- Дипломы
- Курсовые
- Рефераты
- Отчеты по практике
- Диссертации
Теоретические положения защиты семейных прав
Внимание: Акция! Курсовая работа, Реферат или Отчет по практике за 10 рублей!
Только в текущем месяце у Вас есть шанс получить курсовую работу, реферат или отчет по практике за 10 рублей по вашим требованиям и методичке!
Все, что необходимо - это закрепить заявку (внести аванс) за консультацию по написанию предстоящей дипломной работе, ВКР или магистерской диссертации.
Нет ничего страшного, если дипломная работа, магистерская диссертация или диплом ВКР будет защищаться не в этом году.
Вы можете оформить заявку в рамках акции уже сегодня и как только получите задание на дипломную работу, сообщить нам об этом. Оплаченная сумма будет заморожена на необходимый вам период.
В бланке заказа в поле "Дополнительная информация" следует указать "Курсовая, реферат или отчет за 10 рублей"
Не упустите шанс сэкономить несколько тысяч рублей!
Подробности у специалистов нашей компании.
Только в текущем месяце у Вас есть шанс получить курсовую работу, реферат или отчет по практике за 10 рублей по вашим требованиям и методичке!
Все, что необходимо - это закрепить заявку (внести аванс) за консультацию по написанию предстоящей дипломной работе, ВКР или магистерской диссертации.
Нет ничего страшного, если дипломная работа, магистерская диссертация или диплом ВКР будет защищаться не в этом году.
Вы можете оформить заявку в рамках акции уже сегодня и как только получите задание на дипломную работу, сообщить нам об этом. Оплаченная сумма будет заморожена на необходимый вам период.
В бланке заказа в поле "Дополнительная информация" следует указать "Курсовая, реферат или отчет за 10 рублей"
Не упустите шанс сэкономить несколько тысяч рублей!
Подробности у специалистов нашей компании.
Код работы: | K016621 |
Тема: | Теоретические положения защиты семейных прав |
Содержание
Содержание Введение…………………………………………………………………………...3 Глава 1. Теоретические положения защиты семейных прав 1.1 Понятия семьи, защиты и охраны в семейном праве……………………….9 1.2 Проблемы соотношения гражданско-правовых и семейно-правовых способов защиты семейных прав…………………………………………………..18 1.3 Соотношение мер защиты и мер ответственности в семейном праве…...35 Глава 2. Способы защиты семейных прав 2.1 Общая характеристика способов защиты семейных прав………………...43 2.2 Судебная защита семейных прав…………………………………………...54 2.3 Административная защита семейных прав………………………………...60 Заключение……………………………………………………………………….67 Библиографический список…………………………………..…………………73 Приложения……………………………………………………………………...77 Введение Актуальность темы исследования. Семья традиционно составляет опору и ценность любого государства на каждом этапе его исторического развития. В современном мире роль семьи уменьшила свою значимость, супружеская семья сменила патриархальную (урбанизация изменила образ и темп жизни, что повлияло на изменение и семейного уклада). Но как существенный элемент общественных отношений семья далеко «не исчерпала себя»1. Поэтому проблемы семьи, соотношения прав, обязанностей, взаимопомощи и поддержки, как материальной, так и моральной, важны для общества. Семейно-правовые нормы направлены на формирование таких отношений в семье, в которых интересы каждой личности нашли бы своё удовлетворение. Особо ценны правовые нормы, призванные защищать семью. Осознание каждым членом семьи, что права его должным образом находятся под защитой, побуждает их решать неоднозначные вопросы, ставя на первый план чувства любви, взаимоуважения и т.д. Конечно, не все отношения возможно регулировать правовыми средствами, значительная часть из них регламентируется нравственными правилами. Система защиты семейных прав исходит из основного положения Всеобщей декларации прав человека2, где человеческая жизнь названа высшей ценностью для общества. В этом международном акте закреплено право детей и матерей на особую заботу и помощь? Аналогичный подход нaшёл oтpaжeниe и в Дeклapaции пpaв peбeнкa 1959 г.3. Крупным событием явилось принятие ?? ноября ???? г. на ??-й сессии Генассамблеи ??? Конвенции ? правах ребёнка4? Данный международный акт ?? июня ???? г. ратифицировало наше государство5. Присоединившись к главному международному документу в области охраны прав детства, Россия обязалась гармонизировать национальное законодательство с международным, что нашло отражение в Конституции Российской Федерации 1993 г.6? Статья 38 Конституции РФ гласит, что семья, материнство и детство, защищаемы государством. При этом равное право и обязанность родителей - забота о детях, их воспитание. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017)7 (далее - СК РФ), уточняя главные положения Конституции РФ, находится на ведущем месте в числе отечественных источников семейного права. Но нормы, регулирующие брачно-семейные связи, не всегда успевают за фактическим положением дел в этой важной государственно-общественной сфере. Современное отечественное семейное законодательство пока ещё всех имеющихся конфликтных моментов в семейной сфере не разрешает, не в полной мере обеспечивает защиту прав и интересов детей, родителей, супругов. Так, продолжает оставаться неразрешённой ситуация со взысканием алиментов на содержание несовершеннолетних детей (из-за отсутствия жёсткого контроля государственных органов за доходами лиц, обязанных к уплате алиментов). Нет надлежащей защиты прав и интересов родителей и супругов. Чёткая регламентация отношений относительно защиты личных неимущественных прав родителей отсутствует. Споры, возникающие между родителями по поводу воспитания детей, определения места их жительства, часто разрешаются неадекватно. Противоречиво осуществляется и защита имущественных прав детей, родителей и супругов. Причём сегодня семейные правоотношения достаточно конфликтны: в настоящее время в судах общей юрисдикции значительную часть гражданских дел составляют споры из семейных правоотношений. Так, в 2017 г. в суды РФ общей юрисдикции по 1-й инстанции поступило 324 251 дел о взыскании алиментов на содержание детей8. Всё вышесказанное обуславливает необходимость рассмотрения проблемы защиты семейных прав. Степень разработанности проблемы. Существенный вклад в разработку основных аспектов регламентации защиты семейных прав внесён П.Б. Айтовым, М.В. Антокольской, А.М. Беляковой, Е.В. Богдановым, А.А. Григоровым, Е.В. Каймаковой, П.В. Крашенинниковым, А.М. Нечаевой, Э.Н. Сабитовой, О.Ю. Ситковой, М.М. Скуратовской, М.В. Соседовой, С.Ю. Чашковой и др. Конкретные способы защиты семейных прав изучались такими авторами, как М.А. Астахова, Е.В. Ершова, А.С. Имансу, Т.В. Краснова, Е.В. Некрасова, В.Д. Рузанова, Н.М. Савельева, О.Ю. Ситкова, М.М. Скуратовская, Г.А. Трофимова, С.Ю. Чашкова, В.В. Шалонин и др. Проблемам правового регулирования судебной защиты семейных прав посвящены труды М.Ю. Порохова, А.Н. Пороховой, О.Ю. Ситковой и др. Заметный вклад в исследование проблем административной защиты семейных прав внесли такие учёные как Ю.Ф. Беспалов, А.Ю. Касаткина, В.В. Шалонин и др. Особое внимание защите семейных прав детей уделили В.А. Авдеев, О.А. Авдеева, С.В. Бойцова, Е.В. Ершова, А.В. Зуев, К.П. Индык, И.Г. Король, Н.В. Кравчук, И.А. Макеева, Е.Е. Пирогова, А.В. Юрина и др. Однако многие вопросы ещё не стали объектом комплексного исследования в специальной литературе. Несмотря на актуальность защиты семейных прав, в научных трудах многие моменты остаются дискуссионными, в частности, проблемы несогласованности регулирования имущественных отношений в семье нормами гражданского и семейного права. Проблематичным является и само понятие и содержание защиты семейных прав. Целью работы является всесторонний анализ правового регулирования защиты семейных прав в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели потребовалось решение задач: - изучить понятия семьи, защиты и охраны в семейном праве; - провести сравнительную характеристику гражданско-правовых и семейно-правовых способов защиты семейных прав; - проанализировать соотношение мер защиты и мер ответственности в семейном праве; - раскрыть особенности конкретных способов защиты семейных прав; - выявить теоретические и практические аспекты судебной защиты семейных прав; - исследовать правовую природу административной защиты семейных прав; - предложить направления совершенствования правового регулирования защиты семейных прав. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением защиты семейных прав. Предметом исследования являются нормы семейного права, направленные на обеспечение эффективности защиты семейных прав. Теоретическую основу исследования составили работы отечественных правоведов, посвящённые рассматриваемой проблематике. Анализировались труды таких отечественных учёных, как М.В. Антокольская, А.А. Григоров, Е.В. Каймакова, П.В. Крашенинников, А.М. Нечаева, О.Ю. Ситкова, М.М. Скуратовская, М.В. Соседова, С.Ю. Чашкова и др. Нормативную базу исследования составляют: Конституция РФ, СК РФ, определения и постановления Конституционного?Cyдa?