Правовые основы и общие требования к применению специальных средств в исправительных учреждениях

     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
     АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ
     
     
     Юридический факультет
     Кафедра организации режима и надзора в УИС
     
     
     
     
     Правовое регулирование и организация режима
     
     
     
     
     
     
     
     
     КУРСОВАЯ РАБОТА
     
     Тема:
     «Правовые основы и общие требования к применению специальных средств в исправительных учреждениях»
     
     
     
     
     
     
     
     
     Выполнил:
     курсант 411 учебной группы
     рядовой внутренней службы
     И.В. Скориков
     
     Проверил:
     доцент кафедры,
     к.ю.н. подполковник внутренней службы
     И.В. Караваев
     
     
     
     Рязань 2018
     Содержание:
     Введение…………………………………………………………….………3
     1. Понятие и основные виды специальных средств, используемых в исправительных учреждениях.…..………………………………...……………..6
     2. Правовая основа и порядок применения специальных средств в исправительных учреждениях………………………………………………..…11
     3. Специальные средства, имеющиеся на балансе уголовно-исполнительной системы …………………………..……………………...……19
     Заключение………………………………..………………………………26
     Список использованной литературы…………………………………….28
     Приложения……………………………………………………………….31
     
Введение
     В соответствии с отечественным законодательством ФСИН России обеспечивает правопорядок, законность и безопасность в учреждениях, органах и иных объектах уголовно- исполнительной системы (далее – УИС). Как и для любой другой правоохранительной структуры функциональные обязанности сотрудника УИС могут быть сопряжены с правомерным вредом, причиненным в ходе его профессиональной (служебной) деятельности на основе норм гл. 8 Уголовного кодекса Российской Федерации1
(далее – УК РФ) о необходимой обороне, крайней необходимости, задержании лица, совершившего преступление, обоснованном риске, физическом или психическом принуждении и исполнении приказа2.
     На сегодняшний день в ходе развития сферы оказания силового воздействия на лиц, оказывающих злостное неповиновение и сопротивление персоналу учреждений, УИС претерпевает реорганизацию. Обусловлено это совершенствованием деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, с учетом международных стандартов и потребностей общественного развития, что является одной из основных целей Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.
     В последнее время все большее внимание общественности привлекается средствами массовой информации к случаям применения сотрудниками в отношении осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях (далее – ИУ) УИС специальных средств.
     Актуальность исследования обусловлена тем, что проблемы применения сотрудниками УИС специальных средств заключается в том, что от правомерности их использования во многом зависит реализация механизма соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов осужденных, персонала УИС, поддержание дисциплины, законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. С этим связана и проблема четкой правовой регламентации законодательства, в соответствии с которым должен действовать сотрудник УИС.
     Цель курсовой работы является изучение правовой основы и рассмотрение оснований применения специальных средств в исправительных учреждениях в современных условиях.
     Задачи курсовой работы:
     1) Определить понятие специальных средств, используемых в ИУ;
     2) Рассмотреть виды специальных средств;
     3) Изучить правовые основания и порядок применения специальных средств в ИУ.
     4) Рассмотреть специальные средства, имеющиеся на балансе УИС в современных условиях.
     Объектом курсовой работы будет являться правовые и организационные аспекты применения специальных средств в ИУ на современном этапе.
     Предметом курсовой работы выступает деятельность сотрудников УИС при применении специальных средств.
     Научно-теоретическую основу курсовой работы составили научные разработки и положения следующих авторов: Арипшева А. М., Голубцова В.А., Кутакова Н.Н., Мачехина М.С., Михайлова В. И., Ткаченко С.В., Холоднова С.А. и др.
     	Методологическую основу курсовой работы составляют специальные методы научного познания, в частности, формально-логический, системный, диалектический и метод комплексного исследования.
     Теоретическая значимость работы заключается в возможности ее дальнейшего изучения всего курса правового регулирования и организации режима в ИУ.
     Структура курсовой работы выглядит следующим образом: введение, три параграфа, заключение и библиографический список..

