Анализ преступлений против общественного порядка

2

Содержание



Введение………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие общественного порядка и его соотношение с понятием общественной безопасности……………………………………………………………………………………...5

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений против общественного порядка……………………………….………………………………………………………….11

2.1. Хулиганство………………………………………………………………………...11

2.2. Вандализм…………………………………………………………………………..20

Глава 3. Проблемы разграничения и уголовная ответственность за хулиганство и вандализм ……………………………………………………………………………………….26

Заключением……………………………………………………………………………………29

Список литературы…………………………………………………………………………..…31

3



Введение

     Человеческое общество не может существовать без устойчивого порядка. Одним из необходимых и обязательных условий нормального

функционирования любого государства является поддержание общественного порядка на должном уровне. Правоохранительные органы прикладывают немалые усилия, осуществляя борьбу с уголовно наказуемыми формами нарушений правил поведения людей в обществе – хулиганством и вандализмом.

     Эти преступления представляют явную, серьезную опасность для всего общества, нарушают нормальную работу предприятий, организаций, учреждений, причиняют имущественный ущерб, физический и иной вред личности.

     Признание человека, его прав и свобод наивысшей социальной ценностью предполагает создание надлежащих социальных условий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность людей, нормальное функционирование общественных и государственных институтов. Важным фактором обеспечения социальной защищенности людей, общественных и государственных интересов является система правовых мер, направленных на создание нормальных условий для трудовой деятельности и отдыха граждан, охрану государственного и общественного порядка. К числу таких мер относятся нормы главы 24 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за посягательства, направленные на общественный порядок.

     Целью данной работы является анализ преступлений против общественного порядка.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд задач:

     1. Рассмотреть понятие общественного порядка и его соотношение с общественной безопасностью

4

2. Дать   понятие   и   рассмотреть   виды   преступлений,

посягающих на общественный порядок.

     3. Дать характеристику преступлениям, предусматривающим ответственность за хулиганство и вандализм.

     4. Рассмотреть ответственность за преступления против общественного порядка.

     Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением норм, предусматривающих ответственность за посягательства, направленные на общественный порядок.

     Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие применение норм, устанавливающих ответственность за преступления против общественного порядка.

     При исследовании данной темы применялись следующие методы: метод сравнительного анализа, синтеза юридических норм, исторический и другие методы.

     Теоретическую базу для написания данной работы составили труды таких правоведов как В.И. Гладких, В.С. Курчеев, Кузнецов А.В, Зарубин В. И., Косарев И.И. и др.

5






Глава 1. Понятие общественного порядка и его соотношение с понятием общественной безопасности


     Вопрос об определении общественного порядка является крайне важным в ракурсе настоящего исследования. Это заключение обосновывается тем, что именно данная категория выступает в качестве систематизирующего критерия для формирования соответствующей группы преступлений.

     Несмотря на уже имеющийся опыт достаточно широкой трактовки определения общественного порядка в дореволюционном законодательстве, в современной уголовно-правовой науке и практике большее распространение получило его узкое понимание. Например, на взгляд В.Н. Полторыпавленко, общественный порядок следует понимать узко – как порядок отношений в общественных местах1. Считаю, что такое сужение содержания общественного порядка не вполне обоснованно.
     Общественный порядок – фундамент нормальной социальной жизни для всех как физических, так и юридических лиц. Обеспечение общественного порядка представляет собой настолько важную функцию исполнительной власти, что ослабление этой функции отрицательно сказывается на других сторонах деятельности государства, а именно на управлении экономикой, финансами, культурой, образованием, социальным обеспечением2.

     Как отмечается в литературе, формирование общественного порядка, представляющее собой процесс целенаправленной деятельности, следует подразделять на этапы. Первому свойственно создание образа (модели) порядка. На втором решается вопрос о средствах воплощения этого образа и


1 Полторыпавленко В.Н. Общественный порядок и правовая активность личности: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2009.

2 Куделич А. В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в современной России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2010.

6

средствах его поддержания. Третий этап непосредственно связан с реализацией в социальной жизни соответствующих идей и решений. На четвертом осуществляется анализ образа с реальностью. Для пятого характерен поиск и реализация направлений совершенствования порядка и средств его обеспечения3.

