Виды наказаний, назначаемые несовершеннолетним по российскому законодательству, и разработать урок по теме «Уголовная ответственность несовершеннолетних

     E. E. Gorbachevа
     
Implementation of measures of criminal liability of minors

     
             Final qualifying work is devoted to realization of measures of criminal liability of minors in the Russian legislation
              Great attention is paid to the types of sentences imposed on minors under Russian law . Given their brief description and contains crime statistics. Also reveals the causes of criminal behavior of adolescents, and provides recommendations for the prevention of crime among minors. 
         The result of the theoretical part is to develop a lesson "Criminal liability of minors" directed on increase of level of legal culture of students.
              In conclusion it is emphasized that the future of our state is the younger generation. So teenagers should be the subject of increased attention and care from the state. The increase in juvenile crime in the Russian Federation is an important and significant problem at the present stage of development of the Russian state.












ВВЕДЕНИЕ

       Процессы и события в современном обществе влияют на формирование подрастающего поколения. У несовершеннолетних теряется интерес к основным социальным институтам, таким как семья, школа, трудовой коллектив..
      На сегодняшний день в Российской Федерации отмечается высокий уровень преступности среди несовершеннолетних, а также  растет и число осужденных лиц, не достигших 18 лет. К сожалению,  несовершеннолетние стали одним из самых криминальных слоев населения, который  не защищен социально. 
      В настоящее время государство и современное общество самостоятельно не способно снизить рост преступности среди несовершеннолетних в России. Пресечение преступности связано с профилактической работой и эффективностью мер в виде юридической ответственности.
     Нужно разработать новые меры воздействия на несовершеннолетнего, так как меры юридической ответственности уже не актуальны для несовершеннолетнего. Необходимо менять стратегию по повышению уровня правовой культуры. Воспитание в духе закона – основная задача снижения уровня подростковой преступности.
     Вместе тем, социальная политика в отношении несовершеннолетнего достаточно не развита. Отсюда следует, что несовершеннолетние социально не защищены. 
     Уголовное наказание не является основным видом воздействия на несовершеннолетнего. Рост преступлений среди несовершеннолетних растет в связи с не благоприятным климатом в семье, социальной деградацией общества, ростом  насилия и жестокого обращения с детьми. В Уголовном Кодексе РФ 1996 года эти вопросы отражены 5 разделе 14 главе «Об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних», то есть тех лиц, которым к моменту совершения преступления исполнилось 14лет , но еще не исполнилось 18 лет.  1
     Степень изученности темы. К указанной проблеме обращаются представители самых различных отраслей науки. Заслуживают внимания труды таких ученых как: Астемиров, З.А.2, Бакаев А.А.3,   Ведерникова О. Ю.4,   Мельникова Э.Б  ,Трунов, И.Л.5  и другие. Так Мельникова Э.Б в своей книге «Правосудие по делам несовершеннолетних: история и современность»  дает историко-правовой анализ преступности малолетних  на разных этапах развития истории.6 Однако автор не называет причин преступности, почему на протяжении всей истории процент совершенных преступлений несовершеннолетними то возрастал, то уменьшался.
     Камынин И.Д в своей статье «Проблемы совершенствования института наказаний в уголовном законодательстве» рассказывает нам о проблемах применения наказаний к малолетним , при этом берет за основу разные временные рамки нашей истории.7 Но автор не берет во внимание нормативную базу, касающихся ответственности несовершеннолетних. Необходимо было сделать анализ НПА, действующих на тот момент, которые непосредственно касались несовершеннолетних.
     Можно выделить работу Сафуанова Ф. “Психолого-психиатрическая экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого”, в которой рассмотрен сложный вопрос проведения комплексной психолого-психиатрической экспертизы несовершеннолетнего обвиняемого.8
     В последние годы по данной проблеме появились работы таких авторов как Беляева Л.И9, Кобец П.Н., Козлова Т.С10, Оськина И., Лупу А.11 
     Так Беляева Л.И в своей статье рассматривает  уголовную ответственность несовершеннолетних и ее цели в соответствии с российским уголовным законодательством. Анализирует  виды наказаний, меры, альтернативные наказанию,  предлагает как можно совершенствовать главу 14 УК РФ. Козлова Т.А. в своей статье дает анализ исполнению наказания в виде лишения свободы, назначаемого несовершеннолетним. Автор делает выводы об положение несовершеннолетних при назначении им наказания в виде лишения свободы. 12Оськина И. анализирует  меры, применяемые к несовершеннолетним. Указывает на то, что действующее уголовное законодательство предусматривает особые основания и порядок задержания и заключения под стражу несовершеннолетних. 
