Уголовная ответственность несовершеннолетних и её особенности

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХиГС

г. Новосибирск



																Факультет ФЗДО

																Кафедра уголовного права и процесса 

																Направление подготовки /специальность, профиль: 40.03.01 Юриспруденция, профиль уголовно-правовой

																

																                       Работа допускается к защите 

																Зав. выпускающей кафедрой 

																________ /__________________ 

																                                                                                                                               (подпись)           (расшифровка подписи) 

																

																«___» ______________20__г.

																

																

																

																ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

																

																На тему: «Уголовная ответственность несовершеннолетних и её особенности».

																

																

																Студент _____________________________ 

																                                                                                      (Ф.И.О. полностью)

																                                                                            Группа № ___________________________ 

																                                                                  

																                                                                            № зачетной книжки___________________

																

																  Руководитель________________________

																 (ученая степень, ученое звание)

																 ___________________________________ 

																(должность, Ф.И.О. полностью) 

																___________________________________

																

																

																

																

																

																

																

																2018 г.

Дата защиты                                                       ____________________ 

Оценка после защиты                                         ____________________ 

Протокол заседания ГЭК №                               ____________________ 

Секретарь ГЭК ______________ /____________________ 

                                         (подпись)                    (расшифровка подписи) 

Выпускная квалификационная работа (дипломная работа, дипломный проект) выполнена на ______________ страницах (без приложений). 



___________________________ __________________ 

                 (подпись студента)                                   (дата) 



___________________________ __________________ 

             (подпись руководителя ВКР)                        (дата)





































СОДЕРЖАНИЕ



	ВВЕДЕНИЕ	4

	ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ	6

	1.1. Понятие преступности несовершеннолетних	6

	1.2. Преступность несовершеннолетних в общих показателях современной преступности в России	9

	1.3. Основные этапы становления законодательства в сфере уголовной ответственности несовершеннолетних в современной России	19

	ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ	24

	2.1. Правовое регулирование назначения наказания несовершеннолетнему за уголовные преступления	24

	2.2. Виды наказаний, применяемые к несовершеннолетним	33

	2.3. Особенности применения к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия	38

	ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ	43

	3.1. Теоретические проблемы правового регулирования привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности	43

	3.2. Практические проблемы правового регулирования привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности	51

	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	54

	БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК	58



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Преступность несовершеннолетних — это одна из наиболее острых неоднозначных проблем современности. Преступность несовершеннолетних более чувствительна, чем преступность других возрастных групп к экономическим, социальным, идеологическим, социально-демографическим и другим процессам, происходящим в обществе. Она чутко реагирует на отставание социального контроля над преступностью от ее современных тенденций.

Состояние преступности несовершеннолетних и система борьбы с ней выступают важнейшими индикаторами развития общества и характеризуются некоторыми особенностями. С одной стороны, уровень указанной преступности остается относительно стабильным, что подтверждается, в частности, российскими статистическими данными о количестве лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. С другой стороны, характер и серьезность угроз от вовлеченности отмеченной возрастной группы в преступную деятельность требуют постоянного совершенствования имеющихся средств и поиска новых методов борьбы с преступлениями несовершеннолетних. Это находит прямое выражение в положениях уголовного закона и практике его применения.

Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов как: Абызов Р.М., Аванесов А., Акутаев Р.М., Бельцов Д.В., Воронова Е.Л., Емельянов В.П., Колониченков Р.А., Лескова И.В., Макарова С.А., Орлова Ю.Р., Савина Т.А., Трунов И.Л., Шульга В.И., Щедрин Н.В. и др.

Объект исследования – общественные отношения в сфере правового регулирования уголовной ответственности несовершеннолетних.

Предмет исследования – уголовная ответственность несовершеннолетних и ее особенности.

Цель исследования – комплексный анализ особенностей и проблем правового регулирования уголовной ответственности несовершеннолетних.

