Тема изучения банковской системы в Симбирской губернии в начале XX века в рамках школьного историко-обществоведческого образования

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Ульяновский государственный педагогический  
университет имени И.Н. Ульянова»

Кафедра истории

Допущена к защите
     ________________________
     ________________________
     ________________________
      (подпись)
«___»___________ 20__ г.


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Тема изучения банковской системы в Симбирской губернии в начале XX века в рамках школьного историко-обществоведческого образования
(тема)

Автор 
Работы Осипова Екатерина Александровна____________________________
                                  (подпись, Ф.И.О.)
Шифр работы _____________________________________________________

Специальность / Направление подготовки 

Специализация / Профиль __________________________________________
(наименование)
Научный руководитель ____________________________________________
(уч. степень, должность, И.О. Фамилия)   (подпись, дата)
Консультанты:
____________________________________     _______________
(уч. степень, должность, И.О. Фамилия)          (подпись, дата)
____________________________________     _______________
(уч. степень, должность, И.О. Фамилия)         (подпись, дата)


Ульяновск 2018


Оглавление
Введение	3
 1.Условия развития банковской системы в Симбирской губернии в начале XX века	12
1.1.Политика правительства по развитию банковской системы в России в начале XX века.	12
1.2 Особенности социально-экономического развития Симбирской губернии в начале XX века как важный фактор развития банковской системы	15
 2. Развитие  системы государственных банков в Симбирской губернии в начале XX века	23
2.1. Симбирское отделение Государственного банка в начале XX века	23
2.2. Деятельность Государственного Крестьянского поземельного банка в Симбирской губернии	26
2.3. Дворянский государственный земельный банк в крае в начале XX века	36
 3. Деятельность частных и общественных банков на территории Симбирской губернии в начале XX века	39
3.1. Деятельность частных банков на территории Симбирской губернии  в начале XX века	39
3.2. Симбирский городской общественный банк: его финансовая и благотворительная деятельность 	41
 4. Методические аспекты изучения банковской системы в Симбирской губернии в начале XX века в рамках школьного историко-обществоведческого курса	46
4.1. Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования и его реализация в рамках регионального компонента	46
4.2. Изучение экономических вопросов в рамках школьного курса истории и краеведения	57
Заключение	62
Список использованных источников	66
Приложение А	71
Приложение Б	83


Введение
     Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что экономика является основой любого общества, а банки составляют неотъемлемую черту современного денежного хозяйства, их деятельность тесно связана с потребностями воспроизводства. Находясь в центре экономической жизни, обслуживая интересы производителей, банки опосредуют связи между промышленностью и торговлей, сельским хозяйством и населением. Банки – это атрибут не отдельно взятого экономического региона или какой-либо одной страны, сфера их деятельности не имеет ни географических, ни национальных границ, это планетарное явление, обладающее колоссальной финансовой мощью, значительным денежным капиталом.
     Таким образом, анализ структуры и деятельности банков на определённые моменты времени позволяет делать некоторые выводы о конкретной ситуации в стране или регионе, дополняя тем самым исторические факты, полученные из других источников. Необходимо отметить, что информация о деятельности банков и развитии экономики в целом  отдельного региона может оказаться не менее содержательной, а для изучения истории данного региона и более важной, чем сведения общегосударственного масштаба.
     Банки- важное звено инфраструктуры рыночной экономики. Исследование развития банковской системы позволяет лучше понять механизмы функционирования и взаимодействия   всех сфер хозяйства в России начала XX века, а также их влияние на проведение реформ в различных сферах жизни населения.
     Дополняя уже известные факты из истории Симбирской губернии начала XX столетия о развитии, изменении в дальнейшем  можно более точно определить особенности экономического развития региона, вскрыть происходившие в нём экономические процессы.
     Объект исследования– развитие и особенности изучения банковской системы  Симбирской губернии в начале XX века в рамках школьного историко-обществоведческого образования.
