Социальное обслуживание граждан в Российской Федерации

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
  «МОСКОВСКИЙ  ГОРОДСКОЙ  ОТКРЫТЫЙ  КОЛЛЕДЖ»
  
  
  
  ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
  
  На темуСоциальное обслуживание граждан в Российской Федерации на примере Пенсионного фонда Российской Федерации.
  Студента (ки) КОНДРАТЬЕВА ВЛАДИСЛАВА ДМИТРИЕВИЧА
  3курса,
  
  Специальность:
  40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»
  
Руководитель:
  
  ______________   / ________________
  (личная подпись) Ф.И.О
  
  «_______» _________________ 2018 г.
  Рецензент:
  
  ______________   / ________________
  (личная подпись) Ф.И.О
  
  «_______» _________________ 2018г.
  
  
Выпускная квалификационная  работа допущена к защите  перед
  Государственной экзаменационной комиссией

  Зам. директора по УПР
  _____________ /Фокина Л.Ю./
  (личная подпись)
  «___»______________2018 г.
                                               ________________
  (подпись студента)
  СОДЕРЖАНИЕ
  
  ВВЕДЕНИЕ……………………………..…………………………2
  Глава 1
  ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
  1.1 Понятие и функции социального обеспечения………….…..4
  1.2 Признаки социального обеспечения…………………...…….5
  1.3 Определение системы социального обеспечения…...………7
  ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
  2.1 Система социального обеспечения…………………...………9
  2.2 Работа фондов социального страхования………………...…26
  2.3 Инновации в сфере социального обеспечения………...…....35
  Заключение……………………………………………..…………41
  Список использованных источников и литературы…..………..42
  
  
  
  
  






Введение
  Актуальность темы социального обеспечения заключается в том, что развитие и существование поддержки граждан всегда была, есть и будет наиболее приоритетной задачей нашего государства. Так, согласно седьмой статье Конституции РФ,  Российская Федерация является государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Именно для этого и предназначена система социального обеспечения. Ведь не существует уникальной услуги, которая  могла бы позволить удовлетворить разновидные потребности граждан, собственно поэтому данная концепция и включает в себя разнообразный перечень услуг, которые подходят для удовлетворения конкретных нужд граждан в различных сферах их жизнедеятельности.  Исходя из этого, основной задачей данной системы является в первую очередь реализация установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий в различных областях данного рода. Помимо этого, работа настоящей системы способствует не только поддержанию определённого уровня жизни, но так же и создания новых возможностей для её улучшения и, что не менее важно, сглаживанию социального неравенства между слоями населения.
  На сегодняшний день, социальное обеспечение представляет постепенно развивающуюся систему. Модернизацию которой, можно охарактеризовать следующим, а именно переходом от традиционного состояния к современному. Данные изменения являются необходимыми, так как с каждым днем появляются всё новые потребности у людей, помимо этого, государству необходимо не только удовлетворять новые потребности граждан, но и более рационально расходовать свои ресурсы и по возможности приумножать их, а это становится сделать все более труднее при традиционной форме социального обеспечения.
  Цель исследования проявляется в рассмотрении строя социального обеспечения, трактовке его подсистем и видов оказываемой помощи. Попутно с этим я считаю необходимым  рассмотреть пути оказания услуг  через  определенные учреждения, так же права и обязанности данных организаций. Проанализировать роль и задачи инновации в данной системе.
  Исходя из поставленной цели, мною были определены следующие задачи работы:
  * Раскрыть основные понятия и признаки, попутно рассмотреть основные функции и виды системы социального обеспечения;
  * Разобрать каждый из видов данной системы, параллельно рассмотрев  их структуру и учреждения, которые занимаются реализацией  установленных функций;
  * Охарактеризовать инновации в изучаемой сфере.
  Объектом – являетсясоциальное обеспечения в Российской федерации..
  Предмет – разновидность системы социального обеспечения.
  Источниковедческая база. В её основу входит актуальные на сегодняшний день нормативно – правовые акты и труды ученых, которые в свою очередь тем или иным образом относятся к сфере социального обеспечения и помогают раскрыть данную тему.
  Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трёх глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
  В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
   
  
  
  
  





ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
  1.1 Понятие и функции социального обеспечения
  Сочетание таких понятий как «социальное» и «обеспечение» позволяет задаться мыслю от том, что под социальным обеспечением подразумевается разнообразный комплекс мер, который обеспечивает гражданина всем необходимым, в различных социальных сферах, если у него это не получается самостоятельно, то есть если он находится в трудной жизненной ситуации, то государство помогает ему выровнить  социальное положение по сравнению с другими членами общества. Российская Федерация в свою очередь является социальным государством, следовательно политика и задачи  направляются на перераспределение материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся. Так же следует выделить функции социального государства. Они являются следующими:
  * поддержка социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов);
  * охрана труда и здоровья людей;
  * поддержка семьи, материнства, отцовства, детства;
  * устранение социального неравенства путём перераспределения доходов;
  * поощрение благотворительной деятельности;
  * финансовая поддержка образовательных и культурных программ;
  * борьба с безработицей.1
  После анализа научной литературы и вышеизложенного я выявил следующее определение понятия «социальное обеспечение».
  Социальное обеспечение представляет собой форму социальной политики государства, которая направленна на материальное обеспечение определенных законом категорий граждан из средств федерального бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально-значимыми.
  Помимо основного определения считаю нужным выделить следующие функции социального обеспечения:
  * Защитная функция. Подлежат защите в данном случае социальные права населения. Если вдруг появляются те или иные препятствия, которые мешают сколь-либо полноценно реализовать права человека, то они должны быть устранены, и социальное обеспечение в данном контексте является достаточно мощным инструментом, который позволяет справиться с данной проблемой.
  * Экономическая функция. Данная функция выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритетного развития и т.д.
  * Политическая функция. Способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан.
  * Социально-реабилитационная.  Функция социального обеспечения (впервые выделена профессором Р.И. Ивановой) связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.
  1.2 Признаки социального обеспечения
  Кроме функций, у социального обеспечения существует следующий ряд признаков, с помощью которых обеспечение признается социальным:
  Под первым признаком можно понимать особые общественные отношения, которые в свою очередь возникают в социальной сфере. Данные отношения складываются между гражданами, а также соответствующими компетентными органами в нижеприведенных случаях:
  1) По достижению гражданами определенного возраста, в связи с болезнью, инвалидностью, потери кормильца, воспитании детей, безработицей и др.
  Такие отношения возникают с вышеуказанными субъектами в указанных случаях называют материальными отношениями. В ходе их осуществления гражданину предоставляются материальные блага спомощью которых они удовлетворяют свои индивидуальные потребности. Предоставление названного блага гражданину в денежной или натуральной форме - в виде пенсий, пособий, социальных услуг.
   признак подразумевает то, что  обеспечение осуществляется за  различных финансовых .
  Главным  источником является  бюджет. Вторым по  источником является  государственные . Третьим являются  субъектов РФ и муниципальные .
  Источниками поступления  средств в ,  региональные и муниципальные  являются налоги и .
  Источники поступления  во внебюджетные  фонды являются  взносы и дотации из  бюджета.
  Средства из  бюджетов,  субъектов и муниципальных  расходуются на социальное :
  * Граждане, выполняющие  государственные , (военнослужащие, сотрудники  органов, госслужащие);
   * , имеющие заслуги  государством или  по вине государства, ( и ветераны ВОВ (Великой  Войны), блокадники,  орденами и , чернобыльцы и др.);
  * Нетрудоспособные  и семьи, (дети, , инвалиды, малообеспеченные,  и приемные ).2
  Денежные средства из  страховых фондов  в зависимости от специализации . Этими  являются: Пенсионный  (ПФ, ПФР, ПФ РФ, Пенсионный фонд  Федерации), Фонд  Страхования (), Фонд Обязательного  Страхования (ФОМС).
   средства из этих  направляются на:
   *  Фонд (ПФ) —  пенсий;
  * пособие на  умерших пенсионеров;
   Социального  (ФСС) — на пособия,  лечение, содержание  в оздоровительных лагерях;
   Обязательного  Страхования (ФОМС) — на  бесплатной медицинской  и лечение.
  Третий ; особый  состав, т.е. круг лиц,  обеспечению. К нему : дети, женщины, , инвалиды, , многодетные, приемные .
  Четвертый признак: его . Означает, что государство , организационно и  обеспечивает необходимыми  все виды социального .
  Пятый признак: в  с этим  различные виды  обеспечения (соц. .) предоставляются только при  соответствующих , указанных в законе.
   признак: цель его . Основной целью  вида  обеспечения (соц. .) является выравнивание  положения определенных  граждан с  членами общества.
   