Задачи исследования: 

-	исследовать понятие преступности несовершеннолетних;

-	проанализировать преступность несовершеннолетних в общих показателях современной преступности в России;

-	рассмотреть основные этапы становления законодательства в сфере уголовной ответственности несовершеннолетних в современной России;

-	раскрыть особенности правового регулирования назначения наказания несовершеннолетнему за уголовные преступления;

-	определить виды наказаний, применяемые к несовершеннолетним;

-	исследовать особенности применения к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия;

-	выявить теоретические проблемы правового регулирования привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности;

-	проанализировать практические проблемы правового регулирования привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности.

Методы исследования: анализ, синтез, исторический, статистический, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.

Структура исследования включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.





ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1. Понятие преступности несовершеннолетних



Проблема преступности среди несовершеннолетних актуальна и всегда вызывает повышенное внимание. Это вполне обоснованно, поскольку молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного закона лицами юного возраста, свидетельствуют о существующих недостатках воспитания, условий для включения молодежи в жизнедеятельность общества. Распространенность преступлений среди лиц молодежной возрастной группы, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности. Не случайно предупреждение преступлений среди несовершеннолетних рассматривается в масштабах мирового сообщества как важнейший аспект предупреждения преступности в обществе в целом.

Согласно ст. 87 Уголовного кодекса России, несовершеннолетними правонарушителями признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Несовершеннолетний возраст в разделе 5 Уголовного кодекса РФ («Уголовная ответственность несовершеннолетних», ст. 87 - 96) рассматривается в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. Так, в отношении несовершеннолетних не предусмотрено применение некоторых видов наказания, в частности - исключительной меры, а максимальный срок лишения свободы составляет 10 лет (ст. 88 УК РФ).

Преступность несовершеннолетних — это совокупность преступлений в обществе, которые совершают лица в возрасте от 14 до 18 лет. Гордые, независимые, готовые всем и каждому доказать, что они не такие как все. Но часто это приводит к ужасным последствиям.

В подростковом возрасте под воздействием различных факторов и условий происходит сложный процесс — нравственное формирование личности. Во время этого процесса подрастающее поколение развивается. Всё, что происходит вокруг — оставляет свой отпечаток на их психике, поведении и моральном облике. Во время этого процесса происходит накопление опыта и иногда даже отрицательного, который изначально может даже быть незамечен. В этом возрасте несовершеннолетние начинают уметь контролировать своё поведение, у них появляется самостоятельность и настойчивость. Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств и т.д.

Несовершеннолетние преступники отличаются особой жестокостью и дерзостью по отношению к своей жертве. Совершая преступление, подростки пытаются повысить свой авторитет среди сверстников или просто из корыстных и хулиганских целях.

Статья 20 Уголовного Кодекса предусматривает, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет. А также за некоторые преступления установлен пониженный возраст уголовной ответственности - четырнадцать лет.

Как пример: убийство - статья 105 УК РФ, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью - статья 112 УК РФ, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - статья 111 УК РФ умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах — часть 2, статья 167 УК РФ и ещё много подобных статей.

Преступность несовершеннолетних, имеет свои причины. Причины — это негативные социально-психологические детерминанты, включающие элементы экономической, политической, правовой, бытовой психологии на разных уровнях общественного сознания, порождающие преступность как следствие.

Есть множество причин совершения преступлений несовершеннолетними. Например, такие как: отсутствие у молодежи страха перед законом, безнадзорность и беспризорность, насилие, негативное воздействие СМИ на подростков, неформальные группировки, которые всячески призывают к насилию и преступлениям, а также недостатки правоохранительной деятельности. Огромную роль иногда играет родительское отверждение, что делает детей более агрессивными и жестокими по отношению к окружающим. Всё это приводит к тому, что подростки не чувствуют ответственности на своих плечах и считают, что им дозволено многое.

В настоящее время необходимо обеспечить применение такого уголовно - правового средства предупреждения правонарушений подростков, как ответственность за неисполнение или ненадлежащее использование обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а ровно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения (ст. 156 УК РФ).

