PR-технологии в проведении предвыборных кампаний, отечественный и зарубежный опыт

     Министерство образования и науки Республики Казахстан
     Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева




     «Допущен к защите»
     Зав. кафедрой ______
     _____________ А.А. Бейсенкулов






     ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
На тему: PR-технологии в проведении предвыборных кампаний: отечественный и зарубежный опыт.


        по специальности 5B051400 –«Связь с общественностью»






     Выполнил:                                          Мухамеджановой Айсулу
     
     Научный руководитель:                    Д.А. Бисембина











Астана 2017
СОДЕРЖАНИЕ


Введение………………………………………………………

1    ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО PR 
   В ПРЕДВЫБОРНЫХ КАМПАНИЯХ
1.1 Сущность понятий «Политический PR» и «предвыборная кампания» 
1.2 PR в Казахстане: проблемы функционирования и перспективы развития

2 ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ PR ТЕХНОЛОГИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ
2.1   Создание репутации и имиджа кандидата
2.2 PR-инструменты в избирательных кампаниях 
 
3 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНЫХ КАМПАНИЙ 
3.1 Зарубежный опыт ведения избирательных кампаний
3.2 Опыт проведения избирательных кампаний в Республике Казахстан
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………  
 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………



















     «Иные рождаются великими, другие достигают величия, а третьи нанимают специалистов по связям с общественностью»
          					   Дэниэл Бурстин 