     1. Понятие и основные виды специальных средств, используемых в исправительных учреждениях.
     Изучение результатов деятельности учреждений УИС показывает, что количество нарушений при применении физической силы, специальных средств и оружия остается высокой. 
     Проблема необходимости применения специальных средств в отношении осужденных многогранна, и ее изучение невозможно без рассмотрения такого показателя, как применение насилия в отношении сотрудников ИУ со стороны осужденных. За последние годы данный показатель ни разу не снижался (в 2011 г. – 127 случаев; в 2012 г. – 150 случаев; в 2013 г. – 172 случая; в 2014 г. – 187 случаев; в 2015 г. – 188 случаев)3. В первом полугодии 2016 г. в 749 случаях специальные средства применялись к осужденным при совершении правонарушений (АППГ-1024, снижение на 30 %). При общем снижении применения спецсредств снизилось и применение аэрозольных средств – на 32 % (с 78 до 53 %), применение резиновых палок снизилось более чем в два раза (с 311 до 121 случая)4.
     Исходя из статистических данных, применение специальных средств сотрудниками УИС является одним из аспектов, к которому проявляется повышенное внимание, в силу того, что применение специальных средств является крайней мерой, обеспечивающая поддержание нормального функционирования учреждений УИС.
     Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации5
(далее – УИК РФ), в частности ст. 86 закрепила лишь общие основания применения специальных средств, иные же основания их применения закреплены в других нормативных актах, которые будут рассмотрены в ходе исследования выбранной темы.
     Так, случаи применения специальных средств можно классифицировать в зависимости от ситуаций:
     1) обеспечение сотрудником собственной безопасности,
     2) обеспечение сотрудником безопасности других лиц,
     3) обеспечение выполнения служебных задач по охране и содержанию осужденных,
     4) задержание лиц, совершивших преступление.
     Но для эффективного применения специальных средств недостаточно знать только основания их применения,  нужно изучить тактику применения конкретного вида специального средства, так как каждое специальное средство имеет своих характеристики и особенности.
     Специальные средства, применяемыми в учреждениях УИС – это предусмотренные законодательством, различающиеся по тактико-техническим, химическим и иным параметрам и характеристикам приспособления, механизмы и устройства, газовое оружие, служебные собаки, предназначенные для обеспечения безопасности персонала, осужденных и иных граждан и применяемые для пресечения противоправных действий со стороны осужденных и предотвращения причинения лицами, их совершающими, вреда окружающим или самим себе.
     Все специальные средства подразделяются на: 
     - средства индивидуальной бронезащиты (далее – СИБ),
     - средства активной обороны (далее – САО)
     - средства обеспечения специальных операций (далее – СОСО).
     Средства индивидуальной защиты (СИБ) – предназначены для защиты личного состава от возможного ранения при воздействии огнестрельного и холодного оружия, ударов металлическими предметами, палками, металлическими прутами, метаемыми предметами, 
     К данному виду специальных средств относится:
     - шлемы (каски) защитные;
     - жилеты защитные;
     - щиты защитные;
     - средства защиты конечностей;
     - штурмовые защитные комплексы.
     Средства индивидуальной защиты предназначены для непосредственной защиты жизни и здоровья сотрудников УИС. Основной же особенностью средств активной обороны является не только защита сотрудников УИС, но и активное воздействие на правонарушителей с целью пресечения противоправных действий в условиях ИУ.
     Средства активной обороны (САО) – носят вспомогательный характер и позволяют оказывать эффективное кратковременное воздействие психофизического и болевого вида на правонарушителей без нанесения телесных травм и других тяжелых повреждений для их организма.
     Применение такого вида специального средства может лишать лиц способности вести противоправные действия, против которых они применяются.
     К данному виду специальных средств относится:
     – палка резиновая специальная;
     – наручники;
     – газовое оружие (аэрозольные упаковки, газовые пистолеты и револьверы);
     –электрошоковые устройства;
     – и др.
     Применение средств активной обороны призваны защитить сотрудников УИС и кратковременно лишить правонарушителя возможности сопротивляться. Эти средства являются оружием особого назначения, т.к. не преследуют целей физического уничтожения, или же телесного повреждения лицам. Средства активной обороны должны применяться только в тех случаях, когда иные средства и методы не обеспечили пресечения правонарушений. К их применению нужно прибегать только в случаях злостного нарушения общественного порядка, а также совершения тяжких преступлений.
     Средства обеспечения специальных операций (СОСО) – предназначены для достижения положительных результатов при задержании правонарушителей, экстренного открывания дверей, разрушения преград, а также для принудительной остановки автотранспортных средств малой и средней грузоподъемности, имеющих пневматические шины.
     К таким специальным средствам относятся:
     - ранцевые аппараты АР-16 "Облако";
     - светошумовые гранаты и устройства;
     - малогабаритные взрывные устройства;
     - карабины специальные и патроны к ним (КС-23);
     - ручные домовые гаранаты;
     -ручные газовые гранаты;
     - устройство для принудительной остановки транспорта;
     -водометные машины;
     - служебные собаки;
     - и др.
     Средства обеспечения специальных операций применяются только в исключительных случаях, для пресечения массовых беспорядков, блокирования возможных путей движения бесчинствующих групп правонарушителей, проделывания проходов в заграждениях, доставка в труднодоступные районы личного состава, прикрытия передвижения групп захвата в ходе проведения операций по захвату вооруженных преступников. Стоит принять во внимание, что каждому сотруднику необходимо помнить боевые возможности каждой разновидности специальных средств и тактические особенности их применения, поскольку от правильности использования во многом зависит эффективность действия применяемого спецсредства и успех операции, в ходе которой оно применялась6.
     Таким образом, выше были рассмотрены основные виды специальных средств, с учетом складывающейся обстановки определяется вид спецсредств и интенсивность их применения, характера правонарушения к личности правонарушителя, а также тактико-технических характеристик специальных средств. При применении средств активной обороны и обеспечения специальных операций следует проявлять сдержанность. 
     Действия сотрудников УИС должны быть строго соразмерны стоящей задаче, к силе оказываемого сопротивления или противодействия и, сведены к минимуму возможности причинения ущерба здоровью граждан. 
     