В настоящее время государство оказывает содействие общественным организациям, участвующим в профилактике преступности несовершеннолетних. К таковым профилактическим мерам относят:

-	Развитие сферы досуга, активное приобщение детей и подростков к занятию физической культурой и спортом.

-	Организация правового и военно - патриотического воспитания подростков.

-	Улучшение подготовки учительских кадров в педвузах, ориентирование их на выполнение воспитательных функций, сотрудничество с родителями, компенсацию недостатков и пороков семейного воспитания.

-	Увеличение удельного веса воспитательной составляющей в школьной деятельности. Распространение положительного опыта по созданию в школах специальных структур, специализирующихся на профилактике правонарушений (завуч по правовому воспитанию), которые положительно зарекомендовали себя на практике.

Таким образом, проведя анализ проблем преступности несовершеннолетних, важно отметить, что на преступность влияет обстановка в стране, условия существования несовершеннолетних, его семья. Следует бороться с преступностью несовершеннолетних не жестокими мерами, а с пониманием и осознанием, что за любое преступление должно быть наказание. Подростки и родители должны осознавать, что несовершеннолетний имеет свои обязанности и он отвечает за свои поступки. Задача закона направить на путь исправления, а для этого он должен быть совершенным и единым для всех.



1.2. Преступность несовершеннолетних в общих показателях современной преступности в России



Подростки являются одной из наиболее незащищенных категорий нашего общества. Они сильнее испытывают состояние стресса и раздражения. Их мечты о легком и быстром обогащении ведут к различным проступкам и преступлениям. Также на преступность несовершеннолетних сказываются события, происходящие в различных субъектах страны. Часто несовершеннолетние участвуют в террористических актах, организациях массовых беспорядков, взрывов. Подростки легко вовлекаются в экстремистские группировки. Их желание утвердится, также нередко приводит в криминальную среду.

Среди несовершеннолетних из неблагополучных семей интенсивность преступности в особенности высока. В основном в этих семьях процветают дебоширство, наркомания, алкоголизм, отсутствуют какие - либо нравственные устои, элементарная культура. И как прямое следствие этого - быстрый рост очень опасных насильственных преступлений, совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.

Анализируя преступность среди несовершеннолетних, следует обратиться к таблице 1, на которой представлено число преступлений, совершенных несовершеннолетними:



Годы

Общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

2010

78548

2011

71910

2012

64270

2013

67225

2014

59549

2015

61833

2016 

53763













На основе данных, представленных в таблице, мы видим, существенное сокращение показателей преступности среди несовершеннолетних. Так, с 2010 г. по 2016 г. абсолютное число этих преступлений сократилось приблизительно на 46 % , т.е. чуть ли не в два раза.

Такое резкое снижение абсолютных показателей регистрации преступлений, совершаемых несовершеннолетними, во многом объясняется сокращением общей численности подростков уголовно наказуемого возраста, проживающих в Российской Федерации.

Анализ статистических показателей позволяет выделить три периода в развитии преступности несовершеннолетних в современной России. Для объективной периодизации были использованы единые критерии — абсолютные и относительные показатели, характеризующие тенденции в динамике преступности несовершеннолетних:

1.	Первый (с 2000 по 2003 г.) — период статистически зарегистрированного максимума числа преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, и количества выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, при общей тенденции к их сокращению. В 2000 г. зарегистрировано 195 426 преступлений и 177 851 несовершеннолетний, совершивший преступления; коэффициенты преступности несовершеннолетних и криминальной пораженности в 2000 г. составили 2 012,10 преступления и 1 831,14 несовершеннолетнего, совершившего преступления (на 100 тыс. населения в возрасте 14-17 лет), соответственно.

При этом следует отметить, что в 2002 г. количество выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, в отличие от двух предыдущих лет, превысило число расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии (140 392 несовершеннолетних против 139 681 преступления).

