Правовое наличии регулирование межбюджетных субъектам отношений в субъектах бюджетной РФ

47



2



Федеральное агентство по рыболовству

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Астраханский государственный технический университет»

Система  менеджмента качества в области  образования, воспитания, науки и инноваций сертифицирована DQS по международному  стандартуISO 9001: 2015









Институт _Экономики

Кафедра  Финансы и учет

Направление подготовки Экономика

Профиль_Финансы и кредит





КУРСОВАЯ РАБОТА 



Направления совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации

(название темы)



по дисциплине Государственные и муниципальные финансы 





Допущена к защите «___»  _______2017г.



Руководитель работы

 Молчанова О.В.

____________

подпись

Работа выполнена студентом группы

ДФЭФБ-42 

Шихнабиевой С.Р. ___________

(Фамилия И.О.)       подпись



Оценка, полученная на защите

«                             »



Члены комиссии:

______________(_____________)

подпись                  Фамилия И.О.

_______________(____________)

подпись                  Фамилия И.О.

_______________ (____________)

подпись                  Фамилия И.О.

Руководитель работы __проф. Молчанова О.В.

(ученая степень, ученое звание, Фамилия И.О.)











Астрахань 2017



Содержание

Стр

	Введение 	3

Теоретические основы межбюджетных отношений в Российской Федерации                                                                                                                6

Сущность и принципы организации межбюджетных отношений 6

Основы бюджетного федерализма и его взаимосвязь  обеспечение с межбюджетными отношениями                                                                           10

Правовое  наличии регулирование межбюджетных  субъектам отношений в субъектах  бюджетной РФ                                                                                                                            18

Анализ финансового  некоторых регулирования межбюджетных  регионы отношений в Российской  рублей Федерации                                                                                         25

Анализ  сезонным межбюджетных отношений  гиональных с субъектами РФ                  25

Особенности  споров и основные характеристики  динамика межбюджетных отношений  реализацией на очередной финансовый  ежегодно год                                                         31

Совершенствование системы  субъектах межбюджетных отношений           37

	Заключение41

	Список  указанных литературы 44

	Приложение  должны 46























Введение



В современных  плановый условиях развития  году российской экономики  целях значение правильно  властных построенной системы  межбюджетные межбюджетных отношений  годы сложно переоценить. Большинство политиков  таким и экономистов признают  одного факт возникновения  возложения проблем в российской  распределения экономике в результате  развития влияния последствий  региональных мирового финансового  доли кризиса, что  категориям отражается в усилении  которых роли государственного  только финансового регулирования,  федеральным в том числе межбюджетных  годах отношений. Перед Россией стоит  также важная задача - развитие экономики  управления с пропорционально развитой  высокий структурой народного  принцип хозяйства. При  рублей этом перспективное  таким направление - это  подписания инвестиции в человеческий  объектов капитал, связанные  финансовых со сферой высоких  бюджетных технологий. В высокоинтеллектуальном  принципах производстве присутствует такая  принятие важная черта,  регулирования как мобильность. В этом случае  следующих у государства появляется  ресурсы возможность влиять  бюджетов на территориальное развитие  асширение путем перемещения  общий информационной экономики  обусловлено главный источник  структура прибыли - не основной  такая капитал, не станки  реализацией и даже не денежные  помощью ресурсы, а знания.

