Разработка системы безопасности объекта культуры

Воронежский институт МВД России

Кафедра радиотехнических систем и комплексов охранного мониторинга

Допущен к защите
Начальник кафедры 
радиотехнических систем и 
комплексов охранного мониторинга 
кандидат технических наук 
полковник полиции

 С.А. Гречаный
	«____»___________________2018 г.



ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Тема: «Разработка системы безопасности объекта культуры»



Исполнитель:
слушатель Р13О1 учебного взвода
специальность 11.05.02 – «Специальные радиотехнические системы» 
младший лейтенант полиции Кузнецова Е.Г.




Руководитель:

преподаватель кафедры 
радиотехнических систем и 
комплексов охранного мониторинга 
майор полиции Таравков М.В.
(подпись)


Рецензент:

профессор кафедры
инфокоммуникационных
систем и технологий
доктор технических наук, доцент
полковник полиции Климов А.И.
(подпись)




(подпись)




Воронеж
2018

СОДЕРЖАНИЕ

ЗАДАНИЕ	3
РЕФЕРАТ	9
ВВЕДЕНИЕ	10
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ	12
1.1.	Правовые аспекты в области обеспечения сохранности историко-культурного наследия народов России	12
1.2.	Особенности разработки комплексной системы безопасности музейных учреждений	18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОБЪЕКТА И ПОДГОТОВКА ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ	23
2.1. Описание объекта и определение его категории	23
2.2. Анализ угроз безопасности объекта	27
2.3.	Техническое задание на проектирование	29
ГЛАВА 3. ПРИНЯТЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ	38
3.1. Анализ и выбор объектовой системы безопасности	38
3.3. Организация системы охранно-тревожной сигнализации	40
3.4. Организация системы пожарной сигнализации	46
3.5. Расчет максимального количества адресных блоков, подключаемых в линию связи с ППКОП «КОДОС А-20"	48
3.6. Организация системы оповещения и эвакуации	48
3.7. Организация системы контроля и управления доступом	50
3.8. Организация системы охранной телевизионной	53
3.9. Расчет параметров и выбор компонентов резервного электропитания	65
ГЛАВА 4. ПРОЕКТНО-СМЕТНЫЙ РАСЧЁТ	69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	73
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ	74
ПРИЛОЖЕНИЯ	78
                                       УТВЕРЖДАЮ
                                       Начальник кафедры
                                       вневедомственной охраны
                                       кандидат технических наук
                                       полковник полиции
                                       
                                                    С.А. Гречаный
                                       «____»_____________2018 г.

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационная работу слушателю
младшему лейтенанту полиции Кузнецовой Екатерине Геннадьевне
(специальное звание, фамилия, имя, отчество)
Руководитель: преподаватель кафедры радиотехнических систем и комплексов охранного мониторинга
(должность, учёное звание, специальное 
майор полиции Таравков Михаил Владимирович
звание, фамилия, имя, отчество)