    Введение
    
     Политический PR на сегодняшний день - важнейший инструмент управления массами и формирования позитивного общественного мнения об определенной партии или отдельном кандидате.
     Задача политического PR – создание атмосферы доверия отдельных индивидов, социальных групп к органам государственной власти, местного самоуправления, а также к политическим партиям, фракциям в представительных органах власти, общественно-политическим организациям. Это сфера деятельности, в которой требуются исключительные профессиональные навыки, организаторские способности, опыт, интеллект и, несомненно, творческий подход.
     Развитие знаний в области политических технологий в Казахстане имеет несколько положительных моментов именно на этом демократическом этапе развития казахстанского общества. Во-первых, не секрет, что время от времени делаются попытки втянуть Казахстан в состояние нестабильности, которое создается под давлением извне в геополитических целях, при наличии внутри страны влиятельных сил. Средства, которыми можно
     достичь подобных целей предполагают не только экономические препоны и политические инсинуации, но и главным образом создание неблагоприятных климатических условий в сознании самого общества. Поэтому исследования в области политических технологий и электорального поведения повышают сознательный политико-правовой иммунитет казахстанского социума, что серьезно усложняет попытки обуздания и манипулирования им. Во-вторых, внедрение в выборную практику страны чистых и эффективных технологий всеми участниками процесса, повышает легитимность выборов, что позволяет в свою очередь не только развивать собственно-специфичный для казахстанского общества комплекс PR-технологий, но и синхронно улучшать имидж Казахстана на международной арене. Признание руководством страны приоритета норм международного права и международных договоров над нормами внутреннего, а особенно в вопросах регулирования права избирательного, как выражения подлинно демократического и современного государства имеет огромное значение для избирательной системы Республики Казахстан. Поэтому, изучение эффективных политических коммуникации и коммуникативных технологий, механизмов и средств их реализации, различных форм проявлений и последствий актуализирует задачу теоретико-методологического осмысления происходящих социально-политических изменений в недрах казахстанского общества посредством формирования новой парадигмы изучения политики, адекватной состоянию общества и вызову времени. 
     Актуальность темы обусловлена в первую очередь усиленнием борьбы политических персон за влияние на своих избирателей, растущими тенденциями непрерывного и постоянного взаимодействия с широкими массами общественности, главной целью которых является лоббирование интересов тех или иных партий и политических деятелей на политической арене государства. В данном контексте политические коммуникации - пиар технологии выступают главными инструментами формирования политического сознания общественности.
     Политический PR имеет чрезвычайное значение, как в период проведения предвыборных кампаний, так и между выборами: до выборов не бывает много времени. Политический PR избирательной кампании представляет «подводную часть» айсберга и значительно превосходит открытую политрекламу как по объему работ, так и по значению.
     Степень изученности темы. Следует отметить, что роль и место PR-технологий в современном мире очень высоко. Их исследованию и изучению посвящено много работ как российских, так и зарубежных исследователей.
     В настоящее время существует достаточное количество учебной и научной литературы, посвященной различным аспектам PR-деятельности. В рамках нашего исследования важное значение имеют преимущественно учебно-методические работы, изданные для относительно новой учебной специальности «Связи с общественностью». 
     При проведении исследования автором были использованы монографии по теории PR и смежных дисциплин таких иностранных авторов, как С.Катлип, А.Сентер, Г.Брум «Паблик рилейшнз: теория и практика» [1]; У.Аги, Г.Кэмерон, Д.Уилкокс «Самое главное в PR» [2]; Ф.Джефкинс, Д.Ядин «Паблик рилейшнз. Учебное пособие для вузов» [3].
     Также автор изучал труды российских PR-теоретиков и практиков: В.А.Ачкасова, Л.В.Володина «Связи с общественностью как социальная инженерия» [4], Г.Г.Почепцов «Теория и практика коммуникации» [5] и ряд других. 