     Предмет исследования– особенности социально-экономического развития и их влияние на банковскую систему  Симбирска в начале ХХ века; социально-экономические условия развития банковской системы в Симбирской губернии в начале ХХ века, а также политика правительства в России вначале ХХ века по развитию банковской системы; деятельность на территории Симбирской губернии в начале XX века отделений государственных банков, в том числе Крестьянского и Дворянского, а также общественных и частных банков.
     Территориальные рамки исследования выполнены в административных границах Симбирской губернии на начало XX века в составе восьми уездов. Выбор территориальных границ связан с необходимостью исследования развития банковской системы на территории губернии с преимущественно аграрной экономикой и слабо развитыми экономическими механизмами взаимодействия отделений банков и местных аграриева также проследить какой вклад внесли местные отделения банков в проведении и дальнейшем развитии   Столыпинской аграрной реформы на территории Симбирской губернии.
     Хронологические рамки исследование включает период с 1899 по 1914 гг. Указанные временные границы позволяют проанализировать изменения в банковской системе в дореволюционный период и дают возможность наиболее полно представить экономические последствия формирования рыночных отношений. Важно было проследить развитие такой важнейшей рыночной инфраструктуры как банки при различном состоянии экономики – в условиях глубочайшего кризиса 1899 – 1903 гг., последовавшей затем революции, вызвавшей дестабилизацию политической и экономической жизни всей страны, а также экономического подъема 1907-1913 гг., в условиях стабильного экономического роста.
     Историография исследования.
     В отечественной историографии сформировался достаточно широкий круг исследований по истории развития банковской системы Российской империи. Однако сведений об экономической сфере Симбирской губернии в начале XX в. остаётся мало. Все научные работы, в которых, так или иначе, затрагивается банковская система в Симбирской губернии в изучаемый период, можно распределить по хронологии на три группы: 1) исследования дореволюционного периода (XIX – начала XX вв.); 2) исследования советского периода; 3) исследования конца XX ? начала XXI вв.
     Для трудов дореволюционного периода характерно то, что они были написаны современниками, которые видели работу городских банков, исследователями, непосредственно занимавшихся изучением деятельности по финансированию городского бюджета, его наполнением и расходованием. Среди исследований данного периода встречаются публикации, газетные статьи, однако данные, в которых бы раскрывалось функционирование именно городских банков в целом, отсутствуют. Значительный вклад в исследование проблем финансовой политики данного периода внес В.А. Кильчевский. Он подчеркнул огромную роль, которую сыграли городские общественные банки в реформировании городского хозяйства, указав на то, что они сосредоточили в своих руках рычаги его финансирования1. Профессор-правовед Н.М. Коркунов в своей работе «Русское государственное право» уделил определенное внимание роли и месту городских банков, городских кредитных товариществ, ломбардов в системе городского самоуправления. Он требовал, чтобы городские общественные банки, находясь, прежде всего, в ведении губернского правления, были одним из рычагов регулирования полномочий и компетенции городских дум2. В.П. Безобразов видел в городских общественных кредитных товариществах важный рычаг исполнения органами местного самоуправления, контролируемыми государством, своих прямых обязанностей перед городским населением3.О работе городских банков также писали средне волжские исследователи, например П.Л. Мартынов писал об истории города Симбирска и его развитию в начале XIX века. Он упоминал об истории городских банков4. 
     Таким образом, дореволюционные исследователи в своих работах заложили своеобразный фундамент для последующего развития изучения экономического развития Симбирского края.
     Советский период характеризуют работы, изданные в 1920-е годы, во время разработки и осуществления новой экономической политики. Мнения по поводу дальнейшего развития банковской системы исследователей данного периода расходятся. Это связано с тем, что, начиная с 1917 г., стала формироваться новая политика советского государства по отношению к банковскому сектору и финансовой сфере. Многие исследователи придерживались и развивали точку зрения В.И. Ленина, который высказал свое мнение о Поземельном крестьянском банке и писал следующее: «Подумайте, какая золотая река течет теперь помещикам, чиновникам, адвокатам, купцам в виде миллионов, раздаваемых «крестьянским» банком перепуганным помещикам»5. А.Дезен в своих трудах высказывал мысль, что до революции 1917г. городские банки были важнейшей частью экономической системы, но в нэповский период оказались практически невостребованными, так как для их деятельности не сложились социально-экономические условия6. П.А Хромов посвятил ряд трудов изучению кредитно-финансовых отношений на рубеже XIX-XX вв. Он рассмотрел функционирование городских банков7. Также работу городских банков рассматривали В.И. Бовыкин8 и С.М. Сидельникова9.
