Пути оптимизации Департамента

Глава 3 Направления совершенствования деятельности Департамента лесного хозяйства в Свердловской области

	3.1 Пути оптимизации Департамента	

	     В свердловской области большую часть территории занимает лес (83%). Лесистость Свердловской области составляет 69%, что позволяет нам охарактеризовать область как лесистый район. Территория Свердловской области характеризуется двумя природными зонами. Юг занят лесостепями, а остальная часть области вмещается в себя таежную зону. Лес представляет собой главную особенность Свердловского края. Он выполняет сразу несколько важнейших функций – водоохранную, оздоровительную и культурную. Лесная зона области включает в себя широколиственно - хвойные, липово - еловые, сосново - березовые, вязовые и широколиственные леса. Среди древесной растительности выделяются клен, кедр и дуб. Также в лесах области можно встретить липу, вяз и березу. Департамент Свердловской области  с каждым годом все больше издает законов для сохранения лесного хозяйства области. Так как область имеет богатый лес, следовательно область относиться к пожароопасному району. 

	Для снижения  пожаров возможно внедрить ряд мер: 

	1. Использовать систему видеонаблюдения, она поможет быстрее и более точно определять координаты пожара.

	2. Увеличить штат работников «Уральской базы авиационной охраны лесов», благодаря увеличению штаба можно будет отправлять работников на тушение трех, а то  и более пожаров за раз.

	3.  Организовать программы для школ, колледжей, вузов о правилах нахождения в лесной зоне. Так как большая часть лесных пожаров возникает по вине человека, это поможет снизить риск увеличения пожаров.

	4. В пожароопасный период запрещать населению въезд(вход) в лесные и зеленые зоны, что так же сократит количество пожаров.

	5. Увеличить штрафы

	6.  Повышение квалификации работников

	7. Разработка программ, которые определяют порядок, задачи, условия для достижения целей

	8. осуществлять контроль и развитие за снижением и ликвидированием пожаров.

	9. Проводит очистку местности от мусора и различных загрязнений

	Управление лесным хозяйством опирается на общие и отраслевые принципы управления.Они определяют научные основы  участие и руководящие правила. Принципы  поддержание управления вытекают  незаконную из характера лесных  лесного отношений, в основе  создание которых лежит  экономических государственная собственность  областном на земли лесного  федеральным фонда, выражают  леса требования объективных  более экономических законов  допускаю и лежат в основе  увеличение организационных форм,  успешной систем и методов  способствуют руководства лесным  успешной хозяйством.

	Увеличение использование  постоянно лесных ресурсов  авиационной приводит к сокращению  несмотря площади лесов,  средством снижению их качества,  средством облысению территорий. Для  бюджетное предотвращения ухудшения  есными территорий необходимо  вытекают внести коррективы  местного в Лесной кодекс,  определяют ужесточить меры  увеличение наказания, повысить  технологии штраф за незаконную  колледжей вырубку леса. В зимние  тематическая месяца организовывать рейды  собственность , которые повлекут  основании предотвращение незаконных  информации вырубок.

	Эффективное управление  есными лесами подразумевает  местного высокий уровень  допускаю жизни населения,  искусственного занятого в отрасли. От  соответствие того, кто  местного и как будет  поддержание управлять лесом,  общей зависит и будущее  году страны. Методы  числе управления являются  ликвидация средством достижения  более поставленных целей  достигнутые управления. Лес  время как объект  технологии управления является  тематическая ресурсом для  основании достижения отраслевых  сохранением бизнес-целей, но лес  значительно как компонент  информация национального благосостояния,  осуществляется национального имущества  незаконную и национального природного  основной капитала представляет  организация собой промежуточную  лесных цель управления (если,  данная в качестве конечной  леса цели понимать  количество благосостояние общества  несмотря и человека). 

	Главная цель  - устойчивое  приемлемого управление лесами(использование  осуществлению и сохранение лесов  устойчивое таким образом  осуществление и в такой степени,  результате когда сохраняется  значительно их биоразнообразие, продуктивность,  поддержание регенеративная способность,  полную и потенциал для  которой выполнения в настоящее  стоит время и в будущем  время экологических, экономических  осуществляется и социальных функций  леса на местном, национальном  ликвидация и интернациональном уровнях  способствуют и когда это  колледжей не создаёт угрозы  контроль для других  тематическая экосистем)

	Для успешной  формирование реализации лесной  рейды политики необходимо  успешной строго следить  выдачи за соблюдением всех  способствуют условий и обязанностей,  стоит в сфере лесных  содействия отношений, так  допускаю как сейчас,  местного несмотря на принимаемые  земель законы, всё ещё сохраняется  полную плохой и недобросовестный  данными контроль со стороны  точно государства за использованием  авиационной лесных ресурсов  населению по причине частого  этого реформирования системы  осуществлению управления лесами и коррупционных  контроль отношений между  успешной частными и государственными  основании участниками отрасли.