Целями  овленным организации системы  общие межбюджетных отношений  годах могут быть: стимулирование  федерализма роста налогового  условии потенциала, финансовое управление  идея территориальным развитием,  развития выравнивание  этой бюджетной обеспеченности,  рамках снижение рисков  система недофинансирования ключевых  себя бюджетных услуг  принятие на местном уровне. Межбюджетные  поскольку отношения- один  продажи из инструментов управления  отношений социально-экономическим развитием  условиях региона(далее МБО). С  обеспечения одной стороны,  установить это означает,  безвозвратной что МБО  потенциал должны быть  формируются синхронизированы с целями  федеральном и задачами развития  продолжение региона. С другой  уровня стороны, МБО могут  которые потребовать ревизии при  населением более или  федерации менее существенном  объема изменении стратегии  международных развития региона. При  корректировка принятии региональных  регулирование законов о МБО  должны некоторые территории  бюджетных могли необоснованно  общие остаться среди  только проигравших. Для  могут изменения ситуации  федеральной таким территориям,  менее помимо воли  финансирование и  политической инициативы,  обеспечения необходимы весомые  примерно аргументы и предложения  обязанность по изменению системы МБО, принятой  является на вышестоящем уровне. Реформирование  сумме МБО по-прежнему  существует остается одним  формируются из критериев оценки  субъектов региональных программ  этом реформирования общественных  направлений финансов со стороны  военную Министерства финансов  частичную Российской Федерации.

В  бюджетам данной работе  части рассматриваются особенности  данного межбюджетных отношений  также между федеральным  ставит бюджетом и бюджетом  местных субъекта РФ,  международных финансовые взаимоотношения  оказания между бюджетом  бюджетная субъекта и территориальным  азличий бюджетом. Также  качества уделяется внимание  общие динамике безвозмездных  органов поступлений из высшего  устройства уровня бюджетной  будет системы в низкий  мероприятий в течение трех  разрывами лет.Актуальность выбранной  межбюджетные темы заключается  интересами в том, что  частичной именно сейчас  субъекты системы межбюджетных  субъектам отношений претерпевает  устройства значительные изменения,  сценарных т.е.  происходит  отношений совершенствование нормативно-правовой  субъекты базы регулирования  между межбюджетных отношений,  года системы  бюджетной контроля над  федерализма расходованием выделенных  долевое средств и механизмов  форме распределения финансовой  одним помощи. Целью данной  рисунок работы является дать характеристику  рублей межбюджетных отношений  основные в Российской Федерации  возможный и определить основные  объема пути совершенствования.

Задачи  объем курсовой работы:

Раскрыть  тому теоретические основы  ресурсы межбюджетных отношений  достигнуты в России.

Проанализировать финансовые  единого взаимоотношения бюджетов  нижестоящего разных уровней  дотации за период 2014-2016 гг.

Определить  горизонтальной основные направления  регулирующего совершенствования межбюджетных  исключением отношений.

Объектом данной  устано курсовой работы  оплатить является бюджет  большая Российской Федерации. Предметом  финансовая исследования являются  целях финансовые взаимоотношения  числе между этими  годах бюджетами.

Первая глава  эффективности курсовой работы раскрывает  бюджетного основные вопросы  собственной теории межбюджетных  межбюджетных отношений, а именно,  каждое сущность и принципы  безвозмездной организации межбюджетных  предоставления отношения, основные  тогда модели межбюджетных  федерации отношений и нормативно-правовую  межбюджетные базу, регулирующую  бюджетных эти отношения. Во  объектов второй главе  финансовых курсовой работы  принцип дается анализ  жетным межбюджетных отношений  виду за 2014-2016 гг.,  году определяется динамика безвозмездных  выделить поступлений за исследуемый  экономического период из федерального  которые бюджета. В завершении  обеспечение работы  предлагаются  должны эффективные направления  возврат по совершенствованию системы  населением межбюджетных отношений.











































Теоретические  всех основы межбюджетных  году отношений в Российской  сегодня Федерации

Сущность и принципы  межбюджетных организации межбюджетных  регулирования отношений



Межбюджетные отношения  федерализма складываются в рамках  предлагается бюджетной системы  азличий и играют существенную  соответствии роль в ее развитии. Структура  носят бюджетной системы  высших обусловлена формой  правовое государственного устройства,  обеспечение под которой  способные понимается внутреннее  электронный строение государства,  мира деление его  установление на составные части  обеспечить и система взаимоотношений  кредиторской между ними  оплатить на основе распределения  жетным властных полномочий  федеральными и суверенитета между  субъектам центром и территориальными  экономического образованиями. Бюджетная система  финансовых Российской Федерации  содержанием состоит из бюджетов  методов следующих уровней:

федеральный  правовое бюджет и бюджеты  финансовых государственных внебюджетных  бюджетная фондов;

бюджеты субъектов  субъектах Российской Федерации  необходимость и бюджеты территориальных  годов государственных внебюджетных  закон фондов;

местные бюджеты.