      Тема выпускной квалификационной работы: «Разработка системы безопасности объекта культуры».
     Утверждена приказом начальника Воронежского института МВД        России от «___»__________20__г. № ___.          
      Цель выпускной квалификационной работы: разработать проект системы безопасности объекта банковской системы на базе интегрированной системы безопасности.
      Срок сдачи выпускной квалификационной работы: «___»__________20__г.
      Исходные данные к выпускной квалификационной работе:
      Архитектурно-строительные чертежи объекта;
      Схемы существующих инженерных сетей;
      Краткая характеристика объекта (назначение объекта или его отдельных частей, особенности прилегающей территории, криминогенная обстановка в районе расположения и т.п.).
      Перечень подлежащих разработке вопросов:
      Анализ нормативной базы в области антитеррористической и противокриминальной зашиты объектов рассматриваемой категории;
      Обследование объекта на предмет инженерно-технической укрепленности;
      Разработка технического задания на проектирование системы безопасности объекта;
      Выработка и обоснование инженерных решений по оборудованию объекта интегрированной системой безопасности;
      Расчет параметров и характеристик интегрированной системы безопасности.
      Перечень обязательного графического материала:
      Структурные и функциональные схемы систем охранно-пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, охранной телевизионной;
      Планы расположения оборудования систем охранно-пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, охранной телевизионной;
      Результаты расчетов параметров систем охранно-пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, охранной телевизионной.
7. Литература к заданию:
      ГОСТ 21.501-93. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения архитектурно-строительных рабочих чертежей. – Введ. 1994-09-01. – Москва : Изд-во стандартов, 1996. – 34 с.
      ГОСТ Р 53704-2009. Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования. Введ. 2010-09-01. – Москва : Стандартинформ, 2010. – 32 с.
      ГОСТ Р 53560-2009. Системы тревожной сигнализации. Источники электропитания. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний. – Введ. 2010-09-01. – Москва : Стандартинформ, 2010. – 17 с.
      ГОСТ 31817.1.1-2012 (IEC 60839-1-1:1988). Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения. Введ. 2014-01-01. – Москва : Стандартинформ, 2013. – 41 с.
      ГОСТ Р 51558-2014. Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний. – Введ. 2016-01-01. – Москва : Стандартинформ, 2014. – 27 с.
      ГОСТ Р 51241-2008. Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний. – Введ. 2009-09-01. – Москва : Стандартинформ, 2009. – 32 с.
      ГОСТ Р 55017-2012. Пульты централизованного наблюдения для использования в системах противокриминальной защиты. Введ. 2013-09-01. – Москва : Стандартинформ, 2014. – 16 с.
      ГОСТ Р 52551-2006. Системы охраны и безопасности. Термины и определения. – Введ. 2007-01-01. – Москва : Стандартинформ, 2010. – 98 с.
      ГОСТ Р 52435-2015. Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний. Введ. 2016-05-01. – Москва :Стандартинформ, 2016. – 28 с.
      К 78.36.001-2014. Классификатор условных обозначений на технические средства систем передачи извещений. – Введ. 2015-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2014. – 32 с.
      Р 78.36.002-2010. Выбор и применение систем охранных телевизионных. – Введ. 2010-05-07. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2010. – 183 с.
      Р 78.36.005-2010. Выбор и применение систем контроля и управления доступом. – Введ. 2011-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2011. – 95 с.
      Р 78.36.022-2012. Применение радиоволновых и комбинированных извещателей с целью повышения обнаруживающей способности и помехозащищенности. – Введ. 2012-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2012. – 120 с.
      Р 78.36.026-2012. Рекомендации по использованию технических средств обнаружения, основанных на различных физических принципах, для охраны огражденных территорий и открытых площадок. – Введ. 2012-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2012. – 182 с.
      Р 78.36.028-2012. Технические средства обнаружения проникновения и угроз различных видов. Особенности выбора, эксплуатации и применения в зависимости от степени важности и опасности объектов. – Введ. 2012-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2012. – 182 с.
      Р 78.36.032-2013. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1. – Введ. 2014-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2013. – 84 с.
      Р 78.36.032-2013. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 2. – Введ. 2015-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2014. – 48 с.
      Р 78.36.036-2013. Методическое пособие по выбору и применению пассивных оптико-электронных инфракрасных извещателей. – Введ. 2013-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2013. – 195 с.
      Р 78.36.039-2014. Технические средства систем безопасности объектов. Обозначения условно-графические элементов технических средств охраны, систем контроля и управления доступом, систем охранного телевидения. – Введ. 2014-05-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2014. – 16 с.
      Р 78.36.044-2014. Методическое пособие по выбору и применению охранных поверхностных звуковых извещателей для блокировки остекленных конструкций закрытых помещений. – Введ. 2015-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2014. – 92 с.
      Р 78.36.049-2015. Применение оборудования охранных телевизионных систем в условиях ограниченной видимости или других дестабилизирующих факторов. – Введ. 2015-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2015. – 111 с.
      Р 78.36.050-2015. Выбор и применение активных оптико-электронных извещателей для блокировки внутренних и внешних периметров, дверей, окон, витрин и подступов к отдельным предметам. – Введ. 2015-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2016. – 
92 с.
      Р 78.36.051-2015. Типовые проектные решения оснащения техническими средствами охраны объектов различных категорий, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны полиции. – Введ. 2015-01-01. – Москва : ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2015. – 110 с.
      Список технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» и «Единым техническим требованиям к объектовым подсистемам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны». – Москва : ГУВО МВД России, 2015. – 59 с.
      Пескин А. Е. Системы видеонаблюдения. Основы построения, проектирования и эксплуатации / А. Е. Пескин. – Москва : Горячая линия – Телеком, 2014. – 256 с.
      Гедзберг Ю. М. Охранное телевидение / Ю. М. Гедзберг. – Москва : Горячая линия – Телеком, 2005. – 312 с.
      Ворона В. А., Тихонов В. А. Системы контроля и управления доступом / В. А. Ворона, В. А. Тихонов. – Москва :Горячая линия – Телеком, 2010. – 272 с.
      Ворона В. А., Тихонов В. А. Технические системы охранной и пожарной сигнализации / В. А. Ворона, В. А. Тихонов. – Москва : Горячая линия – Телеком, 2016. – 376 с.
      Ворона В. А., Тихонов В. А. Концептуальные основы создания и применения систем защиты объектов / В. А. Ворона, В. А. Тихонов. – Москва : Горячая линия – Телеком, 2026. – 196 с.
      Ворона В. А., Тихонов В. А., Митрякова Л. В. Теоретические основы обеспечения безопасности объектов информатизации / В. А. Ворона, В. А. Тихонов, Л. В. Митрякова – Москва : Горячая линия – Телеком, 2016. – 304 с.
     8. Консультанты по работе: нет.
     

