Значение молодежных организаций

ВВЕДЕНИЕ

Тему для моей исследовательской работы я выбрала «Роль ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» в формировании социально-экономического благосостояния государства». Я очень заинтересовалась данной темой, потому что считаю ее очень важной для будущего нашей страны.

На сегодняшний день всё возрастает роль молодежных и детских объединений. Зачастую именно благодаря им у ребенка формируется жизненная позиция, нравственные ценности, поэтому наше государство  уделяет достаточно много внимания этим организациям. Безусловно, это очень важно, ведь именно от подрастающего поколения зависит будущее России. И конечно же, хотелось бы, что бы оно было светлое. Для этого с декабря 1995 года вступил в силу ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». 

Возникает закономерный вопрос: на что распространяется Закон? На что нацелен и каковы итоги его действия? Поиском ответа на эти вопросы я и задалась, начав исследовательскую работу. 

Актуальность работы состоит в том, что именно молодежь является самой энергичной и мобильной частью общества, от нее зависит дальнейшее благосостояние нашей страны. Предмет моего исследования – нормы действующего законодательства, закрепляющие право детей на поддержку молодежных организаций.  Мною была выдвинута гипотеза о положительном влиянии данного Закона на благосостояния государства. Целью работы является изучение положительных и отрицательных сторон данного Закона.

Для достижения цели были поставлены перед собой задачи:	

?  Определить значение молодежных организаций для нашей страны;

? Изучить основное содержание ФЗ «О поддержке молодежных и детских общественных объединений» ;

? Разработать и провести социологический опрос в разных возрастных группах.

Глава 1. Теоретическая часть.

1.Значение молодежных организаций

Целесообразно в начале исследования рассмотреть, что же в нашей стране признается молодежной и детской организацией.

Молодежной организацией считается объединение граждан, достигших возраста 14 лет, которые объединились на основе общности интересов (при этом число участников старше 30 лет не более 10 процентов от общего состава объединения).

Детской организацией  будет считаться объединение граждан в возрасте до 18 лет, объединившихся на основе общности интересов для совместной деятельности (число членов старше 18 лет не более 10 процентов от общего состава организации). 

На территории России существует достаточно большое количество молодежных и детских организаций. По данным Министерства юстиции РФ, в стране зарегистрированы 69 международных и общероссийских и около 150 тысяч межрегиональных, региональных и муниципальных детских и молодежных общественных объединений

Теперь необходимо понять, какое значение имеют молодежные и детские организации для государства. Для этого я изучила деятельность некоторых молодежных движений на территории нашей страны.

Анализируя цели и задачи патриотических, религиозных, творческих, спортивных организациях, я сделала вывод, что большинство из них несет огромную ценность для всего российского общества. 

Например, молодежная патриотическая организация «Молодая Гвардия Единой России». Ее основные цели - воспитание чувства патриотизма, пропаганда здорового образа жизни, образования и труда. Именно эти аспекты по мнению государства являются главнейшими для дальнейшего процветания нашей страны. 

Но в любой бочке меда всегда найдется ложка дегтя. Если бы в мире существовали исключительно положительные организации, мы бы уже давно жили в идеальном обществе без преступности, конфликтов и войн. Однако, к сожалению, это, наверно, утопия, и такого быть не может. На протяжении всей истории человечества всегда были люди, которые преследовали цель изменить человеческое мировоззрение, пропагандирую губительную идеологию. Но в одиночку это осуществить невозможно, необходимы последователи. Раньше создавались различные союзы, объединения. На сегодняшний день ничего не изменилось. Типичным примером могут служить так называемые субкультуры.

 Теперь стоит разобраться, что же такое субкультура, каково ее влияние на благосостояние общества и как наше государство реагирует на подобные объединения.

Субкультура – это понятие в социологии, антропологии и культурологии, обозначающее часть культуры общества, отличающейся своим поведением от преобладающего большинства. Примерами различных субкультур могут служить панки, трэшеры, околофутбола и т.д.

Так какое же значение для современного общества имеют различные субкультуры? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо изучить деятельность нескольких из них. Я рассматривала это на примере готов и эмо. Мною были сделаны следующие выводы. Во-первых, эти движения распространяют губительную идеологию, основанную на идее романтизации смерти, боли и мучений. Во-вторых, зарегистрировано множество случаев суицида среди подростков-последователей данных субкультур.

Подавление личности, культ смерти – вот на что подписывается любой участник подобной организации. Все это несет ужасающие последствия для будущего любого государства. Поэтому наша страна никак не поддерживает подобные организации.