     
     
     
     
     
     2. Правовая основа и порядок применения 
специальных средств в исправительных учреждениях.
     Показатель количества случаев применения специальных средств сотрудниками УИС в отношении осужденных за последние пять лет имеет тенденцию к уменьшению. Так: в 2016 г. количество случаев применения специальных средств уменьшилось по отношению к 2012 г. на 38,8 % (2012 г. – 3193 случаев; 2013 г. – 2530 случаев; 2014 г. – 2643 случаев; 2015 г. – 1791 случаев, 2016 г. – 1954 случая), количество случаев применения физической силы – на 19,8 % (2012 г. – 2445 случаев; 2013 г. – 2332 случая; 2014 г. – 2230 случаев; 2015 г. – 1837 случаев, 2016 г. – 1960 случаев)7. 
     Такие статистические данные свидетельствуют о том, что за каждым применением специальных средств стоит необходимое и обоснованное применение их сотрудником ИУ, а оно достигается только путем нормативной базы. 
     К основным нормативным документам, регламентирующим сферу применения специальных средств относят:
     Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) (ст.37. Необходимая оборона, ст. 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, ст. 39. Крайняя необходимость); 
     Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ) (ст. 86 Меры безопасности и основания их применения); 
     Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы»8 (далее – Закон об учреждениях и органах) (ст 1. Принципы деятельности уголовно-исполнительной системы, ст. 28. Общие требования к применению физической силы, специальных средств и оружия, ст. 30. Применение специальных средств и газового оружия); 
     Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»9 (далее – Закон о содержании под стражей) (ст. 43. Применение физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия в местах содержания под стражей, ст. 48. Режим особых условий в местах содержания под стражей)10.
     Правовые основания применения специальных средств сотрудниками ИУ на сегодняшний день претерпели изменения. Под правовым основанием понимается юридически закрепленное право или обязанность для совершения какого-либо действия, либо воздержание от совершения подобного действия11.Соответственно правовые основания применения специальных средств сотрудниками УИС - это конкретные фактические обстоятельства, с наличием которых законодатель связывает возможность и необходимость их применения. Например: злостное неповиновение законным требованиям сотрудника и т. д. Сотрудники в данном случае применяют специальные средства с целью пресечения противоправного деяния со стороны осужденных.
     Так, ст. 30 Закона об учреждениях и органах (ред. от 28.12.2016 г.) предоставляет двенадцать оснований возможности применения специальных средств сотрудники УИС:
     Первым основанием применения сотрудниками УИС специального средства является отражение нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц. 
     Вторым основанием является пресечение преступлений;
     Третье основание – пресечение физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы;
     Четвертое основания применения специального средства – для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья;
     Пятое основание – для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы;
     Шестое основание – для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора;
     Седьмое основание – для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
     Восьмое основание применения специальных средств необходимо при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;
     Девятое основание применения специальных средств используется при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;
     Десятое основание – для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;
     Одиннадцатое основание – для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;
     Заключительным основанием применения специальных средств сотрудником УИС является защита охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.
     Таким образом, по сравнению с прошлой редакцией (ред. от 20.04.2015) добавлены еще семь случая применения специальных средств сотрудниками УИС.
     Далее, ст. 31 определила виды специальных средств, которые могут быть применены. Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять следующие специальные средства:
     1) палки специальные;
     2) специальные газовые средства;
     3) наручники и иные средства ограничения подвижности;
     4) электрошоковые устройства;
     5) светошоковые устройства;
     6) служебных собак;
     7) световые и акустические специальные средства;
     8) средства принудительной остановки транспорта;
     9) водометы;
     10) бронемашины;
     11) средства разрушения преград;
     Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение огнестрельного оружия. Несмотря на исчерпывающий перечень, перечисленный в Законе об учреждениях и органах, специальные средства устанавливаются Правительством Российской Федерации. Виды специальных средств и  интенсивность их применения определяются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя.
     Наряду с вышеуказанными нормативными актами, регулирование применения специальных средств также обеспечивают и ведомственные нормативные акты, такие как:
     Приказ Минюста России от 23 июня 2005 г. № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний»;
     Приказ Минюста России от 13 июля 2006 года № 252-дсп. «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях»;
      Приказ Минюста России от №21-дсп «Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»;
     и др.
     Также следует отметить тот факт, что в Указ Президента
от 13.10.2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»12 Указом Президента РФ от 30 апреля 2008 г. № 65613 в пункт 3 настоящего Положения был дополнен подпунктом 5.1, который гласит:
     5.1) охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи. 
     Следуя из этого изменения, стоит обратиться к Федеральному закону от 07.05.2009 № 92-ФЗ «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением»14.
     На основании данного закона, а именно ст. 10 Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и газового оружия регламентируется применение специальных средств в отношении лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, где сотрудники имеют право применять специальные средства в целях:
     1) отражения нападения на сотрудников подразделения охраны психиатрического стационара, лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, медицинский персонал, а также на иных лиц, находящихся на территории психиатрического стационара;
     2) пресечения групповых нарушений общественного порядка лицами, находящимися на принудительном лечении в психиатрическом стационаре;
     3) пресечения попыток лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, незаконно оставить психиатрический стационар, в том числе при переводе из одного психиатрического стационара в другой или при сопровождении их в иные учреждения здравоохранения, либо причинить вред окружающим или себе;
     4) освобождения насильственно удерживаемых лиц и захваченных охраняемых объектов психиатрического стационара;
     5) пресечения попыток насильственного освобождения лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре.
     Невозможно оставить без внимания п.3 ст.10 данного Федерального закона. Перечисленные специальные средства, которые применяются в отношении лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре не соответствуют перечню специальных средств, применяющихся на сегодняшний день (с учетом изменений) в ст. 30 Закона об учреждениях и органах.
     Таким образом, следует внести необходимые изменения в п.3 ст.10 Федерального закона от 07.05.2009 № 92-ФЗ «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением» перечень специальных средств, которые могут применяться в отношении лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, перечнем, содержащимся в ст.30 Закона об учреждениях и органах.
     Подводя итог, стоит отметить, что правовая основа применения специальных средств претерпевшая изменения в виде обновления в Законе об учреждениях и органах оказала положительное значение. Данное выразилось в том, что в отношении подозреваемых и обвиняемых сотрудники УИС будут применять специальные средства на одних и тех же основаниях, что и к осужденным, находящихся в ИУ, что упростило систему применения специальных средств в отношении лиц, находящихся по стражей.
     Наряду с основаниями применения, добавилась статься о запретах и ограничениях, которые могут быть связаны с применением специальных средств. 
     Безусловно, определенные проблемы применения специальных средств сотрудниками УИС на современном этапе развития УИС существуют и должны незамедлительно решаться, а в условии и порядок их применения должны внестись поправки.
     