РФ, постановления Пленума Верховного?Cyдa?РФ. Методологическая основа работы сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического материала, литературных источников, официальных документов, законодательных и иных правовых актов по вопросам семейного права. Анализ опирается на положения материалистической диалектики и неотъемлемо связанные с ней общенаучные и частно-научные методы исследования: социологический, структурно-функциональный, системный, анализа и синтеза, диалектико-логический, формально-логический и иные. Информационной основой работы послужили материалы Российского детского фонда, опубликованная судебная практика, материалы периодической печати и сети Интернет? Научная новизна работы состоит в том, что проведено комплексное и всестороннее исследование такого масштабного направления правового регулирования, как регулирование защиты семейных прав. В работе выявлены его характерные черты. Практическая значимость работы заключается в том, что её научные положения, оценки и выводы могут быть использованы для совершенствования правового регулирования защиты семейных прав в Российской Федерации. Структура работы обусловлена её целями и задачами. Исследование включает в себя введение, 2 главы, заключение, библиографический список, приложения. Во введении обосновывается выбор темы, её актуальность, формулируются цели и задачи, объект и предмет работы, отмечается её практическая значимость. В 1-й главе даётся обзор теоретических положений защиты семейных прав. Во 2-й главе дана характеристика конкретных способов защиты семейных прав. В заключении изложены выводы, вытекающие из проведённого исследования, предложены направления совершенствования законодательства. Глава 1 Теоритические положения защиты семейных прав. 1.1 Понятие семьи, защита и охрана в семейном праве. В человеческом обществе семья является естественной первичной ячейкой, важнейшей социальной ценностью, фундаментальным институтом. Этот древнейший институт социума прошёл непростой эволюционный путь: от совокупности родственных друг другу семей, живших вместе, до современных семейных отношений9. Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) регулирует достаточно широкую сферу семейных отношений, что, в свою очередь, объективно предполагает возникновение различных видов семейно-правовых споров, нуждающихся в разрешении судом. В течение 2017 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации (далее – Пленум ВС РФ) принял три постановления, содержащих разъяснения по вопросам применения судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с осуществлением и защитой семейных прав граждан: от 16 мая 2017 г. № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» (далее – постановление об установлении отцовства); от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» (далее – постановление о защите прав ребенка в семье); от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (далее – постановление об алиментах). Пленум ВС РФ не только дал судам новые установки и разъяснения, обусловленные актуализацией семейного, гражданского процессуального и иного отраслевого законодательства, но и выразил свою позицию по новым категориям споров, связанных с защитой семейных прав граждан. Изучение содержания вышеназванных постановлений позволяет утверждать, что стиль и форма подачи Пленумом ВС РФ отдельных разъяснений фактически представляет собой новую правовую норму. Приведем некоторые примеры. Высокую степень общественного резонанса имеют рассматриваемые судами споры между суррогатной матерью и супругами-заказчиками по договору о суррогатном материнстве. В соответствии с п. 4 ст. 51 СК РФ супруги, которые в письменной форме дали согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Однако встречаются случаи, когда суррогатная мать привыкает к своей беременности и после рождения ребенка отказывается передать его стороне по договору (супругам-заказчикам). Казалось, норма, предусмотренная в п. 4 ст. 51 СК РФ, имеет императивное содержание – приоритет имеют права и интересы суррогатной матери, что позволяет ей оставить себе выношенного и рожденного ею ребенка. Именно так ее содержание и истолковывалось правоприменителями до соответствующих разъяснений нормы Пленумом ВС РФ. В п.31 постановления об установлении отцовства отмечается: «… судам следует иметь в виду, что в случае, если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями указанных выше лиц (потенциальных родителей), то данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание. В целях правильного рассмотрения дела суду, в частности, следует проверить, заключался ли договор о суррогатном материнстве и каковы условия этого договора, являются ли истцы генетическими родителями ребенка, по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись истцов в качестве родителей ребенка, и с учетом установленных по делу обстоятельств, а также положений статьи 3 Конвенции о правах ребенка разрешить спор в интересах ребенка» 10. Таким образом, Пленум ВС РФ опроверг однозначность нормы ст. 51 СК РФ, что, кстати, подчеркивается использованием в ее редакции слова «только», тем самым определив новый вектор в рассмотрении судами дел, связанных с защитой семейных прав граждан в сфере применения вспомогательных репродуктивных технологий. В постановлении о защите прав ребенка в семье Пленум ВС РФ затронул несколько категорий споров, так или иначе затрагивающих права ребенка в семье, уделив в большей степени внимание делам об ограничении и лишении родительских прав. Учитывая, что действующее законодательство допускает различные модели правоотношений по семейному воспитанию ребенка, весьма важно установить различия в правовом режиме ответственности родителей и иных лиц, на воспитание в семью которых передан ребенок. Как известно, при усыновлении ребенок юридически входит в состав семьи своего усыновителя, возникающее при этом правоотношение по воспитанию ребенка тождественно по сути правоотношению между родителями и детьми. В связи с этим возникает вопрос о применении к усыновителям таких мер ответственности как ограничение в родительских правах и лишение родительских прав11. Обращает на себя внимание некоторая непоследовательность Пленума ВС РФ. В частности, в п. 14 подчеркивается: «Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, …)». Однако в п. 10 данного постановления отмечается: «В случае, если отсутствуют установленные законом основания к отмене усыновления ребенка (ст. 141 СК РФ), однако оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от усыновителей, … исходя из аналогии закона к усыновителям (одному из них) может быть предъявлен иск об ограничении их в правах родителей, приобретенных ими в результате усыновления ребенка». Таким образом, Пленум ВС РФ допускает ограничение усыновителей в «правах родителей», но исключает возможность лишения усыновителей «прав родителей». Представляется, что применение аналогии закона должно подчиняться и формальной логике: специфика правоотношений по воспитанию ребенка в семье усыновителей обуславливает и особый режим применения судом мер ответственности, что, как следует из действующего законодательства, может выражаться лишь в отмене усыновления. СК РФ не предусматривает такой меры ответственности усыновителей, как ограничение их в «правах родителей», следовательно, и Пленум ВС РФ не вправе давать разъяснение несуществующей правовой нормы. Апеллируя к аналогии закона, Пленум ВС РФ фактически установил новую правовую норму и в постановлении об алиментах. Как известно, ст.ст. 89 и 90 СК РФ предоставляют право жене (бывшей жене) при определенных условиях требовать от мужа (бывшего мужа) выплаты алиментов на свое содержание. Обратим внимание, речь идет не «супруге» вообще – субъекте семейных правоотношений, как это имеет место в других статьях СК РФ (например, ст.ст. 91, 92 и др.), а именно о жене. Не вступая в дискуссию об основаниях данного приоритета, отметим лишь категоричность позиции законодателя в части установления круга супругов-получателей алиментов. Однако в п. 44 названного постановления указывается: исходя из аналогии закона муж (бывший муж) вправе обратиться в суд с иском к жене (бывшей жене) о предоставлении ему содержания до достижения ребенком возраста трех лет. Да, Пленум ВС РФ обозначает дополнительное условие: если уход за общим ребенком осуществляет отец, а мать ребенка устранилась от его воспитания и содержания. Однако по сути соответствующие разъяснения устанавливают новое правило, не предусмотренное СК РФ. Безусловно, институт аналогии закона призван восполнять существующие пробелы в механизме правового регулирования, в том числе и семейных отношений, но это не должно противоречить существу данных отношений. Полагаем, что законодатель вовсе не случайно наделил именно жену правом требовать взыскание алиментов на свое содержание, а соответствующие разъяснения Пленума ВС РФ искажают волю