Российско-американские экономические отношения периода Первой Мировой войны.

Введение. 
	Российско-американские экономические отношения периода Первой Мировой войны уже давно вызывают интерес среди историков. Данный  период характеризуется активным экономическим сотрудничеством двух стран, усиливающимся по мере развития военных действий. Однако между Россией и США оставались некоторые разногласия идеологического характера. Несмотря на эти разногласия между Россией и США налаживание экономических связей оставалось одним из главных направлением в политике обеих стран. 
	Тема российско-американских отношений нередко изучалась в контексте интервенции США на север России. Экономической стороне вопроса уделялось довольно слабое внимание. Отсюда вытекает необходимость анализа этапов изучения данной темы в отечественной и зарубежной историографии. 
	Первые работы, посвященные российско-американским отношениям начали появляться в 20-х гг. XX века. Однако отечественные работы данного периода делают рассматривают российско-американские отношения почти полностью исходя из идеологических различий России и США.
	Наиболее активно тема русско-американских отношений периода Первой Мировой войны начала изучаться в 50-60 гг. прошлого века.1 Данный период в отечественной историографии ценен тем, что авторы помимо политических аспектов отношений между странами начинают обращать серьезное внимание на экономику.  В это же время начинает оформляться следующая точка зрения: действия США были направлены на экономическое порабощение России . 
	Одним из значимых трудов, представляющих данную концепцию можно назвать  работу Г. К. Селезнева «Тень доллара над Россией.», в которой автор детально проследил развитие американских капиталовложений в российскую экономику в период Первой Мировой войны. Автор поднимает и рассматривает важные вопросы русско-американских экономических отношений, делая акцент на хищнической политике американских монополий, поставивших себе цель поставить Россию на колени.2  
	В 1964 г. вышла работа В. В. Лебедева «Русско-американские  экономические отношения 1900-1917 гг.», ставшая одной из немногих специализированных работ,  наиболее полно изучающих историю экономических отношений между Россией и США.3  В. В. Лебедев, опираясь на обширную источниковедческую базу, сумел составить наиболее полную картину русско-американских отношений начала XX в.
	Нельзя обойти стороной работу Р. Ш. Ганелина.4  На основе анализа иностранных и отечественных источников, автор приходит к выводу, что США стремились экономически привязать к себе Россию, и серьезно воздействовать на ее внутреннюю политику. Однако подобная американская политика в России потерпела крах. 
	Стоит также выделить работы З. М. Гершова.5 Во многом З. М Гершов поддерживает и развивают точку зрения, раскрытую Г. К. Селезневым, но в то же время акцент делается на политических отношениях.
	В 1970–1980-х гг. с различных сторон начинают изучаться отношения России и США. Одной из наиболее разносторонних работ можно назвать труд Р. Ш. Ганелина, рассматривающий российско-американские отношения с экономической точки зрения, не обходя при этом политическую сторону.6 
	В постсоветский период у отечественных историков появился широкий доступ к иностранным источникам. Начинают появляться работы, посвященные экономическим и политическим отношениям между США и Россией. Интересна в этом плане работа В. Л. Малькова, высказавшего мнение, что между Россией и США существовал ряд непреодолимых препятствий, мешавших отношениям между странами.7Однако экономический аспект рассмотрен недостаточно детально. Подобной ошибки избегал, Р.Ш. Ганелин, в частности, отмечавший, что налаживание межгосударственных отношений не могло бы осуществиться при то сильно давлении, которое  США оказывали на Временное правительство.8
	В целом, среди современных российских историков выделяется тенденция подойти к изучению российско-американских отношений 1914-1918 гг. без идеологических суждений. Впервые поднимается вопрос, что каждая страна преследовала исключительно национальные интересы..
	В зарубежной историографии тоже можно несколько периодов изучения русско-американских экономических отношений. В основном периоды отличаются силой влияния политико-идеологических факторов.
	Иностранные авторы, изучая русско-американские отношения также довольно сильно заостряли внимание на интервенции США. Экономическая сторона российско-американских отношений затрагивалась редко и вскользь. 