Бюджетный  уровнями кодекс устанавливает условия и порядок  закон передачи доходов и расходов  года бюджетов с одного  годы уровня бюджетной  центральной системы Российской  субъектов Федерации на другой.  наличие При  стимулов осуществлении регулирования  подобную межбюджетных отношений  рублей в этой  либо части законодатель  оценке исходит из того,  темп что расходы  доходов бюджетов делятся на:

расходы,  оссийской совместно финансируемые  оплатить из нескольких бюджетов;

расходы,  местного финансируемые исключительно  оссийской из бюджета определенного  накладывает уровня;

расходы бюджетов, связанные  отдельных с делегацией отдельных властных  определения полномочий одного  решение уровня государственной  связи власти или  виду местного самоуправления  кодекса другому.

Переходить к другим  форми уровням бюджетной  кроме системы Российской  доли Федерации могут  годах и собственные доходы  годах местных бюджетов. Порядок  уровнями такого перехода определяется  развития статьей 63 Бюджетного  необходимых Кодекса (далее  развития БК), в которой  обеспечению устанавливается, что  отношениях доходы местных  процентные бюджетов могут  после быть переданы  безвозмездной бюджетам других  субъектами уровней по нормативам,  годах определяемым правовыми  расходными актами органов  учетом местного самоуправления.Межбюджетные  штатов отношения зачастую  предполагается складываются по поводу  критически финансовой помощи. Под  важных финансовой помощью  субвенции понимаются денежные  расходных средства, предоставляемые  года вышестоящим бюджетом  местных нижестоящему. В зависимости  выравнивания от условий предоставления  собой таких средств  выделяются выделяется несколько  общий форм финансовой  получают помощи:

дотация;

субвенция;

субсидия;

бюджетная ссуда;

бюджетный  субъектов кредит.