законодателя в достижении целей семейно-правового регулирования. Приведенные примеры далеко не единичны, но их демонстрация позволяет обозначить проблему формирования соответствующей судебной практики на основании восприятия нижестоящими судами позиции Верховного суда РФ по рассмотрению дел, связанных с защитой семейных прав граждан. Суждения же автора могут выступить стимулом для последующей научной дискуссии. Однако семья, обычно, - более сложная система отношений, нежели брак, ведь она может объединять не только супругов, но и их детей, и прочих родственников - членов семьи. Причём в различных отраслях права (жилищное, семейное) члены семьи понимаются по-своему12 (заметим, что ещё В.С. Толстой писал о наличии собственного термина «семья» «едва ли не в каждой из отраслей права»13). ? ст. 2 СК РФ названы следующие члены семьи: супруги, родители (усыновители), дети (усыновлённые), а в названных в семейном законодательстве случаях и в пределах, - также прочие родственники и иные лица. Согласно ст. ?? Жилищного кодекса Российской Федерации от ??.??.???? № 188-ФЗ (ред. от ??.??.???8)14, в числе членов семьи собственника жилого помещения можно назвать проживающих с данным собственником (в жилом помещении, ему принадлежащем) совместно: его супруга (супругу), детей и родителей этого собственника. Прочие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и (в исключительных случаях) другие граждане признаны членами семьи собственника могут быть тогда, когда вселены собственником они были именно в качестве членов своей семьи. В приведённых выше определениях семьи присутствует также указание на понятие «родство» (как одну из основ семьи). Родственные отношения или узы - это «отношения, которые возникают при заключении брака или являются следствием кровной связи между лицами»15? Семейные отношения - одна из наиболее животрепещущих граней жизни человека, тут реализуются значительные его интересы. Поэтому представляется логичным, в целях результативной юридической охраны данных отношений, закрепить в СК РФ нормативное определение понятия «семья». За основу наиболее целесообразно взять определение, предлагаемое профессором А.М. Нечаевой, как общности «лиц, объединённых правами и обязанностями, регламентированными семейным законодательством»16. Современная Россия демонстрирует нам семейный затянувшийся кризис, испытывая многочисленные и разнообразные проблемы. В этой связи важнейшим аспектом семейного права является обеспечение действенной защиты семейных прав. Ведь нарушение их сказывается негативно на устойчивости семьи и на отношениях её членов. Причём в семейных отношениях в защите нуждаются не только права и обязанности участников, но и семейные их состояния17, в частности, состояние в браке, беременность, нуждаемость, нетрудоспособность и т.д. Правовое значение состояний в семейном праве в том, например, что, исходя из положений ст. ?? СК РФ, без согласия супруги муж не имеет права обратиться в суд, требуя расторжения брака; данная норма действует на период беременности жены и до достижения ребёнком 1-го года. Прежде чем анализировать понятие «способ защиты», требуется уяснить, что? понимается под защитой нарушенных прав. Нарушение права является тем фактом, который отражает необходимость привлечения соответствующих юрисдикционных органов - для ликвидации нарушения. Поэтому следует констатировать, что защита - это реакция государства (специальных его органов) с целью восстановления нарушенного права лица в конкретном правоотношении, поскольку защита следует из существующего правоотношения и, как правило, является итогом действий лица, участвующего в данном правоотношении. Целью защиты является восстановление нарушенных субъективных прав лица. Важную роль играет не только уяснение такой категории правовой науки, как «защита прав», но и отграничение данного понятия от тесно связанных с ним, однако имеющих свою специфику категорий (и, следовательно, их механизмов). Это, прежде всего, категория «охрана» прав. В настоящее время в литературе отсутствуют чёткие разграничения названных понятий, что в теории и на практике ведёт к их отождествлению. Такое отождествление, в свою очередь, затрудняет обособление самостоятельного семейно-правового механизма защиты прав граждан, который способен оказывать регулятивное воздействие на процесс защиты семейных прав. Пересечение охранительных и защитных правовых средств между собой неизбежно, поскольку «меры защиты в определённой степени выполняют