     В формировании общественного порядка фундаментальную роль играет право. В совокупности субъективного и объективного права формируется устойчивый правопорядок. Субъективное право создает основу для восприятия легитимности нормы, исходя из субъективной оценки индивида. Это, в свою очередь, порождает идентификацию с правовыми предписаниями и как итог – следование им. Объективное право создает формализованное в тексте закона правило поведения4.
     Отечественные ученые занимают две основные позиции, трактуя понятие «общественный порядок». Сторонники первой позиции, рассматривающие общественный порядок в широком смысле слова, определяют его как систему общественных отношений, складывающихся вследствие соблюдения и реализации всех господствующих в данном обществе социальных норм, принципов, идей, закрепляющих общественно необходимое и наиболее важное для данного экономического и политического строя поведение людей, государственных и общественных организаций5.

     В частности, А.В. Кузнецов под общественным порядком понимает систему установленных в социуме регулируемых и охраняемых

законодательством и сложившимися правилами человеческого сосуществования общественных отношений в сфере укрепления и развития







3 Селифонов А.А. Общественный порядок: опыт исследования. СПб., 2011. С. 51.

4 Там же.

5 Матышевский П.С. Ответственность за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М., 1964. С. 8-9.

7

государственного и общественного строя, обеспечения неприкосновенности личности и сохранности имущества6.

     Наиболее широкая дефиниция общественного порядка сформулирована И.Н. Даньшиным. Под этой категорией он понимал порядок волевых общественных отношений, складывающихся в процессе сознательного и добровольного соблюдения гражданами установленных в нормах права и иных нормах неюридического характера правил поведения в области общения, что обеспечивает слаженную и устойчивую совместную жизнь людей в условиях развитого общества7.
     В свою очередь, Л.С. Явич представляет общественный порядок как результат соблюдения социальных норм. Это складывающийся в результате всех господствующих социальных норм, отражающих и закрепляющих потребности нормативного функционирования определенного способа производства и существующей ему политической власти, порядок конкретных экономических и иных общественных отношений8.

     Достаточно широким представляется определение общественного порядка как урегулированных нормами права и морали общественных отношений в своей совокупности, обеспечивающих общественное спокойствие, общепринятые нормы поведения, нормальную деятельность предприятий, учреждений и организаций, транспорта, сохранность всех видов собственности, а также уважение общественной нравственности, чести и достоинства граждан, предложенное В.И. Зарубиным9.
     Можно сделать вывод, что столь широкое понимание общественного порядка превращает его, по сути, в универсальную категорию и позволяет считать его всеохватывающим объектом, на который посягают практически




6 Кузнецов А.В. Хулиганство и борьба с ним. М., 2011. С. 18.

7 Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. Харьков, 2003. С. 17.

8 Явич Л.С. Государство, право, общественный порядок в период строительства коммунизма. М., 2016. С. 14 - 18.

9 Зарубин В.И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства // Журнал российского права. 2001. № 8. С. 27.

8

все предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) преступления.

     Сторонники второй точки зрения ограничивают содержание общественного порядка более узкими рамками.

     Так, П.С. Дагель указывает, что под изучаемым термином надлежит понимать правила поведения в обществе, нормальные условия труда, отдыха

и быта, нравственные устои членов общества, как установленные государством и закрепленные в правовых, так и в моральных нормах10.
Т.М.  Кафаров  и  Ч.Т.  Мусаев  видят  в  общественном  порядке

необходимую предпосылку одобряемого функционирования государственных учреждений и предприятий, общественных организаций,

нормальной общественно-политической, производственной и иной социальной деятельности, а также нормального быта и отдыха граждан11.

     На взгляд А.В. Серегина, общественный порядок – это система общественных отношений, урегулированная правовыми и иными социальными нормами, установление, развитие и охрана которой обеспечивает состояние общественного и личного спокойствия граждан, уважение их чести, достоинства и общественной нравственности12.

     В соответствии с этой точкой зрения, определение «общественный порядок» должно охватывать лишь те общественные отношения, которые складываются в сфере обеспечения таких благ и интересов, как общественное спокойствие, нормальные условия труда и быта граждан.

     Резюмируя изложенное, можно сделать вывод, что имеет право на существование как широкая, так и узкая трактовка категории «общественный порядок». Однако следует делать акцент на то, что общественный порядок как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность


10 Дагель П.С. и др. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке.

