Уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности

     Содержание
     
     
Введение	3
Глава 1. Экстремистская деятельность: теоретико-правовые и криминологические аспекты	5
1.1. Понятие, сущность и признаки экстремистской деятельности по законодательству  Российской Федерации	5
1.2. Криминологическая характеристика преступлений  экстремистской направленности	10
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремисткой направленности	16
2.1. Классификация преступлений экстремистской направленности	16
2.2. Объективные и субъективные признаки преступлений экстремистской направленности	18
2.3. Квалифицирующие признаки преступлений экстремистской направленности	26
Заключение	30
Список использованной литературы	33


Введение
     
     Феномен экстремизма привлекает пристальное внимание представителей различных наук - философии, социологии, истории, права, политологии, психологии и др.
     В настоящее время экстремизм создает реальную угрозу безопасности общества и государства. Именно поэтому развитие правовой регламентации борьбы с этим негативным сложным социальным феноменом представляется одной из важнейших и актуальных задач. Не менее важной задачей является совершенствование практики применения антиэкстремистского законодательства.
     Базисом противодействия преступлениям экстремистской направленности являются Уголовный кодекс Российской Федерации1 (УК РФ), а также Федеральный закон от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»2, к положения которых представляется необходимым обратиться в рамках данной работы.
     Цель работы: рассмотреть и проанализировать вопросы ответственности за преступления экстремистской направленности.
     Задачи работы:
* Рассмотреть понятие, сущность и признаки экстремистской деятельности по законодательству  Российской Федерации	;
* Дать криминологическую характеристику преступлений  экстремистской направленности;
* Привести классификацию преступлений экстремистской направленности;
* Проанализировать объективные и субъективные признаки преступлений экстремистской направленности	;
* Охарактеризовать ряд квалифицирующих признаков преступлений экстремистской направленности.
     Рассматриваемые в работе вопросы получили своё развитие в трудах таких авторов как: Вайле С.П., Гриненко А.В., Доровских Е.В., Дьяченко Н.Н., Сапронов Ю.В., Смушкин А.Б., Хлебушкин А.Г. и других.
     

Глава 1. Экстремистская деятельность: теоретико-правовые и криминологические аспекты
     