А считается ли молодежным движением все эти объединения эмо, готов, антифа и т.д.? Безусловно, считается. Во-первых, потому что участники этой организации объединились на основе общности интересов. А во-вторых, по большей части участниками являются подростки (от 14 до 18 лет).

Теперь следует разобраться, почему большая часть последователей субкультур - это дети? По моему мнению, ответов на этот вопрос множество. Некоторые, становясь частью определенной субкультуры, тем самым пытаются выделиться из толпы, привлечь к себе внимание, самоутвердиться. Другие, несогласные с мировоззрением своих родителей, находят в этой среде единомышленников. Конечно же, все причины назвать нельзя, ведь для каждого они индивидуальны. Но большинство из них следует из-за проблем в социализации ребенка. А в первую очередь это зависит от того, какие настроения преобладают в семье.

Участники этих движений – это не всегда дети из неблагополучных семей. Порой из, казалось бы, совершенно хорошей, состоятельной семьи ребенок принимает ту или иную субкультуру. А из-за чего? Возможно, ему  не достает внимания и заботы со стороны родителей, при все кажущейся финансовой состоятельности. Ведь для ребенка очень важно чувствовать себя нужным и любимым.

2.	Общее содержание закона. Цели и задачи

Делая вывод на основе всего вышесказанного, можно сказать, что из-за целей и установок различных молодежных организаций, общество может развиваться как в хорошую, так и в плохую сторону. Поэтому я считаю, что наше государство не должно допускать регресс  общества, а наоборот обязано всячески сохранять нравственные ценности и стараться защитить подрастающее поколение от влияния отрицательных тенденций. Из этого следует, что государство в своих же интересах должно поддерживать движения, положительно влияющие на развитие общества.

В начале своего исследования я ознакомилась с нормативными источниками по этому вопросу. В 26-ой статье Конвенции о правах ребенка говорится, что государства участники признают право детей на объединения в общественные организации при условии, что деятельность этих организаций не противоречит законодательству. Так же государства-участники оказывают молодежными и детским общественным объединениям материальную или иную помощь.

В нашей стране 28.06.1995 года в силу вступил Федеральный закон N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (далее – ФЗ «О государственной поддержке»). В данном ФЗ «О государственной поддержке» определяются меры и принципы государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений России. 

Согласно этому закону федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет оказание государственных услуг в сфере молодежной политики, формирует и ведет Федеральный реестр детских и молодежных организаций.

Он также закрепляет меры, предпринимаемые государством для содействия детским объединениям "в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав". Представление об объеме деятельности таких объединений дают их права, закрепленные в п. 1 ст. 5 Закона, согласно которой молодежные и детские объединения имеют право:

готовить доклады Президенту РФ и Правительству РФ о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов федеральных органов исполнительной власти по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;

вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению федеральных законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;

участвовать в подготовке и обсуждении проектов федеральных программ в области государственной молодежной политики.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

молодежные и детские коммерческие организации;

молодежные и детские религиозные организации;

молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

Возникает закономерный вопрос: на что же тогда вообще распространяется ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»?

Государственная поддержка в соответствии с настоящим Федеральным законом может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке:

молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;

детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.

Государственная поддержка общероссийских, международных молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:

объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

в объединении насчитывается не менее 3000 членов.

Основными задачами закона являются:

обеспечение в соответствии с Конвенцией практической реализации прав ребенка на сохранение своей индивидуальности; на свободное выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мыслей, совести и религии; на свободу ассоциаций и мирных собраний;

официальное признание разных способов и порядка создания и деятельности детских общественных формирований;

создание юному гражданину России гарантий, реальных возможностей и условий для удовлетворения его общественных притязаний, самовыражения и самореализации способностей;

содействие созданию условий для функционирования детских общественных движений, организаций и иных объединений в обществе и государстве и официальному признанию их органами власти в республиках, областях и краях России, установление контактов с зарубежными партнерами;

признание впервые в истории России существования детских общественных объединений, установление порядка их деятельности и финансирования.

Закон призван сформировать в общественном сознании новое представление о детских общественных движениях, организациях и объединениях как о разнообразных и динамичных формированиях, базирующихся в социальной среде, государственных учреждениях. В этих формированиях ребенок и взрослый являются равноправными субъектами деятельности и отношений.

3.	Изменения и дополнения в законе. Личное мнение

Изучая содержания ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», я обратила внимание на то, что там сделано множество изменений и дополнений. Для полноты моего исследования я постаралась изучить как можно большее их количество и выявила причины каждого из них. Результаты моей работы оказались довольно интересными.