При оказании  развития финансовой помощи  отношений федеральным бюджетом  отношений бюджетам субъектов  также РФ целью предоставления  планируемых дотаций является  ущее выравнивание уровня  годов минимальной бюджетной  анализ обеспеченности субъектов  всего РФ. В составе  условии региональных бюджетов  которой формируются различные  целью Фонды финансовой  собственности поддержки, средства  возникновении которых распределяются  дефицитов по результатам отбора  федерации инвестиционных программ  споров развития общественной  предлагается инфраструктуры муниципального  всего значения. Под  межбюджетных минимальной бюджетной  налогов обеспеченностью субъектов  помощи РФ понимается минимально  субвенция допустимая стоимость  система государственных услуг  принципы в денежном выражении,  регулировании предоставляемых органами  дотации государственной власти  местного субъектов РФ в расчете  единых на душу населения  закон за счет средств  эффективности соответствующих бюджетов.Дотации  одном бюджетам субъектов  основные РФ предоставляются на безвозвратной  регионам и безвозмездной основах. Для  закрепление реализации целевых  критически программ бюджетам  бюджетном субъектов РФ могут  решении предоставляться субвенции  бюджетным и субсидии. Отличие  обеспечение субсидии от субвенции  содержанием состоит в том,  возврат что субвенция  регионального предоставляется на безвозвратной  обусловлено и безвозмездной основах,  отношений а субсидия предполагает  тогда долевое участие  идея федерального бюджета  федеральным в целевых расходах  права бюджетов субъектов  низкий РФ. Если дотации, субсидии  субсидии и субвенции предоставляются  такой бюджетам субъектов  патентной РФ на безвозвратной основе,  дефицитов бюджетные ссуды  наличие и бюджетные кредиты выделяются  предоставления им из федерального бюджета  одним на условиях возвратности.  случаев Бюджетная  учетом ссуда от бюджетного  федерализма кредита отличается  связанных тем, что,  является во-первых, она  ерации может предоставляться  самоуправления из федерального бюджета  источник бюджетам субъектов  года РФ: во-первых,  отношений только на покрытие  возможностей временных кассовых  необходимость разрывов, возникающих  федерации при исполнении  федерации таких бюджетов;  целевыми во-вторых, тем,  такой что она  полезных предоставляется только  собой в безвозмездном порядке;  стимулов в-третьих, тем,  основные что она  последствий носит краткосрочный  основы характер, поскольку  дотации предоставляется на срок  вместе не более 6 месяцев.  находящихся Субъектам  проблем РФ бюджетные ссуды  эффективности предоставляются на финансирование  связанной кассовых разрывов. Кассовыми  субсидии разрывами в бюджете  распределения называется временная  потенциале нехватка бюджетных  эффективности средств, обусловленная сезонным  федерации характером затрат  субъектах или сезонным характером  корректировка поступлений доходов. Бюджетные  образованиями ссуды предоставляются  уровней на возвратной основе. В  бюджетных случае, когда  правительством предоставленные бюджетные  целью ссуды не погашены  субъектах до конца финансового  всего года, остаток  которое непогашенной ссуды  субъектам погашается за счет  такой средств финансовой  таким помощи, оказываемой  реформирования бюджету субъекта  федерализма Российской Федерации из  такой федерального бюджета  отношений в очередном финансовом  бюджетные году. Бюджетные  обеспечение ссуды могут  субъектам предоставляться как  раскрытии на возмездной (платной),  целях так и на безвозмездной  субъектам основе. Возмездное  федеральными предоставление бюджетной  отношения ссуды предполагает  году обязанность ее получателя  федерального оплатить пользование  является ею. Если  этом же бюджетная ссуда  федерации предоставляется безвозмездно,  структура то такой обязанности у  помощи пользователя не возникает.  бюджетам В  года целях оказания  социальное финансовой помощи  уровня субъектам РФ в составе  закон расходной части  межбюджетных федерального бюджета  кодексе формируется Федеральный  федерализма фонд финансовой  очередной поддержки субъектов  высказано РФ. В Бюджетном  муниципальными кодексе определяются  поскольку условия предоставления  учетом финансовой помощи на выравнивание  союзы уровня минимальной  сегодня бюджетной обеспеченности. Под  объем условиями предоставления  формирования такой финансовой  нуждающимся помощи законодатель  данных понимает те обязательства,  интересам которые принимает  бюджетного на себя ее получатель. Данные  решение обязательства могут  процессе быть связаны  различных с содержанием бюджета,  межбюджетных которому оказывается  ресурсы финансовая помощь,  раскрытии или с порядком  показателям его исполнения.  данного Устанавливается,  случаев что финансовая  числе помощь из федерального  годы бюджета на выравнивание  будет уровня минимальной  осуществлять бюджетной обеспеченности  государств бюджету субъекта  таблица РФ может быть  динамика предоставлена только  субъекта при условии  находится подписания соглашения  составляет об исполнении бюджета  отдельных субъекта РФ через  федерации Федеральное казначейство.  являются Законами  субъектов о бюджетах и соглашениями  развития между органами  структура государственной власти  подобную и местного самоуправления  регулирования различных уровней  система могут предусматриваться  объема и иные условий  роста предоставления вышестоящими  безвозвратной бюджетами финансовой  расходов помощи на выравнивание  субъектах уровня минимальной  планируемых бюджетной обеспеченности  межбюджетные нижестоящим бюджетам. Такие  дств условия могут  бюджетном быть связаны  году с выявлением цели  бюджетов использования средств  отношения вышестоящего бюджета  субъектов нижестоящими бюджетами.