     Однако у авторов в их работах отсутствует профилактика преступлений среди несовершеннолетних. Рассматривая проблемы уголовного законодательства несовершеннолетних, не предлагают своего варианта усовершенствования закона, какие меры профилактики они бы предложили.
      Объектом  ВКР являются общественные отношения, возникающие при привлечении несовершеннолетних к уголовной ответственности.
      Предмет ВКР – уголовные и уголовно-процессуальные нормы, правоохранительная и судебная практика, действующие в отношении несовершеннолетних преступников.
     Цель ВКР: проанализировать виды наказаний, назначаемые несовершеннолетним по российскому законодательству, и разработать урок по теме «Уголовная ответственность несовершеннолетних»
      Исходя из цели работы, определим следующие задачи:
* раскрыть содержание понятия уголовная ответственность несовершеннолетних;
*  определить виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним; 
* Изучить статистику преступлений совершенных несовершеннолетними;
* разработать рекомендации по повышению эффективности профилактики преступности среди несовершеннолетних;
* разработать мероприятие, направленное на повышение уровня правовой культуры учащихся
     Методы исследования. При написании данной работы использовались формально-юридический (определение дефиниций основных терминов анализируемого правового института: несовершеннолетний, наказание, штраф, арест, исправительные работы) и сравнительно- правовой (в работах с текстами  нормативно правовых актов, а именно с УК РФ, где изложены виды наказаний несовершеннолетних и их ответственность; с УПК РФ где рассматриваются вопросы производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних). 
         Источниковая база. В работе использовались  следующие нормативно правовые акты: 
* Конституция РФ13(устанавливает основные права гражданина, допускает ограничение некоторых прав и свобод, согласно принятому ФЗ, если происходит нарушение или ущемление прав другого гражданина; в своих статьях закрепляет, что несовершеннолетние лица пользуются особой защитой государства.);
* УК РФ 14(  Нормы УК РФ устанавливающие  институт уголовной ответственности несовершеннолетних и применения к ним принудительных мер воспитательного воздействия; законодательные нормы об ответственности несовершеннолетнего, раскрывает их сущность.);  
* Уголовно- процессуальный кодекс РФ 15 (Раскрывает  производство по делам несовершеннолетних определяется как общими правилами УПК, так и специальными, которые дополняют и развивают общие правила и содержат дополнительные гарантии прав несовершеннолетних (гл. 32 УПК). Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних регламентированы главой 50 УПК РФ ); 
* ФЗ от 24.06.99 N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних )16   и другие НПА.
     Хронологические рамки с 1996года по 2015год. Обусловлено тем, что в 13июня 1996года в России был принят Уголовный Кодекс РФ, который устанавливает возрастные границы ответственности несовершеннолетнего. А также определяет виды наказаний для несовершеннолетних преступников.
     Теоретическая и практическая значимость. Теоретические выводы и практические рекомендации выпускной квалификационной работы может иметь достаточно широкий спектр применения. Теоретические выводы способствуют более глубокому системному осмыслению роли и значения применения наказания несовершеннолетним. 
     Методологическую и теоретическую основы настоящего исследования выпускной квалификационной работы составляют общенаучные методы познания социальных и правовых процессов: системный, конкретно - исторический, а так же сравнительно - правовой.
     Структура ВКР. Работа состоит из введения, двух глав, списка источников и литературы, приложения.
     Во введении даётся краткая характеристика всей работы, формируется проблема, актуальность, выделяется объект и предмет, ставятся цели и задачи. 
         Первая глава описывает соотношение понятия «несовершеннолетний» в различных сферах правового регулирования, а также показывает развитие законодательства об ответственности несовершеннолетних.
         Вторая глава содержит основные виды наказания, назначаемые несовершеннолетним в уголовном праве России, даются основные рекомендации по профилактики преступности несовершеннолетних, и предлагается проведение мероприятия по повышению уровня правовой культуры учащихся. 
       В заключении подведены итоги по исследованию в целом, а в списке использованной литературы представлены те источники, на которую опиралась данная работа, куда входят нормативно – правовые акты, научная литература, статьи и интернет – источники.









ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ
1.1. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЯ «НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ» В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

        На сегодняшний день нет единого подхода к понятию «несовершеннолетний». Отсюда основная проблема определения возрастных границ, установление правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.
      Минимальные пределы возраста юридической ответственности несовершеннолетних различны и определяются в зависимости от историко-культурных особенностей  страны. Так  в дореволюционной России несовершеннолетним считался  человек до 21 года. Во многих зарубежных странах до сих пор остался такой возрастной порог.17
     Возраст от 14 до 18лет называют юношеский возрастом. Представляет собой в буквальном смысле слова «третий мир», который  существует  между детством и взрослостью. Так же это возраст когда завершается физическое созревание.
     Обязательным признаком субъекта преступления является достижение им определенного возраста. В общем смысле Возраст человека это прожитое время с момента рождения лица до определенного периода жизни.
     Так же под понятием возраст понимается календарный период психофизического развития личности. С этим периодом объединены психофизические и правовые последствия для юридического статуса гражданина. В теории уголовного права сложилось мнение, что при определении минимального возраста уголовной ответственности несовершеннолетнего должны учитываться: социализация личности; способность адекватно воспринимать меры наказания; способность несовершеннолетнего понести ответственность.
     Определяя минимальный возраст уголовной ответственности несовершеннолетнего лица законодатель не мог не учесть нормы международно-правовых документов. В таких документах определяется необходимость обеспечения защиты положения и прав несовершеннолетних, которые  нарушили закон. 
     Конвенция о правах ребенка 1989 г. обязывает государств-участников к определению в национальном праве минимального возраста для детей. Если этот возраст будет ниже, то дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство. 18
     В Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила)устанавливается нижний предел возраста уголовной ответственности. Этот возраст  не должен определяться слишком низко. При этом учитываются  эмоциональные и духовные аспекты.19
      Как закреплено в п.1.4 Пекинских правил, правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя таким образом защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе.20
     В данных международных нормативных актах отсутствует  конкретное указание на минимальный возраст субъекта преступления. Это поясняется  присутствием в каждой из национальных правовых систем традиционных взглядов на эту проблему. В  них определяется возрастной предел уголовной ответственности. Он  не должен быть слишком низким, потому что в таком случае ребенок не способен осознать значения ответственности.
     Международные акты (Пекинские правила, Конвенция о правах ребенка), участницей которых является Российская Федерация, предусматривают и гарантируют  определенные права несовершеннолетнего при уголовном преследовании.21
     Например, ни один ребенок не считался нарушившим уголовное законодательство, не обвинялся и не признавался виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения.
     Минимальные стандартные правила специально сформулированы таким образом, чтобы они могли применяться в рамках различных правовых систем и в то же время устанавливать некоторые минимальные стандарты в обращении с несовершеннолетними правонарушителями при любом существующем определении несовершеннолетнего и при любой системе обращения с несовершеннолетним правонарушителем. 22
     Правила во всех случаях должны применяться беспристрастно и без каких-либо различий. Поэтому в правиле  подчеркивается важность применения Правил беспристрастно и без каких бы то ни было различий .Дано определение понятий «несовершеннолетний» и «правонарушение» в качестве компонентов понятия «несовершеннолетний правонарушитель», являющегося основным предметом настоящих Минимальных стандартных правил.23
     Следует отметить, что возрастные пределы будут зависеть и будут прямо поставлены в зависимость от положений каждой право- вой системы, тем самым полностью учитывая экономические, социальные, политические, культурные и правовые системы государств - членов. 