Первый текст Закона содержал информацию о том, что государственная регистрация, а соответственно и поддержка, оказывалась всем молодежным и детским организациям. Но уже в 2002 году этот абзац претерпел изменения. Теперь органы юстиции Российского Федерации сами решают о том, какую организацию регистрировать и в дальнейшем поддерживать. Со своей стороны я считаю это, безусловно, полезной инициативой. Во-первых, государство само заинтересовано в поддержке организаций, пропагандирующих у детей и молодежи правильную идеологию. Во-вторых, в таком случае снижается риск неправомерного использования финансируемых средств.

Так же в тексте ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» существовал абзац, говорившей, что Президент Российской Федерации определяет приоритеты молодежной политики. Однако в 2005 году этот абзац утратил силу. В этом вопросе так и осталась какая-то недосказанность. Совершенно непонятно, за кем же теперь право в определении приоритетов? За самой ли молодежью и молодежными организациями или за органами юстиции, которые осуществляют регистрацию этих организаций? Так почему же в Законе нет никаких пояснений по этому поводу? По моему мнению, эти дополнения очень важны. Как уже было сказано выше, от направлений молодежной политики зависит все социально-экономическое благосостояние страны. Поэтому я считаю, что необходимо разрешить этот вопрос, чтобы в будущем не возникало никаких разногласий.

В соответствии с ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» объединения, попадающие под действия закона, пользовались налоговыми льготами. Но в 2005 году этот абзац тоже утратил силу. Однако в части «Основные направления и формы государственной поддержки молодежных и детских объединений» появляется дополнение о том, что органы местного самоуправления могут самостоятельно принимать решения об освобождении молодежного или детского объединения от местных налогов и сборов. Конечно же, это решение положительно влияет на развитие молодежных организаций. 

В 2011 году было предложено создать общефедеральную организацию, которая бы объединила всю молодежь. Со своей стороны я считаю, что нет необходимости в создании подобной организации. Мне кажется, что наличие главенствующей организации приведет к конфликту в молодежных движениях и противодействию в существующих организациях.

Из текста закона я узнала, что молодежные организации могут готовить доклады Президенту РФ и вносить идеи по реализации молодежной политики. Это, конечно же, полезная инициатива. Но тут я бы хотела несколько дополнить и уточнить. Мне кажется, что необходимо сделать традиционными прямые диалоги между представителями молодежных и детских организаций и Правительством РФ. Во-первых, это будет сокращать отрыв между молодежью и государством. А во-вторых, это будет способствовать созданию возможностей, чтобы направить молодежный потенциал в правильное русло. По моему мнению, это будет неким решением проблемы об установлении приоритетов молодежной политики со стороны Президента РФ.

Начиная свое исследование, я поняла, что не знала практически ни об одной детской или молодежной организации ни то что на территории моего городского округа, а на территории всей нашей страны в целом. По правде сказать, я даже никогда не задумывалась о чем-то подобном. Мне кажется, что я не одна такая, и большинство из нас вообще не представляет, что такое детские объединения, и чем они занимаются. Это говорит о недостаточной информированности населения о работе молодежных организаций. Я считаю, что этот пробел необходимо ликвидировать. Ведь в благосостоянии нашей страны заинтересовано не только правительство, но и обычные люди. 

Какой из всего вышесказанного можно сделать вывод? Что эти организации ничем не занимаются? Но ведь это не так. 

4. Выполнение закона 

Чтобы подтвердить свою гипотезу, я рассмотрела деятельность молодежных организаций на примере организаций, действующих на территории городского округа Домодедово и Московской области в целом. Так же я постаралась проследить за выполнение ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

Свое исследования я начала с такого общероссийского объединение как «Российский союз молодежи» (далее РСМ). Это одно из самых массовых негосударственных, некоммерческих, неполитических молодежных объединений России. Его главная цель – это помочь молодым людям найти свое место в жизни, по максимуму реализовать  все свои способности. Ежегодно около 4 миллионов молодых людей участвуют в программах и проектах РСМ. 

РСМ ежедневно вносит весомый вклад в решение важнейших государственных задач. Задача патриотического воспитания молодежи реализуется через систему гражданско-патриотических проектов, военно-спортивных лагерей и масштабных акций.

РСМ успешно решает задачу развития добровольчества. Волонтеры, подготовленные РСМ, работают на крупнейших мероприятиях: авиасалон «МАКС», Универсиада, Олимпийские игры. 

