Технология геодезических работ при межевании земель.

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное 
учреждение высшего образования
«СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
ГЕОСИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ»
(СГУГиТ)


                         Кафедра физической геодезии 
                         и дистанционного зондирования 
                         Дипломная работа соответствует установленным 
                         требованиям и направляется в ГЭК для защиты
                         Заведующий кафедрой ___________ И.Г. Ганагина
                                       (подпись)



БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА

21.03.03 – Геодезия и дистанционное зондирование 

Технология геодезических работ при межевании земель.



Выпускник______________ Е.Е.Поповичева
                            ( подпись )
        
        
Руководитель	 ____________ И. Г. Ганагина
     ( подпись )
Нормоконтролер _____________ И. Г. Ганагина
     ( подпись )





Новосибирск – 2016



Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшегообразования
«СИБИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ГЕОСИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ»
(СГУГиТ)

“УТВЕРЖДАЮ”
Заведующий кафедрой физической геодезии
                                   и дистанционного зондирования    

____________ И. Г. Ганагина

                                                                       “ ____ ”_____________ 20      г.

ЗАДАНИЕ
НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ РАБОТУ
в форме  бакалаврской работы

Студенту(ке)_______________________________________________________
ГруппаИнститут  Дистанционного Обучения
Направление (специальность)  21.03.03,  Геодезия и дистанционное зондирование
Степень или квалификация – бакалавр техники и технологий
Тема ВКР
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Руководитель______________________________________________________
Ученое звание, ученая степень руководителя____________________________
_______________________________________________________________
Место работы, должность руководителя_______________________________
__________________________________________________________________
Срок сдачи полностью оформленного задания на кафедру   ____________ 
Задание на ВКР (перечень рассматриваемых вопросов): 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Перечень графического материала с указанием основных чертежей и (или) иллюстративного материала (формат А1): ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Исходные данные к ВКР (перечень основных материалов,  выданных руководителем)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________

ГРАФИК ВЫПОЛНЕНИЯ ВКР
№ 
этапа
Этапы ВКР
Срок исполнения
1
Начало выполнения ВКР
11.01.2016
2
Подбор литературы и исходных материалов

3
Выполнение исследовательских, экспериментальных, расчетных работ(нужное подчеркнуть)

4
Выполнение графических (иллюстративных) работ

5
Текстовая часть ВКР (указать ориентировочные названия разделов и конкретные сроки их написания)
















6
Первый просмотр руководителем

7
Второй просмотр руководителем

8
Срок сдачи ВКР на кафедру
15.02.2016

“___” __________ 20      г. 
	
Руководитель_______________________________________
(ФИО, подпись)

Задание принял к исполнению и с графиком согласен

                         _______________________________
  (ФИО, подпись студента)

РЕФЕРАТ
    Поповичева Екатерина Евгеньевна. Технология геодезических работ при межевании земель.
    Место дипломирования: Сибирский государственный университет геосистем и технологий.
    Руководитель?канд. тех. наук, доцентСГУГиТГанагина И.Г. 
Направление 21.03.03 «Геодезия и дистанционное зондирование», профиль «Геодезия»,  квалификация бакалавр.
    78-с., 2 табл., 6 рис., 5 формул, 20 источников, 1 приложение.
    МЕЖЕВАНИЕ, СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ, ПРИМЕНЕНИЕ, ПРОЦЕСС, ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ ОСНОВА, МЕЖЕВОЙ ПЛАН
    Для эффективного и рационального землепользования необходимо владение полной информацией  о землевладении и состоянии земель. Межевание является неотъемлемой  частью процесса эксплуатации земельных ресурсов человечеством.
    В работе рассмотрены теоретические аспекты межевания, его геодезической основы, рассмотрены технологии межевания земель, а также детальное изучение один из видов земельного преобразования - межевание.
    Рассмотрен процесс деления участка путем межевания  в садовом некоммерческом товариществе «Вилана», проанализирован процесс составления межевого плана данного участка как результат процесса межевания.