     Поэтому понятие «несовершеннолетний» охватывает широкий возрастной диапазон от 7 до 18 лет или старше. Столь широкий диапазон представляется неизбежным ввиду многообразия национальных правовых систем и не умаляет значения настоящих Минимальных стандартных правил. Говорится о необходимости разработки конкретного национального законодательства, направленного на оптимальное воплощение в жизнь настоящих Минимальных стандартных правил.24
     Минимальные пределы возраста уголовной ответственности весьма различны в зависимости от исторических и культурных особенностей.  Использование современного подхода заключается в определении способности ребенка перенести связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические аспекты, то есть в определении возможности привлечения ребенка, в силу индивидуальных особенностей его или ее восприятия и понимания, к ответственности за явно антиобщественное поведение. 25
     Если возрастной предел уголовной ответственности установлен на слишком низком уровне или вообще не установлен, понятие ответственности становится бессмысленным. В целом существует тесная взаимосвязь между понятием ответственности за правонарушение или преступное поведение и другими социальными правами и обязанностями (такими, как семейное положение, гражданское совершеннолетие и т.д.).
     В законодательстве многих стран минимальная возрастная граница уголовной ответственности не определена. Даже в таких государствах с развитой правовой системой (Швеция ,Франция, Бельгия,) законодательство долго не определяла конкретный минимальный возраст уголовной ответственности. Это право предоставлялось суду. В правовых системах отдельных государств, где возраст установлен, определяются различные возрастные границы. 26
     Ученые критикуют факт существования на разных территориях неравных границ ответственности за одинаковые преступления. Происходит это потому, что законодатель игнорирует данные психологических исследований по поводу возрастных границ несовершеннолетнего.27
      Из этого следует вывод, что нужно установление нижнего возрастного предела. Определяя такой предел необходимо в разумных приделах и чтобы он смог устанавливаться  в качестве всеобщего стандарта в международном масштабе.
     В различных отраслях российского права по разному интерпретируется понятие «несовершеннолетний».Обращаясь к вопросу о несовершеннолетнем субъекте преступления, не можем не остановиться на моменте с которого лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.28
      Уголовное, семейное и гражданское законодательство определяют единый возрастной критерий возраста, с которого лицо несет ответственность за свои действия и бездействия.
     В Конституции РФ написано что «гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет». 29
     Конституция РФ определяет человека, его права и свободы в качестве высшей ценности, закрепляя равенство всех перед законом и судом (статьи 2,19 Конституции РФ). При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, на котором он разговаривает, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 30
     Возраст человека не назван в статье 19 Конституции РФ, однако гарантированное равенство прав и свобод не должно зависеть от любых обстоятельств, в том числе и возраста. В то же время, возраст человека во многом определяет его жизненную позицию как субъекта права - активного участника различных правоотношений и обладателя всевозможных прав.31
     Гражданское законодательство, закрепляя в своих статьях  права и обязанности ребенка, использует два возрастных термина. В первую очередь это "малолетний" : им признается гражданин с момента рождения до достижения 14 лет, и "несовершеннолетний" - в возрасте от 14 до 18 лет. 32
     Гражданский кодекс Российской Федерации связывают наступление дееспособности с достижением возраста 18 лет закрепляя: способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.33
     Это разграничение обусловлено  в силу психологической зрелости ребенка, и тем как он будет реализовывать свои права и обязанности, которые предусмотрены гражданским законодательством.34
     Семейный же кодекс в пункте 1 статьи 54 устанавливает другую трактовку определения несовершеннолетнего. “Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Как мы видим здесь не происходит разграничения возраста, как в гражданском законодательстве, а устанавливается единый возраст ребенка, которым он является до совершеннолетия.35 
