

417,2
ОАЭ

369,8
9
Италия ер
723,8
Кипр ер

408,6
Тунис ер

347,2
10
ОАЭ
653,4
ОАЭ

356,2
Болгария ер

323,8


Обращает ре внимание ре на ре себя ре изменение ре позиции ре Германии, ре

которая ерхоть ери ерпотеряла ерроссийских ертуристов, ерно ерэти ерпотери ербыли ерне ер



                      Деточенко Л.В. Перспективы и география туристского сезона 2015 г. для российских туристов // Антропогенная трансформация геопространства: история и современность : материалы II Междунар. науч.-практ. конф., г. Волгоград. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2015. - С. 55.

1


                      Составлено автором по Федерального агентства по развитию туризма,



данным	Российского

Пограничной	статистики



союза   туриндустрии, и  материалам  сайта


Российской Туристской Газеты - http://www.rtg.ru/


столь велики (260 тыс.), как в других странах, и это позволило стране подняться с 8-го на 4-е место в рейтинге.

     Отсутствие Финляндии в первой десятке в 2015 г. обусловлено резко выросшим курсом евро, при котором жителям Северо-Запада России, составляющим прежде основной поток краткосрочных туристов в эту страну в силу географической близости и особого визового режима, уже не выгодно стало выезжать туда с целями шоппинга. Финляндию в первой десятке стран-лидеров по приему туристов из России заменил Кипр, являющийся одним из самых бюджетных направлений для российского туризма, введший упрощенный порядок получения виз россиянами, с благожелательным отношением к туристам из России.

      В течении 2015г решались проблемы по перераспределению российских туристов, а особенно пляжно-рекреационных, потерявших Турцию и Египет, по другим схожим относительно бюджетным направлениям. Огромное внимание было уделено продвижению турпродукта стран Европы (Кипра, Греции, Болгарии, Испании),

Ближнего Востока (Иордании и Израиля), Африки (Туниса, Марокко), Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии (Индии, Шри-Ланка, Таиланда, Вьетнама).1 ре Скачки ре цен ре и ре потоков ре туристов ре в ре представленных ре регионах ре создали ре возможность ре поучаствовать ре в ре «битве» реза рероссийских ретуристов реи редругим реболее реэкзотичным, редалеким реи




1

                      Деточенко, Л. В. Меняющаяся региональная география международного выездного пляжно-рекреационного туризма россиян в зимние сезоны 2014-2016 гг. // Факторы и стратегии регионального развития в меняющемся геополитическом и геоэкономическом контексте: материалы Междунар. науч. конф. (г. Грозный, 2025 сент. 2016 г.) / под общ. ред. А. Г. Дружинина.

- Ростов н/Д : Изд-во Южного федер. ун-та, 2016. – 177-179.


дорогим направлениям, в первую очередь странам Латинской Америки (Доминикане, Кубе, Мексике).1 ре

      Усилия ре не ре оказались ре напрасными, ре и ре показатели ре 2016 ре г. ре демонстрируют ренесколько реизменившуюся рекартину ревыездного ретуризма ре россиян. ре При ре продолжившемся ре снижении ре турпотока ре это ре падение ре составило ре28%, ретогда рекак реза реаналогичный репериод ре2014 рег. ре- ре34%, ретак речто ре ситуация ре в ре принципе ре улучшается. ре За ре 2016 ре г. ре за ре границу ре с ре целью ре туризма ребыло ресовершено ре3 ремлн ре970,5 ретыс. репоездок.2 ре

      Резко ре изменилась ре география ре выезда ре российских ре туристов. ре Впервые рев реистории реТаиланд резанял репервую рестрочку ререйтинга, репослужив ре

в ер своем ер роде ер заменой ер Турции ер и ер Египта. ер Необходимо ер отметить, ер что ер многие ерпляжные ернаправления ерпо ерсравнению ерс ерпервым ерполугодием ер2015

ре г. ре прибавили ре очень ре значительно: ре Тунис ре - ре рост ре 671,1%, ре Иордания ре (544%), реМарокко ре(277,4%), реДоминика-на ре(167%), реГрузия ре(118%), реКитай ре с рео. реХайнань ре(62,5%), реТаиланд ре(45%), реВьетнам ре(22%).

     Направления, ре которые ре позиционируются, ре прежде ре всего, ре как ре экскурсионные, репонесли репотери: реВеликобритания ре(-20%), реГермания ре(-19,5%), ре Австрия ре (-18,7%), ре Сербия ре (-17,7%), ре Финляндия ре (-15%), ре Франция ре(-12, ре%).3 ре


1

                      Лобанова Н.А. Латиноамериканский регион - перспективное направление для российских туристов // Архитектура многополярного мира в XXI в.: экология, экономика, геополитика, культура и образование : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., г. Биробиджан, 8 апр. 2016 г. : в 3 ч. Ч. 2 / Под общ. ред. B. Г. Шведова. - Биробиджан: ИЦ ПГУ им. Шолом-Алейхема, 2016. - C. 79.

2

                      Пограничная статистика зафиксировала снижение выезда с целью туризма на 28 % // Туринфо. 2016. № 10 - http://www.tourinfo.ru/

3


Там же.