2.	Второй (с 2004 по 2007 г.) — период колебания абсолютных показателей преступности несовершеннолетних при общей тенденции к ее сокращению. Число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, два года (в 2004-2005 гг.) росло и два года (в 2006-2007 гг.) снижалось. Количество выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, четыре года подряд (с 2004 по 2007-й) уменьшалось. При этом следует отметить, что в рассматриваемом периоде, в отличие от предыдущего, относительные показатели имели положительную динамику. Так, коэффициент преступности несовершеннолетних на протяжении всех четырех лет демонстрировал тенденцию к росту (в 2004 г. — 1 581,91, в 2005 г. — 1 671,81, в 2006 г. — 1 761,22, в 2007 г. — 1 782,22 преступления на 100 тыс. населения в возрасте 14-17 лет).

3.	Третий (с 2008 по 2017 г.) — период статистически зарегистрированного минимума числа преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, и количества выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, при общей тенденции к сокращению названных показателей с незначительным их колебанием (ростом) в 2013 г. В 2014 г. несовершеннолетними и при их соучастии совершено 59 240 преступлений (коэффициент преступности несовершеннолетних составил 1 124,62 преступления на 100 тыс. населения в возрасте 14-17лет), выявлено 55 089 несовершеннолетних, совершивших преступления (коэффициент криминальной пораженности составил 1 026,84 несовершеннолетнего, совершившего преступления, на 100 тыс. населения в возрасте 14-17 лет).

За 17 лет в стране число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, существенно колебалось. В течение первых пяти лет регистрировалось свыше 150 тыс. преступлений, в течение последующих четырех лет — менее 150 тыс., но больше 100 тыс. и в течение шести лет — менее 100 тыс. преступлений. Такие колебания характерны и для количества выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления. С 2000 г. оно ежегодно снижается.

Существенным резервом роста подростковой преступности являются несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния и преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, поскольку количество поставленных на учет в ПДН таких лиц все еще остается значительным (в 2010 г. — 37 726 чел., в 2011 г. — 34 950, в 2012 г. — 32 792, в 2013 г. — 32 619, в 2014-2017 гг. — свыше 30 тыс. чел.).

Следует отметить, что процесс сокращения числа выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, протекает более интенсивно по сравнению с сокращением численности детей, совершивших общественно опасные деяния, но не подлежащих уголовной ответственности по причине недостижения возраста ответственности. Данная тенденция в будущем может привести к негативным последствиям, выражающимся в значительном омоложении детской преступности. В связи с этим в научной литературе интерес к проблемам, связанным с возрастом уголовной ответственности, остается постоянным.

Следует отметить, что по стране данный показатель распределяется неравномерно. На протяжении ряда лет в некоторых федеральных округах фиксируется более высокий удельный вес числа выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления (в Дальневосточном — 7,1 %, Сибирском — 6,9 %, Уральском — 6,5 %, Северо-Западном — 5,5 %). При этом рассматриваемый показатель существенно превышает общероссийский в 11 регионах (Забайкальский край — 10,3 %, Сахалинская область — 8,2 %, Новосибирская область — 8,0 %, Хабаровский край — 7,9 %, Архангельская область — 7,5 %, Ненецкий автономный округ — 7,3 %, республики Хакасия и Тыва — по 7,2 %, Республика Бурятия — 7,1 %, Магаданская область и Приморский край — по 7,0 %).

Большое значение для характеристики направленности преступных посягательств несовершеннолетних имеет структура преступности в зависимости от объекта посягательства. Анализ данных Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации показал, что чаще всего в качестве объектов преступных посягательств со стороны несовершеннолетних выступают собственность (76,1 %), жизнь и здоровье (7,3 %), половая неприкосновенность и половая свобода личности (1,7 %), общественная безопасность (0,8 %). В общей структуре осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, как и прежде, наиболее высок удельный вес подростков, совершивших: кражи — 43,8 % (10 329 чел.), грабежи — 13,6 % (3 219 чел.), угоны транспортных средств без цели хищения — 11,9 % (2 817 чел.), разбои — 4,3 % (1 014 чел.), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью — 3,2 % (750 чел.).

