Проведения комплексного статистического исследования безработицы в России

2



Содержание

	ВВЕДЕНИЕ	3

	Глава 1 Безработица как объект статистического исследования	6

		1.1	Основные понятия статистики трудовой деятельности и безработицы	6

	1.2 Виды безработицы и ее последствия	12

	1.3 Основные показатели для оценки рынка труда	16

	Глава 2 Безработица в Российской Федерации	21

	2.1 Статистический анализ безработицы в РФ	21

	2.2 Анализ региональной неоднородности	27

	2.3 Анализ структурных различий в Российской Федерации	35

	3. Статистический анализ безработицы в регионах РФ	44

	3.1. Факторы, оказывающие влияние на уровень безработицы в РФ	44

	3.2. Классификация субъектов РФ по безработице	51

	3.3 Анализ и прогнозирование динамики занятости населения	55

	СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	62
































ВВЕДЕНИЕ



Одной из глобальных проблем современности является проблема безработицы. Безработица – это социально-экономическое явление, следовательно, ее последствия проявляются как в экономической, так и в социальной сферах. С экономической точки зрения, безработица – это несбалансированность спроса и предложения на рынке труда. Последствия безработицы для экономики – это недовыпуск товаров и услуг, а также недопотребление произведенного человеческого капитала. Безработица на микроуровне также имеет негативное влияние на каждого отдельного индивида. Отсюда растут ее социальные последствия, такие как рост социального напряжения, падение общественной морали, кризис семейных отношений. Поэтому проблема безработицы является одной из центральных проблем макроэкономики и требует постоянного внимания со стороны государства и общества.

В последние годы проблема безработицы в России обострилась. Причиной этому послужили экономические кризисы, которые отечественная экономика переживает с 2008 года. В этой связи, актуальность данного исследования возрастает. Необходимо совершенствовать и обновлять методологические подходы к многомерному статистическому анализу безработицы, а также разрабатывать новые направления ее регулирования для того, чтобы получить более объективные и достоверные знания о проблеме, которую предстоит решить.

Объектом исследования является рынок труда Российской Федерации.

Предметом исследования является  статистический анализ безработицы в регионах России.

 Целью является проведения комплексного статистического исследования безработицы в России с учетом региональной неоднородности на базе современного аналитического инструментария. 

Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

рассмотреть основные понятия статистики трудовой деятельности;

изучить виды безработицы и их последствия;

определить систему показателей рынка труда;

исследовать современные тенденции безработицы в Российской Федерации;

провести исследование региональной неоднородности;

проанализировать структурные различия безработицы в возрастном разрезе и по уровню образования;

выявить основные факторы, влияющие на безработицу населения Российской Федерации;

произвести классификацию регионов по показателям, формирующим уровень безработицы Российской Федерации;

проанализировать и спрогнозировать динамику занятости населения Российской Федерации.

Среди работ в области исследования занятости и безработицы населения

следует выделить труды Р.И. Капелюшникова, В.Е. Гимпельсона, В.П. Боровикова, B.C. Буланова, Н.А. Волгина, Ю.Н. Говорова, М.Р. Ефимовой, М.Ю. Карышева, Б.Д. Бреева, М.В. Карманова, Т.В. Князевой, С.В. Курышевой, А.Н. Воробьева, М.Г. Назарова, И.И. Елисеевой, В.И. Плакся, Ю.Г. Одегова, С.Ю. Рощина, В.Н. Салина и др.

Большой вклад в разработку методологической базы статистического исследования внесли такие ведущие отечественные ученые, как 

Т.А. Дуброва, Г.Л. Громыко, Е.В. Зарова, М.М. Юзбашев, М.Р.Ефимова, И.И. Елисеева, О.Э. Башина, B.C. Мхитарян, С.А. Айвазян, А.Е. Суринов, и др.

Информационную базу исследования данные статистических сборников Федеральной службы государственной статистики, результаты обследований населения по проблемам занятости, основные показатели деятельности Федеральной службы по труду и занятости, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также публикации в периодической печати и официальные Интернет-сайты.

В диссертационном исследовании в качестве статистического инструментария были использованы методы группировки, корреляционного,

факторного, кластерного анализа, анализа временных рядов и прогнозирования,

а также графические и табличные методы представления результатов исследования. Для обработки первичной информации использовались пакеты прикладных программ статистического анализа: Microsoft Excel, IBM SPSS Statistics 20.