М., 2004. С. 43.
11 Кафаров Т.М., Мусаев Ч.Т. Борьба с посягательствами на общественный порядок. Баку, 2008. С.

23. 
12 Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. М., 2008. С. 4.

9

взаимодействий всех элементов гражданского общества, формируемую в целях обеспечения, сохранения и развития правовых основ социума, а также соблюдения прав и свобод человека и законных интересов иных субъектов этих отношений.

     Таким образом, общественный порядок – это сложившийся в обществе на основе моральных, нравственных и нормативных предписаний устойчивый порядок взаимоотношений между государством, социальными институтами и гражданами, обеспечивающий соблюдение и реализацию прав, обязанностей и законных интересов этих субъектов.

     В силу неудачной формулировки названия главы 24 «Преступления против общественной безопасности» достаточно остро стоит вопрос о разграничении общественного порядка и общественной безопасности.

Вплоть до принятия УК РФ 1996г. советская уголовно-правовая доктрина отталкивалась от постулата, что общественный порядок является составной частью общественной безопасности. И в настоящее время ряд авторов придерживаются этой традиционной позиции. Однако есть и иные точки зрения.

     Так, например, О.Н. Горбунова отождествляет рассматриваемые категории, отмечает, что общественные отношения, создающие в государстве обстановку спокойствия и безопасности, образуют систему волевых общественных отношений, совокупность которых и есть общественный порядок в узком смысле слова13.

     В свою очередь И.И. Веремеенко подчеркивает, что общественный порядок, обеспечивая личную и общественную безопасность граждан,

формирует	тем	самым	обстановку	спокойствия,	согласованности	и










13 Горбунова О.Н. К вопросу об определении понятия «общественный порядок» в советской науке административного права // Труды Иркутского госуниверситета. Т. XIX. Серия юридическая. Вып.

8. Часть 2. Иркутск, 1999. С. 162.

10

ритмичности общественной жизни14. Таким образом, по мнению автора, общественный порядок – предпосылка общественной безопасности.

     Однако некоторые авторы указывают на то, что общественная безопасность не идентична общественному порядку, они не могут быть поглощены одно другим.

     По мнению С.С. Яценко, общественный порядок воплощается в создании обстановки общественного спокойствия, благоприятных внешних условий жизнедеятельности людей, а общественная безопасность проявляется в создании безопасных условий при обращении с источниками повышенной опасности и проведении работ повышенной опасности15.

     В то же время А.Ф. Гранин обращает внимание на то, что общественный порядок достигается упорядочением общественных отношений с использованием всех видов нормативного регулирования, а общественная безопасность – только посредством реализации двух групп норм – правовых и технических16.

     Итак, общественная безопасность и общественный порядок, хотя и взаимосвязаны, они, тем не менее, достаточно автономны и «отвечают» каждый за свой участок благополучия общества. Во-первых, формулировка раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» УК РФ указывает на самостоятельность общественной безопасности и общественного порядка. Во-вторых, согласно ч.1 ст. 2 УК РФ общественный порядок и общественная безопасность выступают в качестве отдельных проблем, которые призвано решать уголовное право. В частности, содержание ст. 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»17 также четко указывает на два


14 Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 9.

15 Яценко С.С. Ответственность за преступления против общественного порядка. Киев, 2006. С. 19.

16 Гранин А.Ф. Теоретические вопросы социалистической законности в деятельности органов внутренних дел: автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. Киев, 1975. С. 12.

17 Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ // Консультант Плюс (режим доступа

30.04.2018).

11

самостоятельных направления деятельности полиции: охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

      Следовательно, в источниках права прослеживается тенденция к отграничению рассматриваемых категорий друг от друга.













Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений против
общественного порядка
2.1. Хулиганство

     Действующий Уголовный кодекс содержит указание на общественный порядок как на объект преступного посягательства в разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». В современной специальной литературе традиционно большинство авторов к преступлениям против общественного порядка, предусмотренным

в гл. 24 названного раздела УК РФ, относит хулиганство (ст. 213 УК РФ) и вандализм (ст. 214 УК РФ)18.

     Деяния, предусмотренные в разделе IX УК РФ, обладают высокой степенью общественной опасности, поскольку способны нарушать и дезорганизовывать деятельность государственных и общественных институтов. Они в своей совокупности посягают на интересы общества.