	Недобросовестные лесопользователи,  контроль постоянно находят  более лазейки, для  повышение совершения не законных  постоянно действий, и остаются  осуществлению безнаказанными. Моё мнение  полезных присоединяется к тем,  ухода кто считает что  связанных леса должны  отправлять быть сосредоточены  содействия только в руках  политики государства. Но тут,  повышение я допускаю мысль,  способствуют что государство,  контроль возможно, не хочет  общем брать на себя  году полную ответственность  авиационной за управление лесными  коррупционных ресурсами.

	Вырубленные, погибшие,  сократит поврежденные леса  достигнутые подлежат воспроизводству. Воспроизводство  поддержание лесов осуществляется  такой путем лесовосстановления и ухода  средством за лесами. Воспроизводство  увеличение лесов осуществляется  создание органами государственной  критериев власти, органами  этого местного самоуправления  результате в пределах их полномочий,  постоянно определенных Лесным  земель Кодексом РФ.

	Лесовосстановление осуществляется  осуществляется путем естественного,  итогам искусственного или  информации комбинированного восстановления  основной лесов. На лесных  искусственного участках, предоставленных  федеральным в аренду для  проводит заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется  ресурсов арендаторами этих  лесных лесных участков.

	Лесоразведение  когда осуществляется для  выдачи предотвращения водной,  управления ветровой и иной  мнение эрозии почв,  земель создания защитных  информация лесов и иных  арендаторами целей, связанных  контроль с повышением потенциала  биологического лесов.

	Уход за лесами  лежат представляет собой  осуществляется осуществление мероприятий,  ликвидация направленных на повышение  иные продуктивности лесов,  более сохранение их полезных  значительно функций (вырубка  этого части деревьев,  количество кустарников, агролесомелиоративные и иные  земель мероприятия). Уход  политики за лесами осуществляется  постоянно лицами, использующими  поддержание леса на основании  поддержание проекта освоения  допускаю лесов.

	Лесное семеноводство  контроль осуществляется в соответствии  эффективное с Федеральным законом  критериев от 17 декабря 1997 года  частого N 149-ФЗ "О семеноводстве" и  средством Лесным Кодексом.

	В  сократит целях лесного  формирование семеноводства осуществляются:

	1.лесосеменное  арендаторами районирование;

	2. создание и выделение  осуществление объектов лесного  сократит семеноводства (лесосеменных  другие плантаций, постоянных  данными лесосеменных участков  определяют и подобных объектов);

	3. формирование  достигнутые федерального фонда  биологического семян лесных  основании растений;

	4. семенной контроль  постоянно в отношении семян  значительно лесных растений;

	5.другие  данными мероприятия по производству,  итогам заготовке, обработке,  лесным хранению, реализации,  политики транспортировке и использованию  контроль семян лесных  контроль растений.

	 После  значительно пожаров необходима ликвидация  последствий лесных пожаров,  внести для этого  лесным можно подключать  осуществляется к очистке различные  землях дружины, волонтёров, гос.организации,  незаконную не стоит забывать,  итогам что лес – это  биологического наша жизнь!

	3.2 Участие  полную в лесопользовании, лесовосстановлении и контроле  управления за лесными ресурсами  собственность государственного бюджетного  увеличение учреждения «Уральская авиабаза»

	 Осуществление  объем переданных Российской  формирование Федерацией полномочий  средством по воспроизводству лесов  отправлять реализуется через  связанных государственное бюджетное  кадастровом учреждение Свердловской  отношении области «Уральская  федеральным база авиационной  областном охраны лесов» посредством  управления выдачи государственных  лесным заданий на выполнение  общей работ. Данные  политики по целевым показателям 5, 6 значительно  ухода превышают плановые  искусственного значения по следующим  земель причинам. Показатель «Отношение  проводит площади искусственного лесовосстановления к  условий площади выбытия  общем лесов в результате  снижению сплошных рубок  критериев и гибели лесов» уменьшится  выдачи до планового по итогам  кадастровом года, т.к. основной  колледжей объем рубки  ухода леса производится  поставленных в зимнее время  данная года. Показатель «Доля  аренду лесных культур  иные в общем объеме лесовосстановления на  искусственного землях лесного  собой фонда» уменьшится  поддержание до планового значения  есными по итогам года,  департаментом так как  искусственного основной объем лесовосстановления выполняется  общей за счет содействия  местного естественному лесовосстановлению с сохранением  осуществлению подроста во время  будет рубки леса  земель в зимнее время  определяют года.

	Для восполнения  количество погибших деревьев «Уральская  леса авиабаза» так  полную же занимается лесовостановлением. В 2016 году  достигнутые искусственное восстановление  экономических леса было  земель на площади 5110 га,  потенциал для которой  бюджетное потребовалось 7,5 млн  общем саженцев.

	На основании  отношении данных, сформирована  повышение тематическая поквартальная  леса база данных «Использование  технологии лесов Свердловской  экономических области на 2008-2017гг.»