     Таким образом, работы, опубликованные в советский период, не являются специальными работами, а скорее общими по развитию банков, но содержат дополнительную информацию о деятельности банков Симбирска в начале XX в.
     К третьему периоду можно отнести публикации по проблемам деятельности городских общественных банков. Появляются работы, характеризующие и дающие объективную оценку банковской системе Симбирской губернии. В этот период появляется большое количество научных работ. Например, в работе Р.В. Баумана дается большое количество информации по деятельности Поземельного банка10. Так же к этому периоду можно отнести работу Н.П. Прокофьевой, которая дает нам полную картину деятельности Симбирского отделения Крестьянского Поземельного банка именно в начале ХХ века11.Ценную информацию по зарождению, развитию, организации, структуре и функциях городских банков именно в начале XX в. нам дает работа А.С. Чумаковой. Данные по деятельности Симбирского отделения Поземельного Крестьянского банка именно в период начала XX века дает работа И.А. Пузракова12. О внешнем облике и устройстве банков можно узнать из работы Т. Громовой13. О деятельности Дворянского государственного земельного банка в Симбирской губернии в сравнении с соседними губерниями говорится в статье Федосеева Р.В14. Показатели, характеризующие экономическую ситуацию в Симбирской губернии в 1897-1915 гг., даны в статьях Е.А. Петрушиной15.
     Таким образом, изучение вышеназванных материалов помогло досконально разобраться с основными направлениями деятельности городских, частных и общественных банков, понять смысл их функционирования, внутренние механизмы принятия решений на уровне правлений банков, а также осознать реальный вклад данных кредитно-финансовых учреждений в развитие города. Не исследованными в работе остались вопросы экономического взаимодействия банков, влияние городских банков на частные. Материалы работы будут полезны исследователям в дальнейшем при более подробном изучении вопросов развития банковской системы в целом, а также отдельных банков в частности. 
     Основная цель проанализировать развитие банковской системы в Симбирской губернии начала XX века в контексте с банковским делом России.
     В соответствии с целью были поставлены следующие научно-исследовательские задачи:
1. исследовать политику правительства по развитию банковской системы России в исследуемый период;
2. охарактеризовать условия развития банковской системы в Симбирской губернии в рамках проведения аграрной реформы Столыпина;
3. рассмотреть основные сферы деятельности частных и общественных банков на территории Симбирской губернии;
4. определить роль государственных банков в экономике Симбирской губернии и России в целом в начале XX века.
     Источниковая база исследования состоит из четырех групп документов и материалов.
     Первая группа источников представлена нормативными источниками. Основные сведения о работе и деятельности банков содержатся в уставах банков, распоряжениях центральных органов власти, указы, разъяснения Сената; циркуляры, предписания, распоряжения Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Центрального правления банка и управляющего Симбирским отделением банка по организационным, операционным, хозяйственным вопросам банковской деятельности, постановления местного ликвидационного отдела, сведения о ходе ликвидации (продаже) имений, о ценах на землю, рабочие руки, об урожаях хлебов и трав; о покупке и продаже имений обществами и товариществами крестьян и в единоличное пользование. 16
     Вторая группа комплекса источников ? архивные документы Государственного архива Ульяновской области (ГАУО). Для настоящего исследования интерес представляют следующие фонды: Симбирская губернская землеустроительная комиссия Главного управления землеустройства и земледелия в г.Симбирск (Ф. 2)17, Симбирский губернский статистический комитет Министерства внутренних дел г.Симбирск (Ф. 48)18, Канцелярия Симбирского губернатора МВД г.Симбирск (Ф. 76)19, Симбирское отделение Поземельного крестьянского банка (Ф.126)20, Симбирская городская управа г.Симбирск (Ф. 137)21, Симбирский городской общественный банк (Ф.138)22, Симбирское отделение Государственного банка (Ф. 187)23. В них были изучены дела о залоге имений и передаче дворянами своих имений, годовые финансовые отчеты, циркуляры, распоряжения, поручения, также дела о погашении долгов крестьянами.