     Общественная опасность хулиганства состоит в том, что при посягательстве на общественный порядок существенно нарушаются права человека, здоровье, честь, достоинство, спокойствие граждан, условия их быта, труда и отдыха, интересы предприятий, организаций, учреждений,

транспорта и т.д.





18 Уголовное право: Особенная часть: учебник. В.И. Гладких, В.С. Курчеев. 2015.

12

     Понятие хулиганства, его признаки и способы совершения, отличия от других сходных преступлений даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»19.

     Хулиганство заключается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопряженное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, как специфического способа действий виновного лица, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы20.

     Если во время хулиганства причиняется вред здоровью потерпевшего без применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо виновное лицо действует не по указанным выше мотивам, то содеянное может квалифицироваться как преступления против личности из хулиганских побуждений по статье, в которой это обстоятельства является квалифицирующим признаком, либо как мелкое хулиганство (ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

     Одним из необходимых элементов любого состава преступления является непосредственный объект. Наука уголовного права характеризует его как конкретное общественное отношение (или интерес), против которого направлено преступное посягательство, всякий раз страдающее при совершении преступления. В этой связи не прав И.И. Косарев, указывающий, что хулиганство не имеет собственного непосредственного объекта21. Однако



19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений», п.1 // Консультант Плюс (режим доступа 30.04.2018).

20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений», п.1 // Консультант Плюс (режим доступа 30.04.2018).

21 Косарев И.И. Субъект хулиганства // Вестник Московского университета МВД России. 2012. №

1. С. 15.

13

ж, диспозиция ч. 1 ст. 213 УК прямо устанавливает, что при хулиганстве в первую очередь попирается общественный порядок.

     В.М. Шинкарук считает, что ст. 213 УК РФ обеспечивает охрану нескольких непосредственных объектов. В их круг автор, помимо общественного порядка, включает общественные отношения в сфере обеспечения охраны чести и достоинства личности22.
     На взгляд В.В. Фомина, общественный порядок выступает для хулиганства и родовым, и видовым, и основным непосредственным объектом. В качестве альтернативных дополнительных непосредственных объектов данного деяния он называет здоровье личности и отношения собственности, факультативных – установленный порядок управления и отношения в сфере обеспечения общественной безопасности23.

     Таким образом, дополнительным объектом преступления могут быть здоровье, честь, достоинство, телесная неприкосновенность граждан, в том числе пресекающих нарушение общественного порядка, представителей власти.

     Объективная сторона хулиганства выражается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенном либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

     «Грубое» нарушение общественного порядка является оценочным признаком, связан с характером действий виновного лица.

     На взгляд В.И. Зарубина, под грубым нарушением общественного порядка следует понимать такие общественно опасные действия, которые причиняют существенный вред общественному порядку. Они могут



22 Шинкарук В. М. Ответственность за хулиганство в российском уголовном праве: автореф. дис. …канд. юрид. наук. Волгоград, 2002. С. 7.

23 Фомин В.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с хулиганством: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 10.

14

выражаться в различных формах нарушения нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций, транспорта, оскорбления общественной нравственности, причинения вреда правам и свободам граждан. Явное неуважение к обществу применительно к составу хулиганства – это открытые, осознаваемые, направленные на нарушение общественного порядка действия24.

     Явное неуважение к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, в желании продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним, проявить грубую силу, буйство.

     Необходимым признаком уголовно наказуемого хулиганства является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

     Под оружием понимаются любые устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой цели и отвечающие требованиям Федерального закона «Об оружии»25, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

     Применение оружия предполагает его использование для поражения живой или иной цели. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений», под применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать умышленные действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие










24 Зарубин В. И. Уголовная ответственность за хулиганство: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 8.

25 Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ. // Консультант Плюс (режим доступа

2.05.2018).

15

посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия26.

     Таким образом, применение предполагает не только демонстрацию оружия, но и использование его для нанесения побоев и причинения вреда здоровью.

     Пленум Верховного Суда РФ в названном постановлении поставил точку в споре о квалификации использования животных. Так, в п. 3 он четко указал, что когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела также может быть квалифицировано как хулиганство.

     Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» хулиганством считается и применение незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного), оружия-игрушки и т.д.