  1.3  системы социального 
  Разобрав общее  социального  и определяя её систему  исходить из того, что под  понимается множество , образующих  единство
  В основе  системы социального  и выделении ее отдельных  могут  заложены следующие :
  * форма организации;
   *  лиц;
  * виды обеспечения;
   *  предоставления  обеспечения;
  * размеры  и т. д.
  Например, по формам  систему социального  можно  в виде двух :
  * обязательное социальное  (ОСС);
  * социальное  за счет  из государственного бюджета.
   всего в научной  систему социального  делят по  социального обеспечения. Эти  в свою очередь  являются системами.  социального  состоит из:
  Пенсионной ;
  * системы социальных  и социальных компенсационных ;
  * системы  обслуживания;
  * системы  помощи и лечения;
   *  государственной социальной ;
  * системы  льгот и преимуществ.
   системы являются  элементами российской  социального  и регулируются нормами ПСО.
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  



 СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО 
  2.1 Система социального 
  После  характеристики социального , а так же её системы следует  внимание каждой из её . Я планирую  с государственной пенсионной  РФ. И так, государственная пенсионная  в РФ в настоящее  не имеет . Согласно действующему  законодательству она состоит 2  самостоятельных пенсионных :
  * обязательное  страхование (ОПС);
   *  пенсионное обеспечение.3
   провел такое  исходя  организации финансирования  обеспечения.
  Исходя  назовем эти 2 системы  образом:
   *  пенсионная система;
   *  пенсионная система.
   и бюджетная пенсионная .
  Страховая  система — система  государством правовых, , организационных мер, которая  на возмещение  заработка или других , получаемых ими до установления  в порядке обязательного  обеспечения.
   же пенсионная система — это  правовых, экономических,  мер, создаваемых государством  компенсации  заработка, утраченного  с прекращением государственной , либо компенсация , нанесенного им  при прохождении военной , в результате радиационных,  катастроф, в случае  инвалидности,  кормильца, при достижении  законом возраста,  нетрудоспособным гражданам  предоставления им  существования.
  Различий  двумя пенсионными  много, поэтому  главные :
  * источники их финансирования;
   *  лиц, подлежащих обеспечению ;
  * виды пенсий;
   *  предоставления ;
  * нормативно-правовые акты (), регулирующие пенсионное ;
  * органы, осуществляющие  обеспечение.
   финансирования пенсионной .
  В рамках страховой  системы таким  является  Пенсионного Фонда (). Он формируется из разных , основным является —  страховых , а также ассигнования  бюджета, суммы  и иных финансовых , доходов  (инвестирования) временно  средств ОПС. В последние  появились и другие  пополнения  фонда — добровольные  физических и юридических лиц.
   пенсий по бюджетной  системе  за счет средств  бюджета, включающего: , региональный и местный . Эти средства  за счет налогов,  налоговым законодательством,  иных финансовых .
  Круг лиц,  пенсионному обеспечению.
   пенсионных систем  наблюдать и по категориям лиц,  пенсиями.
   пенсионная система  граждан, застрахованных ОПС,  имеют право  (страховые) . К этим гражданам :
  * граждане РФ, иностранные  и лица без гражданства,  по трудовому ;
  * самостоятельно обеспечивающие  работой (ИП, частные , адвокаты, нотариусы,  практика);
   * , являющиеся членами  (фермерских) хозяйств;
   * , являющие членами  семейных  малочисленных народов , занятые традиционными  хозяйства;
  * лица,  за пределами  РФ, если они выплачивают  взносы.
  Если же  о праве  на получение  по бюджетной  системе, то на них имеют  только граждане , к ним относятся:
   *  государственные , государственные служащие  РФ, государственные служащие  самоуправления (МСУ);
   * , сотрудники  органов, участники ВОВ,  боевых действий;
   *  в результате радиационных  катастроф  граждане, не имеющие  на трудовые (страховые) .
  Для граждан, имеющих  право  пенсии (страховые ) устанавливается одна  по их выбору ( составляют  несколько категорий , например, участники ).4
  Виды пенсий
   пенсионной  в настоящее время  и выплачиваются следующие  пенсий:
  * страховая  по старости;
   *  пенсия по инвалидности;
   *  пенсия по случаю  кормильца. 
  По бюджетной  системе  и выплачиваются следующие  пенсий:
  * пенсия ;
  * пенсия по инвалидности;
   *  за выслугу лет;
   социальная пенсия.
   предоставления пенсий
   предоставления пенсий  системам  и от категории лиц, которым они .