     Третья группа представлена статистическим и справочным материалом. Основные сведения о банковской системе Симбирска содержатся в «Обзоре Симбирской губернии» за 1897-1915 гг.,24 Подворной переписи Симбирской губернии 1910-1911 гг., статистических ежегодниках за 1906-1917 гг. Большое значение имеет повторная отработка первичных материалов подворных переписей, частично сохранившихся в архивах, которая предоставляет сведения о количестве посевов и зажиточных крестьян. Основная особенность работы с этими документами заключается в том, что необходимо изначально произвести сбор статистических данных, затем сравнить основные статистические характеристики и подвести общий итог. 
     Четвертую группу источников составили опубликованные документы и материалы по истории Симбирского края в дореволюционный период. Большое внимание было уделено документам органов государственной власти и управления, земских учреждений и местных отделений банков, занимавшихся финансированием экономики, опубликованным в различных изданиях. Особо следует отметить документы, непосредственно касающиеся деятельности городских общественных банков и других банков25. 
     Таким образом, анализ всех вышеперечисленных источников позволяет получить объективное и полное представление о развитии банковского дела в губернии, а также об изменениях, происходящих на данной территории.
     Методологической основой исследования послужили основополагающие принципы исторической науки ? историзм и научная объективность. Применительно к избранному предмету исследования это означает изучение событий и явлений в процессе становления и развития, с учётом их взаимосвязи и взаимообусловленности в конкретно-исторической обстановке и хронологической последовательности. Следуя принципу объективности, отстаивается право исследователя на проявление своей личности, сформировавшейся в определённую историческую эпоху.
     В процессе исследовательской работы используются общенаучные методы: сравнение, анализ, обобщение, систематизация; частные методы исследования: хронологический, сравнительно-исторический и системно-структурный.
     Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории развития экономики в целом и банковской системы в частности Симбирской губернии начала XX века. Историческая информация и аналитическая часть, содержащиеся в научно-исследовательской работе, будут полезны при дальнейшей разработке вопроса.
     Материалы исследования  применяться при подготовке  курсов лекций по  спецкурсов и спец.  а также для  регионального компонента  по истории  края в средних  учреждениях г. Ульяновска. 
     Структура исследования подчинена  логике и вытекает из  целей и задач.  работа состоит из  введения, четырех  заключения, списка  и литературы и 2-х 


 1.  развития банковской  в Симбирской  в начале XX 
1.1. Политика правительства  развитию банковской  в России в  XX века.
     Первые попытки  банковской системы в  были предприняты в  1864 году,  первый в России  начал осуществлять  коммерческие операции.  коммерческий банк  в Санкт-Петербурге, а уже  в Москве.  банковская система  была представлена  дворянскими банками и  коммерческими фирмами.  банк осуществлял  деятельность относительно  помещиков, банковские  в свою  утвердили промышленность и  Стоит заметить, что в то  также начали  фондовые биржи.
     Ближе к  году благодаря  II была  банковская система, что  отложению правильных  для создания  банковской системы.  императору был образован  банк Российской  данный указ  актуализации промышленно-торговых  Данный банк  приемником финансов  банка. Данное  направило свою  на кредитование  и торговых  Банк должен был  промышленные и торговые  России, все сметы с  года проходили  банковских работников.  говорить о начале  банковского дела, то  заметить, что точкой  стало отмена  права, потому что  развиваться промышленность.  до этого  на территории  существовало всего  двадцати коммерческих  то после  крепостного права  банков перевалило  трех десятков,  чего начинают  и земельные 
     К 1920  в России  более пятидесяти  сообществ, а также  развиваться двухуровневая  система.