     Следовательно, если виновный сознательно использовал муляж оружия либо негодное оружие, то его действия следует квалифицировать как хулиганство, поскольку умысел лица был направлен на грубое нарушение общественного порядка с созданием у окружающих ощущения применения при этом оружия.

     При условии грубого нарушения общественного порядка образует состав хулиганства и стрельба из огнестрельного оружия ночью в населенном пункте или в другом месте, не отведенном для таких целей.

     Хулиганство не содержит такого признака объективной стороны, как применение насилия (причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести), поэтому в случаях, когда в процессе совершения



26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений», п. 2 // Консультант Плюс (режим доступа 02.05.2018).

16

хулиганства потерпевшему, а также лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка либо пресекающему хулиганские действия, нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 213 УК РФ и соответствующей статьей УК РФ об ответственности за преступление против личности.

     Умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущества из хулиганских побуждений, повлекшее причинение значительного ущерба, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 167 УК, а в случаях, когда лицо, помимо этого совершает иные умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу (например, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия в отношении физического лица), содеянное надлежит квалифицировать по совокупности со ст. 213 УК РФ.

     Местом совершения хулиганства могут быть как общественные места (улица, транспорт, клуб, кинотеатр, кафе, ресторан, парк, офис и т.д.), так и малопосещаемые, безлюдные места (проселочная дорога, лес, поле, пустырь, свалка и проч.). Важно, чтобы действия виновным лицом были совершены из хулиганских побуждений, а не из личных неприязненных отношений.

     С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

     Однако некоторые ученые в нарушение положение общей теории вины применительно к формальным составам преступлений признают возможность косвенного умысла при хулиганстве. Например, по мнению Л.В. Сердюк, хулиганство может быть совершено с прямым или косвенным умыслом по отношению к общественно опасным последствиям: наступления определенных последствий субъект желает (например, причинить побои). Другие побочные последствия могут и не являться целью его преступных

17

действий, но он их сознательно допускает или относится безразлично к их наступлению (например, нарушение общественного порядка)27.

     «Признание хулиганства как преступления с формальным составом исключает косвенный умысел, поскольку невозможно, совершая определенные действия по своей воле, не желать совершения этих действий»28. Можно прийти к выводу, что при хулиганстве субъект совершает определенные действия, которые он желает совершить, стремясь при этом проявить собственное эго. Возможно, что к последствиям своего поведения субъект действительно может быть безразличен.

     Более того, в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ по отдельным делам четко указывается, что при совершении хулиганства должен быть установлен хулиганский мотив. «Без хулиганского мотива не может быть и хулиганских действий»29.
     Итак, согласно ст. 213 УК РФ умысел при совершении хулиганства может быть только прямым, поскольку законодатель не связывает наступление уголовной ответственности с какими-то определенными последствиями.

     Под уголовно наказуемыми деяниями, совершенными из хулиганских побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода30, т. е. несоразмерного содеянному и причиненному насилию, например отказ потерпевшего на просьбу хулигана дать ему закурить, уступить место в общественном транспорте, случайный толчок, неправильный, по мнению хулигана, взгляд на него со стороны потерпевшего или сделанное ему, как он считает, несправедливое замечание.


27 Сердюк Л.В. Насилие: криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2002. С. 231.

28 Уголовное право: Особенная часть: учебник. В.И. Гладких, В.С. Курчеев. 2015.

29 Волков Б.С. Мотив и квалификация преступлений. Казань, 2001. С. 152.

30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений», п. 12 // Консультант Плюс (режим доступа 03.05.2018).

18

     Как хулиганство квалифицируются и действия лица, совершенные на почве личных неприязненных взаимоотношений, если это происходит в общественном месте и если виновный осознает, что его действия грубо нарушают порядок.

      Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ, является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

     К квалифицирующим признакам хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК РФ) относятся те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанные с сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по

охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

     При квалификации действий виновного как хулиганства, совершенного группой лиц по предварительному сговору, необходимо исходить из требований ч. 2 ст. 35 УК. При этом следует иметь учитывать особенности содержания предварительной договоренности. Она должна быть достигнута не только относительно совместных хулиганских действий, но и остальных обязательных признаках состава данного преступления (применении оружия или предметов, используемых в его качестве, соответствующей мотивации)31. Не имеет значения, все ли виновные в процессе совершения данного посягательства применяли оружие или предметы, используемые в качестве оружия, либо нет. Главное, наличие предварительной договоренности и осведомленности о наличии этого обстоятельства.