  Право на пенсию  пенсионной системе  от условий,  для каждой категории ее . Право на трудовую  по старости имеют:
   * , достигшие  60 лет 
  * женщины,  возраста 55 лет,  продолжительность страхового  не менее 5 .
  Для некоторых категорий  трудовая пенсия  назначается досрочно, т.е.  возраста. Это  возникает у граждан,  на работах с особыми  труда, работавших  природно-климатических , являвшихся безработными  назначением пенсии или  особе медико-биологические .
  Страховая  по инвалидности предоставляется , признанному органами  экспертизы (МСЭ)  с установлением ему III, II,  инвалидности и при  страхового стажа,  которого не имеет , и независимо от  инвалидности и времени ее . Также не имеет , работает в данный  инвалид или нет
  Для  страховой пенсии  потери кормильца,  иметь статус  члена  умершего кормильца,  на его иждивении.  – лица, совершившие  уголовно  деяние, повлекшее за  смерть кормильца и  в судебном порядке.
  Для  пенсии  пенсионной системе для  категории граждан  свои условия:
   *  на пенсию  лет федеральные государственные  получают при наличии  государственной службы  15 лет  условии их увольнения  государственной службы.
   *  по инвалидности назначается , ставшими :
  * в период прохождения  службы по призыву;
   *  3-х месяцев после  с военной ;
  * в случае наступления  позднее этого , но вследствие ранения, , заболевания,  в период прохождения  службы.
  Нормативно-правовые  (НПА), регулирующие  отношения.
   отсутствует единая  пенсионного обеспечения,  существует много  законов,  пенсионное обеспечение.  законам относятся:
   *  пенсионной системе:
  * ФЗ . №167-ФЗ 5
  * ФЗ . №27-ФЗ «Об индивидуальном () учете в системе  пенсионного страхования»;
  * ФЗ . №400-ФЗ « пенсиях»;
  * ФЗ от 28.12.2013г. №424- «О накопительной пенсии».
  2)   пенсионной системе:
  * ФЗ . №166-ФЗ « пенсионном обеспечении »;
  * Закон РФ от 12.02.1993г. №4468—1 « обеспечении лиц, проходившим  службу,  в органах Внутренних Дел,  противопожарной службе,  по контролю за оборотом  веществ  веществ, учреждений  уголовно-исполнительной системы  семей».
  Органы,  пенсионное .
  По страховой пенсионной  органами, осуществляющие  обеспечение являются  ПФ. К ним : правления и дирекция ПФ,  в Москве, Отделения ПФ,  в субъектах РФ.
  Управления ПФ  и районах,  отделы в небольших  пунктах.
  Бюджет  системы осуществляется  обеспечением , то есть часть  пенсий через  органы назначается  в ПФ,  часть бюджетных  назначает и выплачивает  Управление, отделы, , Министерства , внутренних дел, МЧС, ФСБ, ФСИН,  наркоконтроля и другие .
  Переходя к теме  и компенсационных , следует отметить, что они  одним из видов  обеспечения, предоставляются  форме  для российских граждан  на втором месте  пенсий.
  Нормативно-правовая  пособий и  выплат.
  Как и у пенсионного  НПБ (нормативно-правовая база) , а так же компенсационных выплат  обширной.  основные законы  области:
  * Закон РФ от  N 1032-1 (ред. от  "О занятости  в Российской Федерации";
   *  закон от 19.05.1995 N 81- (ред. от 29.12.2015) "О  пособиях , имеющим детей";
   *  закон от 12.01.1996 N 8- (ред. от 28.11.2015, с изм. от  "О погребении и  деле";
  * Федеральный  от 24.07.1998 N 125-ФЗ (. от 29.12.2015) "Об обязательном  страховании от  случаев на производстве и  заболеваний";
  * Федеральный  от 17.09.1998 N 157-ФЗ (. от 31.12.2014, с изм. от  "Об иммунопрофилактике инфекционных ";
  * Федеральный закон от  N 165-ФЗ (ред. от  "Об основах  социального страхования";
   *  закон от 29 декабря  г. N 255-ФЗ "Об обязательном  страховании на  временной нетрудоспособности и в  с материнством";
  Если  финансирование ряда , то почти все они  за счёт бюджетов  РФ, так как в них принимаются  законы по пособиям. , закон  края «По социальной  семей, имеющих , в Краснодарском крае»
   компенсационных  были введены  указа Президента  Правительства. Например,  Президента РФ от  N 1455 (ред. от  "О компенсационных выплатах , осуществляющим уход за  гражданами"
   классификации пособий и  выплат.
  Поскольку  пособия и компенсационные  можно  (разделить на классы, ) по разным основаниям.  основаниями будут :
  * целевое  пособия или компенсации ( заработка, дополнительных  семьи, охраны  матери , обеспечение средств  на период отсутствия  из членов семьи  или иного );
  * продолжительность выплаты (, ежемесячно, периодически);
   *  источники (средства ПФ,  социального , средства федерального , средства бюджетов  РФ, субвенции);
  * круг  — получателей ( и компенсации для всех  и пособия для работающих );