	Впервые работы о российско-американских отношениях появились в США в 20-е г.9 Посвящены они были, в основном, интервенции США на север России. Вместе с тем в 1920-х гг. все-таки выходит ряд значимых для изучения русско-американских экономических отношений работ.10 Книги И. Богарта и Л. Льюэри были чуть ли не единственными трудами 20-х гг., полностью посвященные экономическим вопросам отношений США и России. 
	Некоторые изменения произошли в 30-е годы. В это время появляются работы А. М. Баби,  А. М, Бинга, Г. Кори.11 В работах этих историков экономическому фактору российско-американских отношений уделяется уже большее значение.
	Расширилось изучение экономического аспекта российско-американских отношений в период 40-50-х гг. Именно в этот период выходят работы Ф. Даллеса, М. Лазерсона, П. Томпкинса.12 Следует отметить наиболее полную работу У. Уильямса, виднейшего американского исследователя в сфере  истории дипломатии.13 В своей книги Уильямс наиболее полно рассматривает картину российско-американских отношений, обращая внимание и на политические и на экономические аспекты проблемы.
	В 70-х – 80-х гг. зарубежные исследователи решили обратиться к проблемам американской политики в России в период мировой войны и революций.14В работе Л. Гарднера, «Вильсон и революции:1913-1921», среди большое внимание уделено проблемам русско-американской торговли. 
	В целом в зарубежной историографии с конца 40-х и до начала 90-х гг. ХХ в. появилось большое количество исследований, посвященных экономической составляющей российско-американских отношений. Американские историки стали детальнее изучать  мотивы и цели, которые преследовали США в России и уделять большее внимание экономике. Следует сказать, что сколько бы не повышался интерес к экономической стороне российско-американских отношений среди зарубежных ученых, именно специализированных работ очень мало, а в период 1970-1980-х гг. вообще нет.
	Из вышедших в последние десятилетия американских исследований следует отметить несколько. Это, в первую очередь, работа Д.С. Фолсонга, в которой деятельность американского президента В. Вильсона рассматривается как тайная война против большевизма.15 Автором освещаются различные направления этой войны в том числе, и экономическое воздействие. 
	Наиболее полная картина экономических, политических и идеологических факторов, влияющих на развитие российско-американских отношений была представлена в исследователями Д.Э. Дэвисом и Ю.П. Трани.16 Авторы пришли к выводу, политика администрации В. Вильсона являлась фактически холодной войной..
	Нередко современные историки, опираясь на исторические материалы, стараются проанализировать, каким образом развивались отношения между Россией и США, выделяя различные альтернативные варианты сотрудничества.
	В настоящее время исследователями очень сильно изучается дипломатическая сторона российско-американских отношений США. Любопытна в этом плане работа В. Эллисона, изучающего состояние Российской империи в период 1916-1917 гг. Автор приходит к выводу, что главной причиной разрыва российско-американских отношений служит недальновидная политика администрации В. Вильсона.
	В целом, современные исследователи пытаются взглянуть на события Первой Мировой войны совершенно по-другому. Между отечественной школой и западными коллегами постепенно разворачивается диалог. Историческая наука постепенно отходит от привычных идеологических стереотипов мышления, исследователи стремятся представить новый взгляд, основанный на детальном и всестороннем изучении источников, используя современные методы. Тем не менее, в изучении русско-американских отношений экономический аспект остается по-прежнему слабоосвещенным.
	Объектом исследования можно назвать российско-американские экономические отношения периода 1916-1917 гг. в контексте международной политики во время Первой мировой войны.  
	Целью работы является комплексное исследование экономических и дипломатических отношений двух стран и выявление основных проблем в их развитии
	Источники, использованные в работе следует разделить на несколько групп групп: это, во-первых, архивные материалы , затем, опубликованные документы, а также мемуары  и периодическая печать.
	К архивным материалам относятся, прежде всего, фонды Российского Государственного Исторического Архива. Особый интерес представляют фонд 624, где детально освещена деятельность Петроградского отделения Нью-Йоркского Национального городского банка. Работа с данными документами помогла установить, что экономическое сотрудничество между Россией и США являлось приоритетным направлением внешней политики российского правительства. Интерес также представляют фонды 26 и 560, позволяющие составить полную картину заключения Россией кредитных соглашений с США, и содержащие наиболее полные данные о состоянии российско-американского экономического сотрудничества. На основании данных, собранных в представленных фондах была составлена общая картина русско-американских экономических отношений.