Проблема самовыражения школьников актуальна во все времена. Программа РСМ «Ученическое самоуправление» помогает повысить уровень социальных компетенций школьников и педагогов. Всероссийский конкурс лидеров и ежегодный Форум ученического самоуправления выявляют актив и способствуют развитию новых практик.

Программы РСМ интересны и актуальны для молодежи всех возрастов. РСМ – это школьники и студенты, рабочие и служащие, настоящие и будущие профессионалы.

С 1997 г. РСМ входит в Федеральный реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Еще одной крупной общероссийской организацией является «Детские и молодежные социальные инициативы». 

Общероссийская общественная организация "Детские и молодежные социальные инициативы" (далее ДИМСИ) возникла в 1995 году. Сейчас это одна из крупнейших общественных организаций детей и молодежи новой России.

ДИМСИ имеет региональные отделения в большинстве субъектов Российской Федерации. Общая численность ДИМСИ - более 60 тысяч человек в возрасте от 8 лет. В настоящее время в ДИМСИ имеются различные группы детей и молодежи: учащиеся школ, профессиональных училищ и колледжей, студенты средних и высших учебных заведений, работающая молодежь, молодые предприниматели и др.

ДИМСИ работает во всех сферах жизни и деятельности детей и молодых людей: профориентация и вторичная занятость, культура, спорт, досуг и образование. К приоритетным направлениям деятельности организации относятся социальная поддержка проблемных групп детей, пропаганда здорового образа жизни, гражданское и патриотическое воспитание. Но самое главное - это волонтерская организация, объединяющая подростков и молодежь с активной социальной позицией, таких, которые хотят быть полезными своей стране, людям, неравнодушных к проблемам своих сверстников и взрослых.

Всего в багаже ДИМСИ - 20 общероссийских, сотни региональных и муниципальных программ и проектов, объединенных. Перспективной программой развития организации до 2095 года. Своим конечным результатом все программы ДИМСИ предполагают социальное и нравственное развитие личности ребенка, молодого человека средствами общественной деятельности. 

Так же как и РСМ, с 1997 г. ДИМСИ входит в Федеральный реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Сейчас на территории всей России по инициативе Министра обороны РФ   С. К. Шойгу Президента развивается детско-юношеское движение «ЮНАРМИЯ». Его основная цель: формирование нравственной позиции и качеств, таких как честность, верность, достоинство, любовь к Родине, родной культуре и народу, а также раскрытие потенциала личности. 

Движение школьников и Юнармия намерены возродить традиции патриотического воспитания, которые существовали раньше в Советском Союзе. Все лучшее будет заимствовано создателями новых детско-юношеских движений от пионерии и ДОСААФ. Говоря об Юнармии Сергей Шойгу озвучил цель создания организации. Они обозначены, как воспитание сильного, умного, красивого и здорового поколения патриотов, любящих свою родину и готовых её защищать, как делали это их предки на протяжении всей своей тысячелетней истории.

Основной задачей создаваемой организации станет военно-патриотическое воспитание подростков. Создание Юнармии вызвало бурю эмоций со стороны определенной части либеральной общественности, которая усмотрела в этом личное желание Путина поставить в стране под ружье даже детей. Тот, кто застал в своей жизни пионерию и ДОСААФ, отлично помнит о том, что в этих организациях было очень много положительного, незаслуженно забытого и утраченного.

Юнармия возникла не на пустом месте. Воспитание патриотических чувств длительное время в России было возложено на духовенство. Занималась этим система образования в царской России. Большими патриотами было абсолютное большинство представителей культуры, интеллигенции и аристократов. Предательство родины считалось потерей чести и достоинства человека.

Министерство обороны России в лице Сергея Шойгу заявило о своем желании пробудить в сердцах подростков чувства любви к своей родине, отечественной истории со всеми её славными и черными страницами. Вместо бессмысленно и бесцельно прожигаемых дней жизни, шатания по подворотням, алкоголя и наркотиков министр обороны предлагает здоровый образ жизни, занятия спортом, популяризацией истории страны, очистки её страниц от шельмования и лжи, воспитание уважения к старшему поколению — всему тому, что было присуще российскому народу на протяжении всей его тысячелетней истории. Вот такие здоровые цели ставит перед собой Юнармия.

В планах организация несение патриотами вахт памяти, организация спортивных мероприятий, летних детских лагерей отдыха, налаживание работы различных кружков, проведение встреч, фестивалей — всего того, что объединяет и сплачивает людей, учит их уважать друг друга, свою страну и народ, населяющий её.