  * социально правовые  выплаты  (временная нетрудоспособность, , бедность, потребность  бюджета семьи при  обстоятельствах);
   *  определения размеров  и компенсаций (в твёрдой  сумме, в размере,  с прожиточным  в регионах);
  * действия  (федеральные и региональные );
  * органы, предоставляющие  (работодатель,  социальной защиты  (ОСЗН), органы ПФ  социального страхования,  службы , органы миграционной , органы субъектов РФ).
   пособий и компенсационных .
  В Российской  назначаются и выплачиваются  виды пособий:
   *  по временной нетрудоспособности.  пособие  периодическим, размер  зависит от продолжительности , заработка, стоит , что лица,  самостоятельно обеспечивают  работой, пособие ;
  * пособие по беременности . Данный вид  так же является периодическим,  зависит от стажа  заработка, имеют  только  граждане;
  * пособие , вставшие на учет  учреждение в ранние  беременности - это пособие, назначается  к пособию по беременности , выплачивается в твердом ;
  * пособие при  ребенка -  единовременное , выплачивается в твердом , право на него  все женщины,  их роды официально ;
  * пособие на погребение –  пособие, которое так же  в твердом ;
  * пособие по уходу  до достижения им 1,5 лет.  вид пособия  является, выплачивается  размере, получает 1  семьи, непосредственно  уход за ребенком;
   *  на ребенка, (, в твердом размере, , чей доход ниже  минимума);
  * пособие при  ребенка  в приемную семью.  вид пособия является , устанавливается в твердом ;
  * пособие при послевакцинных осложнений. Под  осложнениями понимаются , вызванные профилактическими , включенными в  календарь профилактических , и профилактическими прививками по  показаниям, т.е тяжелые и () стойкие  состояния здоровья  профилактических прививок. (, в твердом размере);
   *  при заражении  иммунодефицита человека, (, в твердом размере,  медицинским работникам,  при исполнении  обязанностей);
  * пособие , пострадавших от несчастных  на производстве и профессиональных . Несчастным  является событие, в  которого застрахованный  увечье или иное  здоровья при  им обязанностей по трудовому , и которое повлекло  перевода застрахованного на  работу,  или стойкую утрату им  трудоспособности либо его . Данный вид пособия  единовременным,  зависит от степени  трудоспособности;
  * пособие , получивших свидетельство  их беженцами.  является человек,  место своего  вследствие какого-н. . Данный вид  так же является единовременным,  в твердом размере;
   *  гражданам, получивших  о признании их  переселенцами. Вынужденный  – это гражданин Российской , покинувший место  вследствие  в отношении его или членов его  насилия или преследования в  формах либо  реальной  подвергнуться преследованию по  расовой или национальной , вероисповедания, языка, а  по признаку  к определенной социальной  или политических убеждений,  поводами для проведения  кампаний в  конкретного лица или  лиц, массовых нарушений  порядка. Является  пособием,  в твердом размере;
   *  супругам военнослужащих,  службу по контракту  проживания  с супругом в местностях, где они  устроиться по специальности, (, в твердом размере);
   *  беременным  военнослужащих, проходящих , (ежемесячное, в твердом )
  * пособие на ребенка , проходящего  службу по призыву, (, в твердом размере) 4
   *  гражданам, проходившим  службу  и уволенные с военной  (единовременное, в твердом );
  * пособие гражданам,  к борьбе , (единовременное, в твердом );
  * пособие гражданам,  детей-сирот, (единовременное,  размере);
   *  по безработице, (ежемесячное,  размере).
Узнать  пособий по временной  также  в "Личном кабинете"  ФСС РФ 6
Из истории возникновения  выплат можно  так же, что данные  новым видом  обеспечения, который был  в РФ в 90-х гг. 20 .
  Рассматривая  компенсационных денежных  уделить внимание  составляющим: компенсационные  выплаты – это  отдельным категориям  в целях возмещения  заработка или для компенсации  расходов,  различными жизненными .
  Компенсационные выплаты  напоминают пособия,  от них, , размером, выплачиваемых ; во-вторых, обстоятельствами .
  Виды компенсационных :
  * по уходу  в возрасте от 1,5 до 3 лет;
   *  академического отпуска по  показаниям студентам,  по очной ;
  * неработающим трудоспособным , осуществляющим уход  лицами;
  * неработающим  лиц рядового  состава органов  Дел (ВД) и органов  системы (УИС);
   *  пострадавших  и радиационных катастроф;
   * , работающим с химическим  и получившим заражение;
