Установление происхождения детей по законодательству Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБАЗОВАНИЯ

«БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВО «БГУ»)





Кафедра гражданского права и процесса



Направление подготовки: 40.04.01 Юриспруденция

Направленность (профиль): Гражданское право и процесс

	

				

	

	МАГИСТЕРСКАЯ  ДИССЕРТАЦИЯ

	на тему:  «Установление  происхождения детей по законодательству Российской Федерации»

	

	

	Заведующий кафедрой:                            к.ю.н., доцент, Ю.В. Виниченко      

     Руководитель:                                               к.ю.н., доцент, Плеханова О.И.

     Нормоконтролер:                                         к.ю.н., доцент, Т.Ю. Епифанцева  

     Студент гр. ЗМЮгр-15:                                            К.Г. Хадалова  













Иркутск, 2017г.



ОГЛАВЛЕНИЕ



Введение……………………………………………………………………………...3



Глава I. Понятие и правовое регулирование установления происхождения детей по законодательству Российской Федерации…………………………………….10

§ 1. Презумпция отцовства………………………………………………………...10

§ 2. Порядок установления происхождения детей……………………………….16

§ 3. Установление отцовства и материнства в судебном порядке………………32



Глава II. Актуальные вопросы установления происхождения детей при использовании вспомогательных репродуктивных технологий по законодательству Российской Федерации…………………………………………………………….40

§ 1. Правовое регулирование использования вспомогательных репродуктивных технологий…………………………………………………………………………..40

§ 2. Установление происхождения детей при использовании вспомогательных репродуктивных технологий……………………………………………………....58

§ 3. Оспаривание отцовства и материнства при применении вспомогательных репродуктивных технологий………………………………………………………70



Заключение……………………………………………………………………….…80



Библиография……………………………………………………………………….87















ВВЕДЕНИЕ

На протяжении веков в основе брака всегда лежало продолжение рода. Древние источники сохранили множество упоминаний о благословенном отношении представителей различных стран и эпох к созданию новой жизни. Экономические реформы и преобразования выдвинули на передний план стремление граждан к карьерному росту и материальному благополучию, а вступление в брак отложили на более позднее время. Неблагоприятная экологическая ситуация, влияющая на состояние здоровья людей, приводит к неспособности естественного деторождения. Еще одной причиной отсутствия детей являются физиологические особенности организма человека – бесплодие.

Проблемы в области репродуктивной деятельности приводят к психологическим травмам и созданию комплекса неполноценности, что в итоге прямо влияет на демографическую ситуацию.

Государственная демографическая и семейная политика в России – одно из приоритетных направлений. Семейная политика Российского государства в основном направлена на социальную защиту семей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации. Семья же, выполняющая функции естественного деторождения, воспроизводства и социальной адаптации, оказалась за пределами интересов государственных органов. Причиной тому служит состояние российского законодательства. Современные экономические гарантии и выплата материнского капитала не решат проблемы рождаемости, поскольку законодательство не учитывает постоянно увеличивающееся количество бесплодных супружеских пар и одиноких людей. Бесплодие человека представляется как один из глобальных вопросов современной науки.

Лечение бесплодия как следствие преодоления бездетности стало возможным, благодаря развитию новейших вспомогательных репродуктивных технологий, в том числе применению методов, предполагающих вынашивание и рождение ребенка суррогатной матерью.

Государственные программы вспомогательных репродуктивных технологий в целом и суррогатного материнства, в частности, довольно успешно реализуются за рубежом уже на протяжении нескольких десятилетий. Это свидетельствует о достаточно успешном правовом регулировании и надлежащем механизме правовых норм в этой области в западных станах. Тем не менее, наша задача состоит в анализе процесса развития национального законодательства, в том числе гражданского, в области реализации репродуктивных программ соответствующими правовыми способами.

Актуальность исследования. По данным Всемирной организации здравоохранения частота супружеских пар детородного возраста, неспособных иметь детей по медицинским показателям, превышает 17% от общего числа зарегистрированных браков на территории РФ, что является критическим показателем. Супружеские пары, не обладающие способностью к естественному рождению детей, вынуждены прибегать к использованию методов вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ). Проблема применения ВРТ имеет множество аспектов: медицинские; социальные, правовые, этические и религиозные.