Задание выдал:
Преподаватель кафедры 
вневедомственной охраны
майор полиции
«___»__________20___г.






_______________М.В. Таравков
(подпись)

Задание получил:
Слушатель Р13О1 учебного взвода
радиотехнического факультета
младший лейтенант полиции «___»__________20___г.







_______________     Е.Г. Кузнецова
(подпись)


РЕФЕРАТ
     
Объем пояснительной записки … страница, … рисунков, … таблицы, … источников, … приложения.
     Ключевые слова: интегрированная система безопасности, система контроля и управления доступом, охранно-пожарная сигнализация, система видеонаблюдения, централизованная охрана.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка предложений по организации системы безопасности объекта культуры.
Для достижения поставленной цели в выпускной квалификационной работе решены следующие задачи:
      рассмотрена нормативно – правовая база; 
      проведен анализ криминальных угроз, характерных музейным учреждениям;
      разработано техническое задание на проектирование системы безопасности;
      проведен сравнительный анализ современных интегрированных систем безопасности; 
      разработаны предложения по организации на объекте интегрированной системы безопасности;
      рассчитаны параметры линии связи интегрированной системы безопасности, видеокамер, источника резервного питания;
      подготовлен комплект проектной документации.
     В качестве объекта рассматривался национальный музей Чувашской Республики. С учетом обозначенных критериев выбора система безопасности построена на базе ИСБ «КОДОС».
     
     
     