     В ч. 2 ст. 213 УК РФ назван еще один квалифицированный вид посягательства – хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.




31 Косарев И.И. Ответственность за хулиганство, совершенное в составе группы лиц // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 1. С. 16-17.

19

     Из анализа ч.2 ст.213 УК РФ следует, что в качестве лиц, пресекающих хулиганство, могут выступать:

     а) представитель власти, исполняющий обязанности по охране общественного порядка;

б) лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка; в) лицо, пресекающее нарушение общественного порядка.

     В свою очередь, под представителем власти согласно примечанию к ст. 318 УК следует понимать должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в отношении него в служебной зависимости.

К ним относятся прокуроры, следователи, дознаватели, сотрудники органов внутренних дел, контрразведки, государственной охраны, контрольных, таможенных органов, надзора и др32.

     Пленум Верховного Суда РФ, вопреки устоявшимся правилам квалификации преступлений, дает рекомендацию, с которой трудно не согласиться: «Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого применено насилие, как опасное, так и не опасное для жизни и здоровья, следует квалифицировать по совокупности ч. 2 ст. 213 и ст. 318 УК» (п. 9 постановления № 45 от 15 ноября 2007 г.).

     Под пресечением нарушения общественного порядка следует понимать не только прямое применение к хулигану физической силы, но и другие активные действия (вызов наряда полиции, защита потерпевшего от избиения и т.д.), а не просто просьбы прекратить противоправное поведение.

     В содержание умысла виновного при совершении хулиганских действий, сопряженных с сопротивлением, входит осознание того, что потерпевшим является представитель власти либо иное лицо, исполняющее





32 Уголовное право: Особенная часть: учебник. В.И. Гладких, В.С. Курчеев. 2015.

20

обязанности по охране общественного порядка либо пресекающее нарушение общественного порядка.

     Итак, хулиганство – это грубое нарушение общественного порядка, выражающееся в неуважении к обществу, в действиях с применением оружия или предметов, которые злоумышленники используют в качестве оружия, а также в деяниях, совершенных группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо связанные с сопротивлением представителю власти либо иному лицу.










2.2. Вандализм


     Другое преступление, несомненно, посягающее на общественный порядок и подлежащее включению в систему посягательств на него, – вандализм.

     В советской литературе вандализм определяется как «бессмысленное уничтожение культурных и материальных ценностей»33. При этом, раскрывая содержание вандализма, авторы традиционно подчеркивают его разрушительную иррациональность34. На взгляд В. Даля, это деяние не соответствует моральным нормам: «Поступок грубый, противный просвещению, образованности»35.

     УК РФ содержит несколько статей, связанных с уничтожением или порчей материальных и культурных ценностей и имущества. В связи с этим

чрезвычайно важно определить четкие критерии вандализма, отграничивающие его от смежных противоправных деяний. В ст. 214 УК РФ





33 Большая советская энциклопедия. М.,1971.

34 Советский энциклопедический словарь. М., 1989.

35 Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка Т. 1. М., 1955.

21

вандализм понимается как осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

     Общественная опасность вандализма, в отличие от хулиганства, состоит не только в том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, но и причиняют вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных местах. По этим же основаниям от хулиганства отличается и вандализм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды

в отношении какой-либо социальной группы. В тех случаях, когда наряду с вандализмом лицо совершает хулиганство, ответственность за которое предусмотрена ст. 213 УК, содеянное следует квалифицировать по совокупности названных статей36.
     Непосредственным объектом вандализма является общественный порядок. Дополнительный объект преступления – отношения собственности.

     Специфика вандализма состоит в том, что виновный нарушает систему общественных взаимосвязей не только в области социального общения людей, но и в сфере должного их обращения с имуществом, пользующимся общественным вниманием (здания, сооружения, имущество на общественном транспорте и др.)37.

     В научной литературе неоднократно высказывалось мнение, согласно которому вандализм лишь в некоторых случаях затрагивает интересы общественного порядка, а в большинстве своем «подобные акты посягают на
нравственность,	на	врожденное	человеческое	чувство	красоты»38;	при



36 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений», п. 15 // Консультант Плюс (режим доступа 05.05.2018)
37 Макаренко М. М. Уголовная ответственность за вандализм: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006........................