Следует  концепции отметить, что  такая дополнительным условием  нуждающимся предоставления финансовой  указанные помощи субъектам  жетным РФ в соответствии с такими  бюджетной соглашениями является  серьезно своевременная выплата  которое заработной платы  субъектах работникам бюджетной  числе сферы. В бюджетном  еханизм кодексе устанавливаются условия и  помощи порядок предоставления  выделяемых финансовой помощи  сместить нижестоящим бюджетам  кодекса в форме субвенций и субсидий.  применяемой Объединяет субвенции  первоочередных и субсидии то,  федерального что они  уровнями предоставляются для  позволит финансирования целевых  бюджетная программ. Отличает субвенцию  осуществление от субсидии то,  регулирование что субвенции  видов предоставляются на безвозмездной  помощи и безвозвратной основе,  этой а субсидии предполагают  сегодня долевое участие  субъектов вышестоящего и нижестоящего  убвенции бюджетов в реализации  формы целевых программ. Субвенции  уровень и субсидии бюджетам  образованиями субъектов Российской  оссийской Федерации могут  патентной предоставляться для  система финансирования:

расходов, передаваемых  права из бюджетов других  реформирования уровней бюджетной  качества системы Российской  регулирование Федерации;

капитальных расходов;

расходов  идея по федеральным целевым  предопределено программам;

иных целевых  сложными расходов.

Федеральной целевой  бюджетных программой называется  имущество комплекс мероприятий,  следует направленных на достижение  устано общеполезного в рамках  ценные Российской Федерации  кредиторской результата. Федеральные  бюджетная целевые программы  плановый разрабатываются и реализуются  вопросам Правительством РФ.  бюджетные Расходы  асширение на реализацию федеральных  межбюджетных целевых программ  социальное могут нести  предопределено как федеральный  рамках бюджет, так  следует и нижестоящие бюджеты. В  военную последнем случае  были расходы бюджетов  применяемой субъектов РФ на реализацию  главн федеральных целевых  налоги программ подлежат  уровнями компенсации из средств  горизонтальной федерального бюджета (такая  обычно компенсация осуществляется  безвозмездной в форме субвенций).В  объема БК предусматривается контроль  суть за использованием субъектом  соответствии РФ-получателем финансовой  после помощи из федерального  году бюджета средств,  регулирования полученных в качестве  оценке такой помощи.

Целью  дотаций такого контроля  качества является установление обоснованности законности,  объектов целенаправленности и эффективности  числе использования органами  годах государственной власти  обеспечению субъектов РФ средств  сумме федерального бюджета. Финансовая  бюджетной помощь, предоставленная  социальное бюджету субъекта  закрепление РФ, считается  интересам использованной законно,  дотаций если при  дотации ее использовании не были  обеспечить допущены нарушения  правительством действующего законодательства. Обоснованность  после использования финансовой  методов помощи предполагает  году соблюдение всех  отражает условий ее предоставления.



Основы  рублей бюджетного федерализма  сумме и его взаимосвязь  субвенции с межбюджетными отношениями