ВВЕДЕНИЕ

Сохранение культурного наследия народов Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственной политики в области культуры. Средствами сохранения и передачи последующим поколениям наиболее ценной части исторического, культурного и природного достояния, входящего в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются отечественные музеи. В музейных коллекциях хранятся произведения живописи, скульптуры, предметы науки, техники, археологии, архитектуры и градостроительства, являющиеся богатым материалом для изучения истории, культуры, экономики, быта народов России, поэтому представляют большую ценность. 
Так как музей является учреждением культуры, которое посещается немалым количеством людей, то вред, наносимый потенциальными злоумышленниками, может повлечь не только экономический ущерб в виде хищения или повреждения уникальных музейных предметов, кражи денежных средств, но и проявляться в виде террористического акта, сопровождающегося причинением вреда жизни и здоровью посетителей и персонала музея. 
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод о необходимости разработки системы безопасности музеев с целью защиты от преступных посягательств злоумышленников. Для обеспечения надежной охраны объекта, система безопасности музея должна быть разработана с использованием технических средств, которые позволят повысить эффективность охраны, максимально исключив человеческий фактор. 
     Предметом данного исследования являются организационные и методологические аспекты обеспечения безопасности объекта культурного наследия. Объектом исследования является система безопасности музея.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка проекта системы безопасности объекта культурного наследия – Чувашского национального музея, расположенного в г. Чебоксары Чувашской Республики. 
Для достижения поставленной цели необходимо решить научно-практические задачи:
      произвести анализ нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности музеев;
      произвести анализ инженерно-технической укрепленности исследуемого объекта и выявить потенциальные угрозы его безопасности;
      разработать техническое задание на проектирование системы безопасности исследуемого объекта;
      осуществить сравнительный анализ и выбор объектовой системы безопасности исследуемого объекта;
      произвести выбор компонентов комплексной системы безопасности;
      разработать структурные схемы охранно-тревожной и пожарной сигнализации, системы контроля и управления доступом и системы охранной телевизионной;
      разработать планы размещения оборудования и прокладки трасс охранно-тревожной и пожарной сигнализации, системы контроля и управления доступом и системы охранной телевизионной;
      осуществить расчет электропитания системы безопасности исследуемого объекта;
      осуществить расчет параметров системы охранной телевизионной.
Поставленные в выпускной квалификационной работе цели повысят эффективность и надежность системы безопасности исследуемого объекта, тем самым увеличат сохранность культурно-исторических ценностей от хищения или уничтожения и снизят вероятность совершения преступлений на данном объекте.


ГЛАВА 1. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

 Правовые аспекты в области обеспечения сохранности историко-культурного наследия народов России