Научная новизна диссертационной работы состоит в проведении комплексного статистического анализа и прогнозирования основных показателей, характеризующих рынок труда в Российской Федерации. В работе

сформулированы и обоснованы следующие научные положения, выносимые

на защиту:

• проанализирована и обобщена система показателей статистики рынка

труда;

• проведен экономико-статистический анализ современного состояния

и основных тенденций уровня безработицы Российской Федерации за период с 2004 по 2014 гг.;

• проанализированы региональная неоднородность субъектов РФ по уровню безработицы;

• проведен многомерный статистический анализ уровня безработицы и спрогнозированы значения численности занятых.















Глава 1 Безработица как объект статистического исследования

Основные понятия статистики трудовой деятельности и безработицы



Безработица – это социально-экономическое явление, характеризующееся отсутствием занятости у части экономически активного населения, желающего и готового приступить к работе. В эпоху постоянных экономических кризисов проблема занятости населения стоит особенно остро. Высокий уровень безработицы усугубляет экономический кризис, и также может стать причиной социального и политического кризиса общества.

По методологии Международной Организации Труда (МОТ), безработным является индивид от 10 до 72 лет (в РФ от 15 до 72 лет), который на момент проведения исследования не был занят, предпринимал действия в поисках работы в течении установленного недавнего периода, в настоящий момент готовый приступить к работе, если появится возможность трудоустройства [25].

При этом:

«не занят» оценивается относительно короткого учетного периода (неделя);

«поиски работы» относится к любому из видов деятельности, осуществляемы в течении определенного недавнего периода, состоящего из одного месяца, с целью найти работу либо открыть дело или сельскохозяйственное предприятие; включается также поиск неполной, неформальной, временной, сезонной или случайной занятости в границах национальной территории или за рубежом;

«в настоящий момент» относится к готовности приступить к работе в течении короткого учетного периода, включающего период, используемый для измерения занятости.

В качестве примеров способов поиска работы могут рассматриваться:

 поиск финансовых средств, подача заявлений на получение разрешений, лицензий;

поиск земельного участка, помещений техники сырья, орудий и материалов для ведения сельского хозяйства;

обращение за помощью к друзьям, родственникам или другим типам посредников;

постановка на учет или заключение договора в государственной или частной службе занятости;

прямое обращение к работодателям, поиски работы на производственных площадках, фермах, у заводских ворот, на рынках или в других общественных местах;

размещение объявлений о работе в газетах или Интернете и ответы на такие объявления;

размещение или обновление личных анкет в профессиональных или социальных сетях Интернета. 

К безработным также относятся:

лица, приступающие к работе в будущем, которые определяются как лица, которые «не заняты» и «в настоящий момент готовы приступить к работе», которые не «искали работу», потому что они уже приняли меры к тому, чтобы начать работать в течении короткого последующего периода, в целом не превышающего трех месяцев;

участники программ профессионально-технической подготовки или переподготовки, осуществляемых в рамках программ содействия трудоустройству, которые были «не заняты», не были «готовы приступить к работе в настоящий момент» и не «искали работу», потому что им было предложено приступить к работе в течение короткого последующего периода, в целом не превышающего трех месяцев;

«незанятые» лица, которые осуществляли действия с целью выезда за рубеж, чтобы получить работу за плату или прибыль, однако которые все еще ожидали возможности уехать.

На данный момент МОТ в вопросах статистики трудовой деятельности опирается на Резолюцию, которая была принята на Девятнадцатой Международной Конференции Статистиков Труда 11 октября 2013 года – «Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы» [5].

Данная Резолюция ввела концепцию измерения недоиспользования рабочей силы.

Недоиспользование рабочей силы означает несоответствие между предложением рабочей силы и спросом на нее, которое приводит к возникновению неудовлетворенной потребности в рабочих местах.

Недоиспользование рабочей силы характеризуется следующими составляющими, которые рассматриваются как основные индикаторы мониторинга рынка труда:

неполная занятость с точки зрения продолжительности рабочего времени – ситуация, при которой продолжительность рабочего времени занятых работников недостаточна по отношению к альтернативной занятости, в который они хотят и готовы участвовать; 

безработица - отражающая активный поиск работы незанятыми лицами, которые готовы приступить к работе;

потенциальная рабочая сила - незанятые лица, которые выражают заинтересованность занятости, однако сложившиеся условия ограничивают их активные поиски работы и/или их готовность приступить к работе. 

Эти показатели являются основой для формирования основных индикаторов мониторинга рынка труда. Для составления более полных оценок они могут использоваться с другими показателями, относящимися к рынку труда, в частности, с показателями неадекватной занятости, связанной с профессиональными навыками, и с показателями неадекватной занятости, связанной с уровнем доходов, согласно соответствующим международным статистическим стандартам. Другими аспектами недоиспользования рабочей силы на уровне отдельных лиц и всей экономики являются несоответствие профессиональных навыков и квалификаций и невостребованная трудовая деятельность, в частности, самозанятого населения.

Согласно пункту 27 Резолюции о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы, занятые лица определяются как все лица в обследуемом возрасте, которые в течение короткого учетного периода (в РФ одна неделя) осуществляли любую деятельность, связанную с производством товаров или оказанием услуг за плату или прибыль [29].

В категорию занятые лица включаются:

занятые лица, находящиеся «на работе», т.е. тех, кто проработал не менее одного часа на рабочем месте; 

занятые лица, находящиеся «не на работе» по причине временного отсутствия на рабочем месте или организации рабочего времени (например, из-за сменной работы, гибкого рабочего графика и отгулов за сверхурочную работу). 

Понятие «за оплату или прибыль» относится к трудовой деятельности, выполняемой в обмен на вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы за отработанное время или выполненную работу или в форме прибыли, полученной от товаров и услуг, произведённых в рамках рыночных операций. Указанное вознаграждение может выплачиваться непосредственно лицу, выполняющему работу, или опосредованно члену домашнего хозяйства или семьи. 

Занятые лица, «временно отсутствующие» в течение короткого учетного периода, – это лица, которые уже работали на своей текущей работе, однако находились «не на работе» в течение короткого промежутка времени, при этом сохраняя связь с рабочим местом во время отсутствия. При длительном отсутствие (отпуск по уходу за ребенком, академический отпуск, уход за другими лицами, другие личные причины отсутствия на работе, забастовки или локауты, дезорганизация или приостановка работы) требуются дополнительные доказательства сохранения связи с рабочим местом.

К занятым, в частности, относятся: 

лица, работающие за плату или прибыль при прохождении ими курсов профессионально-технической подготовки или повышения квалификации, требуемых на данном рабочем месте или на другом рабочем месте в той же экономической единице; такие лица рассматриваются как занятые «на работе» в соответствии с международными статистическими стандартами о рабочем времени; 

ученики на производстве, стажеры или участники программ профессионально-технической подготовки, работающие за плату в денежной или натуральной форме;

участники программ содействия трудоустройству, работающие за плату или прибыль; 

лица, работающие в собственных экономических единицах по производству товаров, предназначенных преимущественно для продажи или обмена по бартеру, даже если часть продукции потребляется домашним хозяйством или семьей;

лица, занятые сезонными работами в период межсезонья, если они продолжают выполнять часть задач и обязанностей по своей работе, однако исключая выполнение юридических или административных обязательств (например, уплату налогов) независимо от получения вознаграждения; 

кадровые военнослужащие и лица, проходящие военную или альтернативную гражданскую службу, которые выполняют эту работу за плату в денежной или натуральной форме. 

Из числа занятых исключаются: 

Ученики на производстве, стажеры и участники программ профессионально-технической подготовки, работающие без оплаты в денежной или натуральной форме; 

участники программ профессионально-технической подготовки и переподготовки в рамках программ содействия занятости в то время, когда они не участвуют в производственном процессе в экономической единице; 

лица, получающие не связанные с трудовой деятельностью социальные выплаты в денежной или натуральной форме; 

лица, занятые на сезонных работах в период межсезонья, если они прекращают выполнять задачи и обязанности по своей работе; 

лица, уволенные на неопределенный срок без гарантии возвращения на работу в той же экономической единице.

Потенциальная рабочая сила определяется как все лица обследуемого возраста, которые в течение короткого учетного периода (неделя) не были ни занятыми, ни безработными, и при этом:

предпринимали действия «в поисках работы», были «не готовы приступить к работе в настоящий момент», однако будут готовы приступить к работе в течение короткого последующего периода, установленного с учетом национальных обстоятельств (т.е. соискатели, не готовые приступить к работе); 

не предпринимали действий «в поисках работы», однако хотели работать и были «готовы приступить к работе в настоящий момент» (т.е. не находящиеся в поисках работы лица, потенциально готовые приступить к работе).

 Кроме того, 19-ая Международная конференция статистиков труда рекомендует выделять одну группу лиц, выражающих заинтересованность в получении работы, которые не включены в состав потенциальной рабочей силы – это лица, которые не «искали работу» и не «были готовы приступить к работе в настоящий момент».







1.2 Виды безработицы и ее последствия



Общепринятым подходом к классификации видов безработицы является классификация по причине отсутствия у индивида работы. Таким образом различают фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, добровольную и скрытую безработицу (см. рис. 1).





Естественная безработицца

Рис. 1 Виды безработицы



	Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы. Кто-то добровольно меняет работу в связи со сменой места жительства, изменением профессиональной ориентации или поиском лучших позиций в других компаниях. Другие вынужденно ищут новую работу по причине увольнения или из-за банкротства фирмы. Некоторые теряют временную сезонную работу, а кто-то впервые ищет ее. Фрикционная безработица не является продолжительной и сохраняется из месяца в месяц, так как на смену нашедшим работу фрикционным безработным всегда приходят новые. Устранение фрикционной безработицы не только труднодостижимо, но и совершенно нецелесообразно. Этот тип безработицы не наносит вред экономике, а, напротив, является даже желательным, так как позволяет эффективно распределять трудовые ресурсы.

Структурная безработица связана, в первую очередь, с технологичными изменениями в экономике, которыми изменяют и структуру рабочей силы. Это явление происходит тогда, когда работник, уволенный вследствие структурных сдвигов из одной сферы, не может устроиться в другую. Структурные изменения в экономике (исчезновение за ненадобностью целых заводов, подотраслей и отраслей) влекут за собой массовое исчезновение рабочих мест в соответствующей сфере.

Технологические преобразования приводят к тому, что спрос на одни профессии падает, а на другие увеличивается, также возможно изменение географического распределения рабочих мест. Например, внедрение цифровой фото- и видеотехники резко сократило спрос на фото- и видеопленку, что закономерно снизило спрос на труд на заводах по производству фотопленок. Одновременно с этим возрос спрос на труд в цифровой промышленности. Так как разные регионы специализируются на производстве разных товаров, спрос на труд может сокращаться в одних регионах и увеличиваться в других.

Фрикционные безработные, в отличие от структурных, могут найти новое место работы без дополнительного обучения или смены места жительства, так как владеют актуальными навыками и умениями. Структурным безработным сложно найти работу из-за устаревшей или ставшей ненужной квалификации. Поскольку структурные сдвиги происходят в экономике постоянно, а работникам необходимо определенное время для адаптации и смены рабочего места, структурная безработица носит устойчивый характер. Даже при высоком уровне занятости непропорционально высокая безработица сохраняется среди структурных безработных. Избежать ее, к сожалению, невозможно.

Несмотря на то, что структурная безработица более болезненна по сравнению с фрикционной, она также может не беспокоить страну. Печальнее выглядит экономика, где нет технологичных сдвигов в экономике и, следовательно, структурных безработных, поэтому структурная безработица наряду с фрикционной составляют естественную безработицу и являются неотъемлемой часть экономики страны. 

Естественная норма (естественный уровень) безработицы – это цель каждого государства. Естественный уровень безработицы способствует наличию резерва кадров, которые способны к межрегиональным и межотраслевым перемещениям в зависимости от экономического спроса и  потребностей.

Циклическая безработица не относится к естественному уровню безработицы. Она вызывается колебаниями в экономике, спадом производства в период кризиса. Когда совокупный спрос на товары и услуги падает, сокращается спрос на рабочую силу. Население теряет рабочие места, пока не возрастет спрос и пока деловая активность не придет в норму.

Для урегулирования состояния на рынке труда, во время такого вида безработицы необходимо осуществление и принятие мер обеспечения занятости населения. Во время экономических колебаний величина циклической безработицы может достигать 10% и более, что существенно увеличивает уровень безработицы.

Сезонная безработица - обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. Сезонная безработица очень схожа с циклической безработицей в том, что ее также вызывают колебания в спросе на рабочую силу. Однако эти колебания легче подвергаются прогнозу, так как сезонность наблюдается каждый определенный период времени. Наиболее характерным примером являются сельскохозяйственные работы (сбор урожая), рыболовство, туризм, охота, и другие виды деятельности.   В этом случае отдельные граждане или целые предприятия могут интенсивно работать определенный период года, затем резко уменьшая работоспособность в остальной период. 

Скрытая безработица  - это вид безработицы, когда люди работают в сокращенном режиме рабочего времени. В условиях недоиспользования ресурсов компании, вызванного кризисом, работника не увольняют, а переводят на неполный рабочий день (неделю) или отправляют на неоплачиваемый отпуск. Формально такие работники не являются безработными, однако, фактически так и выходит. В европейских странах неполный рабочий день работает каждый восьмой житель, а в Великобритании, Нидерландах - каждый пятый.

Добровольная безработица - это безработица связана с психологическим отсутствием желания работать, а также когда работник не соглашается на работу за низкую заработную плату, либо не удовлетворяет характер самой работы.  

Безработица влечет за собой разные экономические и социальные последствия. Экономические последствия безработицы:

недостаточный выпуск продукции и недостаточное использование производственных возможностей;

появление дополнительной налоговой нагрузки из-за необходимости оказания социальной помощи безработным;

ухудшение уровня жизни безработных.

Социальные и психологические последствия зачастую бывают более серьезными, чем экономические:

•  ухудшение состояния политической нестабильности и напряженности населения;

•  увеличение количества преступлений, значительная часть преступлений совершается безработными;

•  увеличение количества смертей, вследствие самоубийств, алкоголизма.

Но как не странно безработица наряду с её отрицательными социальными и экономическими последствиями способствует:

•  развитию, совершенствованию кадров (рабочей силы), ее конкурентоспособности на рынке труда;

•  мотивации и повышению ценности своего рабочего места;

• наличию резерва рабочей силы при надобности скорого заполнения вакантных мест появлением нового производства и др.

1.3 Основные показатели для оценки рынка труда

	

	К трем группам показателей, используемых для отслеживания результатов на рынке труда, относятся: 

	численность рабочей силы, лиц вне состава рабочей силы; занятых лиц; лиц, находящихся в условиях неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени, безработных, потенциальной рабочей силы и натуральных производителей продуктов питания; 

	доли, исчисляемые относительно численности населения трудоспособного возраста (например, соотношение численности занятых и общей численности населения трудоспособного возраста, процент участия в рабочей силе, доля натуральных производителей продуктов питания); 

показатели недоиспользования рабочей силы, включая не менее двух из следующих основных показателей, что позволит отразить характер недоиспользования рабочей силы в разных обстоятельствах и в разных фазах экономического цикла: 

	Уровень безработицы: [безработные / рабочая сила] Х 100

	Совокупный показатель неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени и безработицы: [(лица в состоянии неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени + безработные) / рабочая сила] x 100

	Совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы: [(безработные + потенциальная рабочая сила) / (расширенная концепция рабочей силы)] x 100 

	Суммарный показатель недоиспользования рабочей силы: [(лица в состоянии неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени + безработные + потенциальная рабочая сила) / (расширенная концепция рабочей силы)] x 100

	К другим показателям недоиспользования рабочей силы относятся: 

	доля лиц в состоянии долгосрочной безработицы, рассчитанная по отношению к численности рабочей силы; 

доля лиц в состоянии неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени.

Обследование населения по проблемам занятости в Российской Федерации проводится Росстатом ежемесячно на основе выборочного метода наблюдения. Эту метод применяют в большинстве стран мира. Он позволяет с высокой точностью получать достоверные данные о состоянии рынка труда. Субъектами этого метода также могут быть люди, не состоящие на учете в службе занятости населения.

	Уровень зарегистрированной безработицы определяется на основе данных Федеральной службы по труду и занятости РФ. Этот показатель необходим для оценки состояния официального рынка труда. Для того чтобы выявить динамику обращений населения в органы занятости. Впоследствии выделения определенных денежных средств на выплату пособий безработным, проведения их переподготовки  и на другие  стимулирующие и мотивационные программы.

	Продолжительность безработицы – показатель,  который показывает среднее время поиска работы безработными. Поиск этого показателя очень актуален для многих стран, включая Российскую Федерацию.

Федеральной службой государственной статистики (Росстат) приказом №680 от 31 декабря 2015 года были также утверждены аналитические показатели:

Уровень участия в рабочей силе – отношение численности рабочей силы определенного возраста к общей численности населения соответствующего возраста, в процентах.