     Среди исследователей PR можно назвать таких казахстанских специалистов, как А.Караулова, Ш.Курманбаева, А.Морозов, Л.Адилова, Л.Ахметова, С. Рысбаева, С. Адилов и др.
     Среди казахстанских авторов пока еще очень мало литературы по теме исследования, поэтому автор считает необходимым отметить работы К.Домбай «Абырой менеджмент. Управление репутацией и PR» [6] и «Казахстанский PR без понтов» [7].
     Первое учебное пособие по связям с общественностю на казахском языке издано в 1999 году. Казахстанские ученые в энциклопедии «Журналистика Казахстана» так определяют PR: «Паблик рилейшнз – новая предпринимательская отрасль связи с общественностью, представляет собой инновационную управленческую систему со ставкой на свободную прессу и свободу информации, производит информационное обеспечение крупномасштабных проектов, профессиональную обработку общественного мнения» [8]. В этом определении необходимо особо подчеркнуть слова: «свободная пресса» и «свобода информации». Свобода слова возникает там, где существует гражданское общество, самостоятельно принимающее решения. А значит, основой для проведения PR-деятельности является развитое демократическое государство, проводящую гласную политику.
     Кириллов А.Н.  пишет: «при анализе современной научной литературы российских исследователей, посвященной политическому пиару, можно прийти к выводу, что большинство российских исследователей понимают данное явление только как манипуляцию общественным мнением и считают такой порядок вещей естественным. Из этого следует убежденность в невозможности построения политического пиара как межсубъектной (диалогичной) коммуникации. Это является одной из причин антигуманности современной политической практики» [9, c.38].
     Основываясь на вышеуказанном, можно сказать, что тема исследования очень актуальна и нуждается в дальнейщем изучении и развитии, особенно в современных социально-политических условиях в Казахстане и в мире.
     Предметом исследования выступают политические технологии из области Public Relations, применяемые в ходе избирательных кампаний отечественных и зарубежных политиков. 
     Объектом исследования выступает политический менеджмент.
     Целью работы является исследование политических PR-технологий в проведении избирательных кампаний, а также применение их на практике проведения отечественного и зарубежного электората, сравнительный анализ для заключения вывода.
     Для выполнения поставленных целей можно определить ряд задач, таких как:
* изучение и анализ истории становления, современных понятий политического PR, его сущности, структуры и приемов;
* приемы использования PR в избирательных компаниях;
* выявить тенденцию развития PR-технологий с древних времен до наших дней;
* раскрыть сущность политических PR-коммуникаций в Казахстане;
* изучить методы и приемы политических PR-коммуникаций, особенности их применения в избирательных кампаниях;
* провести анализ инструментов политического PR;
* выявить основные приемы применения PR-технологий в политическом процессе Казахстана и зарубежных стран;
* провести сравнительный анализ применяемых PR-методов в избирательных кампаниях Казахстана и зарубежных стран. 
     Научная новизна исследования состоит в изучении применения PR-технологий в практике парламентских и президентских выборов в зарубежной практике проведения предвыборных кампаний и анализ проведения выборов в Республике Казахстан.
     Информационная база исследования включает в себя материалы периодических изданий, сборников, официальных интернет-источников, труды российских и зарубежных специалистов в области политического менеджмента и современных PR-технологий.
     В ходе исследования использовались общенаучные методы: анализ и синтез, логический и сравнительный анализ, системный подход, методы экспертной оценки, а также статистические методы обработки данных. 
     Теоретическая значимость работы заключается в исследовании политических пиар технологий, проведение сравнительного анализа, а также определение динамики развития политических процессов на данном этапе изучения.
     Практическая значимость исследования состоит в том, что данная работа может быть интересна как для специалистов в области PR-менеджмента, так и как учебно-методический материал при изучении таких дисциплин как политология, государственное управление, социология и др.
     Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
     