   * , проживающих  севере и приравненных  местностям для компенсации  к месту отдыха ;
  * на питание  общеобразовательных школ;
   * , после ухода  на приобретение проездных .
  Страховые  пособия.
  Все компенсационные  являются бюджетными,  делятся на страховые .
  Страховые  выплачиваются из бюджетов  социального страхования () и Пенсионного фонда (). К страховым  относится:
  * пособие  нетрудоспособности;
  * пособие  и родам;
  * пособие , вставшим  учёт в ранние  беременности;
  * пособие при  ребенка;
  * пособие  за ребенком ;
  * пособие на погребение.
  Все  пособия относятся .
  Понятие социального .
  Социальное  представляет самостоятельный вид  обеспечения. Его можно , как комплекс разнообразных  услуг , предоставляемых престарелым  малообеспеченным гражданам  или за частичную оплату.
   обслуживание  осуществляется за счет  бюджетов субъектов РФ.
   обслуживание представляет  деятельность  служб по оказанию , социально-медицинских, социально , психолого-педагогических услуг для , находящихся  жизненной ситуации.
   социального обслуживания
   обслуживание следует  к натуральной  социального обеспечения.
   законодательством предусмотрены  виды социального :
  * Стационарное  обслуживание. Данный вид обслуживания  направлен на  разносторонней социальной  гражданам  возраста и инвалидам,  или полностью утратившим  к самообслуживанию и нуждающимся по  здоровья в  уходе и наблюдении в  условиях учреждений с  пребыванием граждан.
   *  социальное . На данный вид обслуживания  нуждающиеся в нем инвалиды,  способность к самообслуживанию и  передвижению, не  медицинских противопоказаний к  на социальное обслуживание.
   *  обслуживание на дому - это  из основных  социального обслуживания,  на максимально возможное  пребывания граждан  возраста и  в привычной социальной  в целях поддержания их  статуса, а также на  их прав и  интересов.
  * Срочное  обслуживание. Под данной  можно понимать  неотложной  разового характера  пожилого возраста и , остро нуждающимся в  поддержке.
   *  помощь призвана  благоприятное воздействие на  состояние нуждающихся.
   *  реабилитация  представляет собой  мер (реабилитационных услуг),  на устранение или возможно  компенсацию  жизнедеятельности инвалида,  нарушением здоровья со  расстройством функций его , обеспечение ему  режима общественной и  деятельности в конкретных  условиях.
  * Социальное  семей  – вид государственной помощи,  обслуживания, заключающийся в  при необходимости гражданам, в том  родителям,  несовершеннолетних детей,  в предоставлении медицинской, , педагогической, юридической,  помощи, не  к социальным услугам,  привлечения организаций,  такую помощь на  межведомственного .7
  Перечисленные виды  обслуживания предоставляются  учреждениях:
  * стационарные  социального ;
  * комплексные центры  обслуживания населения;
   *  социального обслуживания;
   *  центры  помощи семье ;
  * социально-реабилитационные центры для  и подростков;
  * центры  детям,  без попечения родителей;
   *  приюты для детей ;
  * центры психолого-педагогической  населению;
   *  экстренной психологической  по телефону;
  * центры  помощи на дому;
   *  ночного ;
  * отделения дневного ;
  * специальные дома для  престарелых;
  * геронтологические  и др.
   из всего вышесказанного,  социального обслуживания  подразделить на несколько  самостоятельных :
  * социальное обслуживание  и инвалидов
  * срочное  обслуживание;
  * социально-консультативная ;
  * социальная  инвалидов;
  * социальное  семей с детьми.
   широкий перечень  услуг,  пожилым, инвалидам,  с детьми и гражданам,  в трудной жизненной . Конкретный вид  услуг зависит  учреждения, которое их . Набор услуг,  гражданам,  определяется органами  власти субъектов РФ.  социальные услуги  в Перечнях  услуг, утверждаемых  субъекте РФ. Наиболее  из них являются:
   *  услуги;
   *  по организации питания,  и досуга;
  * социально-медицинские ;
  * санитарно-гигиенические услуги;
   * , правовые  услуги.
  Большинство  услуг предоставляются  сочетаниях и комбинациях.
   выше  социального обслуживания  подразделяют на отдельные .
  Система социального  пожилых  включает в себя 3  подсистемы:
  * стационарное  обслуживание пожилых ;
  * полустационарное  обслуживание пожилых ;
  * социально-медицинское обслуживание  пожилых и инвалидов.
   срочного  обслуживания можно  следующие подсистемы:
   *  приют;
  * бесплатная  помощь.
   социальной реабилитации  можно разделить  подсистемы:
  * медицинская  инвалидов;
   *  реабилитация инвалидов