Приведенные данные свидетельствуют о том, что для несовершеннолетних характерна узость сферы преступных посягательств и преимущественно корыстная направленность деяний.

В связи с этим особого внимания, по нашему мнению, требуют проблемы, связанные с увеличением разрыва между реальными доходами населения и привлекательными жизненными стандартами (к примеру, желанием не отставать от моды на современные гаджеты — планшеты, смартфоны, компьютеры). Невозможность их достижения правомерными средствами способствует вовлечению несовершеннолетних в криминальную деятельность, в том числе совершению ими корыстных преступлений. Поэтому на ближайшие годы следует прогнозировать увеличение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними по корыстным мотивам.

Чаще всего в преступную деятельность вовлекаются несовершеннолетние из неблагополучных, неполных семей, социальные сироты, безнадзорные дети. И это закономерно, поскольку, как отмечается в специальной литературе, качество жизни населения на определенной территории напрямую сказывается на состоянии преступности. В рамках научных изысканий научной школой Байкальского государственного университета с учетом уровня социально-экономического развития государства всесторонне исследованы вопросы качества жизни населения. В широком смысле под качеством жизни понимается удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. При этом необходимо изучение особенностей конкретного региона, специфики его географического, социально-экономического положения, криминологической ситуации и иных обстоятельств, в которых происходит нравственное формирование несовершеннолетнего и становление его как личности.

Нередко преступления несовершеннолетних отличаются исключительной жестокостью, глумлением над потерпевшими, цинизмом. Среди подростков все больше распространены виды преступлений, которые ранее были присущи в основном взрослым, — разбойные нападения на иностранцев, посягательство на жизнь и здоровье с использованием пыток и др.

Значительным является число несовершеннолетних, осужденных за насильственные преступления, совершенные по мотиву национальной, религиозной и иной ненависти. В Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, из 3 189 включенных в него физических лиц из числа граждан Российской Федерации значительное количество составляют лица 1990-1997 годов рождения.

Проблема распространения радикальных идей среди детей в сети Интернет представляется крайне острой. Зачастую дети с неокрепшей психикой становятся объектами вербовки со стороны террористических организаций.

Работа по противодействию этому явлению стала более эффективной после предоставления Генеральной прокуратуре Российской Федерации права внесудебного блокирования информационных ресурсов экстремистского характера. За два с половиной года по требованиям Генеральной прокуратуры во внесудебном порядке Роскомнадзором заблокирован доступ к более чем 1 тыс. интернет-страниц, с 10 тыс. ресурсов противозаконные сведения удалены.

В настоящее время существует процедура внесудебного блокирования информационных ресурсов, в которых содержатся призывы к экстремизму. Подобная процедура применительно к сайтам, пропагандирующим и публично оправдывающим экстремизм и терроризм, отсутствует. Сейчас это возможно лишь по судебному решению.

Помимо этого, особое значение при характеристике содержания направленности преступных посягательств несовершеннолетних имеет анализ структуры преступности несовершеннолетних по категориям тяжести совершенных преступлений.

Почти каждое четвертое преступление, совершенное несовершеннолетними, относится к категории тяжких и особо тяжких. Таким образом, о сохранении высокой степени общественной опасности преступности несовершеннолетних свидетельствует отмечаемая в последние годы тенденция к росту числа особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Удельный вес числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, по-прежнему сохраняется на высоком уровне. 

Практика прокурорского надзора указывает также на распространенность случаев незаконной реализации алкогольной продукции через сеть Интернет. Подобные факты приводят к массовым отравлениям людей, и в том числе детей, контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Вместе с тем надлежащий механизм внесудебной блокировки сайтов с подобной противоправной информацией в настоящее время отсутствует.