     1) Появляется  банки и несколько  ему госбанков  погашения госдолгов,  сберегательные кассы  г.), Государственный  земельный банк  г.), Крестьянский  банк (1881 
     2) Появляются  городские банки, а  частные земельные 
      Второй  банков состоял, как  из двух  На тот момент  600 кредитных  и 1800  банков. Общественно-частные  включали в себя  коммерческих банков с  около трехсот  с кредитным  земские банки,  взаимного поземельного  80 обществ  краткосрочного кредита,  ссудо-сберегательных товариществ,  кредитных товариществ,  волостные и станичные  и кассы, 11  союзов, в которые  558 товарищества и  общественных крестьянских  мелкого кредита.
     В 1914-1917  кредитная система  включала: Государственный  коммерческие банки,  взаимного кредита,  общественные банки,  ипотечного кредита,  кооперацию, сберегательные  ломбарды. Ведущая  принадлежала Государственному  и акционерным  банкам.
     К 1917  произошла национализация и  чего произошла  акционерных капиталов  работающих на частном  отныне они стали  собственностью. Произошла  монополия на все банковское  происходит соединение  существовавших частных  и Государственного  в единый  банк РСФСР,  ликвидация ипотечных  и кредитованные  которые были  на обслуживание  и мелкой  буржуазии, но при этом  запрет на оборот  бумаг. 
     Правительство активно  политику для того,  количество банков  вверх. Количество  учреждений начало  только к 1880.  городских общественных  росло в 1880-е  гораздо быстрее  коммерческих банков.  финансов России  под патронаж, при  оно вмешивалось в их  внося поправки с  куда и на что потратить 
     В период  1900 по 1914 гг.  банки при городах  реформацию и получали  и качественный  Если мы рассмотрим  представленные в таблице  А), то увидим, что  городских банков  суммы капиталов  Активно городские  работали по ипотечному  под городскую  Открытие и последующее  городских банков во  зависело от активности  органов управления.26
     Происходило внедрение  финансовой политики,  всяческими способами  бурному росту  при городе.  правительство поддерживало  руководства городских  избавляться от вкладов, не  своего практического  Во-вторых, развитию  банков в немалой  способствовало бурное  промышленности и предпринимательства в  по России,  потребовались кредиты на  и последующее  дела.27
     Важнейшей предпосылкой  активности городских  банков стало  развитие экономики  которые все больше  в крупные  центры, и, соответственно,  их доходы, о чем  данные роста  доходов Симбирской  в конце  XIX-начале XX веков. 
     Положение банков  данный период  в не лучшем  Банки, работая в  губерниях, функционировали  действовали каждый сам по  и оставались, с  начала издания  положения о городских  до начала  XX века,  продолжение многих  лет, в полном  один от другого.  городские банки,  не были в  использовать находящиеся в их  громадные денежные  а наоборот, без  в прочной  в момент  нужды со стороны  Государственного банка,  должны были  свои операции, не  не развивая их, но и  их на сокращение.  
1.2 Особенности  экономического развития  губернии в начале XX  как важный  развития банковской 
     Симбирская губерния  административно-территориальным образованием  империи с центром в  Симбирске. Она была  из одноименного  в 1796 г. Эта  единица просуществовала  до 1924 г.,  не была  в Ульяновскую  Через 4 года в  начали проводить  районирование, в результате  Симбирская губерния  упразднена. Вначале  г. большая  ее бывшей  вошла в состав  Ульяновской области.  
     Известно, что  местность была  с давних  Первые документальные  об этом  обнаружены в арабских  датированных X веком.  в это время  халифат пытался  дипломатические связи с  проживающими на этих  Согласно древним  на юге губернии  буртасы, а на побережьях  в том числе и  где находился  - мордва.  три столетия  появились татары. В XIV  власть нижегородских  значительно укрепилась и  уже распространялась на все  земли вплоть до  Суры, по которой и  граница с ордынскими  Однако в те времена  кроме немногочисленных  пунктов, нескольких  хуторов и города  ничего не было.  что русская  тогда еще не распространилась  реки Алатыри. При  Иване Грозном  начали строить  Город Алатырь был  а чуть  вокруг него  образовываться многочисленные  в Сенгилеевском и  уездах. Рядом с  устраивались специальные  укрепления, служившие для  населения от нападения  которая всегда  на Волге.