    ОГЛАВЛЕНИЕ 
  Введение……………………………………………………………………………...6
   Межевание как основа землеустройства…………………………..………….. 8
   Межевание. Цели межевания. Общие положения. Процесс межевания…………………………………………………………………………..…8
  1.2 Геодезическая основа межевания. Приборы, применяемые при межевании....………………………………….…………..…………………………...19
   Возможные ошибки и минусы межевания земель .………………….…...25
   Технология геодезических работ при межевании земель на примере с.н.т. «Вилана»………………………………………………………………………..……..28
   Процесс деления земельного участка путем межевания на примерес.н.т. «Вилана»……….………………………..………………………………………..…...28
  2.1.1 Деление земельного участка……………………………………………..…..28
  2.1.2 Общие сведения об с.т.н. «Вилана»………………………………………....30
  2.1.3 Первый этап межевания участка: подготовительные работы……………..31
  2.1.4 Второй этап: составление технического проекта………………………..…33
  2.1.5 Третий этап: уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при межевании…………………………………………………………………………….34
  2.1.6 Четвертый этап: определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками…………………...................................................................................…...….34
  2.1.7 Пятый этап: определение координат межевых знаков………………….…36
  2.1.8 Шестой этап: составление карты объекта…………………………………..39
   Межевой план как результат геодезических работ при межевании……………………………..……………………..……..………………....41
  Заключение ……………………………………….……………….…………….….49
  Список использованных источников……………………………….………….….50
  Приложение А……………………………………………………………………... 52
  Приложение Б……………………………………………………………………... 78
    ВВЕДЕНИЕ
    В последнее десятилетие в Российской Федерации, произошли значительные изменения в земельных отношениях, организационно-правовых и организационно-территориальных формах землепользования и различных формах собственности (общая долевая, общая совместная, собственность) на землю,    чему послужил ряд  земельных преобразований.  Проводимые в России социально-экономические  преобразования в значительной степени  затронули проблему распределения и использования земельных ресурсов страны.
    Земельные ресурсы, являются основой национального богатства нашей страны, в силу своих природных и экономических качеств, представляют особый объект социально-экономических и общественно-политических отношений, что, в свою очередь, диктует необходимость создания принципиально иной системы управления этими ресурсами, отличающейся от управления другими видами материальных ресурсов.  Растет потребность в информации о земле как основе проводимых земельных преобразований, так как земля является основным источником материального благополучия в частном и общественном секторах. Кроме того, в информации о земельных участках нуждаются как  юридические  лица, так и граждане, совершающие различные сделки с землей (купля, продажа, наследие, дарение, залог и др.).
    Земельный участок представляется площадью с определенным видом использования земли. Рациональное и более эффективное землепользование возможно лишь на основе полной информации  о землевладении и состоянию земель.  
    Актуальность темы данной работы заключается в том, что межевание является неотъемлемой  частью процесса эксплуатации земельных ресурсов человечеством. 
    Построение межевого плана, технология и процесс межевания позволяют дать ответы на многие вопросы по эксплуатации земельных ресурсов. 
    Целью данной работы является изучение теоретических аспектов межевания, его геодезической основы, изучение различных технологий межевания земель, а также детальное рассмотрение одного из видов земельного преобразования путем межевания в садовом некоммерческом товариществе «Вилана», проанализировать процесс составления межевого плана данного участка как результат процесса межевания.
    Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:
 изучить общую теоретическую основу межевания земель;
 раскрыть геодезическую основу межевания;
     проанализировать процесс и результат межевания на примере с.н.т. «ВИЛАНА».
    Объектом исследования является земельный участок с.н.т. «ВИЛАНА».Предметом исследования является межевание участка.
