	Вторая группа источников представлена опубликованными документами. Это, во-первых, документы, опубликованные в сборнике «Россия. XX век.»17 Содержащиеся в этом сборнике документы позволяют взглянуть на российско-американские отношения с различных сторон. Также следует выделить иностранные публикации документов за 1915-1919 гг.18. Отдельно стоит отметить группу документов заседаний сената США.19 Изучение данных групп документов помогло проследить эволюцию русско-американских экономических отношений, а также более детально рассмотреть политическую подоплеку событий. В эту же группу относятся публикации документов политиков США: президента В. Вильсона, госсекретаря Р. Лансинга, Э. Хауза, затрагивающих русско-американские отношения, в частности, экономические.20
	Третья группа - мемуары российских и американских политических деятелей, например, А. А. Игнатьева.21 Исследование мемуарной литературы позволило определить отношение их авторов к событиям, происходившим в России. 
	К четвертой группе относится отечественная и американская периодическая печать периода Первой мировой войны. Следует выделить журналы «Вестник финансов, промышленности и торговли», «Торгово-промышленная газета», «Деловая Сибирь» за период 1915-1917 гг. В периодической печати рассматриваемого периода легко проследить рост заинтересованности американского делового мира к России, в первую очередь, к ее природным богатствам.
	Особо хотелось отметить Электронную библиотеку конгресса США. Работа с этой библиотекой позволяет получится доступ к огромному количеству американской периодической печати начала XX века. Здесь стоит сделать оговорку: данные, полученные из периодической печати США необходимо сопоставлять с другими видами источников, так как большое количество информации носит сильно политизированный характер.
	Так же стоит отметить электронный ресурс «Neicon», предоставляющий доступ к материалам виртуальных библиотек различных заграничных заведений высшего образования. Использованная поисковая система позволяет быстро найти интересующий материал. 
	Отдельного упоминания заслуживает электронный архивы  Калифорнийского университета и «Университета штата Мичиган», в которых хранится наибольшее количество американских опубликованных документов и мемуарной литературы.. 
	В совокупности все представленные источники необходимы для составления более-менее полной картины русско-американских отношений рассматриваемого периода. 
	Научная новизна работы заключается в том, что политическая часть российско-американских отношений будет рассматриваться с точки зрения влияния на нее экономики. Для этого предстоит рассмотреть не только экономическое состояние отношений обеих стран, но и политические и идеологические факторы, влияющие на внешнюю политику. Возникает задача выявления особенностей внешней экономической политики США по отношению к России, которая  заключалась в стремлении к установлению и расширению наиболее крепких экономических связей с Российской империей. Предстоит рассмотреть и тот факт, что стремление к расширению экономического и политического сотрудничества исходило не на государственном уровне: к нему стремились представители крупного капитала обеих стран, различные общественные организации и, возможно, общество в целом. 


















Глава 1. Экономическое сближение России и США в 1916-1917 гг.
§1. Причины обращения российского правительства к США.
	Российская Империя вступила в Первую Мировую войну довольно слабо подготовленной. Экономическая база страны, несмотря на промышленный подъем 1909-1913 гг. была недостаточной для ведения такого масштабного и долгосрочного военного конфликта. По этой причине Правительство Российской империи  было вынуждено обратиться к державам-союзникам по Антанте. Но Франция,  занимавшая место главного экономического партнера России была занята на фронтах войны с ее первых дней, да и тем более, экономическое положение, занимаемое ей среди континентальных держав, было не столь блестящим, как например у Германии. Англия, второй союзник по Антанте, также не смогла оказать существенной помощи в деле поставки вооружений, хотя в экономическом плане страна была намного сильнее Франции. Логичным развитием событий стал переход роли главного экономического партнера России к США, тем более, что налаживание экономических и дипломатических связей между странами началось задолго до начала войны. 