     Анализ рынка выездного международного туризма в России в целом показал, что ситуацию с выездным туризмом несколько спасает то обстоятельство, что в туризме участвуют в большом процентном соотношении высокодоходные группы россиян.

      По данным Росстата, в относительно благополучном 2013 г. (см.: табл. 1.2) иностранными туристами было совершено 2 млн 664,8 тыс. поездок в Россию, на 3,7% больше, чем в 2012 году. Фактически это - показатель первого десятилетия XXI в., то есть значительной положительной динамики особенно не наблюдалось.1 ерВ ер2014 ерг. ербыло ер некоторое ер снижение ер иностранного ер турпотока, ер но ер в ер 2015 ер г. ер число ер приехавших ер в ер РФ ер иностранных ер туристов ер выросло ер довольно ер значительно ер - ер на ер 13,7% ер за ер год. ер Въезд ер иностранных ер туристов ер достиг ер максимального ер значения ер с ер 2003 ер года. ер Кроме ер того, ер в ер годы ер кризиса ер впервые ерв ерсовременной еристории ерРФ еррост ервъездного ертуризма еробогнал ер рост ервыездного, ерто ересть ерможно ерговорить еро ернекотором ероживлении ерэтого ер
вида международногоер туризмаер, оер переломеер ситуацииер.

       Наблюдался ер рост ер туристов ер из ер стран ер европейского ер региона, ер например, ер средний ер прирост ер в ер 2015 ер г. ер по ер сравнению ер с ер 2014 ер г. ер по ер Испании, ерИталии, ерФранции ерсоставил ер10% ерв ергод. ерНо ерне ертолько ержителям ер благополучных ервысокоразвитых ерстран ерстало ердешевле ерпутешествовать ер по ер России, ер но ер и ер жителям ер других ер регионов ер мира. ер Во ер многом ер этот ер результат ербыл ердостигнут ерза ерсчет еразиатского еррынка, ерв ерпервую ерочередь ер китайских, ерюжнокорейских, еризраильских, ера ертакже ериранских ертуристов. ер



1

                      Показатель роста въездного турпотока опустился на уровень 2008 года // RATA news Ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии. 2015. 14 марта. № 3506. - http://www. ratanews.ru/ news/news_14032014_2.stm.


Для ряда стран Россия отменила визовые барьеры, например, для Бразилии, Мексики, Аргентины.

     Продвижению России как туристской страны способствует популяризация ее разнообразных уникальных нестандартных брендов - например, «"наземного" космического туризма» и др. За кризисные годы в экономике РФ география стран-лидеров по въезду иностранных туристов в Россию изменилась незначительно, но абсолютные данные по числу путешествующих изменились (табл. 1.4).

Таблица 1.4 - Въезд иностранных туристов в Россию1

№ ер
2014 гер.

2015 гер.

2016 гер.


п/п











Страна ер

Тыс. ер
Страна ер

Тыс. ер
Страна ер

Тыс. ер




поездок


поездок


поездок












1
Германия

380,3
Китай

677,6
Китай

549,6












2
Китай ер

372,3
Германия ер

358,1
Германия ер

282,6












3
США

197,3
США

165,1
США

146,8












4
Англия

157,8
Турция

139,3
Ю. Кореяер

120,2












5
Турция

122,7
Израиль ер

127,4
Израиль ер

111,8












6
Италия ер

117,9
Ю.Корея

116,3
Англия ер

103,4












7
Франция ер

96,9
Англия ер

114,5
Франция ер

97,2












8
Финляндия ер

93,8
Италия ер

109,4
Италия ер

90,8












9
Израиль ер

92,5
Франция ер

86,8
Финляндия ер

61,2












10
Испания ер

70,2
Испания

79,4
Испания

44,8
















      В ерпервой ердесятке ерисключение ерсоставляет ерлишь ерИспания, еркоторая ер отличается ерспокойным ерполитическим ерфоном, еротсутствием ервраждебного еротношения ерк ерРоссии ери ерпродолжает ернаращивать ервзаимонаправленные ер потоки ер туристов. ер Но ер в ер 2015 ер г. ер сильно ер прибавили ер не ер европейские ер страны. ерТурция ердо ерноябрьских ерсобытий еримела ерзначительный ерприрост ер


1

                      Составлено автором по данным: Отчетности Федерального агентства по туризму Российской Федерации за 2014-2016 гг. - http://www.russiatourism.ru/


по сравнению с 2014 г. на 15,6%, но к концу года он упал до минимальных 3,4%.1 ре

      За ре2016 рег. репервая редесятка реизменилась ренезначительно. реЛишь репо ре уже реназванным репричинам реее репокинула реТурция рес реколоссальным респадом ре

в ер 91%. ер В ер первую ер десятку ер вошла ер соседская ер Финляндия. ер Азиатские ер рынки ерпродемонстрировали ерзначительный еррост: ерИран ер(+98%), ерИндия ер

(+59%), ер Южная ер Корея ер (+34,5%), ер Китай ер (+34%), ер также ер как ер и ер европейские ерстраны, ерхоть ери ерв еросновном ерс ерменьшими ерпоказателями ер- ер Эстония, ер Швейцария, ер Латвия, ер Франция, ер Италия.2 ер Эти ер страны ер и ер сформировали ер основу ер второй ер десятки ер по ер рассматриваемому ер показателю. ерВ ерцелом ервъезд ерс ерцелью ертуризма ерв ерРФ ервырос ерза ер2016 ерг. ерна ер
10% поер сравнениюер сер 2015ер годомер.

      В ернастоящее ервремя еррынок ервнутренних ертуристских еруслуг ерРоссии ер находится ер на ер ступени ер формирования ер и ер отстает ер от ер мировых ер лидеров ер туриндустрии, ер однако, ер имеет ер положительную ер динамику ер развития. ер Современные ертенденции ерстановления ервнутреннего ертуристского ерпотока ер характеризуются ер развитием ер туристской ер инфраструктуры ер и ер
повышением качестваер оказываемыхер услугер.

      Большинство ер субъектов ер Российской ер Федерации ер оценили ер роль ер развития ер внутреннего ер туризма, ер как ер фактора, ер оказывающего ер воздействие ерна ерсоциально-экономическую ери еркультурную ерсферы ержизни ер населения ер страны. ер Фактами, ер подтверждающим ер заинтересованность ер


1

                      Въезд-2015: низкий рубль сделал свое дело // RATA news Ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии. 2016. 10 марта. № 4009. - http: //www. ratanews. ru/news/news_10032016_ 1. stm.

2

 	Там же.


субъектов Федерации в развитии внутреннего туризма служат частые публикации в СМИ, участие во внутренних и международных выставках, а также экономические показатели.

     Информационными ресурсами при проведении анализа современного состояния отрасли внутреннего туризма в Российской Федерации служат данные Федеральной службы государственной статистики.1 ре

     Основными репоказателями, реисходя реиз ремировой репрактики, реанализа ре туристской реотрасли ревыступают:

- ер вклад ер туризма ер в ер создание ер валового ер внутреннего ер продукта ер

(валового национальногоер продуктаер);

- доляер доходовер отер туризмаер вер экспортеер страныер;

- редоля редоходов реот ретуризма рев реимпорте рестраны;

- реколичество ерабочих ремест ресозданных ре рев ретуристской реотрасли; - ревлияние ретуристской реиндустрии рена ерегиональное еразвитие. Важным репоказателем репри реанализе реотрасли реоказания ревнутренних ре

туристских ре услуг ре выступают ре данные ре по ре объему ре их ре предоставления, ре оказанных ренаселению рев ре2009 ре– ре2016 регг., речто ренаглядно репредставлено рев ре Приложении ре3.

      На реосновании реданных, реуказанных рев реПриложении ре3, рестановится ре видно, ре что ре ежегодно ре в ре стране ре происходит ре рост ре внутреннего ре туристского ре потока. ре Значительное ре увеличение ре туристского ре потока ре в ре
2014 ре- ре2016г.г. ребыло ревызвано:




1

                      Гудков А.А., Бондарева А.Ю. Анализ современного состояния отрасли внутреннего туризма в России // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 4 - http://web.snauka.ru/issues/2017/04/81007


     1) введением западными странами санкций против Российской Федерации, ужесточением визового режима;

     2) присоединением полуострова Крым, что послужило основой для развития дорожной инфраструктуры;

3) уровнем сопоставимости цен на аналогичные услуги в России

и за рубежом.

     Рассмотренные факторы послужили толчком к переориентации внешних туристских потоков во внутренние. Однако в 2016 году произошло сокращение турфирм работающих по внутреннему направлению, данные изменения представлены в табл. 1.5.

     Таблица 1.5 – Динамика изменения числа функционирующих турфирм по внутреннему направлению к общей численности1 ер
Период, годер
Всего турфирмер
Число турфирмер
поер ер
Доля турфирмер
поер ер


внутреннему ер
внутреннему ер


направлению
направлению кер ер




общему числуер, %ер
2010
4 593ер
1 858ер

40,45

2011
4 718ер
1 833ер

38,85

2012
4 685ер
1 889ер

40,32

2013
4 608ер
2 421ер

52,54

2014
4 275ер
2 626ер

61,43

2015
4 202ер
1 616ер

38,46

2016
4 467ер
1 475ер

33,02



      Исходя, ериз еринформации, ерпредставленной ерв ертабл. ер1.5 ервидно, ерчто ер начиная ер с ер 2014 ер года ер происходит ер сокращение ер числа ер турфирм, ер работающих ер по ер внутреннему ер направлению. ер Представленное ер сокращение ерпроизошло ериз-за ерряда еробъективных ерпричин: ербанкротство ер


1

 	Составлено	автором	по	Статистическим	данным	по	субъектам	РФ	–

Ростуризм: http://www.russiatourism.ru/contents /statistika/ statisticheskie-dannye-po-subektam-rf-za-2015-god


ряда туристских компаний; высокий уровень ценообразования, жесткая конкуренция; массовый отказ от поездок, вызванный снижением покупательной способности населения; выбор других направлений отдыха (дачный.......................