    1 МЕЖЕВАНИЕ КАК ОСНОВА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
    
    1.1 Межевание. Цели межевания. Общие положения. Процесс межевания 

    Межевание – это комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади, их согласованию с обладателями права на смежные земельные участки, закреплению межевыми знаками границ, определению их координат, изготовлению карты объекта землеустройства.
    Межевание земель осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной документации, связанной с использованием, перераспределением и охраной земель. Сама процедура межевания обязательна при осуществлении гражданско-правовых сделок с землей и неразрывно связанными с ней объектами недвижимости[1]. 
    Межевание объекта включает следующие виды геодезических работ: 
 установление границ на земельном участке;
 согласование границ участка со смежными землепользователями;
 закрепление границ межевыми знаками установленного образца;
 съемку поворотных и узловых точек границы земельного участка и определение их координат; 
 определение площади земельного участка; 
 составление плана земельного участка;
 регистрация и контроль полученных результатов кадастровых работ.
    Плановое положение на местности границ земельного участка характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат.
    Межевание можно разделить на 2 направления, каждое из которых решает определённые задачи:
 градостроительное;
 землеустроительное.
    Градостроительное межевание - это раздел межевания, который определяет нормативно-правовую базу для выделения тех или иных земельных участков под каждый объект. Целью градостроительного межевания является не только определение земельного участка под каждый конкретный объект, но и точный расчёт его численного эквивалента. Сколько квадратных метров должна занимать та или иная территория, где и как должны быть установлены сервитуты, какой земельный участок может быть выделен без обременения.
    Сервитут – это обременение (ограничение) использования того или иного земельного участка.
    Землеустроительное межевание - это работы по установлению на местности границ любых земельных участков, с последующим закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. К землеустроительным работам относят: межевание, вынос границ в натуру, топосъемка, восстановление межевых знаков и т.д. Когда происходит оформление земельного участка под многоквартирным домом в частную собственность, проводится и тот, и другой вид межевания: первым делом делается межевание градостроительное, а затем, с учетом проекта, - землеустроительное.
    Цели межевания:
 Вынос границ земельного участка
    Вынос в натуру границ земельного участка осуществляется при установлении (определении) или восстановлении его границ и проводится в тех случаях, когда необходимо определить и установить на местности границы земельного участка в случаях уничтожения, утери, отсутствия межевых знаков [1], при невозможности фактического определения границ земельного участка.
 Перераспределение границ земельного участка
    Перераспределение границ земельных участков совмещает в себе процедуры раздела и объединения участков.
    Применяется данный вид работ в тех случаях, когда владельцы смежных участков хотят произвести обмен или продажу друг другу частей своих участков.
    В некоторых случаях допускается перераспределение с землями государственной или муниципальной собственности.
 Раздел земельного участка
    Если Вы делите имеющий у вас земельный участок, вы должны знать, что: в результате раздела земельного участка каждая из его частей образует самостоятельный земельный участок без изменения исходного целевого назначения. Площадь полученных после раздела участков не может быть меньше установленных минимальных размеров земельных участков соответствующего разрешенного пользования. 
 Объединение земельных участков 
    Вы можете объединить имеющиеся у вас земельные участки, если месторасположение границ относится к одной территориальной зоне, одной юрисдикции местной администрации. Заявитель обладает правом на владение несколькими смежными участками, то есть границы таких участков примыкают друг к другу. 
    Предполагаемые к объединению земельные участки должны иметь одинаковую категорию земель, площадь образуемого участка не должна превышать предельные максимальные размеры земельного участка в соответствии с выбранным видом разрешенного использования
 Межевание (образование, уточнение) земельного участка
    Межевание земельных участков представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. 
    Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
    Общие положения межевания.
    Над проблемой необходимости межевания земельного участкафизическое или юридическое лицо задумывается только тогда, когда он планирует осуществить с земельный участком ту или иную сделку (куплю – продажу, дарение и т.д.) либо оформить данный участок  в право собственности. Хотелось бы отметить, что земельные участки, оформленные в собственность по упрощенной процедуре (без межевания) также можно и продавать, и дарить и наследовать и совершать любые действия, наравне с земельными участками, поставленными на учет с межеванием.
    В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации[10] предметом сделки может быть только тот участок, который  прошел  все этапы государственного кадастрового учета, а точнее получил сведения, которые позволяют  выделить данный участок из других земельных участков, и присвоенный  индивидуальный  кадастровый номер. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляют по месту их нахождения.
    Для этого необходимо все документы подать в соответствующие органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявку и правоустанавливающие документы на участок (если межевание проводилось, то и межевой план). Кадастровую постановкупроизводят в течение 18 рабочих дней со дня подачи заявки и всех необходимых документов. По окончанию данной работы является присвоение земельному участку кадастрового номера. Кроме того, на земельный участок выдается кадастровый паспорт. Кадастровый паспорт содержит сведения о земельном участке как:
 адрес данного объекта (область, район, горд, наименование сельского поселения, наименование деревни или некоммерческого партнерства, номер участка), 
 площадь данного участка, 
 категорию земель, 
 разрешенное использование земельного участка, 
 кадастровый номер или условный номер,
  кадастровый номер родительского объекта,
  цену за квадратный метр, 
 орган в котором выдавался данный документ,
  схема участка. 
При составлении кадастрового паспорта на участок, для которого межевание не проводилось, в данный документ в графу особых отметок вносят запись о том, что «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства»[11].