	Главной своей задачей российские правящие круги ставили подготовку к войне только вооруженных сил, в расчете на то, что экономического потенциала, накопленного в период предвоенного промышленного подъема будет достаточно для успешного ведения конфликта. Однако, и в деле подготовки вооруженных сил дела шли далеко не блестяще: в начале войны мобилизационных запасов в артиллерии было на 12% меньше положенного, не хватало 300 тыс. винтовок, 30 млн. патронов, более 800 пулеметов и т. д.22 Да и сам мобилизационный план был довольно сильно занижен. Отказ от постановки промышленности, да и всей экономики на военные рельсы, занижение мобилизационного плана, явившиеся, возможно, главными ошибками российского правительства, стали главными причинами обращения за помощью к странам-союзницам, в том числе и к США.  
	С самого начала войны русский фронт стал играть одну из главных ролей, что естественно предполагало под собой необходимость ведения широкомасштабных боевых операций, что, в свою очередь, ставит на первый план вопрос бесперебойного обеспечения армии боеприпасами и патронами. Но старые военные заводы Российской империи были неподготовлены для такой серьезной нагрузки, что поставило перед правительством страны задачу широкого привлечения частных промышленных предприятий. Однако, широкомасштабного привлечения частной промышленности не происходило вплоть до середины 1915 г. А раздача созданным в сентябре 1915 г.  Особым совещанием по обороне военных заказов частным  предприятиям вовсе наладилась к концу 1916 г. Но промышленность нужно еще настроить на военные нужды. Поэтому большинство частных предприятий освоило выпуск военной продукции лишь ближе к середине, а то и к концу 1916 г. 23

Число предприятий
Число рабочих(тыс. чел.)
Выпуск продукции(млн. ру./ мес.)
Общее число учтенных предприятий
4561
2234
704
В том числе работающих на оборону
3846
1638
500
	
	Нужно сказать, что переключение частных предприятий на нужды фронта воспринималось представителями промышленности с энтузиазмом, поскольку несло для них большую выгоду.  Однако и свои минусы здесь тоже имелись. Почти полное переключение промышленных предприятий на военную продукцию привело к тому, что ближе к 1917 г.  в Российской экономике образовался кризис производства средств личного потребления.
	Однако переход экономики на военные рельсы не всегда проходил гладко и для этого существовали свои причины - в российской экономике было несколько слабых точек.  Серьезно на переходе от гражданской промышленности к военной сказался недостаток рабочей силы. Большое количество трудовых ресурсов в этот период времени находилось на фронте. 
	Следует коснуться транспортной системы Российской империи. На момент начала Первой Мировой  войны состояние железных дорог было, в принципе, удовлетворительным. Но удовлетворительным оно было для мирного времени. Для военных же нужд российская транспортная система была подготовленной слабо.  Во-первых, солидная часть паровозного и вагонного состава была довольно старой.24  Во-вторых, строительство железных дорог в первые 14 лет XX в. шло неравномерно: если в 1900 – 1904 гг. было проложено 8222 версты, в 1905 – 1909 гг. – 6 160, а в 1910 – 1914 гг. – 3466.25 По мнению С. А. Ронжина всю сеть  российских железных дорог признать удовлетворительной  для действия в военное время нельзя, т.к. техническое их оснащение было довольно слабым.26  Следует сказать, что транспортный кризис в экономике Российской империи играл одну из ключевых ролей, т. к. его развитие сказывалась и на промышленности и на сельском хозяйстве. 
	Наконец сельское хозяйство. Стоит сказать, что даже в 1915 г., когда Российская экономика начла постепенно уходить в кризис, в сельскохозяйственной сфере производилось достаточное количество хлеба. Однако, экономическая разобщенность между районами, порождення транспортным кризисом и отход на фронт большого количества рабочих рук привели  к тому, что уже в 1916 г. сборы зерновых упали на 20 % по отношению к довоенным.27 Разразился хлебный кризис, последствия которого были для России катастрофичны. С мясом и молочными продуктами дела обстояли и того хуже.28 
	Война же с каждым днем развивалась, а следовательно, увеличивались и расходы на ее ведение. Если в первые два года войны Российская империя тратила 9,5-24 млн. руб. в день, то в 1916 г.эта цифра выросла до 40 млн., а в начале 1917 - 50,6 млн.29  С такими колоссальными расходами Российская экономика справиться без помощи уже не могла.
