Анализ рынка земельных участков Иволгинского района Республики Бурятия

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ  РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ 

1.1.Особенности рынка недвижимости

1.2. Развитие рынка недвижимости в Российской Федерации

1.3. Обзор нормативно-правовых актов, регулирующих рынок недвижимости

РАЗДЕЛ 2 .СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИВОЛГИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИИ

2.1. Природно-климатические условия Иволгинского района

2.2. Социально-экономическое положение

РАЗДЕЛ 3. АНАЛИЗ РЫНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

3.1. Анализ рынка земельных участков Иволгинского района

3.2. Основные виды оценки стоимости земельных ресурсов и содержание методов оценки стоимости земельных участков

РАЗДЕЛ 4. БЕЗОПАСТНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ



















Введение

Земельный участок – это часть поверхности, которая имеет фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.

Владелец земли в первую очередь имеет право на доход, приносимый всем объектом недвижимости, поскольку стоимость зданий, соору жений и других улучшений на земельном участке носит вторичный характер и выступает как дополнительный вклад в стоимость земельного участка. Кроме того, выгоды от использования земельного участка реализуются на протяжении неограниченного времени, а все улучшения имеют определенный срок службы, что особенно актуально в настоящее время, когда многие здания, сооружения и технологии физически и морально устарели.

В современных условиях России земля является одним из наиболее сложных объектов экономической оценки в составе недвижимости по следующим причинам:

1)  специфика данного объекта;

2)  неразработанность нормативно-правовой базы;

3)  неразвитость земельного рынка в стране.

Отличия земельного участка от других видов недвижимости обусловлены следующими особенностями:

а) земля является природным ресурсом, который невозможно свободно воспроизвести в отличие от других объектов недвижимости;

б) при оценке всегда необходимо учитывать возможность многоцелевого использования земли:

•       как основного средства производства. Сельскохозяйственные и лесные земли выступают средством производства сырьевых ресурсов, необходимых практически для всех отраслей экономики, а также продуктов питания;

•       как пространства для социально-экономического развития. Земля является пространственным базисом для размещения различных объектов недвижимости;

в) земельный фонд выступает основой формирования среды проживания населения страны и обеспечивает экологическую безопасность, особенно земли лесного и водного фондов. Поэтому во всех развитых странах государство регулирует использование земли одновременно как природного, так и хозяйственного объекта;

г) в отличие от других объектов недвижимости к стоимости земельных участков не применяются понятия физического и функции начального износа, а также амортизации, поскольку срок эксплуатации земельных участков не ограничен. Поэтому стоимость земли, количество которой ограничено, в отличие от стоимости зданий, сооружений и других улучшений со временем, как правило, увеличивается;

д ) использованием и охраной земли в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

Таким образом, экономически обоснованная стоимостная оценка земель является сложной процедурой, так как должна учитывать возможность их одновременного использования как природного ресурса, основы среды проживания населения и объекта недвижимости.

При этом необходимо особо подчеркнуть роль государства, земельная политика которого должна быть направлена на рациональное использование и охрану, воспроизводство и повышение плодородия почв, сохранение и улучшение благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, способствуя тем самым принятию научно обоснованных решений в области землепользования и градостроительства.

Каждый земельный участок относится к определённой Земельным кодексом Российской Федерации категории земель. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли населённых пунктов;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии с законодательством возможен перевод земельного участка из одной категории в другую. Целевым назначением и разрешённым использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешённое использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Земельные участки могут быть выведены из оборота либо ограничены в обороте. Земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ рынка земельных участков Иволгинского района Республики Бурятия. 





























РАЗДЕЛ 2 .СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИВОЛГИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИИ

2.1. Природно-климатические условия Иволгинского района

Иволгинский район Республики Бурятия расположен в Центральной части Республики Бурятия, на левобережье реки Селенги. 
Районный центр село Иволгинск находится в 29 километрах юго-западнее города Улан-Удэ на автотрассе Улан-Удэ - Кяхта - Улан-Батор, через Иволгинский район Республики Бурятия проходит железнодорожная ветка Улан-Удэ - Наушки - Улан-Батор и на границе с районом расположен аэропорт города Улан-Удэ.
Как административно-территориальная единица Иволгинский район Республики Бурятия образован 25 августа 1939 года. Позднее, с 1954 по 1985 год, район был реорганизован, а отдельные его территории и населенные пункты вошли в состав Селенгинского района, Тарбагатайского района и Улан-Удэнского района Республики Бурятия, а некоторые пригородные села - в состав Советского района города Улан-Удэ. В августе 1985 года за счет реорганизации Улан-Удэнского района Иволгинский район вновь был выделен в самостоятельную территориально-административную единицу.
Общая площадь района – 266294 км2, сельскохозяйственные угодья занимают 71% от общей площади.