Социальные процессы, развитие науки и медицинских технологий приводят к появлению новейших аспектов проблематики установления происхождения детей от отца. В частности, в отношениях, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий, в том числе постмортальной репродукции. В силу физиологических особенностей постмортальное получение гамет возможно только у мужчин (как уточняется специалистами, у женщин может быть получена лишь овариальная ткань, из которой в дальнейшем может быть культивирован ооцит). Связанные с этим вопросы установления отцовства и этические вопросы еще не решены в мировой науке и не получили широкого обсуждения среди отечественных ученых.

В первую очередь, негативные последствия указанных правовых коллизий отражаются на интересах детей, отцов и матерей. Также они влияют на интересы всех членов семьи, ведь родительское правоотношение можно изолировать только теоретически, а в реальной жизни все отношения взаимосвязаны. В конечном счете, можно говорить о правовом дисбалансе в данной сфере всего общества, строящегося на основе дестабилизированных и противоречивых правовых условий существования семьи. 

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области установления происхождения детей в РФ.

Предметом исследования являются нормы законодательства, регламентирующего вопросы установления происхождения детей, в том числе при использовании вспомогательных репродуктивных технологий, исследования в данной области, а так же практика государственных органов.

С учетом изложенного целью настоящего исследования является анализ проблем правового регулирования отношений, связанных с установлением происхождения детей в Российской Федерации. В связи с поставленной целью, перед настоящим исследованием стоят следующие задачи:

Изучить презумпцию отцовства;

Исследовать порядок установления происхождения детей;

Рассмотреть установление отцовства и материнства в судебном порядке;

Проанализировать правовое регулирование использования вспомогательных репродуктивных технологий;

Изучить вопросы установления происхождения детей при использовании вспомогательных репродуктивных технологий;

Рассмотреть оспаривание отцовства и материнства при применении вспомогательных репродуктивных технологий.

Нормативной правовой основой исследования являются нормы Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»), иные федеральные законы и подзаконные акты, а так же региональное законодательство и муниципальные правовые акты.

Эмпирической основой исследования является правоприменительная практика государственных органов.

Теоретической основой исследования являются работы таких ученых как  и др. М.С. Абраменков, М.В. Антокольская, Т.П. Бадякина, Я.В. Бардашевич, А.Т. Боннер, Т.Е. Борисова, Б.А. Булаевский, Е.П. Бурдо, М.О. Вартанян, А.А. Водяницкий, Л.В. Войтович, М.М. Выборнова, Е.Д. Гаврилюк, И.А. Дикова, А.С. Душутина, О.Г. Зубарева, Л.Р. Кибанова, К.А. Корчемкина, Т.В. Краснова, О.Ю. Лебедева, А.В. Майфат, Л.Б. Максимович, А.К. Полянина, И.В. Понкин, А.А. Понкина, Е.С. Резник, Г.Б. Романовский, О.А. Рузакова, Ю.С. Спицын, А.В. Степаненко, Е.Р. Сухарева, Г.А. Трофимова, А.С. Шабанова, И.М. Шапиро, Т.С. Шершень и др.

Цель и поставленные перед работой задачи обусловили выбор методологической основы исследования. В качестве основного метода исследования был выбран диалектический метод познания, взаимосвязанные с ним методы анализа и синтеза, а также системно-структурный, метод научного толкования, доктринальный, формально-логический и иные методы научного познания.

Положения на защиту:

I. Установлено, что в настоящее время проблемы вспомогательных репродуктивных технологий, включая правовое регулирование, а так же вопросы установления происхождения детей при использовании ВТР, все более актуализируются. Вместе с тем, правовое регулирования данной проблемы носит фрагментарный характер, большая часть вопросов регулируется не законами, а подзаконными актами. 