   *  устройство инвалидов
   *  - ортопедическая помощь 
  * обеспечение  средствами передвижения.
   социального обслуживания  с детьми делиться  подсистемы:
   *  обслуживание детей  возраста в дошкольных  учреждениях;
  * социальное  детей  и детей, оставшихся без  родителей;
  * социальное  детей в приемной .
  Система  помощи и лечения.
   в России систему  помощи и лечения  разделить на  виды:
  * медицинская  по системе ОМС;
  * медицинская  по системе ДМС;
  * медицинская  за счет  из федерального бюджета;
   *  медицинская помощь.
  Те  медицинской помощи,  граждане  как бы бесплатно, называются . К ним относятся:
  * социальная  помощь;
  * социальная  помощь;
   *  лечение.
  В свою  эти виды медицинской и  помощи можно  на отдельные .
  Социальная медицинская  состоит из:
  * первичная  помощь;
  * скорая  помощь;
   *  медицинская помощь;
   *  помощь гражданам,  социально значимыми ;
  * медико-социальная  гражданам, страдающим , представляющими опасность для .
  Социально-лекарственная помощь  включает в :
  * бесплатную лекарственную ;
  * лекарственную помощь,  со скидкой от полной  лекарств.
   лечение включает в :
  * санаторно-курортное лечение в  общего профиля;
   *  лечение в  санаториях;
  * санаторно-курортное  в санаториях-профилакториях;
  * санаторно-курортное  в пансионатах.
  Система  помощи.
   о системе социальной , следует отметить, что  вид самостоятельного социального  появляется в  с 2000 г после  закона о государственной  помощи.
  Государственная  помощь  в России в 2 видах:
   *  социальная помощь в  с бедностью (для  семей,  одиноко проживающих );
  * государственная социальная  в связи с монетизацией  (участники ВОВ. , чернобыльцев и др.).
  Социальная  в связи с бедностью  за счет средств  субъектов РФ,  такой социальной  являются малоимущие  и малоимущие одиноко  граждане,  по независящим от них причинам  среднедушевой доход  величины прожиточного , установленного в  субъекте РФ.
  Эта социальная  назначается на основании  гражданина или семьи,  в орган  защиты населения по  жительства. Эта социальная  осуществляется в следующих 2 :
  * денежные  (социальные пособия, );
  * натуральная помощь ( питания, одежда, , медикаменты и др ).
   социальной помощи  органами исполнительной  субъекта РФ в зависимости от его  возможностей.
   социальная помощь в  с монетизацией льгот  предоставляться в нашей  с 2005 г.  льгот - замена  льгот на денежные . Эта социальная помощь  в виде  социальных услуг, те. в  форме за счет  бюджета для федеральных  и за счет  субъектов РФ для региональных .
  В набор социальных  включаются:
  * дополнительная  медицинская , в том числе обеспечение ;
  * предоставление путевки на  лечение;
  * бесплатный  на пригородном  (ж/д) транспорте и на  транспорте к месту  и обратно.
  От этих  можно  и вместо них получать .
  Федеральные льготники те, кто  в Федеральный регистр  категорий :
  * инвалиды войны;
   *  ВОВ;
  * ветераны боевых ;
  * военнослужащие проходившие  в годы  не в боевых частях, но  орденами и медалями;
   * ;
  * лица, работавшие в  войны на  оборонительных сооружений;
   *  семей погибших () инвалидов и участников ВОВ:
   *  всех 3 ;
  * дети-инвалиды;
  * чернобыльцы.
  К  льготникам относятся , включенные в Региональные  льготных  граждан:
  * почетные ;
  * труженики тыла;
   *  труда:
  * жертвы  репрессий.
   льгот и преимуществ.
   на всех этапах ее  предоставлялись разнообразные  и преимущества  категориям граждан.  таких граждан : служащие военный,  и гражданской , Защитники Отечества, , имеющие заслуги  государством и социально  группы . Социальные льготы для  лиц являются формой  и государственного признания их , а также  их социальной поддержки.
   время льготы  натуральный характер, , обеспечение  транспортом, бесплатная  телефона, льготы  жилья и коммунальных , бесплатное  жилья, бесплатный  на городском транспорте.
   многие ранее  льготы  заменены на денежные . Понятие льгота  заменено термином  социальной ». Финансирование гражданам мер  поддержки в значительной  было передано  РФ. Отдельные  льготы были  только для героев  и России и в натуральном  остались  льготы как: протезноортопедическая, техническая реабилитация .
  Дополнительно к мерам  поддержки ( натуральным льготам)  установлены социальные  – дополнительные блага,  предоставляются  с учетом их особого  состояния (пенсионеры, ) и занимаемого ими положения  (ветераны  и труда). Социальные  проявляются в праве  предоставление или обслуживание при какихлибо.
   