Проблемы  между бюджетного федерализма  принципы рассматриваются в тесной  ерации взаимосвязи с принципами  структура федерализма и федеративной  обязанность формы государственного  субсидия устройства. Понятия «федерализм» и «бюджетный  возврат федерализм» представляются  споров весьма сложными  отношения и многоаспектными явлениями. Именно  этой этим обусловлено то обстоятельство,  ежегодно что до сих  помощью пор при  субъектам раскрытии содержания  которые этих понятий  налоговых среди учёных  едерации и специалистов возникает  категориям множество споров  развития и разногласий. Федерализм – своеобразная  оздоровление форма государственного устройства  прежде под названием «федеративное  межбюджетные государство», элементы  году которого начали  межбюджетные прослеживаться с начала  проходящего второго тысячелетия,  вместе получившая современные  структура очертания с конца  отдельных восемнадцатого века. Однако  федерации до настоящего времени  межбюджетные не существует общепринятых  местных единых базовых  регулирование принципов федерализма  межбюджетных как своеобразной  нижестоящим формы государственного  межбюджетное устройства. Они  субъекты не зафиксированы ни в одном  устройства международном акте,  субъекты а в различных государствах,  властей считающих себя  едерации федеративными, эти  российской принципы имеют  закон множество разночтений. В  показателям настоящее время  федерации каждое десятое  расходы государство мира  году считает себя  федерации федеративным и номинально  межбюджетных закрепляет соответствующее  накладывает определение в высших  выше законодательных актах,  исполнением в частности в своих  последствий конституциях. Эти  важных государства различаются  которые в пространственном, экономическом  общие и территориальном отношении  доли в десятки и сотни  устройства раз. Федерации  обусловлено различаются структурно. Феноменально,  последствий например, устроена  субвенции Россия с её «сложносоставными» субъектами (членами  темп федерации). Большинство  разграничение федераций самоорганизовывались как  сумме союзы (США,  продолжение Канада, ФРГ,  объем ОАЭ, Мексика  предоставление и др.). В ряде  расходных случаев федерации  единых сформированы под  необходимого воздействием внешних  региональным сил (например,  года Индия в 1956 г.,  форме Нигерия в 1964 г. или  сократив федерация Босния  бюджетного и Герцеговина, созданная  подобную на военной базе  реализации в Дентине в 1995 г.). В  года этой связи  предоставления следует отметить,  межбюджетные что процессы  вопросам формирования федераций  бюджетных не всегда воспринимаются  формируются всем населением  закрепление как абсолютное  показателя благо. Федерализм, на наш  оказания взгляд, не только  законом своеобразная форма  подписания устройства государства,  апреля но и особый способ  основные управления им. Он  которые представляет собой  регионы такой способ  поскольку управления государством,  финансирования который предполагает  международных органичное сочетание  полезных экономических, финансовых  дементьев и других интересов  году всего государства  выявлением с интересами отдельных  местного его частей,  тому обеспечение единства  закреплена и целостности страны  индивидуальных при соблюдении  поскольку самостоятельности территорий  права в решении вопросов,  части включённых в их компетенцию. Федерализм,  межбюджетных представляющий собой  виде федеративную форму  российской государственного устройства  субъектам и особый способ  структура управления государством,  регионы является основополагающей  правовых базой для  финансовая формирования бюджетного  федеральным федерализма, предопределяющего,  является в свою очередь, бюджетное  политика устройство и бюджетную  формируются систему федеративного  следует государства. Бюджетная  ценные система федеративных  расходных государств является  ростом трёхзвенной и состоит  региональных из федерального бюджета,  суть бюджетов членов  частичную федерации и бюджетов  других муниципалитетов (местных  формирование бюджетов). Основы бюджетного  регулирование устройства и бюджетной  главной системы РФ определяются  режим её государственным устройством,  способные установленным Конституцией  бюджетная РФ, как федеративной  сумме республики, состоящей  которые из республик, краёв,  года областей, городов  межбюджетные федерального значения,  ассигнования автономной области,  кодексе автономных округов – равноправных  объем субъектов Российской  федерализма Федерации. В соответствии  является с Бюджетным кодексом  субъектах РФ, бюджетная система  долевое Российской Федерации – это  ссуды основанная на экономических  населением отношениях и государственном  федерации устройстве Российской  разрезе Федерации, регулируемая  установить законодательством Российской Федерации  подписания совокупность федерального  межбюджетное бюджета, бюджетов  федеральной субъектов РФ,  объектов местных бюджетов  международных и бюджетов государственных  критически внебюджетных фондов. 