С целью совершенствования законодательства, регулирующего ВТР на наш взгляд необходимо:

По аналогии с зарубежным законодательством принять единый закон об использовании ВТР, который будет охватывать вопросы целей, принципов и правовых основ использования ВТР, а так же вопросы установления происхождения детей, рожденных в результате использования репродуктивных методов и технологий;

Нормативно закрепить форму и условия договора о суррогатном материнстве;

Закрепить в СК РФ и в Федеральном законе «Об охране здоровья граждан» репродуктивную тайну, включающую не только тайну происхождения детей в результате использования ВТР, но и тайну договора генного материала, по аналогии с тайной усыновления, допустив возможность отступления от данного принципа в случае необходимости по медицинским показателям и с согласия родителей.

II. Исследование показало, что в настоящее время законодательство, регулирующее институт суррогатного материнства, не в полной мере соответствует цели существования данного института, так как нормы СК РФ исходят из презумпции признания матерью женщину, выносившую и родившую ребенка, независимо от кровного родства. 

Рождение ребенка при помощи ВРТ– волевой шаг – решение, принятое, прежде всего, матерью будущего ребенка, либо обоими родителями, которое ложится в основу дальнейших действий по применению ВРТ. В связи с этим, на наш взгляд, с целью исключить неправомерные действия со стороны суррогатной матери, необходимо законодательно закрепить презумпцию материнства женщины и отцовства мужчины, изъявивших желание быть родителями ребенка, рожденного суррогатной матерью; при этом функция суррогатной матери должны быть сведена к вынашиванию и рождению ребенка, а отношения между будущими родителями и суррогатной матерью должны быть опосредованы договором, в большей степени носящим гражданско-правовой характер, чтобы исключить в будущем возникновение между суррогатной матерью и ребенком семейно-правовых отношений.

Правовые вопросы должны решаться именно в момент вступления субъектов в эти отношения, а не в момент рождения ребенка, т.е. письменное согласия суррогатной матери на запись родителями ребенка, лиц выразивших намерение на проведение суррогатного материнства, должно быть дано в момент заключения договора на оказание медицинских услуг. Таким образом, потенциальные родители становятся субъектами родительских прав, и имеют право требовать передачи ребенка от суррогатной матери по ст. 68 СК РФ. Такая норма обезопасит ребенка от ситуации, когда лица, давшие согласие в письменной форме на вынашивание ребенка, отказываются и отзывают свое заявление, и суррогатная мать также не желает записывать себя в качестве матери ребенка.

III. Установлено, что действующее законодательства в части оспаривания отцовства и материнства при применении вспомогательных репродуктивных технологий не всегда отвечает интересам как самого ребенка, так и его родителям. В частности, нормы СК РФ дают возможность донору мужских половых клеток оспаривать отцовство, что совершенно не отвечает интересам ребенка и его родителей. Кроме того, данная возможность может быть использована донором и как средство шантажа. 

Данную проблему необходимо решить способом, предусмотренным в европейском законодательстве, а именно – лишить доноров генетического материала для целей вспомогательных репродуктивных технологий какой-либо правовой связи с ребенком. Истоки такого правового решения можно найти в российском законодательстве, закрепляющем основы трансплантологии, в котором донор тканей не имеет никакой правовой связи со своими тканями, имплантированными реципиенту.

СК РФ в связи с этим нуждается в пересмотре и изменениях:

1. В ст. 49 СК РФ следует указать на невозможность признания донора   отцом или матерью ребёнка, рожденного с помощью их генетического материала (в том числе и при донорстве ооцитов) при применении методов искусственной репродукции в судебном порядке.

2. Пункт 1 ст. 52 СК РФ должен прямо исключить донора из числа лиц, которые в судебном порядке могут оспаривать запись о родителях в книге записей рождения.

Теоретическая и практическая значимость исследования обоснована тем, что проведенный в рамках данной работы анализ и полученные на его основе результаты могут быть использованы для дальнейшего научно-правового исследования данной темы, например, в рамках кандидатской диссертации, монографии, учебника, учебного пособия и др. Теоретические аспекты работы могут быть использованы в учебном процессе при подготовке студентов по направлению «Юриспруденция» и «Семейное право». Кроме того, материалы данной работы могут быть использованы при преподавании отдельных дисциплин и спецкурсов.

Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографии. Исследование изложено на 97 страницах. В данной работе использовалось 86 источников литературы.

































ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Презумпция отцовства

 Юридические презумпции (лат. praesumptio) в праве известны еще со времен римского права, в том числе и презумпция отцовства. Однако, несмотря на столь зрелый «возраст», и по сей день, в науке нет единого понимания правовых презумпций. Так, Б.А. Булаевский, раскрывая понимание презумпции обращает внимание на то обстоятельство, что презумпция есть предположение о возможном предполагается только то, что может быть в действительности), закрепленное в правовой норме, призванное устранить неопределенность относительно существования соответствующего правового явления, применяемое при наличии условий, установленных в норме права, и не применяемое когда будут доказаны обстоятельства, исключающие возможность его применения.

Л.Б. Максимович и Т.В. Шершень в своей работе «Презумпция отцовства: законодательство и практика его применения» обращают внимание на то что «отношение к возможности отступления от презумпции отцовства в советский и постсоветский период не единожды подвергалось пересмотру: еще полвека назад матери ребенка, состоящей в браке, предоставлялось право оспорить презумпцию отцовства во внесудебном порядке путем подачи в орган загс заявления о том, что ее муж не является отцом ребенка».

В современном семейном праве России презумпция отцовства закреплена нормативно в п. 2 ст. 48 СК РФ и действует в случаях, если ребенок рожден:

от лиц, состоящих в браке;

в течение 300 дней с момента расторжения брака;

в течение 300 дней с момента смерти супруга;

в течение 300 дней с момента признания брака недействительным.

Необходимо отметить, что классическая презумпция, в силу которой отцом ребенка предполагается муж матери этого ребенка, действует в законодательстве большинства государств. 

Как правило, в научной литературе презумпция отцовства характеризуется положительно. Отмечается ее роль в упрощении процедуры регистрации рождения ребенка и в защите его интересов. Однако существуют научные позиции, осуждающие применение презумпции отцовства. В основном они продиктованы целью защиты интересов супруга матери, не являющегося «биологическим» отцом ее ребенка, например, когда ребенок заведомо зачат в результате измены либо при фактическом раздельном проживании лиц, брак которых не прекращен официально. Для обозначения подобных казусов, требующих опровержения презумпции в судебных процедурах, предлагается использовать термин «вынужденное юридическое отцовство».

	Н. А. Матвеева с учетом таких ситуаций предлагает законодательно закрепить предоставление российским гражданам более простого варианта решения подобных вопросов, чем существующая в СК РФ возможность судебного оспаривания отцовства. Как, например, это сделано в ст. 51 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. В ней указано, что «происхождение ребенка от отца, не состоящего в браке с матерью ребенка, если мать ребенка состоит в браке с другим лицом, устанавливается на основании совместного заявления отца и матери ребенка о регистрации установления отцовства, заявления матери, подтверждающего, что ее муж не является отцом ребенка и заявления мужа матери ребенка, подтверждающего, что он не является отцом ребенка, поданных в органы, регистрирующие акты гражданского состояния, или решения суда об установлении отцовства».

	Особый порядок предусмотрен на случай, если родители ребенка не состоят в браке, и получить согласие матери ребенка на запись мужчины в качестве отца ребенка невозможно по следующим причинам: мать умерла; мать признана недееспособной; невозможно установить место нахождение матери; мать лишена родительских прав. В такой ситуации согласие от имени матери дает орган опеки и попечительства. При отсутствии его согласия отцовство устанавливается в судебном порядке.

	Заметим, что установление отцовства возможно в любое время после рождения ребенка в том числе и после того как он достиг совершеннолетия. Однако если ребенок достиг возраста восемнадцати лет, то установления отцовства допускается только с его согласия, а если он признан недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

	В отношении возможности установления отцовства до рождения ребенка закон позволяет признавать себя отцом не рожденного ребенка, однако сама запись об отцовстве будет произведена только после его рождения.

	В силу положений п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование (исключение) любой записи акта гражданского состояния, в том числе записи о родителях ребенка, полностью либо частично может быть произведено только на основании решения суда.

Согласно действующему СК РФ, незарегистрированное совместное проживание мужчины и женщины не порождает прав и обязанностей, принадлежащих супругам. Однако в целях обеспечения прав детей, рожденных в таких союзах, СК РФ декларирует, что внебрачные дети «имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой». Но есть одно «но»: уравнение в правах в действительности происходит лишь при установлении отцовства, что на практике приводит к «недетским» проблемам.