Система российского законодательства об охране историко-культурного наследия представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих данную сферу.
Основополагающие нормы закреплены в ч. 2, 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, которые гласят: «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям», «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры». То есть, праву на пользование достижениями культуры, изучению культурного достояния, сопутствует обязанность граждан соблюдать правила их охраны и нести ответственность согласно действующему законодательству в случае их порчи. 
Отдельные общие нормы содержаться в федеральном законе № 3612-1 от 9 октября 1992 года (последняя редакция от 5 декабря 2017 года) «Основы законодательства о культуре Российской Федерации». Так, в соответствии с указанным нормативно-правовым актом, культурное наследие народов Российской Федерации –  это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Российской Федерации и всех ее народов, их вклада в мировую цивилизацию. «Основами законодательства о культуре» также определяется правовой режим особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Базовым законом в области сохранения, использования и государственной охраны объектов, обладающих историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, является Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (последняя редакция от 29 декабря 2017 годя) "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».  В соответствии с указанным законом, – государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Что касается музеев, то основным нормативно-правовым актом, регулирующим и регламентирующим их деятельность, является федеральный закон» от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации, который распространяется на все действующие и вновь создаваемые музеи в нашей стране. В данном федеральном законе освещены такие вопросы, как государственное регулирование музейной сферы, правовое положение музеев, основные принципы формирования и государственного учета Музейного фонда РФ, обеспечения его сохранности и использования, кроме того, даны основные определения и понятия, используемые в данной области, а также характеризуются разные формы собственности на музейные предметы и музейные коллекции.
Основным регламентирующим документом, который определяет правила учета и хранения музейных предметов, является «Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР» 1985 года. Наряду с данной инструкцией можно также упомянуть документы советского периода, действующие по сей день. Это Приказ Минкультуры СССР от 20 апреля 1987 года № 170 «О Положении о фондово-закупочной комиссии музеев системы Министерства культуры СССР» и Приказ Минкультуры СССР от 15 декабря 1987 года № 513 «Об Инструкции по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР». В данных документах изложен порядок обращения с музейными предметами и коллекциями при их хранении и транспортировке.
Таким образом, были рассмотрены основные нормативные документы, регламентирующие обеспечение сохранности историко-культурного наследия народов Российской Федерации. Помимо данных актов, необходимо проанализировать законодательную базу, которая определяет особенности обеспечения безопасности объектов культурного наследия.
Объект культурного наследия, музейное учреждение, содержит в себе предметы, созданные в прошлом и являющиеся прямым доказательством исторических событий. Также музейные предметы являются богатым материалом для изучения быта народов России и передачи опыта наших предков молодому поколению. Помимо исторических, культурных и духовных ценностей, на данных объектах имеется конфиденциальная информация о них, которая также значима. Кроме того, в музеях находятся люди – персонал и посетители, которые, порой, посещают данные учреждения, большими группами. Все это говорит о том, что преступные посягательства на подобного рода объекты могут привести к необратимым последствиям, а также нанести крупный экономический ущерб государству, поэтому проектированию системы безопасности надо уделить максимум внимания. 
Для стабильного функционирования музейного учреждения и обеспечения безопасности жизни и здоровью людей и сохранности ценных предметов, коллекций, конфиденциальной информации, необходим комплексный подход, включающий в себя организационно-правовые и инженерно-технические меры по защите объекта. 
Законодательная база, регламентирующая обеспечение безопасности объектов культурного наследия, довольно обширна и представляет собой многоуровневую иерархическую систему, включающую в себя федеральные законы Российской Федерации, подзаконные акты, а также государственные и отраслевые стандарты. Рассмотрим основные из них.
Федеральным законом № 226 от 03 июля 2016 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» определяются основные направления деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации. Одной из задач, возложенных на данную государственную структуру, является охрана важных государственных объектов.
Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» устанавливается порядок разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) и паспорта безопасности объектов (территорий).
ГОСТ Р 53704-2009 «Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования» – устанавливает назначение, общие принципы и технические требования по построению, применению и эксплуатации комплексных и интегрированных систем безопасности, предназначенных для защиты объектов.
Перед построением комплексной системы безопасности необходимо установить категорию объекта, подлежащего охране. Категория объекта определяется согласно Р 78.36.031 «О порядке обследования объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану» с учетом экономической и культурной значимости объекта, зависит от характера и концентрации ценностей на нем, а также от последствий, которые могут возникнуть от преступных посягательств на объект. Помимо категории, определяются особенности месторасположения объекта, его оснащенность инженерно-техническими средствами, а также уязвимые места. 
После установления категории объекта, принимаются соответствующие меры по укреплению его инженерной защиты в соответствии с Р 78.36.032 «Инженерно - техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны» и оснащению техническими средствами охраны, которые входят в список технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» и «Единым техническим требованиям к объектовым подсистемам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» от 27 октября 2017 года. В данном списке приводятся тактико-технические характеристики ТСО, а именно охранных извещателе различного принципа действия, интегрированных систем безопасности, внутриобъектовых средств охранной сигнализации, систем передачи извещений, источников бесперебойного питания. 
Также при выборе технических средств охранной сигнализации необходимо воспользоваться методическими рекомендациями вневедомственной охраны Р 78.36.028–2012 «Технические средства обнаружения проникновения и угроз различных видов. Особенности выбора, эксплуатации и применения в зависимости от степени важности и опасности объектов», которые содержат информацию о возможных путях проникновения нарушителей на охраняемый объект и способы блокирования уязвимых мест объекта. Кроме того, необходимо воспользоваться рекомендациями Р 78.36.036-2013 «Методическое пособие по выбору и применению пассивных оптико-электронных инфракрасных извещателей» и Р 78.36.044-2014 «Выбор и применение охранных поверхностных звуковых извещателей для блокировки остекленных конструкций закрытых помещений» – для правильного использования извещателей различного принципа действия в помещениях охраняемого объекта.
Общие требования к тревожной сигнализации содержатся в ГОСТ Р 31817.1.1-2012 «Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения». Документ устанавливает основные понятия, и технические требования к используемым средствам тревожной сигнализации.
Для организации ограничения доступа в отдельные помещения музейного учреждения необходимо воспользоваться рекомендациями Р 78.36.005–2011 «Выбор и применение систем контроля и управления доступом», в которых содержатся технические требования, необходимые при выборе средств контроля и управления доступа для оборудования объекта, правила размещения и монтажа.
С целью получения полного представления о состоянии охраняемого объекта организуется система охранная телевизионная, которая проектируется с учетом рекомендации Р 78.36.002–2010 «Выбор и применение систем охранных телевизионных». В данном документе содержатся характеристики телевизионных камер, с учетом которых они подбираются для наблюдения за конкретной зоной. Кроме того, приведены типовые варианты построения системы.
Основные нормы и требования по обеспечению пожарной безопасности объектов (в том числе – объектов культурного наследия) содержаться в   Федеральном законе Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ.
В соответствии с рассмотренными нормативно-правовыми документами, определяются особенности построения систем безопасности объектов культурного наследия.  Далее будут рассмотрены общие положения построения системы безопасности музейных учреждений.