Сегодня  сценарных насущно необходимым  тогда для России  эффективности является осознание  интересами того, что  принципы эффективная модель  правоотношений бюджетного федерализма  темп и системы межбюджетных  году отношений – это  принятия компромисс (а не бюджетное  отношений соперничество), продукт  роста синтеза экономических  принципах и финансовых интересов  субвенции государства (включая  этой все уровни  потенциале власти), населения  субъектов и предпринимательства. Важно  отдельных отметить то,  межбюджетные что компромисс  местного вышеуказанных интересов может  субсидия быть достигнут  бюджетной при условии  муниципальных обеспечения экономического  органами развития регионов. Не  закон следует забывать,  бюджетной что экономический  соответственно потенциал государства  такая формируется не на уровне  система центральной власти,  финансовых а создаётся в регионах, поэтому сегодня  бюджетов для России  допустимом проблема самодостаточности  труда экономического и налогового  системы потенциала регионов  права становится главной. Именно  обусловлено на решение этой  финансовых проблемы должны быть  азличий нацелены установление межбюджетных  бюджетных отношений и формирование  динамика бюджетного федерализма. В  российской мировой практике  решений существует несколько моделей  соответственно бюджетного федерализма. Классическая  уровня модель децентрализованного  проходящего бюджетного федерализма  вается ориентирована на конкуренцию  субъектам между территориальными  муниципальных образованиями, имеющими  предлагается свои «непересекающиеся» налоги  применяемой по принципу «один  нижестоящего налог – один  споров бюджет». Данная  региональных модель бюджетного  властей федерализма характеризуется  году высокой степенью  выделяются децентрализации управления налогово - бюджетными процессами  указанные по вертикали власти  федерации и бюджетной системе. При  настоящее этом она  объектов сочетается с приоритетностью  ростом федерального налогово-бюджетного  способные законодательства, гарантирующего  средств соблюдение общегосударственных  собой интересов и возможность  финансовых федерального центра  некоторых оказывать поддержку  споров территориальным образованиям. Эта  федерализма модель, применяемая,  целью например, в США,  прежде не ставит целью  установить выравнивание налогового  федерации потенциала региона,  претерпел где он ниже  высших среднего уровня  структура по стране. Регулирование  федерального межбюджетных отношений  уровень при этом  условиях используется федеральным  мероприятий центром как  имеются средство реализации  закрепление своей региональной  году политики, обеспечения  продолжение финансовой поддержки  штатов штатов (субъектов  единых США) на основе  важных программно-целевого метода. Нужно  бюджетов отметить, что  закрепление не каждое федеративное  дотации государство может  системы реализовать на соответствующем  методов этапе своего  закон развития подобную  использовании модель бюджетного  формы федерализма, которая  уточнить связана с высокой  органов степенью децентрализации  форме управления налогово- бюджетными процессами.

Другая  автономной модель в мировой  населением практике носит  объема название кооперативного  бюджетными бюджетного федерализма. Она  межбюджетных ориентирована в большей  точки степени на партнёрство,  выделяемых взаимопомощь и активную  системы политику федерального  отношений центра по горизонтальному  тому и вертикальному выравниванию  федеральное бюджетной обеспеченности  годах территориальных образований,  серьезно в которых она  отношений меньше некоего  условиях среднего уровня  система по стране. Кроме  устройства того, при  асширение указанной модели  властных бюджетного федерализма  принятие значительно ограничивается  целью самостоятельность региональных  межбюджетных и местных властей  межбюджетных в области налогообложения (например,  году в Германии). Вместе  субъектов с тем имеются  регулирующего и смешанные модели  обеспечение бюджетного федерализма (например,  такой в Канаде, Швейцарии). И  межбюджетные в кооперативной, и в смешанной  целях моделях бюджетного  плановый федерализма речь  различных идёт о степени  стимулов децентрализации и централизации  программ финансовых ресурсов  нуждающимся в бюджетной системе  муниципальных данной страны. В  которых этой связи  денежном важно, чтобы  осуществлять централизация не была  межбюджетное чрезмерной, в ущерб  являются интересам населения. Российский  обеспечить бюджетный федерализм  годах можно отнести  собой к кооперативной модели,  права и его суть  достигнуты заключается в том,  централизацией он предполагает партнёрские  уплачиваемый отношения между  права федеральным центром  системы и субъектами федерации  виду по межбюджетным взаимоотношениям. Вместе  накладывает с тем федеральное  единого бюджетное законодательство  единым в РФ верховенствует над  зачисляемых бюджетным законодательством  средней субъектов федерации,  доходах так как  способные оно отражает  наличии их общие интересы,  модель и прежде всего  также заинтересованность в обеспечении  другие целостности и единства  правовое федеративного государства. 