	На фоне проявившихся уже в первые дни экономических недостатков и просчетов обращение Российского правительства за помощью к союзникам выглядит вполне логичным действием. Но Англия и Франция, главные союзники по Антанте, предоставить сколько-нибудь существенной помощи в поставке вооружений не смогли, т. к. их промышленные мощности работали на свои войска. Роль главного экономического союзника постепенно переходила к США.
	Помимо предприятий, готовых принять на себя заказы на производство боеприпасов, Российское правительство также было заинтересовано в покупке уже готовых боеприпасов. На первое время существенных результатов эта попытка не принесла.30
	В отличие от Англии, Франции и Российской империи США не  принимали непосредственного участия в войне вплоть до 1917г. Провозгласив с самого начал войны принцип нейтралитета, США в период 1914-1917 гг. сумели расплатиться со всеми внешними долгами и превратиться в главного кредитора Антанты. Грамотная политика кабинета В. Вильсона смогла вывести Америку в мировые экономические и политические лидеры и привести страну к эре «просперити».
 	На момент начала войны в США существовало сравнительно небольшое количество промышленных предприятий, специализирующихся на выпуске военной продукции. Однако, американские правительство, увидев экономические трудности европейских держав  и оценив возможности , которые открывает перед собой начавшаяся война, сумело в короткие сроки реорганизовать промышленность и перевести огромное количество предприятий на производство военной продукции. 
	Военные заказы стран Антанты  существенно обогатили американские монополии: если в 1914 г. американские сталелитейные компании получали в среднем 31 млн. долл. дохода, то на момент 1916 г. эта сумма возросла уже до 225 млн. долл. транспортные компании увеличили доходы с 123,5 млн. долл. до 63,5 млн. долл.31 В некоторых отраслях американской экономики на момент 1916 г. рост прибылей составлял от   до 100%.32
	Рост национального дохода свою очередь привел к тому, что на момент 1916 г. США смогли увеличить численность своей армии более чем в 2 раза.33 А уже к началу ноября 1918 г. - в 20 раз.34  Рекордным было и увеличение численности военного  флота -  на момент 1919г. количество судов выросло почти в 6 раз.35 
	Увеличение численности собственного торгового флота позволило Соединенным Штатам почти полностью отказаться от посреднических услуг Великобритании, потеснив ее там, где она безраздельно властвовала на протяжении почти двух столетий.
	Таким образом, политика «нейтралитета», которой придерживались США по сути нейтралитетом не являлась. За счет  средств, полученных от стран Антанты, США смогли построить крупную военную промышленность и увеличить государственное благосостояние, выдвинувшись в мировые экономические лидеры. Страна из должника превратилась в кредитора.
	Также за годы войны увеличился такой важный для экономики показатель, как экспорт капитала. США смогли проникнуть в Южную Америку и вытеснить оттуда своих европейских конкурентов, а также увеличить свое экономическое влияние в Китае. Увеличился и рост американских капиталовложений в Российскую экономику. Для Российской империи США стали главным экономическим партнером. Экономическое сближение двух стран, начавшееся в период предвоенного промышленного подъема подходило к своей кульминационной точке.


§2. Особенности русско-американской торговли. 