     Симбирская губерния  зарождаться в 1648 г.,  строительство Симбирска шло  ходом. Одновременно с  к юго-западу от  возводили оборонительную  состоящую из вала, рва и  тына, за которым  башни и остроги. Эти  переходили и в Пензенскую  Остатки таких  выглядели довольно  даже в конце XIX  Спустя 35 лет построили  Сызрань. В XVI веке в  и Курмыше уже  учреждены воеводские  которые относились к  области. После  Казани принадлежащие ей  между Сурой и  вошли в состав  уезда. Однако при  административном делении  империи, произошедшем в  г., эти территории  к Казанской  Устройство Симбирского  состоялось в 1780 г. В  г. его преобразовали в  губернию, а в 1924 г. его  город был переименован в  28
     Начало современной  системы в России  банковская реформа  половины 1860-х  которая проводилась  Александра II, она способствовала  системы современных  в стране, не  по своей  и эффективности  западных стран и  К их числу  отнести и систему  общественных банков,  в дореволюционной  с середины  1918 г.29
     Огромное количество  общественных банков  после 1871 г.,  в стране был  Кредитный устав  финансов. В период с  по 1873 гг.  учреждено 48 банков. 
     При работе  организации городских  банков правительство  определенную политику в  нового Городского  Прежде всего,  обращалось к мнению  и к его содействию.  должно было  заботу о собственных  т.к. разумно  правительство не могло  о потребностях  городов. Управление  также осуществлялось под  Министерства финансов  которое в свою  имело право  в дела  принимая решения  выдать ссуду, а  нет.
     К 1872  был определен ряд  когда разрешалось  городского общественного 
     • в  основного капитала  быть только  деньги;
     • заемный  не мог быть  суммы, составляющей 29%  до тех пор,  он не составит 1/3 от  а затем  пока он не составит 1/2  основного капитала.30
     Городское положение,  могло, содействовало  деятельности городского  банка. Вскоре  предпринята реформа, по  производилось децентрализация  управления, полномочия  негосударственным органам,  избирались путем  голосования. Проведение  реформы основывалось на  фактах: во-первых, на  закреплении наличия  отличных от государственных,  независимой муниципальной  от государственных 
     По результатам  было открыто  четыре городских  банка. И уже в 1880-е  было принято  положение о Городских  банках, в котором  ограничение на любые  и материальные  размера суммы  и земельного  банка. Также  ограничены размеры  выдачи, которая  частным лицам.  общественные банки,  оказались под контролем и,  оказались без защиты  кризисом, который был  Стоит также  банки, которые  общественно-городскими, оказались в  условиях, потому что  огромные финансовые  из-за негосударственных  учреждений. У многих  причиной такого  кризиса является  банковской системы в  общества, отсутствие  и престижа. Еще  причиной является, то, что  преобладающее развитие  как крупной, так и  а как раз купцы и  являлись обладателями  в банках. Все эти  не могли  так отразиться на  городских общественных  которые снизили  капиталовые показатели до 
     Так в  с 1883 по  гг. учетные  городских общественных  уменьшаются в 2,5 раза (с  до 55,4  руб.). Основные  одновременно уменьшаются в 2  (с 240,4 до  млн. руб.).  городских общественных  в кредитных  уменьшилась в этот  с 27 до 12%. 31
     Разные исследователи  оценивали сложившуюся  систему, многие  о том, что  всему политика  правительства, несовершенная  система и тому  Огромную роль  политика ограничения  городских общественных  Данная негативная  в развитии  общественных банков  вплоть до конца XIX в. 
      Она  в том, что  общественные банки  медленнее, чем коммерческие.  место злоупотребления в  городских общественных  Так, нередко,  распределялись между  одной семьи.  городских банков,  требованиям основных  зачастую начисляли  по срочным  раньше положенного  Имело место  переписывания векселей.  подобные случаи  в ходе  инспекций, и им давалась  оценка.