В связи с этим целесообразно Правительству Российской Федерации определить федеральный орган исполнительной власти, который будет обладать правом внесудебной блокировки интернет-магазинов, продающих алкогольную продукцию.

Обоснованную обеспокоенность вызывает увеличение количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения.

Кроме того, к факторам, способствующим подобным негативным явлениям, следует отнести нарушения требований законодательства в сфере защиты детей от вредной для них информации. В специальных исследованиях отмечается, что информацию о наркотиках подростки получают из социальных сетей. Между тем материалы прокурорских проверок свидетельствуют о недостаточной эффективности работы территориальных органов Роскомнадзора и о необходимости принятия ими дополнительных мер по усилению контроля за соблюдением требований законодательства в рассматриваемой сфере.

Неблагоприятные тенденции прослеживаются при анализе социально-правовой характеристики несовершеннолетних. Наблюдается увеличение доли учащихся и студентов в общем числе выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления.

Следует отметить, что в настоящее время существующая официальная статистическая отчетность не содержит дифференцированных сведений по выявленным учащимся и студентам, а использует суммарное их количество, что не позволяет должным образом определить особенности преступной деятельности каждого из названных субъектов. Подобное обстоятельство препятствует реальной оценке криминальной пораженности учащихся, что, в свою очередь, снижает эффективность профилактической работы в рассматриваемой сфере.

Высоким остается удельный вес числа несовершеннолетних, совершивших групповые преступления. Негативные социальные последствия групповых преступлений, совершаемых детьми, более значительны, чем последствия деяний преступника-одиночки. Жестокость, импульсивность, интенсивность

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что на современном этапе развития российского общества в динамике преступности несовершеннолетних следует выделить три периода. Для них характерна общая тенденция к сокращению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, и количества выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, однако указанная тенденция не в полной мере отражает фактическое состояние подростковой преступности, поскольку качественная ее характеристика из года в год ухудшается.

Преступности несовершеннолетних свойственна узость сферы преступных посягательств и преимущественно корыстная направленность деяний. Чаще всего в преступную деятельность вовлекаются несовершеннолетние из неблагополучных, неполных семей, социальные сироты, безнадзорные дети.

На фоне незначительного смягчения характера и степени общественной опасности преступлений, совершаемых детьми, отмечается увеличение количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения; рост доли несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, в общем числе подростков, совершивших преступления; повышение числа особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними; значительное количество состоящих на учете в ПДН несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, и т.д. В связи с этим необходимо более пристальное внимание уделять изучению преступности несовершеннолетних с учетом поправочного коэффициента на ее латентность и сопоставительного анализа структуры преступности несовершеннолетних.







,

1.3. Основные этапы становления законодательства в сфере уголовной ответственности несовершеннолетних в современной России



Характеризуя уголовно-правовую систему РФ отмечается, что «... общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления, являются одними из наиболее урегулированных, в силу своей повышенной значимости. Тем самым общественно опасные проявления человека, в том числе и несовершеннолетнего, определяются в правовых нормах, которые включаются в уголовное законодательство РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс». Тем самым только в УК РФ определяются общественно опасные деяния, которые являются преступлениями.

В УК РФ предусматривается самостоятельный раздел V УК РФ «Уголовная ответственность несовершеннолетних», в котором определяются особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

Прежде чем перейдем к анализу уголовно-правовой вопросов об уголовной ответственности несовершеннолетних, целесообразно исследовать историю развития уголовной ответственности несовершеннолетних в российском уголовным законодательстве.

В источниках древнерусского права - «Русская Правда», Судебник 1550 г. (Ивана IV Грозного), Судебник царя Федора Ивановича 1589 г. - нормы, определяющие возраст лица, привлекаемого к уголовной ответственности, отсутствуют.

Первым сборником законов, в котором провозглашалось специальное наказание для несовершеннолетних стало Соборное Уложение 1649 г. В соответствии с Уложением, дети полностью подчинялись своим родителям. Родители имели право наказывать своих детей розгами, а также сдавать их в специальные дома на перевоспитание сроком до 5 лет.