	В условиях войны сложилась благоприятная обстановка для расширения русско-американских торговых отношений. С рынка Российской империи ушел главный конкурент США - Германия. Сократилась и доля главных торговых партнеров России - Англии и Франции. Все это привело  к тому, что США всего за год, с 1915 по 1916, заняли среди торговых партнеров России второе место(на первом была Англия).36 Однако, уже  в начале 1916 г. ситуация изменилась  -  США вышли на первое место. Удельный вес американского импорта в Россию увеличился до 27,3 процентов, против 22,7 за 1915 г.37 Английский же экспорт снизился с 25,2 до 24,5.38
	Таким образом, отвлечение Великобритании, главного конкурента в борьбе за российский рынок, войной предоставило США возможность полностью занять эту нишу.  Однако, занять это место сразу не удалось. Великобритания пыталась добиться права монопольного контроля русско-американских морских перевозок.39 28 января 1916 г. советом министров было подписано соответствующее соглашение.40 Для перевозок возрастающего количества грузов, российским правительством передавалось 17 торговых судов, 13 находились в собственности «Добровольческого флота», а остальными владело  Восточно-азиатское торговое общество.41 Англия, обладавшая самым мощным флотом в мире, в результате подписания  соглашения  от 28 января 1916 г. стала монополистом в деле контроля русско-американских торговых перевозок. Однако не для России  не для США подобное сотрудничество не было выгодно.
	Однако, США, получив огромные прибыли с военных заказов стран Антанты в период 1914-1916 гг. сумели создать собственный крупный торговый флот, который был бы лишен всяческого контроля со стороны союзников.  Создание собственного флота, в свою очередь, было необходимой предпосылкой для расширения торговых связей, а также возможностью сбросить с обеих сторон экономически невыгодные посреднические услуги Великобритании. 
	Огромное значение для укрепления русско-американской торговли имело Российско-американская торговая палата, образованная еще в 1913 г. Ее основной задачей было создание условий для увеличения русско-американского товарооборота, а также привлечение американского капитала на российский рынок. Представители Русско-американской торговой палаты пытались открыть свое отделение в США с целью укрепления русско-американских связей. Однако открытие подобной организации в США сталкивалось с рядом трудностей,  в основном, законодательного характера. В результате, 26 января 1916 г., за два дня до заключения русско-английского договора о контроле над перевозками, в Нью-Йорке была учреждена Американо-русская торговая палата, в состав которой входили представители  крупного американского промышленного капитала.42 Цели этой организации были аналогичны русско-американской торговой палаты - налаживание более тесных экономических связей. Создание подобной организации показывает заинтересованность промышленного мира США в налаживании тесных контактов с российским рынком. С Российской стороны новость об открытии этой организации также была воспринята с энтузиазмом. 
	С начала Первой Мировой войны в развитии русско-американской торговых отношений огромную роль начал играть север России, в первую очередь, Архангельск. Связан это с тем, что морской путь из Нью-Йорка в Архангельский порт был, во-первых, самым безопасным, во-вторых, самым коротким. Развернутая Германией подводная война на момент начала 1916 г. уже сказалась отрицательным образом на английских перевозках. Да и время в пути от Нью-Йорка до Архангельска занимало в среднем 14 дней.43	
	Однако благоустройство северных портов оставляло желать лучшего. Начатые весной 1915 г. работы по расширению пропускной способности архангельского порта на момент весны 1916 г. были далеки от завершения. В конечном итоге было вынесено предложение о переносе архангельского порта ближе к морю, однако из-за проблем финансирования проект реализован не был.44 
	Другим необходимым для развития русско-американской торговли условием было усовершенствование Северных железных дорог. Для увеличения их пропускной способности в середине 1915 г. начался процесс перешивки железнодорожного участка, соединяющего Архангельск с Вологдой. Уже к лету 1916 г. это дало ощутимые плоды.
	К 1 января 1916 г. объем товаров, полученных в Нью-Йорке через порты Белого моря, достиг суммы  в 550 тыс. долларов. Большая часть этих грузов доставлялась через Архангельск.45 Среди  товаров, вывозившихся через архангельский порт были: шерсть, лен, невыделанная шерсть.46 
	Среди грузов, ввозившихся из США первой статьей шли боеприпасы: патроны, порох и взрывчатка.47 Помимо военных грузов через Архангельск ввозились станки, автомобили, сукно, одежда и обувь.48 Среди товаров промышленного назначения числятся рельсы, болты, гайки, мазут.49
	Однако оставалась существенная проблема - состояние северных портов. Несмотря на усилия российского правительства по улучшения состояния северных портов нерешенной оставалась проблема нехватки судов. Исходя из важности портов Белого моря для осуществления поставок военного оборудования, российские представители в США принимали все меры по увеличению количества пароходов в  этом направлении. В феврале 1916 г. представитель Министерства торговли и промышленности при Русском Заготовительном Комитете в Америке, К. Ю. Медзыховский, сообщал в Петроград о необходимости увеличения тоннажа торгового флота до 33 тыс. тонн.50 В сентябре 1916 г. в Архангельск поступило около 68,15 тыс. тонн грузов. 51 В этом же месяце был преодолен недостаток пароходов.
	Значимость Архангельска для налаживания русско-американских торговых отношений определяется не  только его удобным с точки зрения безопасности транспортировки грузов положением. Север России еще с конца XIX в. привлекал американских предпринимателей своими природными богатствами: железными рудами и лесом.. Возможно, именно его богатство и стало причиной энтузиазма американского промышленного мира во время Первой Мировой войны. В целом, началу 1917 г. Архангельск постепенно превращался в главное связующее  звено между США и Россией.
	Особое значение в деле поставок американской продукции имел Владивосток. В отличие от Архангельска, Владивосток был портом, откуда железнодорожная магистраль шла вглубь России. В начальный период войны во Владивостоке также были проведены работы по расширению порта, что позволило к началу 1916 г. увеличить его пропускную способность. В начале 1916 начался последний этап модернизации порта - за счет специально отпущенного кредита Министерство Путей Сообщения провело работу по строительству каботажной гавани в Амурском заливе, недалеко от Владивостока, а также установка новых кранов в самом городе. Всего на реорганизацию этого важнейшего порта с сентября 1915 г. по март 1916 г.было потрачено 1,7 млн. руб.52 Благодаря этому грузооборот Владивостока всего за 8 месяцев увеличилась с 80,8 до 117,8 млн. пуд.53 Более половины привозимых в данный период грузов приходится на долю США.
	Однако одной модернизацией порта дело задержки поставки грузов решить не удалось. Оставалась еще одна проблема - железные дороги, пропускная способность которых хоть и была довольно высокой, но справиться с возрастающим потоком грузов не могла. Модернизацию железных дорог Министерство Путей Сообщения повело в двух направления: во-первых, некоторые особо важные магистрали начали перешиваться с узкоколейных на ширококолейные, как в случае с железнодорожной линией Вологда-Архангельск. Увеличить же пропускную способность Транссибирской магистрали Российское правительство пыталось главным за образом за счет расширения ее подвижного состава. В период 1914-1915 гг. поток грузов из Владивостока не был большим и Транссибирская магистраль справлялась с ним в полном объеме. Однако с наступлением 1916 г. поток ввозимых грузов резко увеличился и стало понятно, что железная дорога нуждается в модернизации под нужды войны. Однако провести широкомасштабные работы было невозможно, так как во-первых, на них не хватало средств, во-вторых, времени. Пришлось прибегнуть к увеличению подвижного состава. Часть паровозов и вагонов в период с февраля по апрель 1916 гг. была переброшена с железных дорог центра. Остальное заказывали в США. Для того, чтобы вагоны сразу можно было ставить на рельсы в  км от Владивостока были установлены вагоносборочные мастерские	, на которых собирался подвижной состав и сразу пускался в путь. На первые пять месяцев 1916 г. план сборки вагонов составил 13600 ед.54 Однако прибытие подвижного состава задерживалось до начала 1917 г. Пропускная способность Транссибирской магистрали оставалась на уровне 99 вагонов в день, чего было недостаточно.