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО PR В ПРЕДВЫБОРНЫХ КАМПАНИЯХ
   
   1.1 Сущность понятий «политический PR» и «предвыборная кампания»

     Первоначально термин PR использовался для обозначения одной из составляющих менеджмента организаций. Назначение PR заключалось в создании благоприятной для организации информационной среды, позволяющей этой организации более эффективно решать задачи производства товаров и услуг, их продвижения на рынок, завоевания симпатий потребителей, установления партнерских отношений с другими участниками рынка, а также государственными учреждениями. 
     Согласно классическому определению Сэма Блэка, PR - «это наука, искусство, совокупность методов, приемов, технологий, используемых субъектом для достижения гармонии с внешним окружением посредством взаимопонимания, основанного на достоверной и полной информации» [10, c.17].
     Согласно другому определению, паблик рилейшнз (public relations, PR) - «система связей с общественностью, цель которой - деятельность по улучшению взаимоотношений между организацией и общественностью» [11].
     Термин PR (паблик рилейшнз, что в переводе на русский язык означает «связи с общественностью»), или «пиар», как принято говорить в России, получил широкое распространение в XX в. Однако впервые его употребил третий президент США Т.Джефферсон в 1807 г. в черновике своего Седьмого обращения к конгрессу, вписав его вместо вычеркнутого словосочетания «состояния мысли», имея в виду наращивание усилий политических институтов с целью достижения общественного доверия. Автор «Декларации независимости» считал, что без конструктивных отношений с общественностью демократия невозможна или по крайней мере затруднительна. Таким образом, с самого своего возникновения данный термин был связан с деятельностью политических и государственных институтов. Впоследствии он стал применяться для обозначения соответствующих действий экономических, профсоюзных, общественных, культурных и иных структур.
     Некоторые специалисты ведут отсчет PR с 1830-х гг. Так, Э. Бернейс считал, что именно тогда использовалось словосочетание public relations для обозначения «действий ради общественного блага». Иногда упоминается 1897 г. — в материалах, рассылавшихся Ассоциацией американских железных дорог издателям газет и потенциальным клиентам, этот термин использовался в его современном понимании.
     Таким образом, в своем исходном значении PR — это специализированная деятельность соответствующих подразделений государственных, политических, общественных, экономических, культурных и других структур, направленная на усиление открытости, взаимной информированности и создание иллюзии взаимозависимости структур, осуществляющих PR, и общества, населения, групп людей, на которых направлена эта деятельность.
     Сегодня в литературе насчитывается около пятисот различных определений паблик рилейшнз. Это и искусство, и наука, и практика достижения социальной гармонии, создания благоприятного социального климата функционирования организации и т. д. К сожалению, подавляющее большинство определений имеет откровенно оценочный, идеологизированный характер, прикрывая благозвучными понятиями достаточно жесткие функциональные цели современного PR. При этом цели PR как реальной коммуникативной практики так или иначе сводятся к влиянию, управлению мнением других групп, учреждений или масс населения.
     В 1999 г. по решению Европейской конфедерации PR (CERP) была создана специальная терминологическая рабочая группа, которая проанализировала многочисленные формулировки PR. На основе подготовленного доклада генеральная ассамблея CERP в июне 2000 г. рекомендовала всем практикам в Европе использовать следующее определение: «PR — это сознательная организация коммуникации. PR — одна из функций менеджмента. Цель PR — достичь взаимопонимания и установить плодотворные отношения между организацией и ее аудиториями путем двусторонней коммуникации» [12]. Это определение свободно от оценочных суждений и потому более адекватно отражает суть данного явления.
     Вряд ли целесообразно рассматривать политический пиар как простую разновидность бизнес-пиар, приспособленную для сферы борьбы за власть. Самое важное, что политическая разновидность пиара формировалась по мере развития особого — политического, а не экономического рынка. Данный тип информационного общения складывался в процессе публичного взаимодействия структур, для которых главной целью выступала не прибыль, а задачи и ценно­сти борьбы за власть, изменения общественных статусов, завоевания престижа. Характерно, что исторически первой была полити­ческая форма пиара, ибо именно политикам, правительству и госу­дарственным учреждениям требовались поддержка общественности, ее благожелательное отношение к предлагаемым целям развития. Следует принимать во внимание и то, что в политической дея­тельности существуют собственные каналы связи, что также не дает оснований отождествлять политический пиар с внешне ана­логичной деятельностью в экономическом пространстве. [13, c.137]
     Использование термина PR для обозначения определенных информационных технологий влияния на массовое сознание в настоящее время получило очень широкое распространение в популярных статьях об избирательных и иных политических кампаниях. «Пиар» незаметно стал одним из модных словечек, которым обозначают и рекламные материалы, и демонстративные политические акции политиков, и все иное, что может привлечь внимание избирателей. Именно такое подчас произвольное толкование этого понятия и вынудило нас остановиться подробнее на его содержании и четко определить свою позицию.
     Cовременный политический PR – это прежде всего многостороннее политическое консультирование, в основном связанное с информационной сферой. [14, c.18]
     Пушкарева Г.В. дает свою характеристику PR: «Политический PR как особый вид политического менеджмента, главной задачей которого является формирование в массовом сознании узнаваемого положительного образа государственного учреждения или политической организации, партии». [15, c.29]
     Технологическая основа решения этой задачи, конечно, имеет свою специфику, но, на наш взгляд, кардинально не отличается от технологических принципов, лежащих в основе формирования имиджа политика, продвижения интересов лоббистской группы и решения других задач политического менеджмента.
     Политический PR возник на западе в ХХ веке, когда Джон Шнайдер, агент по рекламе, опубликовал свой роман «Золотая дудка», в котором подробно описал психологические приемы воздействия на людей, которые были применены во время президентских выборов 1960 года. Среди обеих политических партий появились специалисты по рекламе. Именно 1952 год можно считать точкой отсчета политического PR.