Ребенок, родившийся у лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, де-юре не имеет отца, являясь внебрачным. И тут мы можем увидеть некоторое несоответствие прав матери и отца, не состоящих в браке: право матери на установление материнства не зависит от ее правового статуса, право же отца на установление отцовства зависит от того, состоит он или нет в зарегистрированном браке с матерью ребенка. Такое положение можно назвать дискриминирующим право на защиту отцовства сознательных мужчин.

Видится, что отцовство мужчины, состоящего в «гражданском браке», в отношении ребенка, родившегося от такого сожительства, должно устанавливаться априори, в силу самого факта рождения, а не доказываться посредством дополнительных процедур. Такое положение предполагается вполне справедливым, ведь в отношения сожительства граждане вступают осознанно и добровольно, понимая возможные последствия совместного проживания, а в большинстве случаев даже желая их наступления.

В доктрине нередко звучат предложения по установлению презумпции отцовства мужчины, состоящего в фактических брачных отношениях с матерью ребенка. Так, Выборнова М.М. предлагает распространить презумпцию на детей, рожденных в таком союзе и в течение трехсот дней с момента его прекращения. Считаем, что такое предложение вполне соответствует нормам российского права и морали, а также послужит хорошим подспорьем в деле защиты прав детей, рожденных вне зарегистрированного брака.

Некоторые ученые предлагают более радикальные меры для укрепления законности и нравственности. Так, Г.А. Трофимова предполагает, что сожитель, который всячески избегает регистрации брака, «на самом деле не хочет брать на себя ответственность за супруга и за ребенка». Ввиду этого она предлагает при наличии определенных обстоятельств признавать фактические брачные отношения зарегистрированным браком в судебном порядке.

Видится, что такое предложение резко контрастирует с принципами брака, установленными СК РФ. Так, статья 14 СК РФ гласит, что для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак. То есть брак, признанный в предлагаемом порядке, будет браком недействительным, противоречащим закону. Ведь согласно старой русской мудрости ребенок должен рождаться в семье, а не семья рождаться из-за ребенка. Вызывает сомнения, что образованная таким способом семья сможет окружить нежеланного ребенка атмосферой заботы.

Более того, ограничение прав сожителей самостоятельно определять статус своих отношений противоречит нормам ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые защищают право на внебрачное сожительство как часть семейной жизни.

Конечно, такое решение может привести к сокращению числа пар, состоящих в незарегистрированных отношениях, однако в той же мере может привести и к росту преступлений, связанных с причинением вреда здоровью и жизни «нежеланных» детей. Тем более что качество жизни и воспитания детей в «вынужденных» браках вызывает некоторый скепсис.

Мы считаем, что в отношениях, основанных в большей части на доверии, любви и взаимопонимании, следует избегать крайностей: как полного правового безразличия, так и наделение правами одного партнера в ущерб правам других членов фактического брачного союза. Так, мы предлагаем при установлении презумпции отцовства, основанием для установления отцовства считать не факт признания ребенка отцом, а само наличие относительно продолжительных фактических брачных отношений партнеров.

Таким образом, считаем, что в бракоподобных отношениях, вслед за зарегистрированными брачными, должна существовать презумпция отцовства сожителя, если длительность фактических брачных отношений позволяет считать отцом именно этого мужчину (не менее одного года).

Рождение ребенка – это важное событие в жизни любого человека. В большинстве случаев – это осознанный, волевой акт, в ряде случаев принятие такого решения влечет применение вспомогательных репродуктивных технологий, что в свою очередь связано с немалыми финансовыми затратами, психологическими и юридическими сложностями. В дальнейшем, рождение ребенка влечет возникновение отношений между родителями и ребенком в различных сферах жизни: личной, социальной, правовой, экономической, культурной и других.