   Основная особенность климата Бурятии - это резкая континентальность: суровая малоснежная зима и умеренно теплое лето. Продолжительность солнечного сияния достигает 2400 - 2700 часов в год, несколько уменьшаясь в Прибайкалье. Из общего количества часов солнечного сияния 60-65% приходится на период с апреля по сентябрь (Агроклиматические ресурсы Бурятской АССР, 1974).

Среднегодовая температура воздуха на юге республики равна минус 0,5° (г. Кяхта) с понижением до минус 8,9°С на севере (верхний Ципикан). Годовая амплитуда абсолютных температур воздуха колеблется от 85° до 90°, средне месячных —от 45° до 50°. Среднесуточные амплитуды достигают в мае—июне 14 - 16°.

Среднегодовое количество осадков колеблется в пределах 150 - 350 мм в долинах и межгорных понижениях. В горах количество их возрастает до 500 - 700 мм. За период вегетации (май-сентябрь) выпадает 80 - 90% годовой суммы осадков на основной территории Бурятии, с некоторым снижением (до 60 - 65%) на восточном побережье оз. Байкал. Наибольшее количество осадков выпадает в летний период, начиная с третьей декады июня, достигая максимума в июле, и резко сокращаются в зимний период. Наименьшее количество осадков наблюдается в феврале-марте. Снежный покров на территории республики распределяется крайне неравномерно. Наибольшее количество снега отмечено в Прибайкалье и на севере Бурятии. В южных районах республики его выпадает значительно меньше. Наименьшая высота снежного покрова отмечена в долинах рек Селенги, Джиды, Оки и Уды.

В весенний период почти повсеместно наблюдается усиление ветров, сопровождаемое понижением температуры воздуха, особенно в открытых степных районах и обширных межгорных понижениях, где скорость ветров достигает 15 м/с и более. Осадков в этот период выпадает очень мало. Относительная влажность воздуха составляет 30-40% , являясь самой низкой в годичном цикле. В малоснежных районах республики сильно промерзшая за зиму почва медленно оттаивает и почти не впитывает талых снеговых вод. Лето, хотя и короткое, но в большинстве районов теплое и даже жаркое. В июле средняя месячная температура колеблется от 10-15? на Севере и в Прибайкалье до 18-20? - на юге республики. В отдельны дни максимальная температура воздуха может достигать 35-40?С.

Почвы. В условиях сложного рельефа Бурятии почвы очень разнообразны как по своим генетическим, так и по агропроизводственным особенностям. К основным типам почв сельскохозяйственного значения относятся степные, лесостепные, таежно-лесные и пойменно-аллювиальные (И. А. Ишигенов, 1972).

Наибольшее значение для садоводства по своим агропроизводственным особенностям имеют каштановые мучнистокарбонатные глубокопромерзающие почвы, черноземы малогумусные, серые лесные неоподзоленные, серые лесные оподзоленные и поименно-аллювиальные почвы.

2.2. Социально-экономическое положение

В настоящее время органы местного самоуправления Иволгинского района представлены районной администрацией местного самоуправления и шестью сельскими поселениями:

- Гильбиринское (с.Хурамша);

- Гурульбинское (с.Гурульба);

- Иволгинское (с.Иволгинск);

- Нижнеиволгинское (с.Нижняя Иволга);

- Оронгойское (с.Оронгой);

- Сотниковское (с.Сотниково).