функции охраны»18. Но отождествлять эти понятия нельзя, равно как и не следует отождествлять охрану и защиту. «Правовая охрана является основным назначением механизма правовой защиты прав, свобод и законных интересов граждан»19. Защита права человека по своему содержанию - весьма широкое явление. Оно охватывает любую осуществляемую юридическими и неюридическими средствами деятельность, направленную на предотвращение и устранение возможных либо реальных угроз нарушения права или его восстановление. Под защитой прав человека понимается защита личности, охрана её прав и свобод, здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, общественной нравственности, и др.20. Именно в таком значении термин «защита» используется, когда ведут речь о защите прав человека как о едином и целостном институте. Право на защиту семейного права - это обеспеченная законом осуществимость самостоятельно обратиться в суд либо к иным компетентным органам с требованием принятия законных мер воздействия, пресекающих незаконные действия, признающих или восстанавливающих нарушенные семейные права. Защита семейных прав - суть использование регламентированных семейным законодательством мер с целью возобновления нарушенных прав и законных интересов, а равно для исключения угрозы их несоблюдения21, осуществляемое государственными и местными компетентными органами, их должностными лицами, либо же самостоятельно - субъектом семейных прав и обязанностей. Согласно ст. ? СК РФ, действует право (но не обязанность) людей по собственному усмотрению осуществлять семейные права, в т.ч. и право защищать эти права. Такой подход отражает свободу в распоряжении семейными правами. Сделана, однако, оговорка - «если закон не предусмотрел иное», т.е., по общему правилу, осуществление семейных прав - не обязанность их участников. В отношении меры свободы распоряжения правами, семейные правоотношения классифицируются на 3 группы: 1) отношения, которые столь серьёзно затрагивают интересы общества, что получили императивное регулирование. Осуществление их вменяется в обязанность участника этих правоотношений. Их неисполнение влечёт применение санкций, причём инициатива применения исходит от государственных органов, а не от другого участника. 2) правоотношения, в которых общественный интерес тоже присутствует, реализация прав и обязанностей отдана на суждение самих участников правоотношений. Реализация прав обязательной не является, инициативой же защиты обладают сами субъекты отношений. То есть, регулирование императивное в некоторой степени «отдаёт» тут часть диспозитивному22. Причём у обязанной стороны отсутствует выбор: исполнять или не исполнять обязанность, которая при наличии требования со стороны управомоченного безусловна. Содержание прав и обязанностей определятся законом императивно. Это алиментные (от латин. alimentum - пища, корм23) обязательства. Но надо отметить, что сегодня в данном институте повысилась роль диспозитивного регулирования - содержание алиментных обязательств возможно определить сторонами путём соглашений. Однако нерешённым ни в законе, ни в теории является вопрос о возможности заключения такого соглашения родственниками, что не названы в СК РФ. 3) правоотношения, в которых общественного интереса почти нет, полностью господствует диспозитивность. Имеет место защита частных интересов членов конкретной семьи, а содержание отношений определятся волей сторон. В частности, это правоотношения, возникающие в связи с учётом недостойных действий в семье одного из супругов при взыскании алиментов на его содержание. Существует общее правило: защита семейных прав осуществима вне зависимости от того, какой период прошёл с момента нарушения права, т.к. по ст. ? СК РФ при защите семейных прав исковая давность, как правило, не применяется, а исключения (например, иски о разделе имущества супругов) установлены семейным законодательством. Осуществляется исковая давность по правилам гражданского законодательства. Защита семейных прав, чаще всего, осуществляется судом, возможность обращения в суд за защитой указанных прав чрезвычайно обширна. Закон предусмотрел и административный порядок защиты в семейной сфере. Итак, одним из главнейших институтов социума является семья - фундамент в построении отношений в обществе. Семья - спаянность лиц, объединённых правами и обязанностями, предусмотренными семейным законодательством. Наиважнейшим моментом при анализе вопросов защиты семейных прав является ст. ?? Конституции РФ, в соответствии с которой государству надлежит семью защищать. Семейные права - суть элемент конституционных прав, каждому принадлежащих от рождения, поэтому государство должно предоставить максимальную их защиту, что на практике осуществляется посредством закрепления форм и способов защиты семейных прав. 1.2 Проблемы соотношения гражданско-правовых и семейно-правовых способов защиты семейных прав. Вопрос соотношения семейно-правовых и гражданско-правовых способов защиты прав - предмет дискуссии. Причём изначально данный вопрос связан с проблемой соотношения гражданского и семейного права (которая, как подчёркивает М.