Глава 2. Практическая часть.

1.Социологический опрос №1

В своем исследовании я затронула вопрос о том, что население недостаточно информированно о деятельности молодежных и детских организаций. Но я не могу этого утверждать без каких-либо доказательств. Для этого мной был проведен социологический опрос в нескольких возрастных группах: учащихся 6-8-х и 9-11-х классов Домодедовского лицея №3. (см. Приложение)

Я задавала следующие вопросы:



Знаете ли вы хотя бы об одной детской или молодежной организации на территории нашей страны?

Вступили бы в молодежную организацию, если бы ее деятельность отвечала вашим интересам?

Как вы считаете, целесообразна ли государственная поддержка молодежных организаций?

По результатам этого мини-исследования среди учеников средней школы выяснилось, что большинство опрошенных, в общем-то, имеет достаточно смутное представление о подобных организациях. Поэтому назвать хотя бы одно объединение, за редким исключением, не смог никто. 

А вот желающих вступить в детскую организацию оказалось больше половины из всех опрошенных. Это говорит о том, что современное поколение просто не обладает достаточной информацией по этому вопросу. Возможно, если бы детским и молодежным объединениям уделялось большее внимания со стороны СМИ, количество участников подобных организаций увеличилось в несколько раз. На ряду с этим, времяпрепровождение школьников кардинально изменилось бы. Все меньше детей стало бы от нечего делать шататься бесцельно по улицам, сократился бы риск алкоголизма и наркомании.

Относительно поддержки детских и молодежных организаций дети 

2.Социологический опрос №2

Ознакомевшись с мнение учеников средней школы, я решила узнать, а что же думают более старшие ребята по этому поводу

3.Социологический опрос №3

Так же для полноты исследования, я решила узнать, а что же думают наши родители по этому вопросу. (см. Приложение)

Им я предложила ответить на следующие вопросы:

Знаете ли вы хотя бы об одной детской или молодежной организации на территории нашей страны?

Поддержали ли вы вступление вашего ребенка в молодежную организацию, отвечающую его интересам?

Как вы считаете, целесообразна ли государственная поддержка молодежных организаций?










Заключение

Однако, как оказалось, существуют организации, которые совершенно не заинтересованы в процветании государства. Наоборот основная цель подобных организаций – разрушение общества изнутри. А самый действенный способ совершить это – нравственно убить детское сознание. Почему именно детское? Во-первых, потому что на него намного легче повлиять, нежели на взрослое, уже сформировавшееся сознание. Во-вторых, потому что от того, какую идеологию выберет подрастающее поколение, зависит дальнейшее благосостояние страны. К движениям, несущим разрушительный для общества характер, можно отнести антисоциальные субкультуры: антифа, нацисты и многие другие. Все они несут в себе навязывание губительной идеологии.

Делая вывод из всего вышесказанного, можно сказать, что молодежные организации - один из важнейших инструментов общества, ведь именно молодое поколение способно наиболее быстро и четко реагировать на возникающие в обществе новые тенденции и направления. Однако эти направления могут различаться по своему значению. Одни могут быть нацелены на развитие общества, а другие на его разрушение. 

Таким образом необходимо осознавать связь государственной и общественной молодежной политики.

Проделав данную работу, я узнала для себя множество новых подробностей Закона «О поддержке молодежных и детских организаций» и путей реализации прав человека и гражданина на территории РФ.   Моя гипотеза  о положительном влиянии этого закона подтвердилась. 






Библиография

Книги:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (стр. 12-18)

Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г. (стр. 3-6)

Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (стр. 8-9)

Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (стр. 1-4, стр. 7-9, стр. 13-17)

Комментарий к Федеральному закону от 28.06.1995 N 98-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (стр.5-8, стр.14-20, стр. 22-24)

М.В.Эмих «Обзор законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о государственной поддержке молодежи и молодежных организаций» (стр.3-8, стр.14-21) 

О.Ю.Богатырева «Концепция проекта Закона «О детских общественных движениях, организациях и иных объединениях"» (стр.3-5, стр.7-9)

В.Н.Панфилова «Молодежные и детские общественные объединения: сущность, роль в общественной жизни» (стр.5-7)



Интернет-источники:

https://megalektsii.ru/s159621t5.html

https://studopedia.ru/10_93176_statya--poryadok-podderzhki-molodezhnih-i-detskih-obshchestvennih-ob-edineniy.html

https://otherreferats.allbest.ru/sociology/00122500_0.html

18.......................