	Рост количества американских товаров на российском рынке в  1916-1917 гг. был значительным: если в 1915 суммарный импорт составлял 258 млн. руб., то в 1916 эта цифра увеличилась до 422, 6 млн. руб., а в 1917 г. до 486 млн. руб.55
	Структура Российского импорта из США, сложившаяся еще в 1914 г. сохранялась вплоть до выхода России из войны. Военные поставки составляли ок. 60 % от всех ввозимых из США товаров.56 Остальными товарами были цветные металлы, кожа, кожевенные изделия(в основном, обувь для солдат), хлопок, рельсы, паровозы, вагоны, сельскохозяйственные машины.57 
	Что касается российского экспорта в США, то он в годы Первой Мировой войны развивался скачкообразными темпами. В 1915 г. - резко сократился - с 8,8 млн. руб. до 3,8 млн. руб. Однако в 1916 г. произошел резкий рост российского экспорта - до  14 млн. руб. В 1917 цифра увеличилась до 26,5 млн. руб.58 
	По бюджетным годам ввоз США из России равнялся: 3 млн. долл. в 1915 г., 6 млн. долл. в 1916 г., 9 млн. долл. в 1917 г.59 Как видно, за два года ввоз российских товаров в США вырос в три раза. 
 	Что касается структуры российского экспорта, то она также осталась прежней. Основными товарами были невыделанные кожи, семена, лен, пенька, щетина, канаты, шерсть.60 Около 30 % экспорта занимали невыделанные кожи.61 Рост экспорта кожевенной продукции был вызван в основном ее низкой стоимостью в России, а также большим спросом на нее среди кожевенных предприятий США.62 Не последнюю роль сыграло и введение российским правительством дополнительных торговых пошлин на некоторые виды товаров, такие, как лен. В  1916 г. Российское правительство ввело дополнительные ограничения  и на кожевенные изделия, чем вызвало недовольство с американской стороны. Решение вопрос об отмене ограничений  взял на себя лично госсекретарь Р. Лансинг, а также крупный американский банкир Г. Мезерв. Тем не менее, российское правительство отменять ограничения не спешило.
	Дело в том, что во время войны положение русской кожевенной промышленности стало довольно тяжелым. Усиленный забой скота(7,9 млн. голов против 4 млн. голов) породил избыток легкого кожевенного сырья на отечественном рынке.63 В случае с тяжелым сырьем, наоборот наблюдался крупный недостаток.64 Был разработан план обмена русского легкого кожевенного сырья на американское тяжелое. Помимо этого было решено закупать в США и обувь. Вывоз готовой обуви для американских кожевенных промышленников был выгоден, поэтому предложение о ее покупке для нужд российской армии было встречено с большим энтузиазмом. В случае с тяжелым сырьем сложилась следующая ситуация: американскими представителями на заседании Русско-американской торговой палаты было высказано предложение о вывозе в Россию выделанной подошвенной кожи. Однако заказ на подобную продукцию был успешно размещен за год до этого и уже с большим успехом исполнялся. На специальном совещании Русско-американской торговой палаты говорилось, что для выгод российской кожевенной промышленности важно не выделанную кожу, то есть подошву, а именно тяжелое американское сырье. Это решение живо нашло отклик среди отечественных кожевенных промышленников. Испуганные реальной возможностью усиления американской конкуренции, они заговорили о преступности превращения России в колонию американского капитала.65  Нужно отметить, что готовящийся обмен наталкивался на трудности и с Российской стороны - действовавшие ограничения на вывоз стратегических товаров делали эту операцию неподъемной. Оставался единственный выход - отмена ограничений. С этой целью Мезерв пошел даже на договор с английским дипломатом А. Стопфордом, имевшим обширные связи в российском правительстве. Помимо выгоды для промышленности, сумма комиссионных за обеспечение вывоза кожевенной продукции составляла 500 тыс. руб.66 Однако связь со Стопфордом Мезерву не помогла - ограничения сняты не были.67
	Следующим вопрос отмены ограничений решал  американский посол в России Д. Фрэнсис. Текст соглашения был составлен в середине 1916 г., однако притворить его в жизнь удалось.68 Однако попытки заключение этого соглашения, а также неоднократные обращения Фрэнсиса к российскому правительству остались безрезультатными. Российское правительство яро отстаивало в этом вопросе интересы отечественных кожевенных промышленников.
	


§3. Российско-американские финансовые отношения. Кредиты.
	Русско-американские отношения периода Первой Мировой войны характеризуются не только ростом показателей торговли между двумя странами. Впервые за всю историю русско-американских экономических отношений представители американской финансовой верхушки пошли на предоставление кредитов правительству Николая II. Сам по себе этот факт является значимым, так как показывает взаим.......................