     
3. Специальные средства, имеющиеся на балансе
 уголовно-исполнительной системы.
     С учетом изменений, происшедших в декабре 2016 г. расширился спектр правовых оснований применения мер безопасности и перечня специальных средств, стоящих на вооружении УИС (электрошок, травматическое оружие, средства сковывания и другие средства ограничения подвижности), вводятся ограничения в применении специальных средств и условия отступления от этих ограничений, гарантии безопасности вооруженного сотрудника УИС. 
     Указанные изменения и дополнения привели нормы, регламентирующие применение силы сотрудниками УИС в соответствие с реалиями времени, которые оставались неизменными уже более двадцати лет15.
     Прежде чем рассматривать классификацию специальных средств, состоящих на вооружении УИС, следует обратить внимание на условия, которые должны соблюдаться при их применении. 
     Первое, что должен сделать сотрудник УИС при применении специальных средств это предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы);
     Второе – обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений;
     После применения специального средства необходимо доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения – это третье положение, которое сотрудник обязан выполнить.
     Стоит упомянуть и об основных запретах применения специальных средств, а именно: сотруднику УИС запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, а также несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику уголовно-исполнительной системы, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица, или участия их в массовых беспорядках.
     Также стоит помнить, что на ряду с запретами, существуют и ограничения применения специальных средств, которые перечислены в ст.31.1 Закона об учреждениях и органах.
     С учетом сложившихся изменений, на вооружении УИС сегодня состоят следующие виды специальных средств:
     1. Средства индивидуальной бронезащиты (далее – СИБ);
     2. Средства активной обороны (далее – САО); 
     3. Средства обеспечения специальных операций (далее – СОСО)16.
     Итак, как уже упоминалось в первом параграфе моей работы, средства индивидуальной бронезащиты (далее – СИБ) предназначены для защиты личного состава от возможных ранений при воздействии правонарушителями огнестрельным и холодным оружием, ударов металлическими прутами, палками, метаемыми предметами.
     СИБ в свою очередь подразделены на:
     1. Средства защиты головы
     2. Средства защиты туловища
     3. Средства защиты конечностей 
     К средствам индивидуальной бронезащиты относятся:
     – шлемы (каски) защитные (Шлем стальной армейский СШ-68, 
СТШ-81 «СФЕРА», ЗШ-1 (защитный шлем), «МАСКА-1», «МАСКА-1Щ») ,(см.приложение 5,6);
     – жилеты защитные (ЖЗТ-71, ЖЗЛ-74, КОРУНД, КОРА -, КОРА -1М, КАЗАК -4), (см.приложение 7);
     – щиты противоударные и противопульные (БЗТ-75, БЩ-82, Щиток, Забор-М , Витраж-АТ, Витраж-М, ПЩ-4);
     – перчатки кольчужные;
     – противоударные щитки для защиты рук и ног;
     – штурмовые защитные комплексы.
     Некоторые из авторов, перчатки и противоударные щитки для защиты рук и ног относят в одну общую группу специальных средств – защитные изделия и комплекты.
     В эту группу специальных средств входят защитные изделия предназначены в основном для защиты элементов тела (глаз, лица, рук, локтей, колен и т.п.) от холодного оружия и ударов, а также для снижения вероятности поражения осколками и различными предметами:
     – перчатка вязаная специальная «Перчатка», 
     – перчатка ППТ (обеспечивает защиту рук от порезов, химикатов, ожогов (от кратковременного воздействия с температурой до 500°С)),
     – щитки на голень и предплечье предназначены для защиты голени, колена, предплечья, локтя от холодного оружия и ударов. При удобном и надежном креплении эластичные вставки креплений обеспечивают свободу движений. Демпфирующая прослойка амортизирует удар, 
     – противоударный защитный комплекс «Щиток» предназначен для защиты личного состава от ударов и холодного оружия. Состав комплекса: бронежилет «Кора-3», противоударный щит «Витраж-М», противоударный шлем «Маска-2», противоударные щитки для защиты конечностей «Щиток», изделие «Перчатка», изделие «Вуаль», ботинки специальные, сумка для складирования. Масса – 17 кг.