В. Антокольская, только теоретической не была никогда24), с проблемой самостоятельности отрасли семейного права в целом. Именно от непризнания либо признания семейного права отдельной отраслью права зависит вопрос относительно возможности применять к семейным отношениям гражданско-правовые нормы. Некоторые авторы отрицают самостоятельность семейного права как отрасли. Они считают, что семейное право - подотрасль права гражданского25. Заметим, что во многих странах такой отрасли, как семейное право, не существует вообще, а правовое регулирование семейной сферы осуществляется гражданско-правовыми методами26. Но всё-таки большинство учёных находятся на противоположной позиции27. Семейное право образует одну из самостоятельных отраслей права28, однако исторически его корни - в праве гражданском. Предмет семейного права - правоотношения, связанные с семьёй и браком: «Семейное право регулирует особый вид общественных отношений, которые связаны со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей»29. Нормами семейного права государство защищает семью, интересы её членов, а также и собственные интересы30. Л.Ю. Михеева сообщает, что учёные многих зарубежных стран - специалисты семейно-правового профиля - семейное законодательство нашей страны расценивают как прогрессивное, заостряя при этом внимание на самом факте наличия данной отрасли - отрасли семейного права31. Семейное право имеет все признаками права как такового, но при этом обладает своими особенностями. Так, семейное законодательство направлено на регуляцию лишь специфических моментов в семейных правоотношениях, а в части, в которой они спецификой не обладают, они регулируются нормами права гражданского (исторически данный вопрос разные нормативные акты решали различно - см. приложение 1). Особенность эволюции семейного права – это его выделение из права гражданского, на этом основании семейно-правовые конкретные способы защиты по содержанию и процедуре их применения повторяют гражданско-правовые соответствующие способы защиты. Как и гражданские, права семейные подлежат охране законом лишь в случаях их осуществления сообразно назначению данных прав. Имеет место запрет нарушений прав и интересов, закреплённых законом, других членов семьи и иных граждан в процессе осуществления семейных прав и исполнения семейных обязанностей - данное правило практически тождественно содержащемуся в ГК РФ. Конечно, непосредственное применение норм ГК РФ, закрепляющих защиту гражданско-правовых отношений, к защите семейных прав, к её способам, немыслимо. Такая невозможность обусловлена содержательными особенностями семейных правоотношений, отличающимися: - особым составом субъектов, - отсутствием возмездности, - протяжённостью во времени, - присутствием родственной близкой связи и личных доверительных отношений32. Вместе с тем, анализ ст. ?? ГК РФ свидетельствует: практически все способы защиты гражданских прав, перечисленные в этой статье, возможны и для защиты прав семейных (по мнению М.В. Антокольской), причём «способы защиты семейных прав, как правило, указываются в санкциях семейно-правовых норм»33. Позиция М.В. Антокольской представляется правильной, соответствующей действующим правовым нормам. Имеется и противоположная точка зрения. Так, И.Г. Король полагает способы защиты семейных прав производными от гражданско-правовых способов. Этот автор объясняет свою позицию тем, что осуществляется защита семейных прав по нормам гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 8 СК РФ)34. Как представляется, применением к защите семейных прав правил гражданского судопроизводства не является очевидным доказательством производного их характера, и в целом не решает проблему соотношения рассматриваемых способов. Н.