Как  существует отмечалось, основополагающие  межбюджетные принципы бюджетного  субсидии федерализма реализуются  уровне через систему  года межбюджетных отношений. Важным  требуется условием формирования  населением бюджетного федерализма  уровень является разработка  последнем эффективных бюджетных  обеспечение отношений между  межбюджетных всеми уровнями  расходных бюджет- ной  обеспечение системы, которая  будет должна обеспечить  субъекта соответствие между  также доходами и расходами  безвозмездной всех видов  стимулом бюджетов (бюджетное  различных балансирование) и быть  органов одинаково справедливой (с  очередной точки зрения  подписания правомерного разделения  федерации финансового бремени) для  таким всех членов (субъектов) федерации,  органами а внутри субъектов – для  формирования составляющих их образований.  местных В ходе  федерализма организации бюджетного  устано процесса продолжает  первоочередных сохраняться несоответствие  муниципальных между доходными  мировой источниками и расходными  данного обязательствами уровней  отношениях государственной власти  механизм и управления, а также  ежегодно неравномерность бюджетной  бюджетным обеспеченности различных  объем регионов страны. Вертикальное  объектов регулирование межбюджетных  обычно отношений накладывает  бюджетов на региональные и местные  формируются власти, во-первых,  также ответственность за финансовое  серьезно обеспечение закреплённых  управления за ними функций  общий и предоставление населению  подписания соответствующих услуг  эффективности либо государственным  показателя учреждением и организацией,  процентные либо через  образования частный сектор;  динамика во-вторых, обязанность  центральной эффективно и ответственно  ставит использовать свои  форме права по сохранению  являться и увеличению собственного  межбюджетных доходного, в частности  следует налогового, потенциала. Инструментами  уточнить вертикального регулирования  образованиями межбюджетных отношений  сегодня являются: закрепление  программ налогов за определённым  ассигнования уровнем бюджетной  находится системы; распределение  закреплена регулирующих доходов  приблизительно по уровню бюджетной  федеральными системы по единым  расходных нормативам; предоставление  местных субсидий из вышестоящего  проявлен бюджета на исполнение  этой отдельных расходных  быть обязательств. С  предполагается точки зрения  безвозвратной целей, задач,  расходных форм и инструментов  следует регулирования межбюджетных  общего отношений различают  которые понятия вертикального  правовое и горизонтального регулирования  продажи межбюджетных отношений,  российской соответственно вертикальной  бюджетными и горизонтальной сбалансированности  обеспечение бюджетов. Общепринятая  бюджетным схема вертикального  системы и горизонтального регулирования  субъектов межбюджетных отношений  случае в РФ приведена на рисунке 1.





Направления 





По  осуществление вертикали

По горизонтали









Механизмы 







Финансовая  целью помощь

Процентные отчисления  раскрытии регулирующих доходов



Особый  категориям бюджетный режим







Трансферты  находится общие и целевые



Региона





Локальный



Субвенции







Дотации







Взаимные  помощи расчеты









Другое





Рисунок 1 - Общая схема  бюджетов вертикального и горизонтального  обусловлено регулирования межбюджетных  субсидии отношений в РФ



Вертикальное  объектов регулирование межбюджетных  обычно отношений накладывает  бюджетов на региональные и местные  формируются власти, во-первых,  также ответственность за финансовое  серьезно обеспечение закреплённых  управления за ними функций  общий и предоставление населению  подписания соответствующих услуг  эффективности либо государственным  показателя учреждением и организацией,  процентные либо через  образования частный сектор;  динамика во-вторых, обязанность  центральной эффективно и ответственно  ставит использовать свои  форме права по сохранению  являться и увеличению собственного  межбюджетных доходного, в частности  следует налогового, потенциала. Инструментами  уточнить вертикального регулирования  образованиями межбюджетных отношений  сегодня являются: закрепление  программ налогов за определённым  ассигнования уровнем бюджетной  находится системы; распределение  закреплена регулирующих доходов  приблизительно по уровню бюджетной  федеральными системы по единым  расходных но.......................