    Но все же, несмотря на предоставленные возможности избегать долгой процедуры, проведение межевания участка крайне необходимо.
    Например, обязательным является установка границ земельного участкав случае, вступления в наследство на земельный участок с разделом. В данном случае, каждому из наследников принадлежит часть земельного участка, о чем делается запись в подтверждающем документе, а именно свидетельстве о праве собственности. Но при этом, если, один из наследников захочет продать свою часть земельного участка, то необходимо четкое установление границы принадлежащей ему части. Так же необходимо межевание, если родственники не могут обоюдно  договориться о совместном использовании участка, либо на земельном участке есть здание (дом, баня или любая постройка, которая стоит на фундаменте), оно так же находится в долевой собственности.
        В основном, в качестве аргумента за необходимость межевания земельных участков, приводятся следующие факты.
    Так, если на протяжении долгого времени владелец не пользуется своим земельным участком и фактических границ (забора) с его соседями не установлено, то соседи могут завладеть частью земельного участка. Но если межевание будет проведено, то доказать незаконность действий соседей и вернуть свою землю, будет намного легче.
       Межевание целесообразно и в обратном случае – если земельный участок находится на дорогостоящей территории и цена за каждый метр земли высока; или планируется дорогостоящее строительство. При этом, только проведя межевание, можно быть точно удостоверенным, что права соседей никак не ущемлены.
       Принято считать, что земельные участки, когда-то выделялись их владельцам, нарезались правильными формами, на практике все оказывается совсем не так. Земельные участки, в силу особенностей ландшафта, могут иметь достаточно сложную конфигурацию (например, находиться на краю обрыва, или рядом с лесом или рекой). Соответственно, ни о каких правильных формах речи быть не может, поэтому, лучше всего провести межевание земельного участка, чтобы точно закрепить его границы. Одинаковыми  являются и случаи с изолированными (местоположение которых сложно определить) либо неосвоенными участками с не обозначенными границами, которые имеются в некоторых садоводческих товариществах.
    О пользе межеванияговорят и случаи прирезок дополнительной части земли возможность законно, бесплатно увеличить площадь земельного участка в пределах нормы предоставления для участков соответствующего назначения и целевого использования[8]. Обычно это до 6 соток плюс к исходному участку. Норма предоставления устанавливается органами местного самоуправления. Если  данная норма не установлена, разрешенная прирезка не должна превышать 10% площади исходного участка.
    Последним аргументом за проведение межевания является упрощение сделок, совершаемых с земельным участком. Многие покупатели считают, что это снижает риски нарушения границ участков, и готовы заплатить за данную процедуру. Следовательно, если владелец земельного участка планирует продать его, то чтобы сделать участок более привлекательным для потенциальных покупателей, нелишним будет провести его межевание.
    Так же общие правила межевания определяются земельным законодательством Российской Федерации [10].  Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
         Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу. Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.
        Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.
        На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
        На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
         Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения)[9].
    К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.
        Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
     Объектами земельных отношений являются:
 земля как природный объект и природный ресурс;
 земельные участки;
 части земельных участков.
 Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
    Как было сказано выше, основополагающим нормативным документом, регулирующим земельные отношения, является земельный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 01.01.2016 года.
    Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах[11]:
    учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли; 
    осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
    приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;
    приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;
    участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;
    единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
    приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;
    платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
    деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ).
    разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;
    дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;
    сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
    При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.
    Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя:
     определение границ объекта землеустройства на местности и согласование с лицами, права которых могут быть затронуты;
     закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
     составление проекта территориального землеустройства;
    Проект землеустройства состоит из текстовой и графической части (проектного плана) [1].
    Текстовая часть включает в себя:
     пояснительную записку;
     каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства;
     ведомость вычисления площадей;
     обоснование принимаемых решений.
    Изготовление карты (плана) объекта землеустройства проводится в порядке, установленном Федеральным агентством земельного кадастра России.
    Проектный план (графическая часть) включает отображаемые на картографической основе:
     границы и номера существующих земельных участков;
     границы зон обременений и ограничений;
     размеры земельных участков (площади и длины);
     проектные элементы;
     промеры для определения местоположения проектных элементов.
    Также в землеустроительное дело включаются: титульный лист, оглавление, кадастровый план земельного участка, задание на выполнение работ, копии документов о правах, согласование проекта, извещение о проведении землеустройства, исходные данные для проектирования.
    Образование новых и упорядочивание существующих объектов землеустройства проводится с учетом таких характеристик, как принадлежность к той или иной категории земель по целевому назначению, разрешенное использование, осуществляемое в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства Российской Федерации, площадь, местоположение границ, ограничения в использовании земель, обременения правами других лиц.