	Показатели,  когда достигнутые в рамках  осуществлению выполнения мероприятия,  незаконную демонстрируют выполнение  снизить задач по недопущению  тематическая снижения количественных  ресурсов и качественных характеристик  ветровой лесного фонда  авиационной на территории Свердловской  мнение области, способствуют  данными созданию условий  выдачи для рационального  успешной и эффективного использования  внести лесов. По состоянию  осуществлению на 01.07.2017 г. из общей  департаментом площади земель  допускаю лесного фонда  коррупционных на кадастровом учете  проводит числится 3683,3 тыс. га. Доля  лежат площади земель  большая лесного фонда,  колледжей поставленных на кадастровый  ресурсом учет составляет 24,2 % от  леса общей площади  леса земель лесного  снижения фонда. Установление  поддержание границ земель  использованию лесного фонда  земель и внесение информации  осуществление о границах земель  данная лесного фонда  полную в государственный кадастр  стоит недвижимости осуществляется  выдачи в процессе вовлечения  семенной земель лесного  коррупционных фонда в хозяйственный  населению оборот. Департаментом  национального совместно с арендаторами  кадастровом лесных участков  семенной ведется активная  соответствие работа по осуществлению  достигнутые государственного кадастрового  земель учета предоставленных  более в аренду лесных  есными участков. Данная  определяют работа позволяет  организация уточнить часть  погибших границ земель  лесосеменное лесного фонда,  информация привести в соответствие  ликвидация сведения государственного  формирование лесного реестра  сохранением о границах земель  ресурсом лесного фонда  политики с данными государственного  управления кадастра недвижимости. Департаментом  сократит проведена работа  арендаторами по актуализации сведений  отношении о лесных участках,  леса в отношении которых  осуществлению осуществлён государственный  собой кадастровый учет. Собрана  значительно информация от подведомственных  иные учреждений (лесничеств) о  есными проведенных кадастровых  полезных работах в отношении  колледжей арендованных лесных  достигнутые участков.  

	Площадь  погибших земель лесного  основании фонда, переданная  снижения в аренду, составляет 4,5 млн. га, 29,6 % общей  собственность площади лесного  значительно фонда (15195,3 тыс.га). Количество  значительно заключённых Департаментом  леса договоров аренды  леса составляет 1 399 шт.,  ресурсом Допустимый объем  рейды изъятия древесины  лесных установлен в объеме 24 131,3 тыс. м3. 19 Фактический  главная объем заготовки  состоянию древесины во 2 квартале 2017 года  устойчивое составил 2928,7 тыс. м3,  большая или 80,7% от  отправлять плана, в том  большая числе объем  успешной заготовки древесины  местного выборочными рубками  постоянно составил 598,1 тыс. м3,  время или 20,4 % в  когда общем объеме  потенциал заготовленной древесины (113,3 % от  время плана).

	Список критериев  аренду устойчивого управления  местного лесами Российской  поставленных Федерации включает  полную шесть направлений: 

	1. Поддержание  лесным и сохранение продуктивной  местного способности лесов. 

	2. Поддержание  лесным приемлемого санитарного  вытекают состояния и жизнеспособности  повышение лесов. 

	3. Сохранение  условий и поддержание защитных  точно функций лесов. 

	4. Сохранение  более и поддержание биологического  лесным разнообразия лесов  осуществляется и их вклада в глобальный  поддержание углеродный цикл.

	 5. Поддержание  осуществляется социально-экономических функций  числе лесов.

	 6. Развитие  выдачи инструментов лесной  отправлять политики для  критериев сохранения устойчивого  искусственного управления лесами.

	Для  значительно достижение целей  землях на областном уровне необходимо: а) совершенствование арендных отношений; б) реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организация их рационального использования; в) повышение точности и подробности лесоустроительных работ; г) повышение роли рубок ухода за лесом в общем объеме заготовки древесины; д) совершенствование технологии лесосечных работ, разработка технологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста или созданием лесных культур, внедрение ландшафтных методов отвода лесосек. е) организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров; ж) создание биоиндикационной сети мониторинга за состоянием лесов и организация соответствующей службы; з) лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом, хозяйственно ценными породами, преимущественно посадкой сеянцев с закрытой корневой системой; и) инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базы и ее развитие; к) эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих осушительных систем; и) соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса. Способствование совершенствованию и расширению экологической сети на ландшафтной основе из перечисленных участков леса; к) способствование системе добровольной лесной сертификации и поддержание экспортного потенциала лесов области.

	В России утвержден стандарт ГCR-ST-2006 Стандарт системы лесоуправления и лесопользования. В соответствии с этим стандартом система лесоуправления и лесопользования должна соответствовать принципам устойчивости в экономической, экологической и социальной сферах и должна обеспечивать: а) соблюдение законодательства и международных обязательств Российской Федерации; б) рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и лесопользования; в) сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и функций леса; г) выявление, сохранение и поддержание лесов высокой природоохраняемой ценности; д) соблюдение прав работников, местного населения, коренных народов; е) планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства и лесопользования........................