 Особенности разработки комплексной системы безопасности музейных учреждений

При оснащении здания музея техническими средствами охраны необходимо исходить из принципа индивидуального подхода к каждому объекту, учитывать уникальность данного учреждения и его интерьеров. Также немаловажным аспектом является то, что система безопасности должна выполнять возложенную на нее задачу в условиях доступа посетителей к экспонируемым предметам.
При выборе средств защиты учреждения культуры следует иметь в виду, что наилучшие результаты по предупреждению противоправных посягательств на объект и защиты лиц, находящихся в нем, достигаются только в оптимальном сочетании средств инженерно-технической укрепленности, технических средств охраны (ТСО), физической защиты объекта, а также необходимых организационных мер. Совместное использование инженерных, технических средств, физических сил и организационных мер для охраны учреждения культуры предполагает применение комплексной системы безопасности (КСБ) на данном объекте. 
Техническая составляющая КСБ включает в себя следующие системы:
      систему охранно-тревожной сигнализации (СОТС) – предназначенную для защиты отдельных музейных предметов, витрин от преступных посягательств нарушителей, обнаружения их проникновения на охраняемый объект, а также для передачи оперативной информации службам реагирования в случае совершения противоправных действий в отношении персонала и посетителей музейного учреждения;
      систему пожарной сигнализации (СПС), предназначенную для обнаружения возникновения очага возгорания в помещениях охраняемого объекта и передачи соответствующего извещения службам спасения;
      систему оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), предназначенной для своевременного оповещения сотрудников и посетителей музея о возникновении пожара, а также для управления движением людей в безопасную зону;
      систему контроля и управления доступом (СКУД) – для разграничения доступа в отдельные помещения музея, а также для контроля доступа в здание музея с целью исключения проноса посетителями нежелательных предметов;
      систему охранную телевизионную (СОТ) – для визуального наблюдения оператором за состоянием охраняемых зон музейного учреждения.
Помимо данных, в состав КСБ входит система сбора, обработки и отображения информации (ССОИ), а также система передачи извещений (СПИ) на пульт централизованного наблюдения (ПЦН) вневедомственной охраны.
В здании музея ТСО обычно оборудуются:
      все помещения с постоянным или временным хранением культурных и материальных ценностей;
      помещения с постоянным или временным хранением архивных документов и учетной документации;
      особо ценные отдельные предметы и экспозиции;
      помещения пунктов сосредоточения и управления инженерными коммуникациями и электроснабжения;
      кабинеты ответственных лиц;
      все уязвимые места (окна, двери, люки, вентиляционные шахты и короба и т.п.) по периметру здания музея.
На объектах культурного наследия организуется многорубежная сигнализация. Трехрубежной охранной сигнализацией (ОС), как правило, оборудоваться экспозиционные помещения, особые кладовые с блокировкой отдельных экспонатов, витрин, сейфов, отдельных зон в помещениях, а двумя рубежами ОС обычно оборудуются отдельные залы, фондохранилища, реставрационные мастерские, отделы учета фондов, помещения, где находятся значительные материальные ценности. Извещатели для второго и третьего рубежей охраны выбираются исходя из вида и особенностей размещения художественных и материальных ценностей в помещениях таким образом, чтобы ни один охраняемый музейный предмет не оказался вне зоны действия извещателей.
Помещения, в которых круглосуточно должен находиться персонал, ОС обычно оборудуются установленные участки этих помещений, а также сейфы и металлические шкафы для хранения ценностей и документов, находящихся в этих помещениях.
Рубежи ОС, как правило, оборудуется извещателями, основанными на различных принципах действия. Извещатели, блокирующие оконные проемы и входные двери экспозиционных залов и фондохранилищ, главный вход, запасные выходы, следует включать в разные шлейфы сигнализации. В помещениях, в которых предполагается открытие отделенных окон, последние блокируют извещателями, включенными в отдельный шлейф сигнализации.