В. Кравчук высказывает мнение, что способы, названные в ст. ?? ГК РФ, и способы защиты семейных прав, предусмотренные СК РФ, не совпадают, а многие способы защиты, регламентированные гражданским правом, «неприменимы к семейным отношениям или не предусмотрены семейным законодательством»35. Такое мнение спорно и современными правовыми реалиями не подтверждается. Если обратиться к ч. 2 ст. 8 СК РФ, то мы видим, что источник происхождения способов защиты семейных прав - нормы различных законов, среди которых, прежде всего, ст. ?? ГК РФ. А положения ст.ст. 4, 5 СК РФ прямо допускают в семейных отношениях использование гражданско-правовых норм. Использование разрешённого ст. 5 СК РФ принципа (от латин. principium - основа, начало36) аналогии закона даёт возможность предположить, что способами защиты семейных прав могут использоваться способы защиты гражданских прав, прямо зафиксированные в ст. ?? ГК РФ. Используется аналогия закона – когда отношения членов семьи семейным законодательством или соглашением сторон не урегулированы, а также нет и гражданско-правовых норм, регулирующих указанные отношения непосредственно, к таковым отношениям (при условии непротиворечивости данного подхода их существу) применяются нормы семейного и/или гражданского права, регулирующие похожие отношения. А в случае отсутствия таких норм, правовое положение субъектов определяется, базируясь на общих началах и принципа гражданского либо семейного права (аналогия права), а равно принципов справедливости, гуманности, законности (ст. 5 СК РФ). Исходя из нормы, закреплённой ст. 4 СК РФ, имущественные и личные неимущественные отношения членов семьи могут регулироваться законодательством гражданским исключительно в ситуации, когда указанные отношения не получили отражения в семейном законодательстве. Кроме того, регулироваться указанные отношения гражданским законодательством могут лишь в той мере, в которой это не расходится с сутью семейных отношений. К примеру, брак сделкой не является, т.е., нормы гражданского законодательства о недействительности сделок при признании брака недействительным применяться напрямую не могут. Это значит, что признание брака недействительным - такой способ защиты семейных прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права (в судебной практике брак признаётся недействительным, например, в случае заключения фиктивного брака, т.е. если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью. Так, с требованием признать брак недействительным в суд обратился прокурор. Супруг-инвалид вследствие перенесённого инсульта и злоупотребления алкогольными напитками уже скончался, а женщина, с которой у него незадолго до смерти был зарегистрирован брак, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства (квартиры). Была проведена проверка законности заключения брака, материалы которой свидетельствуют - супруги совместно не проживали, не имели общего имущества, не вели совместного хозяйства. Суд установил: познакомились они в сети Интернет, после непродолжительного знакомства зарегистрировали брак. После этого женщина носильных вещей в квартиру к мужу не перевозила, каких-либо бытовых вещей совместно не приобреталось, дату рождения и размер пенсии его она не знает, в расходах на похороны участия не принимала. С родственниками и друзьями мужа знакома не была, по их показаниям, сам умерший о том, что женат, никогда не упоминал, о наличии у него жены им стало известно только после его смерти. В период перед смертью, когда родственники и знакомые посещали его, они всегда обнаруживали его в одиночестве, больного, грязного и голодного. Вещей, говорящих о присутствии в квартире другого человека, не было. Суд удовлетворил иск прокурора о признании брака недействительным37). Семейно-правовые и гражданско-правовые нормы могут применяться как отдельно, так и совокупно. Причём семейно-правовые нормы приоритета над нормами права гражданского не имеют. При избрании применимых норм надлежит руководствоваться тем, какие из них регулируют отношения, наиболее близкие по характеру с теми, что требуют урегулирования. Кроме того, в литературе высказано мнение, которое, как представляется, нужно полагать справедливым: «В связи с тем, что гражданское законодательство относится к компетенции РФ, а семейное - к совместной компетенции РФ и её субъектов, то гражданское законодательство имеет более высокий уровень. Содержащиеся в СК РФ нормы не могут ему противоречить и должны толь....................... |
Для получения полной версии работы нажмите на кнопку "Узнать цену"
Узнать цену | Каталог работ |
Похожие работы: