Применение автоматических систем документирования при СОУТ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

САНКТ – ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АРХИТЕКТУРНО – СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет: Инженерной экологии и городского хозяйства
Кафедра: Техносферной безопасности

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к выпускной квалификационной работе
«Применение автоматических систем документирования при СОУТ»
Работу выполнил студент Козлова Анна Игоревна
 Консультанты:





Студент
А.И. Козлова_____________

Допускается к защите
Зав. кафедрой
В.В. Цаплин_____________
«___» июня 2018_г.

1. _____________________________________
________________________________________
2. _____________________________________
________________________________________
3. _____________________________________
________________________________________




4. Нормоконтролер 
Е.Э. Смирнова_____________________



Санкт-Петербург – 2018 г.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет Инженерной экологии и городского хозяйства	
Направление 20.03.01- Техносферная безопасность
Направленность (профиль) 
Кафедра Техносферной безопасности
УТВЕРЖДАЮ:
Зав.кафедрой ТСБ

к.в.н. доцент ______________В.В. Цаплин
 «27» января 2017 года
ЗАДАНИЕ 
НА ВЫПОЛНЕНИЕ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Студенту Козловой Анне Игоревне
Тема ВКР «Применение автоматических систем документирования при СОУТ»

Срок сдачи законченной работы 9 июня 2018 года___________
Исходные данные к работе ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Содержание расчетно-пояснительной записки* 
Термины и определения, Введение, Глава 1. Организация специальной оценки условий труда, Глава 2. Автоматические системы документирования, Глава 3. Применение автоматических систем документирования при СОУТ, Заключение 
Список литературы.
Перечень графического материала*_________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Рекомендуемая литература*
1. Федеральный закон от 28. 12. 2013 №?426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». 
2. Приказ Минтруда России от 24. 01. 2014 №?33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".
3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
4. Приказ Министерства труда и социальной защиты от 5 декабря 2014 года N 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим регламентом. (с изменениями на 14 ноября 2016 года)
5. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях. (с изменениями на 7 марта 2018 года)
6. Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 191 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора". (с изменениями на 8 ноября 2017 года)
7. Постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1044 «О Федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии»
8. Приказ Минтруда России от 01.06.2015 № 336н «Об утверждении правил по охране труда в строительстве»

Консультанты по отдельным разделам выпускной квалификационной работы

Раздел
Консультанты















Дата выдачи задания 26 января 2017 года


Руководитель выпускной работы 
доцент, кандидат военных наук ______________________С.Н. Панов
 (уч. степень, звание, инициалы, фамилия)































СОДЕРЖАНИЕ

Термины и определения
Введение
Глава 1. Организация специальной оценки условий труда.
1.1 Описание процедуры СОУТ.
1.2 Принципы проведения и основные элементы СОУТ.
1.3 Технические системы и оборудование, применяемое в СОУТ.
Глава 2. Автоматические системы документирования.
2.1 Сферы использования автоматических систем документирования.
2.2 Автоматические системы документирования как способ подтверждения выполнения мероприятий.
2.3 Автоматические системы документирования, применяемые в СОУТ.
Глава 3. Применение автоматических систем документирования при СОУТ
3.1 Методика применения автоматических систем документирования при 
СОУТ.
3.2 Определение величины экономических затрат на внедрение автоматических систем документирования при СОУТ. 
3.3 Оценка эффективности применения автоматических систем документирования, применяемых при СОУТ.
Заключение 
Список литературы
























Термины и определения
СОУТ
СОУТ (Специальная оценка условий труда) – единый комплекс последовательно выполняемых процедур по выявлению и оценке уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов производственной среды и трудового процесса работников. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О специальной оценке условий труда".
Вредный производственный фактор
1. Фактор производственной среды и (или) трудового процесса, воздействие которого в определенных условиях на организм работающего может сразу или впоследствии привести к заболеванию, в том числе смертельному, или отразиться на здоровье потомства пострадавшего, или в отдельных специфичных случаях перехода в опасный производственный фактор - вызвать травму. (ГОСТ 12.0.002-2014 Межгосударственный стандарт. «ССБТ. Термины и определения»)
2.Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.01 г. N 197-ФЗ).
Вредные условия труда (3 класс)
Характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство (Руководство Р 2.2.2006-05 от 29.07.2005 г. «Руководство, по гигиенической оценке, факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»).
Государственная экспертиза условий труда
Оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.01 г. N 197-ФЗ).
Допустимые условия труда (2 класс)
Характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и но должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство (Руководство Р 2.2.2006-05 от 29.07.2005 г.).
Комитет (комиссия) по охране труда
Комитет, в состав которого входят представители работников и представители работодателей, созданный и функционирующий на уровне организации согласно национальным законам, правилам и практике (ГОСТ 12.0.230-2007).
Оптимальные условия труда (1 класс)
Условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности (Руководство Р 2.2.2006-05 от 29.07.2005 г.)
Организация
Компания, фирма, проект, предприятие, учреждение, завод, фабрика, объединение, орган власти, общественный институт или ассоциация и т.п., либо их части, входящие или не входящие в их состав, различных форм собственности, которые имеют собственные функции и управление (ГОСТ 12.0.230-2007).
Примечание – В крупных промышленных и хозяйственных объектах, имеющих филиалы (или обособленные подразделения), отдельно взятый филиал (или обособленное структурное подразделение) также может быть определен как организация.
Охрана труда
1. Вид деятельности, неотъемлемый элемент трудовой и производственной деятельности, направленный на сохранение трудоспособности наемного работника и иных приравненных к ним лиц; и представляющий из себя систему правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий. (ГОСТ 12.0.002-2014 Межгосударственный стандарт. «ССБТ. Термины и определения»)
2.Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.01 г. N 197-ФЗ).
Представители работников по охране труда
Представители работников, избранные или назначенные в соответствии с национальными законами или практикой, для представления интересов работников по охране труда на рабочем месте (ГОСТ 12.0.230-2007).
Производственная деятельность
1. Вид деятельности человека, направленный на создание экономического продукта или оказания услуги (выполнения работ), основанный на процессе активного преобразования материального и духовного мира с целью создания необходимых условий для своего существования и развития и порождающий социально-трудовые отношения. (ГОСТ 12.0.002-2014 Межгосударственный стандарт. «ССБТ. Термины и определения»)

2.Совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.01 г. N 197-ФЗ).
Производственная среда
1. Окружающая работающего человека среда, в которой он осуществляет рабочие операции простого процесса труда.
(ГОСТ 12.0.002-2014 Межгосударственный стандарт. «ССБТ. Термины и определения»)
2. совокупность условий, в которых выполняется работа (ГОСТ Р ИСО 9000-2008).
Профессиональное заболевание
1. Острое или хроническое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия на него вредного (ых) производственного (ых) фактора(ов) при выполнении им трудовых обязанностей и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности, официально расследованное, диагностированное, входящее в специальный нормативно установленный перечень профессиональных заболеваний, подлежащее учету и компенсации. (ГОСТ 12.0.002-2014 Межгосударственный стандарт. «ССБТ. Термины и определения»)
2.Хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора (ГОСТ 12.0.002-80).
Рабочее место
1.В физическом смысле - пространство трудовой деятельности работающего, его рабочая зона.
Примечание - В большинстве случаев рабочее место в физическом смысле (рабочая зона) находится на территории, находящейся под контролем работодателя.
В юридическом смысле - место занятости (место работы) у работодателя, связанное со всеми рабочими зонами, в которых в связи с работой должен находиться или куда должен прибыть работник.
Примечание - Рабочее место в юридическом смысле не обязательно связано с рабочим местом в физическом смысле, контролируемом работодателем, и может быть связано с иным местонахождением, контролируемом иным субъектом права, например, при аутсорсинге или работе за пределами территории работодателя (в командировке, при использовании труда надомников и т.п.). Такая детальность терминологии нужна для решения юридических вопросов в условиях рыночной экономики, ибо даже в ситуациях, когда работодатель не управляет реальными условиями труда работника, его юридическая ответственность за причиненный во время этого труда вред работнику остается. 
(ГОСТ 12.0.002-2014 Межгосударственный стандарт. «ССБТ. Термины и определения»)
2.Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.01 г. N 197-ФЗ).
Система управления охраной труда
1. Комплекс взаимосвязанных мероприятий по выполнению требований охраны труда, осуществляемый работодателем, и являющийся неотъемлемой частью общей корпоративной системы управления.
(ГОСТ 12.0.002-2014 Межгосударственный стандарт. «ССБТ. Термины и определения»)
2.Набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей (ГОСТ 12.0.230-2007).
Средство защиты работающего
Средство, предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействия на работающего опасных и (или) вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80).
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников
Технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников, вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.01 г. N 197-ФЗ).
Средство коллективной защиты
Средство защиты, конструктивно и (или) функционально связанное с производственным процессом, производственным оборудованием, помещением, зданием, сооружением, производственной площадкой (ГОСТ 12.0.002-80).
Средство индивидуальной защиты
Средство защиты, надеваемое на тело человека или его части, или используемое им (ГОСТ 12.0.002-80).
Техника безопасности
1. Вид деятельности (система организационных и технических мероприятий, защитных средств и методов) по обеспечению безопасности любой деятельности человека, в том числе и трудовой деятельности.
Примечания
      
* С позиции безопасности труда под термином "техника безопасности" (safety) более узко понимается защита работающих от воздействия опасных производственных факторов.
* С позиции охраны труда под термином "техника безопасности" понимается защита наемных работников и лиц, приравненных к ним, от воздействия опасных производственных факторов, являющаяся одной из основных частей (occupational safety) охраны труда в целом.
(ГОСТ 12.0.002-2014 Межгосударственный стандарт. «ССБТ. Термины и определения»)

2.Система организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов(ГОСТ 12.0.002-80).
Травмобезопасность
Соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных требованиями технических регламентов, положениями стандартов или условиями договоров (МУ ОТ РМ 02-99 от 01.09.1999 г)
Требования безопасности труда (требования безопасности):
Требования, установленные законодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего (ГОСТ 12.0.002-80).
Требования охраны труда
1. Требования, выполнение которых обеспечивает безопасные и безвредные условия труда и регламентирует безопасное поведение работника в процессе его трудовой деятельности. (ГОСТ 12.0.002-2014 Межгосударственный стандарт. «ССБТ. Термины и определения»)
2.Государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.01 г. N 197-ФЗ).
Условия труда
1. Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса.
Примечания
 Определение термина приведено с позиции безопасности труда.
2.Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.01 г. № 197-ФЗ).
Системы автоматического документирования
Способ фиксирования информации на материальном носителе. Средства фото, видеофиксации, приборы, с использованием программного обеспечения и т.д.




Введение
     В настоящее время система управления охраной труда (СУОТ) является частью общей системы управления организацией. Одним из важных элементов СУОТ является проведение Специальной оценки условий труда (СОУТ). СОУТ- это средство, которое помогает работодателю соблюдать нормы охраны труда и обеспечить необходимый уровень защиты жизни и здоровья работников. Без СОУТ нельзя точно определить насколько безопасна трудовая деятельность на предприятии, и какие меры работодателю необходимо принять для обеспечения охраны труда работников. Тема проведения СОУТ является актуальной, так как ответственность за проведение СОУТ возлагается на работодателя. Но зачастую не все работодатели ответственно подходят к этому вопросу, о чем говорит статистика проведения СОУТ…К основным нарушениям проведения СОУТ можно отнести следующие:
     — непроведение работодателями СОУТ при наличии оснований (обоснованные требования профсоюзов, при пересмотре объема гарантий и компенсаций, вводе в эксплуатацию новых рабочих мест);
         — неознакомление или ненадлежащее ознакомление работников с результатами СОУТ;
         — нарушение процедуры и последовательности действий при проведении СОУТ (проведение идентификации, измерений и исследований до формирования комиссии, невключение в состав комиссии представителей работников);
          — планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда без учета результатов СОУТ;
          — пересмотр объема и вида гарантий и компенсаций работникам без проведения СОУТ.
     Наряду с очевидными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок, следует отметить низкий уровень заинтересованности работодателей в качественном проведении СОУТ. Об этом свидетельствуют как единичные обращения с жалобами на результаты СОУТ, так и качество отчетов, утверждаемых комиссиями и поступающих в инспекции. Работодатели далеко не всегда используют предоставленное законом право присутствовать (хотя бы эпизодически) при проведении СОУТ, а также право требовать у организаций и экспертов, осуществляющих СОУТ, обоснования ее результатов.
     Так же среди нарушений – отсутствие принадлежащих на праве собственности или на правах аренды средств измерений либо документации на них; средств измерений, соответствующих области аккредитации испытательных лабораторий; отсутствие документов о поверке средств измерений. 
     На основании вышеизложенного, необходимо проведение мероприятий по улучшению качества проведения СОУТ… (ВКР).
     Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в последние годы ухудшается качество проведения СОУТ, растет число нарушений при проведении, в следствии чего сокращается количество выплат работникам, занижается класс условий труда, что может привести к увеличению травматизма и росту профессиональной заболеваемости.
     Объектом исследования является процедура проведения СОУТ.
     Предметом исследования является автоматические системы документирования, применяемые при СОУТ.
      Целью исследования является уменьшение нарушений процедуры СОУТ, и повышение качества ее проведения.
     Метод исследования. В данной работе используется метод теоретического анализа процедуры проведения СОУТ, содержания и формы представления справочного материала с учетом актуально нормативно-справочной документации, современных требований и практик в области строительного производства и строительного надзора.
     Практическая значимость данной выпускной квалификационной работы заключается в применении наиболее эффективных методов проведения процедуры СОУТ, а также использование средств автоматического документирования с целью улучшения производственной эффективности.


     Глава 1. Порядок документирования выполнения мероприятий при
СОУТ


     1.1 Описание процедуры СОУТ.
     Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
     Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с Федеральным законом [1] и Приказом Минтруда России [2]. В соответствии со ст. 212 ТК РФ [3] работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда на предприятии — важнейший инструмент по оценке условий труда, определению вредных и опасных факторов на производстве и выработке мер по их максимальному устранению.
     Этапы специальной оценки условий труда:
     — Организация проведения специальной оценки условий труда.
     — Подготовка к проведению специальной оценки условий труда.
     — Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
     — Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов.
     — Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.
     — Оформление результатов проведения специальной оценки условий труда.
     — Передача результатов проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета.
     — Экспертиза качества специальной оценки условий труда.
     Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
     — разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
     — информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
     — обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
     — осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
     — организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
     — установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
     — установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
     — расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     — обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     — подготовки статистической отчетности об условиях труда;
     — решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     — рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
     — определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
     — принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
     — оценки уровней профессиональных рисков;
     — иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     1.2 Принципы проведения и основные элементы СОУТ.

     Порядок проведения специальной оценки условий труда изложен в методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н и представляет собой обязательную процедуру, которая состоит из этапов:
     * идентификации;
     * анализа выявленных вредных факторов;
     * классификации рабочего места по результатам исследования;
     * оформления заключения.
     Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:
     * надомников;
* дистанционных и работников, которые заключили трудовые договора с работодателями не юридическими лицами.
     Подготовка к проведению СОУТ
     Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона [1].
     Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:
     Шаг. 1. Заключить договор
     Работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией, правомочной проводить СОУТ (требования к таким организациям изложены в статье 19 Федерального закона [1]).
     Шаг 2. Создать комиссию
     Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:
* председатель - представитель работодателя (у ИП - лично ИП);
* специалист по охране труда (если такого в штате нет - придется заключить договор со сторонним специалистом);
* представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет - включать не надо);
* другие специалисты работодателя по его усмотрению.
     Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.
     Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.
     Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.
     Шаг 3. Утвердить график
     В график включается перечень рабочих мест, на которых будет произведена идентификация потенциально опасных факторов.
     График СОУТ целесообразно утвердить приказом.
     После проведения изложенных мероприятий можно приступать непосредственно к проведению самой процедуры.
     Порядок проведения СОУТ
     Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:
* требовать обоснования соответствующих результатов;
* обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.
Кроме того, работодатель обязан:
* предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;
* никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.
     Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.
     Первый этап. Идентификация
     Согласно методике при проведении идентификации учитываются:
* характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;
* результаты ранее проведенных исследований и измерений;
* случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;
* предложения самих работников.
     Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.
     Идентификация осуществляется экспертом приглашенной организации и проводится путем выявления и сравнения наименований выявленных факторов, факторам, изложенных в классификаторе к Приказу 33 н. [2]
     Если вредных или опасных факторов не выявлено, эксперт фиксирует этот факт в заключении, а сведения об условиях труда на данном рабочем месте подлежит внесению в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.
     Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые:
* включены в списки, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по возрасту;
* при поступлении на работу, устанавливаются специальные льготы и компенсации;
* уже были идентифицированы, как имеющие вредные или опасные производственные факторы.
     Второй этап. Исследования
     Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.
     Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.
     Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:
     * полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;
     * номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);
     * полное наименования работодателя включая его местонахождение;
     * индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;
     * наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н. [2]
     Третий этап. Классификация
     Классификация или отнесение того или иного вредного производственного фактора производится опять же экспертом приглашенной организации и проводится в отношении:
     * химических, биологических и виброакустических факторов;
     * аэрозолей;
     * параметров микроклимата;
     * световой среды;
     * ионизирующих и неионизирующих излучений;
     * интенсивности и напряженности трудового процесса;
     * комплекса воздействующих факторов.
     Вся классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV методики, утвержденной приказом 33н, и по подразделяется на четыре класса:
     * оптимальный;
     * допустимый;
     * вредный (включает четыре подкласса);
     * опасный.
     Результаты отнесения формируются в соответствии с Приложениями к разделу IV на основании соответствующих нормативных величин.
     Работодатель в свою очередь может потребовать снижения класса отнесения условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию, условия труда (в зависимости от конкретных величин) могут быть признаны вредными не 4 степени, а скажем 2 степени.
     Методика снижения класса вредности утверждена приказом Минтруда [4]
     Четвертый этап. Заключение
     Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к методике 33н) [2] в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ. [1]
     Отчет составляет организация, проводившая СОУТ.
     Отчет подписывают все члены комиссии.
     Отчет утверждается председателем комиссии.
     Член комиссии, который не согласен с результатами спецоценки имеет право написать особое мнение, которое необходимо приложить к отчету.
     Со дня утверждения отчета работодатель обязан:
     * в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ;
     * не позднее 30 дней ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки под роспись;
     * не позднее 30 дней разместить, при наличии сайта в сети Интернет, сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.
     Штраф за отсутствие СОУТ
     В случае не проведения специальной оценки условий труда согласно статье 5.27.1 КоАП [5], на работодателя налагается штраф от 60 000 до 80 000 рублей за каждое рабочее место для юридических лиц.
     При повторном нарушении работодатель будет оштрафован от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.


     1.3 Технические системы и оборудование, применяемое в СОУТ.

     Статья 13  ФЗ «О Специальной оценке условий труда» [1] содержит исчерпывающий перечень Вредных и (или) опасных факторы производственной среды и трудового процесса, подлежащие исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда, а именно:
     1) физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности);
     2) химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа;
     3) биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний.
     2. В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:
     1) тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника;
     2) напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.
     3. Испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса:
     1) температура воздуха;
     2) относительная влажность воздуха;
     3) скорость движения воздуха;
     4) ин.......................