     Так же определения несовершеннолетнего лица мы можем найти в  Федеральном законе от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" . В этом НПА несовершеннолетний гражданин  определен как лицо, которое не достигло возраста 18 лет.36
     На современном этапе развития российского законодательства разграничивается возраст несовершеннолетних, с которого наступает уголовная ответственность, следующим образом: до 14 лет — малолетние, с 14 до 18 лет — несовершеннолетние. В соответствии со статьей 87 Уголовного кодекса РФ "несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось   восемнадцати лет".37
     Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участника уголовного правоотношения определяется ст. 20 УК, согласно которой уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет, а за преступления, перечисленные в ч. 1 ст. 20 УК - с 14 лет: убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство(ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах(ч. 2 ст. 167), терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм(ст.214),хищение любого оружия, либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств(ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).38
     Перечень преступлений в статье 20 Уголовного Кодекса  РФ за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних.39
     Так же за некоторые преступления уголовная ответственность несовершеннолетних наступает только с 16 лет, и содержат в себе элементы других преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет. Так, за бандитизм (ст. 209 УК) уголовная ответственность наступает только с шестнадцати лет. Но бандитизм это сложное преступление и может включать в себя как кражу так и убийство. 40
     Для того чтобы правильно применить нормы уголовной ответственности необходимо точно определить возраст несовершеннолетнего гражданина.
     В соответствии с п. 1 ст. 421 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам несовершеннолетних.41
      По достижении 18-летнего возраста несовершеннолетний гражданин утрачивает свой статус и становится совершеннолетним.
      Необходимо также отметить такую особенность ответственности несовершеннолетних, что они не могут быть субъектами некоторых преступлений. Во-первых, это преступления, где несовершеннолетние граждане сами оказываются потерпевшими. Например, статья 150 УК РФ вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления , неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ). 42
     Во-вторых, это  преступления, где  возраст  субъекта старше 18 лет (депутаты Государственной Думы - 21 год, прокуроры и судьи- 25 лет и т. д.). Например, статья 285 УК РФ за злоупотребление служебным положением некоторых категорий должностных лиц.43
     Анализируя положения статей,   в частности о распространении положений раздела V УК РФ лишь на несовершеннолетних , ученые- юристы приходят к мнению о недостаточности норм УК РФ. Эксперты предлагают ввести новое законное определения «лицо молодежного возраста».
      Ученые юристы считают, что конкретно относить лиц от 18 до 20 лет к взрослым нельзя. В точном определении нуждается возраст от 18 лет и чуть старше. Этот возрастной отрезок нужно рассматривать как переходный от несовершеннолетнего к взрослому. 
     Во многих иностранных государствах действует такой возрастной отрезок и граждан такого возраста называют лица молодежного возраста(молодежь).
      По мнению В.И.Руднева, возникает необходимость в выделении данного понятия "молодежный возраст", определении его возрастных границ и использование данного понятия в отраслевое законодательство.44 
       В заключении можно сделать вывод, что  определяя возрастные границы уголовной ответственности несовершеннолетних, уголовное законодательство принимает во внимание многие обстоятельства. Но более важное значение имеют  психологические особенности, которые свойственны несовершеннолетним соответствующего возраста. 
       Итак, несовершеннолетний по российскому законодательству – это лицо, не достигшее возраста совершеннолетия на момент совершения преступления. При назначении наказания устанавливается точный возраст лица, совершившего преступления. Уголовное законодательство не только устанавливает достаточно высокий возраст 18 лет, по достижении которого может наступать уголовная ответственность, но и определяет ряд особенностей применения принципа гуманизма.
     В различных отраслях российского права по разному наполняется понятие «несовершеннолетний». Необходимо на законодательном уровне закрепить единый подход к этому понятию. 
     