1.2  Геодезическая основа межевания. Приборы, применяемые при межевании

Геодезическая основа.
    Межевание земельного участка выполняют как в общегосударственной, так и в местной  системе координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.
Геодезической основой межевания земель служат [4]:
 пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);
 пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ).
    Пункты ОМС (ОМЗ) служат исходными данными для:
    а) закрепления на местности местной или условной системы координат и последующей привязки ее к общегосударственной системе;
    б) быстрого восстановления утраченных межевых знаков;для решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.
     Расположение и плотность пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

    Подготовительные работы.
    Процесс подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы:
    проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;
    постановление районной, городской или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;
    договор купли - продажи и сведения о других сделках с земельным участком;
    выписки из книги регистрации земельного участка;
    сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку;
    чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;
    топографические карты, топосъемки участка и планы;
    фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу;
    схемы и списки координат пунктов ГГС;
    схемы и списки координат пунктов ОМС;
    списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка.
    Составление технического проекта.
    Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом [2], в котором указывают содержание, трудовые затраты, объемы, материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество, на крупные сельскохозяйственные и лесохозяйственные предприятия. Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства, выполняют в соответствии с техническим заданием, выданным на основе технического проекта.
Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
    Технический проект включает:
     текстовую часть;
     графические материалы;
     смету затрат и расчеты необходимых материалов.
    В текстовой части проекта отражают:
     основание и цель выполнения работ;
     геодезическую основу;
     сведения о ранее выполненных межевых работах;
     технологию геодезических работ, закрепление новых или восстановленных утраченных границ;
     сроки межевания земельного участка;
     рекомендации по технике безопасности и охране труда;
     перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
    К техническому проекту прикладывают разбивочный чертеж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые:
     пункты ГГС и ОМС (ОМЗ);
     межевые знаки;
     угловые и линейные данные для геодезических измерений;
     названия и номера размежевываемого и смежных с ним земельных участков.
    На разбивочном чертеже проектируемые пункты ОМС и межевые знаки и их названия показываются красным цветом.Разбивочный чертеж может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведенной к удобному для работы масштабу.

    Установление и согласование границ земельного участка на местности.
    Установление границ земельного участка проводят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежев.......................