Уровень занятости населения – отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах. Этот показатель наряду с уровнем безработицы является необъемлемой частью системы показателей для оценки рынка труда.

Совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы – отношение суммарной численности безработных и потенциальной рабочей силы к численности рабочей силы в расширенной концепции, в процентах.

Суммарный показатель недоиспользования рабочей силы – отношение суммарной численности лиц в состоянии неполной занятости + безработные + потенциальная рабочая сила к численности рабочей силы в расширенной концепции, в процентах.

Уровень длительности безработицы – отношение численности безработных, находящихся в состоянии длительной безработицы (12 месяцев и более), к численности рабочей силы, в процентах.

Наконец, доля лиц в состоянии неполной занятости – отношение численности лиц в состоянии неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени к численности занятых, в процентах.









Выводы по главе 1



Безработица – это социально-экономическое явление, характеризующееся отсутствием занятости у части экономически активного населения, желающего и готового приступить к работе. Высокий уровень безработицы усугубляет экономический кризис, и также может стать причиной социального и политического кризиса общества.

Выделяют классификацию безработицы по причине отсутствия у индивида работы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, добровольную и скрытую безработицу.

Структурная безработица наряду с фрикционной составляют естественную безработицу и являются неотъемлемой часть экономики страны.

Безработица влечет за собой отрицательные и положительные экономические и социальные последствия:

мотивация и повышение ценности своего рабочего места;

наличие резерва рабочей силы при надобности скорого заполнения вакантных мест появлением нового производства;

совершенствование кадров (рабочей силы), ее конкурентоспособности на рынке труда;

появление дополнительной налоговой нагрузки из-за необходимости оказания социальной помощи безработным;

увеличение количества преступлений, значительная часть преступлений совершается безработными;

увеличение количества смертей, вследствие самоубийств, алкоголизма и другие.

	К трем группам показателей, используемых для отслеживания результатов на рынке труда, относятся: 

	численность рабочей силы, лиц вне состава рабочей силы; занятых лиц; лиц, находящихся в условиях неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени, безработных, потенциальной рабочей силы и натуральных производителей продуктов питания; 

	доли, исчисляемые относительно численности населения трудоспособного возраста;

показатели недоиспользования рабочей силы, включая не менее двух из следующих основных показателей, что позволит отразить характер недоиспользования рабочей силы в разных обстоятельствах и в разных фазах экономического цикла.

	







































Глава 2 Безработица в Российской Федерации

2.1 Статистический анализ безработицы в РФ



Проблема безработицы занимает вторую строчку в ТОП-10 глобальных рисков [7]. Доклад МОТ (Международной Организации Труда) 2014 года «Глобальные тенденции занятости» подчеркивает, что темпы роста занятости увеличиваются незначительно, тогда как безработица продолжает расти, особенно среди молодежи. В 2013 году количество безработных в мире увеличилось на 5 миллионов человек и достигло отметки в 202 миллиона, что равняется примерно 6% всего экономически активного населения. [13]

В 2014 году уровень безработицы в России по данным Росстата составил 5,2%.[25] Несмотря на относительно низкий уровень безработицы, эксперты прогнозируют ее рост, особенно в условиях макроэкономической нестабильности. Напомним, что безработным, по определению МОТ является индивид от 10 до 72 лет (по методологии Росстата от 15 до 72), который на момент исследования населения искал работу, был готов приступить к ней, но не мог найти. 

Уровень безработицы за последние годы (2004-2014) в России существенно сократился с 7,8% до 5,2%. В кризисные 2008-2009 годы наблюдалось увеличение этого показателя до 8,4% (см. рис. 2). Уровень безработицы очень чутко реагирует на любую нестабильность в экономике и непременно сопровождает все кризисы и спады производства. По мнению ряда исследователей России присуща своя собственная модель адаптации рынка труда к различным шокам. Так называемая «российская модель» заключается в преобладании реакции со стороны оплаты труда над реакцией со стороны занятости. Другими словами, российский работник в период кризисов теряет скорее свою зарплату, чем место. «В основе такого приспособления лежит определенная институциональная конфигурация, отличающая российский рынок труда». Гимпельсон В.Е. и Капелюшников Р.И. отмечают, что этот тип приспособления «отчетливо проявлялся в России все 1990-2000-е годы, хотя в кризис 2008-2009 гг. он был выражен несколько слабее». [6]