     Появившиеся ограничения  деятельности городских дум не  без внимания, уже в  году прошли  изменения, которые  отразились на деятельности  общественных банков. Эта  изменила правовое  должностных лиц.  городской думы  государственными служащими, что  усилить контроль за  общественными банками.  правительство на введенных  в деятельности  дум не остановилось и в  г. ввело  Они также  отразились на деятельности  общественных банков.  1892 г. резко  правовое положение  лиц. Городской  члены управы,  городской думы  государственными служащими. Это  усилить контроль над  органов городского  со стороны  администрации, так как с предоставлением  государственной службы  должностным лицам по  общественному управлению они  были подчиняться  правилам, установленным  для государственных  
     Вскоре появилось  городское положение, по  ни одно  решение не могло  принято без согласования с  На губернатора был  контроль за «законностью» и целесообразностью  органов городского  Для утверждения  не устанавливалось  срока. В том случае,  постановление так и не было  губернским руководством,  нельзя было  ни на вторичное  городским собранием, ни на  в Сенат.  постановления передавались на  в губернское по  и городским  присутствие. Губернатор мог  действие постановлений на  противоречия их законам,  круга ведомства,  компетенции, порядка  городских учреждений и  т. е. несоответствия  государственным интересам и  местного населения.  решение об отмене  постановлений органов  самоуправления относилось к  Правительствующего сената, а  - Государственного  и Комитета 
     5 октября  года в Симбирске  отделение Государственного  оно размещалось в  (Приложение А) по Большой  улице на углу 32
     При открытии  было перечислено  рублей на его операции.  о деятельности  небольшие – банк  ссуды земледельцам,  кредиты купцам,  с торгов  неисправных плательщиков и  заявления крестьян для  сельскохозяйственного инвентаря  банка.
     17 мая  года вышел  Указ о разрешении  в Симбирске  общественный банк на  условиях: Городская  обязывалась выделить из  запасного капитала  рублей в основной  банка; деятельность  ограничивалась лишь  по приему  учету векселей и  ссуд под залог  и недвижимого  из чистых  от оборотов  за отчислением  суммы, потребной на  запасного капитала до  рублей и за удовлетворением  расходов на содержание  одна третья  отделялась в доход  другая – в пользу  благотворительных заведений по  городского общества, а  причислялась к основному  банка.
     На этих  Симбирский городской  банк начал  2 февраля  года и первый  поступивший в банк 14  – 2000  был пожертвован  купечеством на содержание 10  в Мариинском  училище в память  нашего города  Цесаревичем Николаем  В первое  общественного городского  вошли директор-купец  товарищи директора И.  и И . Бабушкин. 
     В 1870  российская пресса  20 лучших  общественных банков из  где Симбирский  общественный банк  3 место. Но в  гг. возникли  в деятельности 
     В 1873  состоялось открытие  Волжско-Камского коммерческого  с разрешения  финансов и на основании  утвержденного устава. С 21  отделение приступило к  операциям. Определенного  капитала отделение не  а Правление  находившееся в Санкт-Петербурге,  по мере  необходимые для оборотов  во все многочисленные его  Деятельность этого  в Симбирске  среди других  учреждений значительными  своих ежегодных  превышающих иногда 100  рублей.33
     15 декабря  года во время  собрания Симбирского  бывший Ардатовский  предводитель Горсткин  дворянству ходатайствовать об  в Симбирске  банка основным  в 10000  Последний образовался  единовременного сбора с  имений и, кроме  ссудой Государственного  разрешенной Симбирскому  еще в 1866  Дворянское собрание,  этому такому  постановило образовать  комиссию для обсуждения и  этого вопроса.  в 1881  Нижегородское дворянство  ходатайство об открытии в  отделения своего  дворянского банка.
     Симбирское дворянство  было согласилось на  но после  переписки вопрос о  банке в Симбирске  тем, что здесь  16 января  года отделение  Земельного банка.  же состоялось  и отделения  Поземельного банка.