Район располагает уникальными природными ресурсами. В его недрах таятся запасы полезных ископаемых в их числе месторождения: апатитов, стронция, редких земель, флюорита, серебряные жилы и большие запасы общераспространенных полезных ископаемых – гравия, глины, известняка, гранита и песчаников, пригодных для производства строительных материалов. Иволгинская земля – это живописные долины рек Иволга, Оронгой, Гильбира и Селенга, ландшафты таежных лесов, горной лесостепи и долин. Подтверждая древность этих ландшафтов, в них встречаются уникальные представители фауны и флоры. Богатство живых обитателей Иволгинской долины дополняют целебные водные источники – Халютинский (радоновые, гидро-карбонатно–магниево-кальцевые), Ото-Булаг и Ухаа-Тологой.

Иволгинский район богат геолого-археологическими памятниками природы федеральной и республиканской значимости. На территории района выявлены стоянки древнего человека, датируемые эпохами палеолита (Ошурковская), неолита (Тологой, Мухинская и другие), плиточные могильники. На Тологое имеется интересное местоположение ископаемой фауны. В этих осадочных слоях найдены останки носорогов, мамонта, бизонов, газелей, тигрольвов и других древних животных. Здесь же расположен выдающийся памятник – Гуннское городище.

Эти замечательные творения природы и человека являются гордостью не только иволгинцев, всей Бурятии, но и России, и имеют мировое значение.

В Иволгинском сельском поселении расположен центр буддизма России, Иволгинский дацан.

Анализ реализации первого этапа Программы социально-экономического развития Иволгинского района за 2008 – 2010 годы проведен на основе:

- ежеквартального мониторинга социально-экономического развития Иволгинского района за период 2008-2010 годы;

- ожидаемых итогов социально-экономического развития Иволгинского района за 2010 год.

Первый этап реализации Программы (2008 – 2010 годы) условно можно разделить на три фазы: предкризисный период (январь – сентябрь 2008 года); развитие кризиса (сентябрь 2008 года – январь 2010 года); выход из кризиса (2010 год).

При разработке Программы, ее первый этап (2008 – 2010 годы) рассматривался как подготовительный период реализации приоритетных направлений. Планировалось, что реализация всего комплекса мероприятий Программы на первом этапе позволит обеспечить ежегодный прирост экономики района на 8% (по базовому сценарию развития), а последующие этапы реализации Программы (2011 – 2013 годы; 2014 – 2016 годы) дадут ежегодный прирост экономики на 33 – 9%.

Мировой финансово-экономический кризис внес коррективы в самом начале реализации Программы. В результате изменений Программы, первоначально поставленные целевые индикаторы были скорректированы, ряд мероприятий и инвестиционных проектов были перенесены на более поздние сроки.

В целом объем финансирования действующей Программы за 2008 – 2010 годы от первоначальной редакции сократился на 37,5 %, в том числе за счет собственных и привлеченных средств предприятий на 32,2 %, за счет средств федерального бюджета на 40,7 %, районного бюджета на 48 %. В тоже время следует отметить, что финансирование мероприятий Программы за счет республиканского бюджета увеличилось – на 26,3%. Основная причина сокращения объемов инвестиций, связана с отменой проекта разработка Ошурковского месторождения апатитов (всего 2917 млн.руб., в т.ч. в 2008г. – 230 млн.руб., в 2009г. – 1121 млн.руб., в 2010г. – 775 млн.руб., в 2011-2017гг. – 790 млн.руб.).

Объем финансирования Программы за 2008 – 2010 годы

 

Источники финансирования

Первоначальная редакция

Действующая редакция [1]

%

Общий объем финансирования, млн. руб.

4355,2

1631,9

37,5

в том числе:

 

 

 

федеральный бюджет

274,7

111,9

49,9

республиканский бюджет

201,0

253,9

126,3

бюджет Иволгинского района

95,5

45,8

48,0

бюджет сельских поселений

29,2

10,5

35,9

собственные и привлеченные средства предприятий

3754,8

1209,8

32,2

 

По отчетным данным реализации Программы в 2008 году и 2009 году, финансирование мероприятий от первоначального плана составило: в 2008 году – 57,7 % от плана, в 2009 году – 37,5 %.

Таблица 2

Информация о финансировании мероприятий Программы

Источники

финансирования

2008 год

2009 год



План*

Отчет

%

План*

Отчет

%

Общий объем финансирования, млн. руб.

599,10

345,51

57,76

1858,64

696,27

37,46

в том числе:

 

 

 

 

 

 

бюджетные средства

113,20

100,57

88,84

221,61

289,66

130,70

собственные и привлеченные средства предприятий

485,90

244,94

50,40

1637,03

406,61

24,83

*в первой редакции

 

По отчетным данным реализации Программы в 2008 году и 2009 году, доля невыполненных индикаторов Программы составила: в 2008 году – 14,0%, в 2009 году – 9,3 %.

Таблица 3

Информация о выполненных индикаторах Программы

 

 

2008 год

2009 год



ед.

%

ед.

%

Количество индикаторов Программы, всего

150

100,0

183

100,0

из них:

 

 

 

 

выполнено

129

86,0

166

90,7

невыполнено

21

14,0

17

9,3

 

Социально-экономическое развитие Иволгинского района за 2008 – 2010 годы, несмотря на последствия финансово-экономического кризиса, которые особенно остро отразились на некоторых секторах экономики республики в 2009 году, характеризуется опережающим ростом основных макроэкономических показателей в сравнении со среднереспубликанскими. В районе выше, чем среднем по республике, прирост промышленного производства, инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли и платных услуг населению.

Таблица 4

Динамика макроэкономических показателей Иволгинского района

в сравнении со среднереспубликанскими

(в действующих ценах, к 2007 году)

Показатель

2008 год

2009 год

2010 год

оценка

Промышленное производство, %

 

 

 

Республика Бурятия

121,2

128,4

140,9

Иволгинский район

232,1

400,2

409,1

Продукция сельского хозяйства, %

 

 

 

Республика Бурятия

122,2

129,0

146,2

Иволгинский район

114,0

136,8

194,7

Инвестиции в основной капитал, %

 

 

 

Республика Бурятия

122,1

124,1

142,1

Иволгинский район

223,5

450,4

380,6

Оборот розничной торговли, %

 

 

 

Республика Бурятия

125,0

137,6

152,3

Иволгинский район

153,4

175,3

180,8

Платные услуги населению, %

 

 

 

Республика Бурятия

122,8

131,6

147,1

Иволгинский район

114,7

117,3

155,4

Уровень общей безработицы, %

 

 

 

Республика Бурятия

89,9

109,3

100,0

Иволгинский район

107,8

97,4

106,1

Реальная заработная плата, %

 

 

 

Республика Бурятия

110,9

110,8

111,6

Иволгинский район

127,9

128,2

149,6

Уровень бедности, %

 

 

 

Республика Бурятия

87,3

80,7

81,6

Иволгинский район

92,4

77,5

75,6

 

Реализация основных мероприятий Программы за 2008-2010 годы по приоритетным направлениям заключается в следующем.

В сфере промышленного производства и сельского хозяйства ведется подготовительная работа по подготовке инвестиционных проектов, инвестиционных площадок, поиску инвесторов.

В сфере добывающей промышленности начато освоение Сотниковского месторождения гранита компанией ООО «Компасс-М», в ближайшее время начнется добыча (бутилирование и реализации) природной артезианской воды на базе Красноярского месторождения подземных вод. В сфере пищевой промышленности начало работу ИП «Манзаев» по производству мясных полуфабрикатов

В целях развития малого предпринимательства в районе действует соответствующая программа по развитию субъектов малого предпринимательства на 2009-201 годы. Действует фонд поддержки субъектов малого предпринимательства, в 2010 году фондом оказана поддержка 7 субъектам малого бизнеса, получены микрозаймы на сумму 2650 тыс.руб. Помимо этого 4 предпринимателя получили различные виды поддержки в Республиканском агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий.

В сфере туризма на сегодняшний день работает одно средство размещения, находящиеся в с.Нижняя Иволга, это юрточный кемпинг «Алтаргана». Проводится работа по реализации туристических проектов, строительства кемпингов в местностях аршанов Утта-Булаг и Халюта. Разработан ряд туристических маршрутов.

В социальной сфере проводились работы по переводу бюджетных учреждений в автономные организации. Построена новая школа в с.Кокорино на 250 мест. Проведен капитальный ремонт в детских садах «Березка» и «Рябинка». Перепрофилирован первый этаж школы под детский сад в с.Тапхар. Проводились работы по переходу на новые формы и методы социального обслуживания населения. Осуществлялась модернизация системы здравоохранения, направленная на совершенствование качества и доступности оказания медицинской помощи, повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения. Построены врачебные амбулатории в селах Сужа и Гурульба, начато строительство центра общеврачебной (семенной) практики с консультационно-диагностическим отделением в с.Иволгинск. Начато строительство центрального стадиона и спортивного комплекса в с.Иволгинск. Построена несколько спортивных площадок в селах района. Проводиться работа по благоустройству территорий.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Иволгинского района за 2008 – 2010 годы

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления МО «Иволгинский район» строится на основе ежегодного доклада о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия формируемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Оценка эффективности осуществляется на основе анализа и сопоставления показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Иволгинского района, в том числе удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти района, конечные результаты деятельности органов исполнительной власти Иволгинского района, эффективность использования бюджетных ресурсов в Иволгинском райне и ход реализации институциональных реформ в Иволгинском районе.

Оценка эффективности осуществляется в основных сферах: экономический рост, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, безопасность граждан, муниципальное управление.

В рейтинге оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия МО «Иволгинский район» по итогам 2008 года занимал 14 место, по итогам 2009 года – 21 место, по итогам 9 месяцев 2010 года район вновь занял 14 место.

Полностью переведены на новую систему оплаты труда учреждения профессионального образования.

В соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 года № 322, Министерством регионального развития Российской Федерации выявлены неэффективные расходы в сферах здравоохранения, общего образования, жилищно-коммунального хозяйства и организации государственного управления Республики Бурятия.

Оптимизационные мероприятия позволили привести среднюю наполняемость классов в Иволгинском районе до 16,5 человек, по республике данный показатель среди сельских районов равен 14.

В целях снижения доли неэффективных расходов в сфере муниципального управления в общем объеме расходов консолидированного бюджета в 2009 году сокращены расходы на материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления.

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ

Программой социально-экономического развития определены шесть конкурентоспособных приоритетных направлений развития экономики:

развитие минерально-сырьевого комплекса;

развитие туристско-рекреационного комплекса;

развитие агропромышленного комплекса;

развитие транспортно-логистического комплекса;

развитие пищевой промышленности;

развитие человеческого потенциала;

развитие инновационной деятельности.

В перспективе рост масштабов производства в минерально-сырьевом комплексе планируется преимущественно за счет ввода новых мощностей. Это начало освоения таких месторождения как:

- Сотниковское месторождение гранита;

- Бабкинское месторождение известняков - объем сырьевых ресурсов категории С1 составляет 1662 тыс.тонны, годовой объем производства 100 тыс.тонн известняка, на сумму 156,5 млн.руб., требуемый объем инвестиций 70 млн.руб.;

- Кибалинское месторождение песчано-гравийной смеси - годовой объем добычи составит 80 тыс. тонн, на общую сумму 40 млн.руб. Сырьевые запасы категории В + С1 – 8891 тыс.куб.м., в т.ч. А и В – 4104 тыс.куб.м. Необходимый объем инвестиций – 35 млн.руб.;

- Шалутское месторождения гранита - сырьевые ресурсы категории А+В+С1 равны 578 тыс.куб.м., имеется возможность дополнительной разведки и значительного увеличения запасов – до 100 млн.куб.м. Предусматривается добыча гранитного щебня и отделочного гранита предусматривается в объеме 50 тыс.тонн. Необходимый объем инвестиций – 30 млн.руб.;

- Аршанское месторождение редких земель - где возможна добыча таких полезных ископаемых как: флюорит, слюда, карбонат и редкоземельных - бария, церия, самария, золота, серебра. Сырьевые ресурсы месторождения: Руда - 6,2 млн.тонн; Окислы редких земель – 186 тыс.тонн; Флюорит – 434 тыс.тонн. Есть возможность доразведки и выявления новых рудных тел. Необходимый объем инвестиций – 870 млн.руб.

Перспективы развития туризма, прежде всего, связаны с центром буддизма России Иволгинским дацаном, с феноменом Драгоценного тела XII Пандито Хамбо Ламы Итигэлова. Также в районе имеются минеральные источники, где в перспективе планируется строительство кемпингов, баз отдыха. В районе села Нурселение расположено «Гуннское городище» которое также представляет интерес для туристов. Уже созданы ряд туристических маршрутов куда вошли помимо вышеуказанных и другие природные, культурные достопримечательности района. В перспективе ожидается что район будет включен в состав один из кластеров зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа.

Развитие агропромышленного комплекса предусматривает создание крупного сельскохозяйственного предприятия, куда войдет молочно-товарная, племенная ферма, комплекс по выращиванию семенного картофеля и овощей на открытом грунте, тепличное хозяйство, с применением капельного орошения. Данный проект позволит разведение племенного скота, комплекс рассчитан на 700 голов. Ежегодный объем производства составит: 1500 тонн молока; 50 тонн мяса; 200 голов племенного скота. Для реализации проекта имеются кормовые угодья – сенокосы, пастбища (около 550 га), развитая инфраструктура.

Тепличный комплекс с применением капельного орошения позволит круглый год выращивать качественную, экологически чистую овощную продукцию, которая будет широко востребована на рынках г.Улан-Удэ. Применение капельного орошения позволит повысить урожайность, сократить сроки выращивания овощей.

Комплекс по выращиванию семенного картофеля и овощей на открытом грунте также предусматривает применение капельного орошения, что позволит значительно повысить урожайность. Реализация данных проектов позволит получить 1410 тонн овощей и 2100 тонн картофеля.

В Иволгинском районе имеется вся необходимая инфраструктура для полноценной реализации проекта, это: орошаемые сельскохозяйственные угодья; электроснабжение; федеральная автодорога; наличие профильных учебных и научных учреждений; а также близость непосредственного рынка сбыта – г.Улан-Удэ.

Одним из главных направлений по развитию человеческого потенциала будет являться формирование условий для комфортного проживания и развития человека. Прежде всего, это будет связано с повышением качества предоставляемых государственных социальных услуг в здравоохранении, образовании, культуре, физической культуре и спорте, социальной защите; с развитием учреждений социальной сферы, модернизация социальной и инженерной инфраструктуры, развитием жилищного строительства.

Особое внимание будет уделено повышению конкурентоспособности человеческого потенциала; в том числе проведение активной демографической и миграционной политики; развитие систем образования и здравоохранения как составляющих активов человеческого капитала; устранение диспропорций на рынке труда; формирование системы занятости и трудовых отношений.

Развитие экономики

Основной целью развития экономики является увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия на основе устойчивого экономического роста.

В перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 5

Индикаторы развития экономики

 

Индикаторы

2007 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

 

Объем производства промышленности и валовой объем производства сельского хозяйства, млн. рублей

702,7

1176,3

1287,6

1402,2

1527,6

1665,1

 

Объем производства промышленности и валовой объем производства сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей

22,38

30,55

33,02

35,50

38,19

41,11

 

Индекс потребительских цен, %

109,2

108,0

107,5

107,0

106,5

106,0

 

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

154,6

690,3

805,5

771,3

1120,8

2095,3

 

Среднемесячная заработная плата работников, рублей

9500

13250

14000

14800

15700

16700

 

Реальная среднемесячная 
начисленная заработная

плата работников в сравнении с предыдущим годом, %

-

106,0

106,0

106,0

106,0

106,0

 

Величина прожиточного минимума в Республике Бурятия, рублей

4 127

6 627

7 562

8 462

9 054

9 650

 

Численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, тыс. человек

11,29

9,10

8,57

8,08

7,61

7,16

 

Доля населения с денежными 
доходами ниже величины 
прожиточного минимума, %

36,00

23,64

21,99

20,45

19,01

17,68

 

Соотношение среднемесячной 
заработной платы и прожиточного минимума, %

230,2

199,9

185,1

174,5

173,4

173,0

 

Доходы консолидированного 
бюджета МО «Иволгинский район», млн. рублей

326,5

400,4

408,4

416,5

441,6

476,9

 

Налоговые и неналоговые доходы, млн. рублей

40,2

47,6

50,1

52,4

54,5

56,6

 

 

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

формирование конкурентоспособной экономики инновационного типа, проведение последовательной реструктуризации и модернизации производства как отдельных хозяйствующих субъектов, так и ведущих отраслей экономики;

укрепление финансового состояния и увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета МО «Иволгинский район»;

проведение активной политики привлечения инвестиций;

проведение модернизации производственной и социальной инфраструктуры;

реализация мер по повышению реальных доходов населения и снижению численности населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума;

массовое вовлечение населения в развитие малого бизнеса.

Промышленность

Основной целью в сфере промышленного производства является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выпуска инновационной продукции, замещения импортной, повышение производительности труда и на этой основе обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства.

Достижение поставленной цели в среднесрочной перспективе связано с решением следующих задач:

создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе технического перевооружения и модернизации организаций, внедрения современных технологий глубокой переработки сырья, выпуск конкурентоспособной продукции;

создание условий для привлечения инвестиций;

повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций Иволгинского района;

создание условий для открытия новых производств в приоритетных отраслях с высокой долей добавленной стоимости;

сокращение числа убыточных организаций в Иволгинском районе;

разработка и реализация механизма создания зоны экономического благоприятствования на территории района.

Результат достижения поставленной цели будет определяться следующими индикаторами развития промышленного производства:

Таблица 6

Индикаторы развития промышленного производства

Индикаторы

2007 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем отгрузки, млн. руб.

163,22

452,80

491,46

526,49

564,44

605,63

Производительность труда на одного занятого, млн. руб.

0,00

1,19

1,29

1,38

1,48

1,59

Среднемесячная заработная плата, рублей

8987

13613

14429

15292

16260

17236

 

Добыча полезных ископаемых

Основной целью развития добывающей промышленности является удовлетворение возрастающих потребностей и спроса на продукцию строительной промышленности посредством освоения месторождений общедоступных полезных ископаемых. Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:



Таблица 7

Индикаторы развития промышленности по виду деятельности

«Добыча полезных ископаемых»

 

Индикаторы

2007 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем отгрузки, млн. руб.

0,00

40,00

50,00

54,00

58,32

62,99

Производительность труда на одного занятого, млн. руб.

0,00

0,89

1,11

1,20

1,30

1,40

Рентабельность, %

14,8

10,0

11,0

12,0

12,5

13,0

Среднемесячная заработная плата, рублей

0,00

18000

19080

20200

21840

23150

 

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию отраслей добывающей промышленности:

создание условий для разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых;

строительство новых мощностей;

внедрение новых технологий, отвечающих требованиям мировых стандартов.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

внедрению современных технологий по добыче и переработке полезных ископаемых;

промышленному освоению новых месторождений полезных ископаемых;

строительству необходимой инфраструктуры для освоения месторождений полезных ископаемых;

заключению и реализации Соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов;

привлечению инвесторов к разработке месторождений полезных ископаемых.

Таблица 8

Реализация инвестиционных проектов по виду деятельности

«Добыча полезных ископаемых»

 

№

Наименование проекта

Срок реализации

Объем финансирования, млн.руб.







Всего

ФБ

РБ

МБ

БП

ПС

1

Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых в местности Сотниково, ООО «Компас-М»

2011г.

32,90

 

 

 

 

32,90

2

Разработка Сужинского карьера песчано-гравийной смеси, участок 24 га, мощность 200 тыс.куб.м. в год

2011г.

20,30

 

 

 

 

20,30

3

Разработка Сужинского карьера песчано-гравийной смеси, участок 15 га, мощность 200 тыс.куб.м. в год

2011г.

12,70

 

 

 

 

12,70

 

Всего

 

65,90

0,00

0,00

0,00

0,00

65,90



в т.ч. по годам

2011г.

65,90

0,00

0,00

0,00

0,00

65,90





2012г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00





2013г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00





2014г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00





2015г.

65,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

В среднесрочной и долгосрочной перспективе планируется освоение следующих месторождений:

Сотниковское месторождение, где сырьевые ресурсы: запасы гранита - 15271 тыс.куб.м., в т.ч. по категории А+В+С1 – 8842 тыс.куб.м., возможен прирост запасов;

Бабкинское месторождение известняков, объем сырьевых ресурсов категории С1 составляет 1662 тыс.тонны;

Кибалинское месторождение песчано-гравийной смеси, где сырьевые запасы категории В + С1 – 8891 тыс.куб.м., в т.ч. А и В – 4104 тыс.куб.м.;

Шалутское месторождения гранита, где сырьевые ресурсы категории А+В+С1 равны 578 тыс.куб.м., имеется возможность дополнительной разведки и значительного увеличения запасов – до 100 млн.куб.м. Предусматривается добыч.......................