1.1. Понятие, сущность и признаки экстремистской деятельности по законодательству  Российской Федерации
     В наиболее общем виде понятие «экстремизм» (от латинского «extremus» - крайний) определяется как приверженность к крайним взглядам, мерам, наиболее часто проявляемым в политике, международных отношениях, религии и др.3 
     При этом указанный подход сохраняется на протяжении многих десятилетий. Экстремизм формирует атмосферу социальной напряженности в обществе и является мощным криминогенным фактором. 
     Некоторые учёные считают, что «экстремизм - это форма поведения человека, выражающаяся в склонности к разрешению возникших социальных, экономических, политических проблем не посредством разума, норм морали, нравственности, религии, права, а крайними, не принятыми в цивилизованном человеческом сообществе мерами, способами».4 
     В научной литературе экстремизм также определяется и как идеология, предусматривающая принудительное распространение ее принципов, нетерпимость к оппонентам и насильственное их подавление.
     Экстремизму присущи такие сущностные признаки, как:
     - отрицание инакомыслия и нетерпимость к сторонникам иных взглядов (политических, экономических, конфессиональных и др.);
     - попытки идеологического обоснования применения насилия по отношению не только к активным противникам, но и к любым лицам, не разделяющим убеждения экстремистов;
     - апелляция к каким-либо известным идеологическим или религиозным учениям, претензии на их "истинное" толкование или "углубление" и в то же время фактическое отрицание многих основных положений этих учений;
     - доминирование эмоциональных способов воздействия в процессе пропаганды экстремистских идей;
     - обращение к чувствам и предрассудкам людей, а не к их разуму;
     - создание харизматического образа лидеров экстремистских движений, стремление представить этих лиц "непогрешимыми", а все их распоряжения - не подлежащими обсуждению.5
     Признаками информации экстремистского толка могут быть:
     1) формирование и подкрепление негативного стереотипа, отрицательного образа представителей какой-либо социальной группы (например, перенос различного рода негативных характеристик отдельных представителей на всю этническую или религиозную группу);
     2) приписывание враждебных действий и опасных намерений представителям какой-либо социальной группы (например, возложение вины и ответственности за деяния отдельных представителей на всю расовую или национальную группу);
     3) побуждение к действиям против какой-либо социальной группы по признакам национальности, религии и т.п. (например, требования вытеснить из различных сфер деятельности лиц определенной национальности, религии и т.п.).6
     Экстремизм не ограничивается лишь провозглашением каких-либо теоретических концепций или идеологических систем. Он подразумевает и включает в себя и определенные действия, часто агрессивные, направленные на достижение выдвинутых целей. Насильственные действия экстремистов в отношении инакомыслящих, одновременно направленные на запугивание широких масс, нередко называют терроризмом (от латинского «terror» - страх, ужас), который во многих случаях выступает неизбежным спутником экстремизма. Экстремизм и терроризм тесно связаны между собой.
     В отечественной научной традиции принято выделять три основные формы проявления экстремизма: политический, национальный и религиозный. Экстремизм политический включает в себя насильственные действия, направленные на изменение социального строя или политики, проводимой правительством государства. Экстремизм национальный выступает под лозунгом защиты «своего народа», его экономических интересов, культурных ценностей, национального языка и т.д. в ущерб представителям других национальностей, проживающих на этой территории. Под религиозным экстремизмом понимают нетерпимость по отношению к инакомыслящим представителям той же или других религий.7
     В уголовно-правовой науке понятие экстремизма стало использоваться сравнительно недавно. Впервые оно появляется в Указе Президента Российской Федерации от 23.03.1995 г. №310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации».8 В данном Указе говорится о том, что «в Российской Федерации участились случаи разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни, распространения идей фашизма. Эти крайне опасные явления в жизни нашего общества создают угрозу основам конституционного строя, ведут к попранию конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывают общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации».
     В ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» при определении основных понятий термины «экстремистская деятельность» и «экстремизм» использованы в качестве синонимов. Однако даже простое сопоставление объема и содержания приведенных понятий свидетельствует о том, что они не совпадают. Так, экстремизм может быть не только в действиях, но и в суждениях, в мыслях. Если первое из названных его проявлений может быть определенным образом соотнесено с экстремистской деятельностью, то экстремизм в суждениях может стать частью экстремистской деятельности лишь при определенных условиях - если он проявляется в действиях, образующих состав преступления. 
     Что же касается экстремизма в мыслях, то он может стать предметом обсуждения только в случае проявления вовне. В противном случае человек реализует свое конституционное право на свободу мыслей. До тех пор пока эти мысли не найдут проявления в противоправных действиях, нет основания рассматривать их в качестве действий вообще и экстремистских действий в частности.9
     Таким образом, данные понятия использованы как синонимы только применительно к обозначенному Федеральному закону. Вместе с тем в указанном Законе понятия экстремистской деятельности или экстремизма сформулированы путем перечисления действий, которые объединяются этим понятием, но не путем описания признаков, составляющих его сущность.
     В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это:
     - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
     - публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
     - возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
     - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
     - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
     - воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
     - воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
     - совершение преступлений по мотивам, указанным в п. "е" ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
     - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
     - публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
     - публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в рассматриваемой статье и являющихся преступлением;
     - организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
     - финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в т.ч. путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
     Ключевыми понятиями в структуре рассматриваемых «преступлений ненависти» являются «вражда» и «ненависть». Именно формирование данных негативных эмоционально окрашенных отношений к определенным социальным объектам (раса, этнос, религия, социальная группа и их представители) и является важным для квалификации исследуемых преступлений.
     В обыденном сознании эти термины воспринимаются как очень близкие по значению. Так, в толковых словарях русского языка они определяются почти синонимично, истолковываются одно через другое: вражда – «отношения и действия, проникнутые неприязнью, ненавистью»; «неприязнь, взаимная ненависть, недоброжелательные отношения»; ненависть – «чувство сильной вражды и отвращения»; «чувство сильнейшей вражды».10 В законодательстве и юридической литературе эти понятия не дифференцируются.
     
1.2. Криминологическая характеристика преступлений  экстремистской направленности
     Современный российский экстремизм, составными элементами которого выступают нетерпимость, ксенофобия, национализм и фашизм, отрицая этническое и религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор исторического развития России, угрожает безопасности общества (безопасному сосуществованию наций и социальных групп) и государства, нарушает права человека, подрывает устои демократического государства. Поэтому в настоящее время противодействие экстремизму является важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности РФ.
     Как указывают О.С. Воронова и М.Г. Путина, наиболее распространенной формой проявления экстремизма являются: возбуждение религиозной вражды, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии.11
     Исследователи выдвигают разные, порой взаимоисключающие, теории о причинах возникновения такого явления. Причинный комплекс экстремизма выражается двояко, как пишут А.В. Смагина и Д.И. Сопун. С одной стороны, это причины и условия, характерные для экстремизма как криминогенного явления, с другой - это специфические причины и условия, характерные именно для преступлений связанных с экстремизмом.12
     Основу для распространения экстремизма составляют устойчивые кризисные явления в экономической, социальной и политической сфере, глубокие экономические и социальные противоречия, политическая нестабильность, фактический раскол общества, отсутствие в обществе сплоченности, монолитности, которые сопровождают переходные периоды в его развитии в целом и характерны для современного этапа развития нашего общества.
     Анализ научных публикаций позволяет выделить следующие криминологические особенности преступлений экстремистской направленности:
     1. Активное участие молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в организованных массовых экстремистских акциях и их объединение в неформальные молодежные организации (группировки) экстремистско-националистической направленности и экстремистские сообщества.
     В настоящее время в РФ действует более 300 разрозненных, порой противоречивых по своим псевдоидеологическим позициям молодежных экстремистских организаций (группировок) со строгой дисциплиной и иерархией.13 
     Проведенные в субъектах РФ прокурорские проверки свидетельствуют о наличии во многих из них неформальных организаций и группировок экстремистской направленности с участием молодежи - скинхедов, Русского национального единства (РНЕ), Национально-державной партии (НДПР), Национал-большевистской партии (НБП), идеологической основой деятельности которых является пропаганда расовой и национальной исключительности, стремление к вытеснению, а в ряде случаев и к физическому уничтожению неславянских национальностей на территории РФ.14
     Членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности нередко становятся несовершеннолетние лица в возрасте 14 - 18 лет. Данный возраст является наиболее оптимальным для впитывания радикальных националистических, ксенофобских и экстремистских идей. 
     2. Расширение географии экстремистской угрозы в Российской Федерации и увеличение количества национальностей, социальных групп, субкультур и т.п. жертв экстремизма.
     По данным аналитического центра, в настоящее время экстремистская угроза охватывает 31 регион России. По данным Московского бюро по правам человека, в 2015 г. в Российской Федерации зафиксировано 230 случаев нападений и конфликтов на почве национальной ненависти и ксенофобии, в которых погибли 74 человека, 317 получили ранения, а в 2014 г. - 300 нападений, в результате которых погибли 122 человека.15
     Очаги экстремисткой напряженности наряду с традиционными в этом отношении республиками Северного Кавказа существуют на данный момент  в Татарстане, Башкортостане, Удмуртии, Калмыкии, Ставропольском и Краснодарском краях. По данным Московского бюро по правам человека, в 2015 г. наиболее неблагополучными с точки зрения экстремистских проявлений являлись: Москва и Московская область, Ингушетия, Санкт-Петербург, Калмыкия, Нижегородская область и Ростов-на-Дону. Замыкают список «экстремистских» регионов относительно благополучные Волгоградская область, Омск, Ярославль, Пермь, Орел, Мурманск, Новосибирск и Калининград.16
     Объективным результатом расширения географии экстремистской угрозы в Российской Федерации является увеличение количества национальностей - жертв экстремизма. По национальному признаку жертвы экстремистской агрессии подразделяются следующим образом: русские, узбеки, таджики, азербайджанцы, армяне, киргизы, цыгане, корейцы, кабардинцы, дагестанцы, калмыки, вьетнамцы, буряты, чеченцы, татары, якуты, афганцы, иранцы, грузины, ингуши, выходцы из Африки, выходцы из арабских стран, евреи, китайцы, малазийцы, турки, индусы.17
     Жертвами современного российского экстремизма нередко становятся женщины и дети, представители почти всех социальных групп, молодежных субкультур, люди различного социального статуса, в том числе и высокого - министры, консулы, послы, Герои России и т.п. Особенно следует отметить нападения экстремистов на сотрудников посольств и консульств зарубежных государств, а также представителей международных организаций, что наносит непоправимый урон международной репутации Российской Федерации как демократического и правового государства.
     4. Различного рода общественные организации, движения и объединения (например, движения против нелегальной иммиграции, благотворительные и религиозные организации и т.п.), военно-патриотические, военно-спортивные, военно-исторические клубы и т.п. создаются с какой-либо определенной, вполне законной целью, однако на практике преследуют экстремистско-националистические цели. В связи с этим, как обоснованно предлагается некоторыми учёными, необходимо усилить контроль государства за регистрацией и деятельностью на территории Российской Федерации подобного рода общественных организаций, движений, объединений, клубов и т.п. с целью недопущения экстремистских проявлений в их деятельности.18
     5. Экстремистско-националистические движения стремятся вовлечь в свои ряды членов различных агрессивных молодежных субкультур, неформальных молодежных объединений, групп, движений, а также лиц, ранее судимых. Особо следует остановиться на наиболее многочисленном движении российских футбольных болельщиков (фанатов), которых активно пытаются привлекать к экстремистско-националистическим акциям.
     6. Члены организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности все более вооружаются и все чаще для достижения своих целей используют огнестрельное и другие виды оружия, а также совершение террористических актов.
     Таким образом, анализ криминологических особенностей современного российского экстремизма позволяет сделать вывод о сложившейся критической криминальной ситуации и складывающихся негативных тенденциях в сфере экстремистской преступности, представляющих реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Усиление экстремистских настроений, разжигание межнациональной и межрелигиозной розни в Российской Федерации - федеративном и многонациональном государстве - неминуемо приведет к масштабным межэтническим и межрелигиозным конфликтам. Полагаем, что в целях предупреждения и пресечения такой ситуации властям России необходимо принять все необходимые дополнительные меры правового, организационного, экономического и т.п. характера по противодействию экстремизму и его искоренению как в Центральном федеральном округе, так и на Северном Кавказе и в других субъектах РФ.
     В качестве одного из направлений эффективного противодействия преступлениям экстремистской направленности следует выделить совершенствование уголовно-правовой регламентации ответственности за данные преступления.
     

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремисткой направленности
     
2.1. Классификация преступлений экстремистской направленности  
     Большое значение для определения сферы действия норм об уголовной ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности имеет классификация данных деяний.
     В соответствии с примечанием 2 к ст. 282.1 УК РФ под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части и п. "е" ч. 1 ст. 63 настоящего Кодекса.
     Частично данную проблему разрешил Верховный Суд Российской Федерации, указав в своем Постановлении, что к числу таких преступлений относятся деяния, предусмотренные, «например, статьями 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ, пунктом "л" части 2 статьи 105, пунктом "е" части 2 статьи 111, пунктом "б" части 1 статьи 213 УК РФ, а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 63 УК РФ признаны судом обстоятельством, отягчающим наказание».19 
     Как отмечается рядом авторов, в УК РФ в качестве преступлений экстремистской направленности выделены, во-первых, преступления, при совершении которых экстремистские мотивы входят в основной состав и, во-вторых, преступления. в которых экстремистские мотивы фигурируют только в качестве отягчающего обстоятельства непосредственно в текстах соответствующих пунктах статей, в качестве квалифицирующих признаков к основному составу.20
     Таким образом, для уточнения понятия преступлений экстремистской направленности можно привести следующую их классификацию.
     1. Преступления, при совершении которых экстремистские мотивы входят в основной состав преступления. К ним относятся деяния, предусмотренные следующими статьями УК РФ: ст. 280 "Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности"; ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства"; ст. 282.1 "Организация экстремистского сообщества"; ст. 282.2 "Организация деятельности экстремистской организации"; ст. 282.3 "Финансирование экстремистской деятельности".
     2. Преступления, в которых экстремистские мотивы фигурируют в качестве отягчающего обстоятельства непосредственно в текстах соответствующих статей. К ним относятся деяния, предусмотренные следующими статьями УК РФ: п. "л" ч. 2 ст. 105 "Убийство"; п. "е" ч. 2 ст. 111 "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью"; п. "е" ч. 2 ст. 112 "Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью"; п. "б" ч. 2 ст. 115 "Умышленное причинение легкого вреда здоровью"; п. "б" ч. 2 ст. 116 "Побои"; п. "з" ч. 2 ст. 117 "Истязание"; ч. 2 ст. 119 "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью"; ч. 4 ст. 150 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления"; п. "б" ч. 1 ст. 213 "Хулиганство"; ч. 2 ст. 214 "Вандализм"; п. "б" ч. 2 ст. 244 "Надругательство над телами умерших и местами их захоронения".
     Таким образом, данная классификация позволяет отграничить преступления экстремистской направленности от других уголовно наказуемых деяний и сосредоточить усилия должностных лиц правоохранительных и судебных органов на доказывание соответствующих мотивов.
     Далее, в соответствии с приведённой классификацией, дадим уголовно-правовую характеристику преступлений экстремистской направленности.

2.2. Объективные и субъективные признаки преступлений экстремистской направленности  
     
     Объективные признаки преступлений экстремистской направленности  
     Объектом публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) выступают общественные отношения, гарантирующие суверенитет РФ и суверенитет государственной власти в Российской Федерации.
     Объектом посягательства, предусмотренного ст. 282 УК РФ выступают общественные отношения в сфере равноправия граждан независимо от их пола, языка, происхождения, рода занятий, национальной, расовой принадлежности или отношения к религии.
     Объектом преступления, предусмотренного ст. 282.1 УК РФ являются общественные отношения в сфере реализации гражданами конституционного права на создание и деятельность общественных объединений, а также нормальное функционирование общественных и государственных институтов. Целью создания экстремистского сообщества является противодействие гражданскому миру (социальному, национальному или религиозному).
     Объект преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ заключается в отношениях, возникающих в связи с нарушениями закрепленного в Конституции РФ и законах РФ запрета на осуществление экстремистской деятельности.
     Объективная сторона преступлений экстремистской направленности, как правило, характеризуется активной формой поведения виновных, то есть совершением действий, в которых выражаются имеющиеся в психике данных лиц ненависть либо вражда в отношении определенных социальных групп и (или) их представителей.
     Данная особенность сказывается на выборе способов, места и обстановки совершения деяния, нередко ориентированных на публичное проявление и (или) разжигание ненависти либо вражды.
     Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, заключается в активных действиях - публичных призывах. Состав преступления формальный, т.е. преступление признается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.21
     Призыв - это форма психического воздействия на сознание и волю людей с целью побудить их к совершению определенных действий. Целенаправленность позволяет отличить призывы от выражения личного мнения по государственным, политическим, национальным вопросам в семейных и дружеских беседах. Целью в данном случае выступает стремление объединить граждан, активизировать их волю и направить их поведение в русло конкретных проявлений экстремистской деятельности.
     Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 28.06.2011 г. №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.
     Обязательным признаком объективной стороны состава анализируемого преступления выступает обстановка: призывы должны быть выражены публично. Публичность характеризует внешнее окружение, в условиях которого совершаются призывы, и понимается как открытость, доступность, способность быть воспринимаемыми неопределенным кругом лиц. Публичность призывов состоит в том, что они осуществляются либо непосредственно в присутствии публики (зрителей, слушателей, очевидцев и т.п.), либо в такой форме или таким способом, что они становятся или могут стать известными многим людям (например, путем учинения на стенах надписей, рисунков, использования аудиовизуальных средств, звукоусилителей и др.). Количество присутствующих или воспринявших призывы не имеет решающего значения, главное здесь - открытость, гласность, обращенность призывов ко многим людям. С публичными призывами к другим лицам субъект может обратиться устно, письменно, с использованием различных изобразительных форм, наглядно-демонстрационным способом, с помощью технических средств. 
     Как указал Пленум Верховного Суда РФ, вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов и т.п.).
     Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности следует отграничивать от действий виновного, которые могут быть квалифицированы как подстрекательство к совершению каких-либо преступлений. Отличие заключается в том, что призывы не носят персонифицированного характера, они обращены к неопределенному кругу лиц: тем или иным группам населения (молодежи, представителям какой-либо профессии, социального слоя, национальности, конфессии и т.п.); участникам различных мероприятий (зрителям, слушателям, избирателям, делегатам, демонстрантам и т.д.); членам организаций, работникам предприятий, учреждений, военнослужащим и др., тогда как для подстрекателя субъективно важен факт участия конкретных лиц в совершении конкретного преступления.22
     Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ состоит в активных, альтернативно описанных в диспозиции ч. 1 ст. 282 УК РФ действиях, состоящих в возбуждении ненависти или вражды, а равно в унижении человеческого достоинства. Состав преступления является формальным.
     Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 28.06.2011 г. №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортации, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц.
     Как возбуждение ненависти или вражды следует квалифицировать распространение злонамеренных слухов и измышлений, подрывающих доверие и уважение к другой национальности (либо иной социальной или демографической группе), вызывающих чувство неприязни к ней.
     Общий смысл действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды, состоит в стремлении виновного посеять между людьми различных социально-демографических групп взаимное недоверие, отчуждение, подозрительность, мнительность, напряженность, неприязнь, переходящие в устойчивую враждебность. О возбуждающем характере информации, составляющей предмет преступления, могут свидетельствовать следующие признаки: формирование и подкрепление негативного этнического стереотипа, отрицательного образа нации, расы, религии; перенос различного рода негативных характеристик и пороков отдельных представителей на всю этническую, религиозную или иную группу; утверждение об изначальной враждебности определенной нации, расы, религии по отношению к другой; приписывание враждебных действий и опасных намерений той или иной группе; утверждение о наличии тайных планов, заговоров одной национальной или иной группы против другой; поощрение, оправдание геноцида, репрессий, депортации в отношении представителей какой-либо нации, расы, религии и т.д.
     Для квалификации действий по признакам ст. 282 УК РФ требуется, чтобы они были совершены публично или с использованием средств массовой информации.
     Возбуждение ненависти или вражды, унижение достоинства человека или группы лиц может быть выражено устно, письменно, путем совершения каких-либо физических действий (срывание одежды, плевки и др.). Для оценки действий как преступных не имеет значения, соответствуют ли распространяемые идеи и высказывания действительности или нет. Важно установить, что эти идеи и взгляды носят общий характер и не направлены на возбуждение ненависти или вражды в отношении конкретного человека.
     Основанием ненависти, вражды, унижения достоинства закон называет признаки пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.
     Преступление окончено с момента совершения любого из действий, указанных в ст. 282 УК РФ. Состав преступления формальный.
     С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 282.1 УК РФ состоит в создании экстремистского сообщества, руководстве им (ч. 1 ст. 282.1 УК РФ) или участии (ч. 2 ст. 282.1 УК РФ) в экстремистском сообществе.
     Создание экстремистского сообщества предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой группы в целях совершения преступлений экстремистской направленности. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п.
     Под руководством экстремистским сообществом следует понимать принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности группы, так и с совершением ею конкретных преступлений.
     Участие в экстремистском сообществе представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых им преступлениях, но и выполнение членами сообщества иных активных действий, направленных на его финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для преступления и т.п.
     Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ характеризуется активными действиями по организации или участию в запрещенной судом экстремистской организации за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими.23
     Экстремистские организации, предусмотренные ст. 282.2 УК РФ, могут быть коммерческими или некоммерческими, созданными в форме юридического лица или не являться юридическими лицами.
     Объективная сторона преступления характеризуется активными действиями по организации в запрещенной судом экстремистской организации или участию в ней. Состав преступлений формальный; оно окончено с момента выполнения виновным предусмотренных ст. 282.2 УК РФ действий независимо от того, какие последствия может повлечь за собой функционирование организации.
     Участие в деятельности такой организации состоит в выполнении конкретных действий, направленных на достижение уставных целей организации, в том числе пропаганда деятельности запрещенной организации, взнос или собирание членских взносов и пожертвований, участие в проводимых организацией акциях, создание или распространение экстремистских материалов, осуществление издательской деятельности и т.д.
     Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 282.3 УК РФ состоит в предоставлении или сборе средств, либо оказании финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.
     
     Субъективные признаки преступлений экстремистской направленности  
     Признаки субъективной стороны преступлений экстремистской направленности наиболее ярко отражают специфику последних, накладывая отпечаток на объект и объективную сторону данных деяний. Все преступления экстремистской направленности характеризуются только умышленной формой вины и специфическими побуждениями - ненавистью либо враждой виновных в отношении представителей социальных групп либо таких групп в целом, разделяемых между собой по признакам определенной политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной либо иной принадлежности.24
     При анализе мотивов преступлений экстремистско.......................