     В качестве защитного материала при изготовлении СИБ используются: поликарбонат, металлические пластины, высокопрочная ткань «ТСВЖ» - аналог производимой за рубежом ткани «Кевлар».
     Следующим видом в классификации специальных средств выступают средства активной обороны (САО). 
     САО имеют вспомогательное значение и позволяют оказывать эффективное кратковременное психофизиологическое и физическое воздействие на правонарушителей без нанесения телесных травм или других тяжелых повреждений для их организма. Применение САО может лишать лиц, против которых они применяются, способности вести активные противоправные действия
     К средствам активной обороны относятся:
     – палки специальные (см.приложение 1);
     – наручники (БР, БР-С, БКС-1, БОС.) и иные средства ограничения подвижности, также применяются подручные средства связывания (см.приложение 2);
     – ручные газовые гранаты;
     – электрошоковые устройства (ЭШУ-200, ЭШУ-200М,ЭШУ-039, «Каракурт-А» и «Каракурт-АS»); 
     – и др.
     Третьим видом специальных средств, использующимся в деятельности УИС является средства обеспечения специальных операций (СОСО), СОСО выделены в отдельную группу не случайно, и применяются они для активного воздействия на правонарушителей при отражении нападения или пресечения неповиновения, экстренного открывания дверей, разрушения преград, а так же принудительной остановки транспортных средств.
     К ним относят:
     – ранцевые аппараты АР-16 «Облако»;
     – специальные газовые средства («Черемуха-10», «Сирень-10»,  «Контроль-М», «Резеда-10»), (см.приложение 3.)
     – карабины специальные «КС -23М» (см.приложение 4.)
     – светошумовые гранаты и устройства;
     – светошоковые устройства;
     – ручные домовые гаранаты;
     – ручные газовые гранаты;
     – малогабаритные взрывные устройства;
     – карабины специальные и патроны к ним (см.приложение 4.)
     – световые и акустические специальные средства;
     – средства принудительной остановки транспорта;
     – водометы;
     – бронемашины;;
     – устройство для принудительной остановки транспорта;
     – средства разрушения преград;
     – служебные собаки;
     – и др. 
     Стоит отметить, что служебных собак как таковой не относят ни в один из видов спецсредств, в этом случае необходимо обратится к Приказу ФСИН 
     от 29 апреля 2005 г. № 336 «Об утверждении наставления по организации кинологической службы Федеральной службы исполнения наказаний». В статье 3.1 настоящего приказа служебные собаки могут применяться в качестве специальных средств в таких случаях, как: 
     * отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, подозреваемых, обвиняемых, осужденных и других граждан;
     * пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, а также для задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу;
     * освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
     * задержания и возвращения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, бежавших из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания.
     Исходя из определения средств обеспечения специальных операций, а именно: «… применяются для активного воздействия на правонарушителей при отражении нападения или пресечения неповиновения…», можно провести линию сходства и с трактовкой статьи 3.1. вышеупомянутого приказа, что позволяет отнести служебных собак к данному виду специальных средств.
     Подводя итог к вышесказанному, сегодня на вооружении УИС стоит обширный комплекс специальных средств отличающихся друг от друга тактико-техническими возможностями, назначением, порядком и условиями применения. Знание их тактико-технических параметров служит залогом в выборе эффективных средств защиты личного состава, предопределяет успешность решения различного рода задач.
     С учётом характера, направленности, а также тщательной нормативной регламентации порядка применения специальных средств, состоящих на вооружении УИС под специальными средствами следует понимать предусмотренные законодательством, различающиеся по тактико-техническим, химическим и иным параметрам и характеристикам приспособления, механизмы и устройства, предназначенные для обеспечения безопасности персонала, осужденных и иных граждан и применяемые для пресечения противоправных действий со стороны осужденных и предотвращения причинения лицами, их совершающими, вреда окружающим или самим себе.
     