Установление же происхождения ребенка от конкретного мужчины является достаточно сложным процессом как с юридической, так и с биологической точки зрения. Немаловажным в данной ситуации так же является психологический фактор. С целью процессуальной экономии, защиты личных и имущественных интересов ребенка и его матери, а так же сохранения нормального психологического микроклимата в семье законодатель закрепил вместо длительной процедуры доказывания происхождения ребенка от конкретного мужчины презумпцию отцовства: если ребенок родился в зарегистрированном браке, то в качестве его отца регистрируется муж матери ребенка. Отцовство этого лица предполагается, оно вытекает из сущности брачного союза между мужчиной и женщиной, и данный факт не нуждается в доказательствах. 

Интересно отметить, что истоки презумпции отцовства содержатся в Древнеримском законодательстве (filiatio non potest probari – отцовство не может быть доказано (лат.)).

В ряде случаев законодатель пролонгирует возможность применения института презумпции отцовства: данная юридическая презумпция действует и в случае рождения ребенка в течение трехсот дней с момента расторжения брака, смерти мужа или признания брака недействительным. 

В случае, если ребенок родился в течение указанного периода, доказывать отцовство бывшего супруга его матери не требуется. Если рождение ребенка произошло по истечении трехсот дней, презумпция отцовства перестает действовать. Однако, на практике встречаются случаи протекания беременности значительно дольше нормального срока, в такой ситуации бремя доказывания отцовства бывшего супруга матери ребенка лежит на лицах, желающих установить его отцовство. Наличие презумпции отцовства не означает, что она не может быть опровергнута. Оспорить отцовство могут как муж матери ребенка, так и сама мать, и действительный отец ребенка (п. 1 ст. 52 СК РФ). 

Исключением из этого правила является ситуация, когда муж матери ребенка изначально знал, что его отцовство является фиктивным. В таком случае законодатель представляет мужчине возможность оспорить отцовство.

Государственное удостоверение отцовства, по действующему законодательству Российской Федерации, является обязательным условием приобретения родительских прав и обязанностей отца, определяет порядок реализации права ребенка на имя.

§ 2. Порядок установления происхождения детей

В современный период количество детей, рожденных вне брака, с каждым годом увеличивается, возникают правовые ситуации и проблемы касательно отцовства, требующие разрешения, поэтому вопрос установления отцовства является актуальным, его урегулирование определяется семейным законодательством РФ. 

В последнее время все чаще в практике возникает ситуация, при которой отец, уплачивая алименты на содержание ребенка, сомневается в своем биологическом отцовстве. С целью решить вопрос о прекращении уплаты алиментов лицо подает в суд исковое заявление об оспаривании отцовства.

Оспаривание записи об отцовстве, как следует из вышесказанного, чаще всего исходит от нежелания платить алименты на содержание ребенка, то есть надлежащим образом исполнять обязанности родителя, предусмотренные семейным законодательством. Данное нежелание возникает по отношению к ребенку, с которым у него хотя и присутствует правовая связь, но отсутствует родственная, кровная связь, т.е. когда мужчина юридически указан отцом ребенка в свидетельстве о рождении и в актовой записи о рождении, но биологическим отцом себя не признаёт. Стоит отметить, что на практике дела по оспариванию записи об отцовстве не обязательно связаны с какими-либо ухищрениями со стороны матери ребенка, которая вводит в заблуждение мужчину, но может являться следствием действия презумпции отцовства, закрепленной в Семейном кодексе РФ.

В этом случае ребенок был рождён от другого мужчины, что не скрывалось женщиной от своего супруга, но в силу того обстоятельства, что ребенок родился в браке по правилам ст. 48 СК РФ отцом ребенка признается супруг матери, т.е. отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. Аналогичное правило действует и в ситуации, если ребенок родился в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка.

Процесс установления факта отцовства устанавливается двумя способами: административным и судебным. Главная суть административного порядка заключается в досудебном разбирательстве посредством обращения в органы ЗАГС, но когда административный порядок разрешения спора не возможен, заинтересованным лицам необходимо обратиться в суд. Стоит отметить, что для обращения в суд необязательно проходить досудебную стадию.

При рассмотрениях вопроса об установлении отцовства в досудебном порядке стоит начать с того, что государственная регистрация рождения ребенка выступает в качестве основания возникновения у родителей определенных прав и обязанностей по воспитанию и содержанию детей. Эта регистрация происходит на основаниях, перечисленных в ст. 14 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

В действующем семейном законодательстве России велика роль государственного удостоверения отцовства путем регистрации отцовства в исполнительных органах государственной власти субъекта Российской Федерации –ЗАГС. По сути регистрация отцовства сводится к внесению сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка. В соответствии со ст. 47 СК РФ1 она является обязательным условием возникновения семейного правоотношения между любым из родителей и ребенком. 

В ст. 14 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» законодатель указывает перечень документов, которые необходимы для государственной регистрации рождения ребенка, к таким документам относятся: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды; документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации; заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка – при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

В акте записи о рождении ребенка вносятся сведения о его родителях. Порядок и основания внесения данных сведений определяется ст. 17 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». 

Таким образом, отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в ст. 14 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Сведения об отце ребенка вносятся – на основании свидетельства о браке родителей любо по заявлению матери. Законодатель также регулирует случаи регистрации сведений о родителях ребенка в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер. Таким образом, для установления отцовства в перечисленных случаях со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка должно пройти не более трехсот дней.

В случае если родители не состоят в законном браке, сведения об отце вносятся:

на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;

по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено.

При этом, основания и момент приобретения матерью родительских прав не изменяются в зависимости от ее семейного статуса. Порядок государственного удостоверения отцовства зависит от того, состоит ли отец в браке с матерью ребенка. Важно то, что этим обстоятельством будет определен момент возникновения родительских прав отца. Родительские права матери и отца могут быть приобретены одновременно в момент регистрации рождения ребенка, если сведения об отце удостоверяются на основании свидетельства о браке с матерью ребенка (презумпция отцовства).

Родительские права лиц, не состоящих в браке между собой, также могут возникнуть одновременно, но только при условии подачи совместного заявления одновременно с регистрацией рождения ребенка. В ином случае при регистрации рождения ребенка мать приобретает правовой статус родителя, а отец - нет. Сведения об отце могут быть внесены по указанию одинокой матери, но это не порождает правовых отношений с указанным человеком (п. 3 ст. 17 ст. Закона об актах гражданского состояния). Тем самым происходит фактическое освобождение мужчины от родительских обязанностей. По желанию матери сведения об отце могут вообще не регистрироваться. При этом, по данным государственной статистики в Российской Федерации, наблюдается рост рождений детей вне брака. Ежегодно каждый третий ребенок, а с 2010 г. каждый четвертый ребенок рождается вне брака.

Несмотря на признание в России того факта, что права и свободы принадлежат человеку от рождения, без государственной регистрации рождения данного человека его интересы не будут подлежать правовой защите. В связи с этим исследователи отмечают, что в российском законодательстве сложилась ситуация, в которой «хвост виляет собакой», - государственной регистрации рождения, по своей сути имеющей второстепенный характер, придается значение правообразующего факта. По этой причине в научной литературе существуют предложения определить в законе момент возникновения родительских прав и обязанностей. Этим моментом предлагается считать установление факта беременности женщины. 

По мнению А.К. Поляниной, «ребенок, находящийся в периоде эмбрионального развития, уже может быть наделен правом на заботу со стороны родителей, обеспечение его интересов и всестороннее развитие. Родители при этом несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, в том числе и находящихся в утробе матери». 

В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка «неотъемлемым правом несовершеннолетнего является право на выживание и здоровое развитие ребенка» (ст. 6). Как пишет А. М. Рабец, «выживание и здоровое развитие ребенка должно обеспечиваться уже во внутриутробный период». Однако существующие различия в культуре многонационального российского общества не позволяют сложиться единому мнению о принципиальной возможности, а также периоде эмбрионального развития ребенка для признания за ним самостоятельного правового статуса. Законодательно права ребенка закреплены с момента его рождения.

Различия между государствами в правовых системах, в законодательстве об искусственном прерывании беременности (абортах) являются препятствием для международного признания ребенка субъектом прав до его рождения. В итоге возможность установления гарантий на защиту жизни с момента зачатия остается предметом дискуссий, а юридическим фактом возникновения прав ребенка признано его рождение. Важно, что, в соответствии со ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка рождение ребенка должно быть зарегистрировано сразу же после его фактического рождения. Согласно указанной норме ребенок с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу. 

Необходимо отметить, что задолг.......................