     
     
     
     
     
      
      
      
      
      
      
      



1.2.РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

         Новый Уголовный Кодекс РФ был принят ГД РФ 24 мая 1996 г. , и вступил  в силу с 1 января 1997 г. 45
     Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) — основной и единственный источник уголовного права, единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации.
     В соответствии с частью 1 статьи 1 Уголовного кодекса, он является единственным уголовным законом, подлежащим применению на территории России. Все остальные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный кодекс. Поэтому все законодательные акты такого характера принимаются в форме изменений и дополнений к Уголовному кодексу.46
     Уголовный кодекс Российской Федерации основан на Конституции России, общепризнанных принципах и нормах международного права, а также на нормах, содержащихся в международно-правовых обязательствах России.47
     С его принятием ввелись новые нормы уголовного права. В основном эти нормы носят воспитательный характер, и нацелены  на самого несовершеннолетнего. Ранее такие нормы были ориентированы  на уголовное наказание. 
     В нем предусмотрен специальный раздел, который касался  особенностей  уголовной ответственности несовершеннолетних. В  основе  заложен принцип гуманизма, поэтому подобная практика не противоречит зарубежному уголовному праву. Введение специальной главы, посвященной преступности несовершеннолетних, приводит нормы уголовного и уголовно-процессуального права в соответствие.48
     Самостоятельная глава о несовершеннолетних в российском законодательстве появилась впервые. Хотя в УК РСФСР 1960 года подход к уголовной ответственности и наказанию несовершеннолетних и был достаточно гуманным, нормы по данному вопросу рассредоточивались в различных главах Общей части и не были систематизированы. 49
     В досоветском уголовном законодательстве России содержались специальные уголовно-правовые нормы об ответственности несовершеннолетних: в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года - об обстоятельствах, уменьшающих вину и строгость наказания несовершеннолетних, в Уголовном уложении 1903 года - об особенностях вменения в вину и наказания несовершеннолетних.
     Принятый в 1996 году Уголовный кодекс Российской Федерации сменил Уголовный кодекс РСФСР 1960 года. Среди наиболее существенных изменений можно назвать достаточно полное отражение в нём новых экономических и политических реалий российского общества, переход к приоритетной защите прав и свобод человека, а не интересов государства, усиление ответственности за наиболее тяжкие преступления и снижение ответственности за преступления небольшой тяжести, совершённые впервые, новые основания освобождения от уголовной ответственности и другие нововведения, призванные усилить профилактический потенциал уголовного закона.50
     Но введение  особого раздела не исключает  применение к несовершеннолетним гражданам других статей УК РФ. Это те нормы и санкции, которые касаются вопросов уголовной ответственности взрослых. Например, минимальные сроки лишения свободы, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров. 51
     Выделяя в отдельную главу особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, можно заметить, что в отношении таких лиц нормы уголовного права применяются с учетом особого положения.
     Разрабатывая Уголовный Кодекс  РФ 1996 г. законодатель учел социально-психологические характеристики несовершеннолетних. Во- первых, это акселерация, как физическая, так и интеллектуальная.52
      Во –вторых, в таком возрасте несовершеннолетние в силу  своих психофизиологических особенностей  очень активны. Принимают участие во всех видах активной деятельности, как социально-полезной и не запрещенной законом, так и преступной деятельности.
     В-третьих, это увеличение числа безнадзорных и беспризорных детей. Связано это с распадам семей, увеличение отказников в роддомах, тем самым пополнение детских домов и интернатов.
     Неизменным остались возрастные границы , которые были введены ранее. Это 14 и 16лет .Первый Уголовный Кодекс РФ определил уголовную ответственность с 14лет за особые тяжкие преступления.53
     При этом законодатель  ориентировался на исследования ведущих юристов, педагогов, психологов, судебную практику. Изменения коснулись лишь перечня преступлений, за которые несовершеннолетние могут понести уголовную ответственность. Этот перечень был расширен.
     Главной особенностью Уголовного Кодекса РФ  является наличие права  у суда и следственных органов, не привлекать к уголовной ответственности тех несовершеннолетних, которые в силу своего психического развития не могли понимать всю опасность совершенного преступления, его характер и последствия для общества.54