Для оперативной передачи сообщений на пункт централизованной охраны или в дежурные части органов внутренних дел о наличии противоправных действий в отношении персонала или посетителей (например, угроз, хулиганских действий, разбойных нападений) объекты культуры, оборудуются устройствами тревожной сигнализации: кнопки, радиокнопки, радиобрелоки, педали и т.п. Предпочтительно использовать носимые устройства ТС, работающие по радиоканалу.
Стационарные ручные и ножные устройства ТС должны размещаться в местах, не заметных для посетителей.
При выборе прибора приемно-контрольного охранно-пожарного предпочтение отдается приборам, позволяющим минимизировать кабельную сеть. В помещениях, где нельзя проложить шлейфы сигнализации и линии связи, предпочтительно применение извещателей и ППКОП, работающих по радиоканалу.
Количество шлейфов сигнализации оптимизируется и определяется особенностями защиты здания музея (размерами здания, его этажностью, количеством дверей, окон, протяженностью периметра, наличием хранилищ, количеством рубежей сигнализации и т.д.). На крупных объектах предпочтение отдается интегрированным системам безопасности.
Система охранная телевизионная обеспечивает автоматическое отображение на мониторах зон, откуда поступил сигнал тревоги или сигнал о срабатывании обнаружителя движения, а также запись ситуации на видеорегистратор с указанием даты, времени на каждом изображении.
Телевизионными камерами целесообразно оборудовать:
      периметр здания – памятника и подъездные пути к нему, центральный вход в здание;
      вестибюль в зоне входа;
      экспозиционные залы;
      подходы к фондохранилищам;
      помещения для работы с посетителями;
      другие помещения по усмотрению руководства и охранного подразделения.
Для повышения «жизнеспособности» системы рекомендуется подавать напряжение питания к камерам по индивидуальным кабелям.
Для предотвращения несанкционированного прохода посторонних лиц в отдельные помещения и зоны рекомендуется оборудовать объекты системами контроля и управления доступом (СКУД). СКУД рекомендуется оборудовать:
      входы в фондохранилище и комнаты с сейфами и металлическими шкафами;
      вход в кассу бухгалтерии;
      другие помещения по усмотрению руководства объекта и охранного подразделения.
При установке СКУД на объекте должны выполняться следующие общие требования:
      в случае пожара или другой чрезвычайной ситуации должна быть предусмотрена возможность одновременного открытия всех дверей помещений, эвакуационных выходов, контролируемых СКУД, как электронным способом (специальными пожарными кнопками под стеклом), так и механическим способом;
      при пропадании основного и резервного электропитания все электромеханические замки и электромагнитные защелки должны автоматически открываться. Ответные части всех электромагнитных защелок должны открываться механическим ключом.
В целях осуществления качественной и надежной защиты музея, перечисленные выше подсистемы охраны можно объединять в интегрированные системы безопасности (ИСБ). ИСБ – это специализированная сложная техническая система, объединяющая на основе единого программно – аппаратного комплекса с общей информационной средой и единой базой данных технические средства, предназначенные для защиты объекта от нормированной угрозы или нормированных угроз […]. Применяя ИСБ, возможно организовать пульт наблюдения и контролировать всю обстановку на объекте, а также дистанционно управлять режимами работы и состоянием отдельных элементов любой из подсистем и оперативно изменять права доступа каждого пользователя.
Для сбора информации от различных средств обнаружения (извещателей охранной и пожарной сигнализации, телевизионных камер, считывателей СКУД, и т.д.), обработки этой информации, принятия решения и выполнения соответствующих ситуации действий объект охраны обычно оборудуется системой передачи извещений.


ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОБЪЕКТА И ПОДГОТОВКА ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1. Описание объекта и определение его категории

      Общее описание объекта.
Объект – Чувашский национальный музей, представляет собой культурно-образова.......................