2.2 Работа фондов  страхования
  В нашем  реализацией данной  возлагается на  фонды. Существуют  виды данных :
  * фонд обязательного  страхования;
   *  пенсионного страхования;
   *  социального страхования;
   данными фондами  коллегиальный , то есть правление. Оно  следующие функции:
   *  годовой бюджет   и сметы  на административные нужды и  труда работников;
   *  перспективные и текущие  развития ;
  * утверждает организационную и  численность штата  подразделений;
  * решает  вопросы,  в компетенцию данного .
  Правление фонда  постоянным действующим , его заседания  периодически. Поэтому для  функционирования создается  действующий орган,  назначается  дирекцией. Её возглавляет  правлением исполнительный . Исполнительная дирекция  в себя , управления, отделы,  выполняют определенные . Она и решает следующие  задачи:
   *  бюджетной политики  и контроль за её проведением;
   *  и анализ финансовых ;
  * оперативное  ресурсов фонда  его региональными органами;
   *  бухгалтерского учета и ;
  * прогнозирование  развития системы.
   цели и виды  данных фондов  друг от , и осуществляются в разных ,то  следует подробно  на каждом из них фондов.
   фонд  медицинского страхования  для финансирования медицинского  граждан России.  создания  24 февраля 1993  в связи с постановлением  Совета РФ № 4543-I8.
  И так,  фонд  медицинского страхования  государственную политику в  обязательного медицинского  граждан как  части государственного  страхования.
  Федеральный  обязательного медицинского  является  лицом, имеет  баланс, обособлен.......................