     Действия Симбирского  Дворянского Поземельного  распространяются также и на  губернию. В течение 12 лет  отделение Дворянского  выдало 834 ссуды, в  сложности на 25837383  под залог  десятин земли,  в 48496805  причем всего  количества приходится на  имения Симбирской  С помощью  отделения Крестьянского  банка крестьянами  губернии приобретено  десятин 933 кв. сажень  стоимостью в 1593614  45 коп., в  которых выдано  1303353 руб.  два года  Дворянского Земельного и  Поземельного банка  одного управляющего. Но с  по 1894 гг.  уже совершенно  а затем им  дали общего  таком виде  система Симбирска  до 20-х  ХХ века.34


 2.  системы государственных  в Симбирской  в начале XX 
2.1. Симбирское  Государственного банка в  XX века
     Государственный банк  это банк с  богатой историей,  так важна для  страны и для нашего  Эта история  образом не отделима от  судеб работников  сферы в то время.  банка и обычные  своим трудом  систему и коммерческие 
     Государственный банк  Симбирске появился в  1866 года и  к одному из  старейших сооружений на  губернии, образовался  указу Александра  II. 
     Граф Орлов  Давыдов в тот момент  губернатором Симбирской  внес огромный  в развитие  системы на территории  как возведение его на  и связано с  появления Государственного  в Симбирске. В  год появления  на территории  губернии управление  было поручено  Московского государственного  выходцу из дворян  Д.Н. Прибыл он на  Симбирской губернии из  где также  главным управляющим  банка. Известно, что в  представления губернатору по  месту службы  Соколов продемонстрировал  Орлову-Давыдову особое  облачившись в мундир  советника, украшенный  Святого Владимира 4-й  и Святой  3-й степени, а  бронзовой и серебряной  на Владимирской и  орденских лентах.35
     Персонал Государственного  в Симбирской  был представлен  секретарями, бухгалтерами и  Существовало управляющее  на которое  обязанности по руководству  операционными системами, а  регуляции вопросов  из Государственного  банка. И хотя в  управляющего Симбирским  Д.Н.36 Соколов пробыл  - два года,  он заложил  основу государственного  в регионе.  из Симбирска в мае  года, он возглавил  Государственного банка в  Новгороде. Таким  Д.Н.37 Соколов трижды  первым управляющим  открывшимися отделениями  банка: в Пскове,  и Нижнем 
     В июне  управляющим отделением  банка в Симбирске был  45-летний коллежский  Л.А. Прушакевич, прибывший  Архангельска. Выходец из  дворян, Л.А. Прушакевич не  законченного образования. Тем не  он возглавлял  отделение Государственного  в течение  28 лет и  безупречным управляющим. За это  семь государственных  сменили друг  на посту  финансов и четырежды  председатели Правления  банка, а Прушакевич  на своем  Настойчивость в достижении  трудолюбие, высочайший  энергия и предприимчивость  это, пожалуй,  качества, позволявшие ему  успешно справляться со  обязанностями.38
     Особое усердие  незаурядный талант  Прушакевича, проявленные  годы его работы в  были отмечены  ему чина  советника и награждением  Святого Владимира 4-й  и Святой  2-й и 3-й степеней, а  Святого Станислава 3-й  с императорской 39
     После выхода  Прушакевича в отставку в  должность управляющего  Государственного банка в  примерно 45дней  его ученик  банка Е.Е. Коведаев, который  год после  занял пост  Сумским отделением  банка. Широко  своею денежной  к обустройству  и таким  освободить симбирское  от кабальной  от спекулянтов-скупщиков,  новые рынки для  выгодной продажи  Такую цель  перед коллективом  отделения Государственного  новый его управляющий  Плющевский-Плющик. На  ушедшему в отставку по  здоровья Плющевскому-Плющику в  1913 года в  прибыл выпускник  университета, действительный  Русского физико-математического  и товарищ  председателя Русского  общества 50-летний  Полешко, ранее  управляющим Владимирским и  отделениями Государственного  На его парадном  к тому  красовались ордена  Владимира 4-й степени,  Анны 2-й и 3-й степеней, а  Святого Станислава 2-й и 3-й  Работая в Симбирске,  Полешко близко  сердцу принял  Н.Х. Плющевского-Плющика, но  воплотить их в жизнь ему не  в.......................