Последующее изменение уголовного законодательства учитывало возраст наказуемого. Так, в эпоху царствования Петра I в толковании артикула 195 Воинских артикулов от 25 января 1715 г. что «если вором является младенец, то от наказания освобожден он может быть». Однако, стоит отметить, что возраст уголовной ответственности так и не был указан.

Так, в Уложении о наказаниях уголовных и исполнительных 1845 г. данной ответственности были посвящены ст. 142-150. В основном, в указанных статьях предусматривалась замена наказания за совершенное преступление на более мягкое в зависимости от возраста несовершеннолетнего. Так, согласно ст. 148, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 21 года за преступления, совершенные по неосторожности, подвергались лишь домашнему исправительному наказанию по распоряжению родителей или опекунов. Можно констатировать хотя и медленную, но стабильную эволюцию в направлении снижения возрастного порога совершеннолетия.

Уголовное уложение 1903 г. отразило основания и порядок применения к подросткам мер воспитательного воздействия. Уголовное уложение 1903 г. переняло закрепленную Уложением о наказаниях уголовных и исполнительных 1845 г. систему воспитательно-исправительных заведений для несовершеннолетних, не изменив ни их виды, ни условия помещения в них подростков. Уголовное уложение 1903 г. дополнило число мер, заменяющих наказание для подростков, внушением от суда, которому подлежали несовершеннолетние от 10 до 17 лет вместо ареста или денежной пени. Указанный род взыскания подразделялся на три вида: выговор, замечание и внушение. Выговор представлял открытое осуждение действий и поступков виновного лица, он мог быть «более или менее строгим, с внесением в формуляр или без внесения. Замечание представляло собой постановление на вид «неправильных» действий виновного, а внушение - объяснение противозаконности его поступка.

В советский период вплоть до УК РСФСР 1960 г. уголовная ответственность для несовершеннолетних носила не столько воспитательный характер, сколько репрессивный. Важно отметить, что с 1918 по 1922 издавалось большее количество декретов, изменяющих или дополняющих друг друга. Постоянно изменялся нижний порог возраста уголовной ответственности.

УК РСФСР 1922 г. вновь снизил возраст уголовной ответственности с 18 до 16 лет. Для лиц младше этого возраста, совершивших преступления, основным средством воздействия по-прежнему были меры воспитательного характера.

УК РСФСР 1926 г. устанавливал возраст наступления уголовной ответственности с 14 лет. Меры социальной защиты судебно-исправительного характера не применялись к малолетним до 14-летнего возраста. К данной категории правонарушителей могли быть применены лишь меры медико-педагогического характера. Несовершеннолетние же в возрасте от 14 до 16 лет подлежали уголовной ответственности лишь в случаях, когда комиссии по делам несовершеннолетних могли признать невозможным применить к ним меры, которые применялись к малолетним.

Однако данное положение продержалось лишь до начала Великой Отечественной войны, в ходе которой, было издано множество нормативных актов, указывающих на должное поведение. Несоблюдение многих из них каралось очень жестоко государственными органами, вплоть до расстрела.

УК РСФСР 1960 г. установил общий возраст уголовной ответственности с 16 лет.

Проблема возраста наступления уголовной ответственности в России является одной из самых актуальных и обсуждаемых на данный момент.

Как известно, на протяжении многих столетий ученые пытались определить оптимальный возраст наступления уголовной ответственности несовершеннолетних. При этом предлагались различные варианты в соответствии с тяжестью совершенного преступления.

В настоящее же время законодатель уделяет большое внимание вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних. В ч. 1 ст. 87 УК РФ дается понятие «несовершеннолетний». В соответствии с законом, им признается лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать лет.

Так, по мнению И.Л. Трунова, в таком возрасте подростки, как правило, психически и социально незрелы, личность подростка еще не сформи.......................