Заключение
     Исходя из исследуемого, стоит отметить, что профессиональная деятельность сотрудников УИС весьма часто сопряжена с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
     Указанные меры должны применяться только по основаниям, предусмотренными в соответствующих нормативных актах, причем сотрудник УИС обязан стремиться выполнить свою профессиональную задачу, причинив минимальный ущерб объекту применения. 
     Так, с учетом складывающейся обстановки определяется вид спецсредств и интенсивность их применения, характера правонарушения к личности правонарушителя, а также тактико-технических характеристик специальных средств. 
     Действия сотрудников УИС должны быть строго соразмерны стоящей задаче, к силе оказываемого сопротивления или противодействия и, сведены к минимуму возможности причинения ущерба здоровью граждан. 
     В ходе исследования, были обнаружены пробелы в законодательстве, регламентирующее применение специальных средств, что послужило предложению внесения необходимых изменений в п.3 ст.10 Федерального закона от 07.05.2009 № 92-ФЗ «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением» перечня специальных средств, применяющихся в отношении лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, перечнем специальных средств, содержащихся в ст.30 Закона об учреждениях и органах.
     Подводя итог, стоит отметить, что правовая основа применения специальных средств претерпевшая изменения в виде обновления в Законе об учреждениях и органах оказала положительное значение. Данное выразилось в том, что в отношении подозреваемых и обвиняемых сотрудники УИС будут применять специальные средства на одних и тех же основаниях, что и к осужденным, находящихся в ИУ, что упростило систему применения специальных.......................