Рис. 2 Уровень безработицы в России в 2000-2014гг в %

Источник: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156



Сравнивая уровень безработицы в пиковые кризисные годы в России и странах ЕС и ОЭСР, нельзя сказать, что Россия демонстрировала более низкие показатели [см. табл. 1]. Наиболее сильное падение безработицы наблюдалось с 2008 на 2009 год. Разницы в показателях России, стран ЕС и ОЭСР практически нет. Исходя из этого, можно сделать вывод, что, либо «российская модель» адаптации рынка труда к шокам в кризис 2008-2009гг. почему-то не сработала, либо этот кризис сильнее ударил по России нежели по развитым экономикам так, что амортизирующий эффект данного приспособления был сведён на нет.













Таблица 1 Уровень безработицы в России и странах ЕС и ОЭСР в 2008-2009гг., в %

Источник: World Development Indicators / The World Bank

http://databank.worldbank.org

Страна

Безработица в 2008

Безработица в 2009

Падение за год

Россия

6,2

8,3

-2,1

Страны ЕС

6

8,2

-2,2

Страны ОЭСР

7

9

-2



Если рассмотреть уровень безработицы по федеральным округам России, то можно отметить сильно выделяющийся Северо-Кавказский федеральный округ, где уровень безработицы в 2014 году составил 11,2%, вдвое превышая среднероссийский показатель. Наименее развитые и удаленные регионы, как правило, демонстрируют более высокий показатель безработицы. Это, в первую очередь, Северо-Кавказский ФО (11,2%), Сибирский ФО (7%), Дальневосточный ФО (6,4%), Южный ФО (6,2%) и Уральский ФО (5,8%). Наименьший уровень безработицы в Центральном ФО – 3,1% (см. рис. 3). Локальность процессов на рынке труда подчеркивает также и тот факт, что разница между наиболее высоким уровнем безработицы в Республике Ингушетия (29,8%) и наименьшим в Санкт-Петербурге (1,4%) составляет 22,4 п.п.

























Рис. 3 Уровень безработицы в ФО России в 2014г в %

Источник: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156

Далее был рассмотрен уровень безработицы по возрастным группам. Молодежи намного труднее найти работу, чем старшему поколению. Если среди безработных моложе 30 лет доминирует количество безработных-женщин, то после 30 труднее найти работу становится мужчинам (см. рис. 4). Возможно, это связано с вопросами создания семьи. В целом, гендерное различие не играет большой роли среди населения старше 24 лет. Возрастная структура безработицы показывает проблему занятости среди молодежи. На современном рынке труда в России трудоустроиться без опыта работы может быть затруднительно.







Рис. 4 Уровень безработицы по возрастным группам в России в 2014г в %

Источник: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2015/trud15.pdf



Оценивая только гендерную структуру безработицы по регионам без оглядки на возраст, очевидно, что женщин-безработных в стране определенно больше чем мужчин (см. рис. 5). Причем доля безработных женщин высока в наиболее развитых федеральных округах страны: Северо-Западном, Центральном, Сибирском, Уральском и Приволжском. Если говорить точнее, то регионы, где развита промышленность, показывают более высокий процент безработных-женщин, а регионы с развитым сервисом и туризмом – более низкий. К наиболее развитому во всех смыслах Центральному федеральному округу это не относится.  Россия – патриархальная страна, небольшое превышение женской безработицы над мужской не выходит за рамки гендерных особенностей и сохранившихся традиционных устоев общества.



Рис. 5 Состав безработных по полу в 2041 г. (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости; в среднем за год; тысяч человек)

Источник: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1139916801766

Наибольший интерес представляет последняя диаграмма в данной части, показывающая структуру безработных по уровню образования в ФО РФ (см. рис. 6).



Рис. 6 Состав безработных по уровню образования в 2014г в %

(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости; в среднем за год; в процентах к итогу)

http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm



Практически повсюду наибольшую долю безработных составляют люди со средним профессиональным образованием. Только в Северо-Кавказском ФО наибольшая часть принадлежит людям только со средним общим образованием. Возможно, это связано с тем, что доля этой группы людей в населении региона больше, чем в других регионах страны. В целом, адекватно оценивать эту диаграмму без данных об абсолютном количестве людей в фед.......................