     Уголовный кодекс РФ, принятый  13июня 1996 года и введенный в действие 1 января 1997 года,  на протяжении своего действия прошел проверку на прочность. Можно с уверенностью говорить что нормы УК РФ соответствуют решению задач противодействия и противостояния  уголовной преступности несовершеннолетних лиц.
     Согласно Федеральному  закону от 8 декабря 2003 г. были внесены изменения в редакцию УК РФ. Изменения коснулись раздела V «Уголовная ответственность несовершеннолетних».55
      Поправки вносятся в регулирование применения уголовных наказаний для несовершеннолетних. Прежде всего, за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. 
     После введения в действие УК РФ 1996 года был принят ряд программ, нацеленных на всестороннюю защиту прав несовершеннолетних - Федеральная целевая программа «Развитие социального обслуживания семьи и детей на 1997 - 1998 годы», Федеральная целевая программа «Молодежь России (1998 - 2000 годы)», Федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период 1998 - 2000 годов».
     Указанные нормативные правовые акты носили декларативный характер, не имея реального финансового обеспечения, и с учетом сложившегося крайне тяжелого положения в стране не могли оказать эффективного воздействия на стабилизацию ситуации с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
     Начало современного этапа построения целостной системы предупреждения преступности, а также сопряженных с ней безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних связано с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». 56
     Проблема предупреждения подростковой преступности остается одним из важнейших направлений правовой политики российского государства: сегодня она решается правовыми средствами и мерами социальной направленности. Предпринимаются попытки, принимая во внимание уже созданные и формирующиеся условия, реконструировать учреждения по профилактике детской безнадзорности и подростковой преступности, ведется работа по созданию в стране единой системы ювенальной юстиции.57
     Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ является базисным источником уголовно-процессуального права. Курирует такие сферы, как досудебное и судебное производство, международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства и т.п. 58
     Специализируется на установлении порядка расследования и рассмотрения в суде уголовных дел. Регламентирует такие вопросы, как обеспечение подозреваемому человеку и обвиняемому лицу права на защиту, независимость судей, неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, телефонных и т.п. переговоров. 59
     Включение в УПК РФ главы 50 об особенностях производства по делам несовершеннолетних соответствует международно– правовым обязательствам России. Это минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила», 1985 г.). Несовершеннолетним в соответствии с данными нормами признается лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.60
     Правила производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних нацелены на создание дополнительных гарантий полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, выявления причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними, реализации им своих процессуальных прав, применения обоснованных и справедливых уголовно - процессуальных мер воздействия на несовершеннолетнего с учетом данных о его личности и содеянного.61
     Уголовно - процессуальное законодательство содержит комплекс специализированных правовых норм, регулирующих особенности производства по делам несовершеннолетних: предмет доказывания; применение заключения под стражу, других мер пресечения; проведение отдельных следственных действий; окончание предварительного следствия; разбирательство дел в суде. Большинство этих правовых предписаний включено в гл. 50 УПК, что повышает эффективность правового регулирования соответствующих общественных отношений.62
     Существенные изменения, которые внесены в УПК РФ по сравнению с УПК РСФСР относительно производства по делам несовершеннолетних, прежде всего, касаются предмета доказывания. 
     Этим подчеркивается значимость установления индивидуально-психологических, социальных свойств личности несовершеннолетнего. Особенности предмета доказывания по делам несовершеннолетних сводятся к тому, что законодатель особо выделяет определенную группу данных о личности, относящихся к установлению возрастных, социальных, психологических, медико-биологических свойств личности несовершеннолетних, что, по сути, составляет совокупность элементов общей структуры личности обвиняемого........................