     Политический PR – это деятельность организаторов паблик рилейшнз, специализирующихся на создании атмосферы доверия отдельных индивидов, социальных групп к органам государственной власти, местного самоуправления, а также к политическим партиям, политическим фракциям в представительных органах власти, общественно-политическим организациям. [16]
     Специфика политического PR выявляется в характеристике субъектов политики, их целевой направленности и средств деятельности. В традиционном подходе политика представлена как особая, отличная от других государственно-властная сфера общественной жизни. Политический PR развивался в процессе развития политического рынка, складывался как тип информационного общения в процессе взаимодействия субъектов политики, главной целью которых являлась борьба за власть, изменение общественных статусов, завоевание престижа. К субъектам политического PR, прежде всего, относятся политические организации (органы государственной власти, политические партии, общественно-политические организации, политические группы и др.).
     Можно выделить два исследовательских подхода к определению понятия политического PR. Первый подход исследует политический PR «как разновидность маркетинговой информационной деятельности, направленной на создание положительного имиджа и соответствующих коммуникаций актора, реализующего конкретную цель, а также на поддержание устойчивой долговременной атмосферы, сохраняющей доверительные отношения партнёров и контрагентов к его активности в политической сфере». [17, c.141]
     Во втором походе политический PR рассматривается с точки зрения «особой функции государственного управления, направленной на формирование в массовом сознании положительного отношения к политическим продуктам политической организации, посредством продвижения данных продуктов и благоприятной информации о них». [18, c.374]
     Понимание PR как искусства и науки «достижения гармонии посредством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности» было впоследствии перенесено и на характеристику управления некоторыми информационными процессами в политике. Практически все политические кампании можно по праву назвать «пиаровскими», потому что управление коммуникационными процессами в них занимает центральное место. 
     Целевой направленностью политического PR субъектов политики является установление и поддержание прочных общественных связей с различными аудиториями, как во внешней, так и во внутренней среде, для эффективного позиционирования себя и своих политических продуктов. [19]   
     Управление коммуникационными процессами с целью формирования в массовом сознании образов, мнений, суждений, убеждений, ориентаций, отвечающих целям субъекта политикотехнологического процесса, принято называть политическим PR (PR - publicrelations или связи с общественностью.
     Политический PR включает в себя следующие мероприятия: 
* организация и проведение предвыборных кампаний; 
* социологические исследования;
* разработка стратегии проведения кампаний; 
* имидж-сопровождение Кандидата; 
* разработка креативного обеспечения кампании; 
* юридическое сопровождение предвыборной кампании; 
* внешний мониторинг; 
* задействование государственных и региональных СМИ; 
* издание специальных выпусков и приложений в СМИ, в том числе программ на ТВ и радио;
* информационное противодействие PR-службам конкурирующих партий и кандидатов;
* подготовка и производство наглядной агитации: используются средства наружной рекламы - щитовая реклама, листовки, плакаты, растяжки, флаеры и т.д.; 
* работа с политическими и общественными организациями; 
* проведение специальных мероприятий; 
* создание информационных поводов. [20]    
     Задача политического PR состоит в том, чтобы установить плодотворные отношения между государственными и политическими органами, с одной стороны, и общественностью — с другой. Никакая власть в современном обществе не может успешно функционировать, не приобретя легитимности в глазах управляемых ею субъектов. 
     PR — это механизм, регулирующий отношения власти и народа, призванный обеспечить легитимацию (общественное признание) и формировать привлекательный имидж власти. Точно так же и политические партии не смогут рассчитывать на поддержку избирателей, если не завоюют их доверие.
     В рамках политического PR решаются следующие задачи: 
* выбор темы информационной экспансии, производство информационных продуктов; 
* продвижение этих продуктов по различным каналам; 
* устранение шумов; 
* обеспечение обратной связи. 
     Решение этих задач подчинено политическим целям субъекта управления. 
     Специфика политических паблик рилейшнз предельно ясно была сформулирована американским политологом Дж. Гордоном в книге «Государственное управление в Америке», где он отмечал, что если в коммерческом секторе эффективность управления измеряется прибылью или ее отсутствием, то в государственном управлении — политической поддержкой граждан или отсутствием таковой. [21]
     Политические приемы PR - это комплекс мер по достижению поставленной задачи, при помощи которых PR-специалисты достигаю коммуникативные цели по продвижению одной структуры, и нейтрализации другой. 
     PR-специалисты имеют в своем распоряжении огромное количество разных средств и приемов, с помощью которых проводится кампания. 
     Указанные принципы организации пиара отражаются и на используемых технологиях.
     Базируясь на теоретических знаниях политологии, социологии, психологии, менеджмента, имиджелогии, маркетинга и рекламы политические технологии, являются одним из наиболее действенных инструментов управления политическими структурами и процессами, формирования имиджа политического лидера, партии и в целом, государства.
     В зависимости от поставленных целей и задач в политическом PR применяются разнообразные средства, в том числе и политические PR-технологии – совокупность приёмов, методов, способов, процедур, используемых политическими субъектами для достижения политических целей и решения политических управленческих задач. 
     PR-технологии в политике позволяют получателю информации формировать свое мнение о том или ином политическом деятеле или партии. 
     К ним относятся: 
* public affairs – обслуживание связей организации с партнёрами, общественными и государственными структурами; 
* image making – создание благоприятного образа; 
* media relations – выстраивание взаимодействия со СМИ; 
* message management – управление процессами восприятия аудиториями сообщений; 
* employee communications – работа с кадрами, персоналом информационных центров; 
* public involvement –  общественная экспертиза; 
* investor relations – поддержание взаимоотношений с инвесторами; 
* special events – проведение презентационных мероприятий; 
* crisis management – управление кризисными ситуациями. [22, c.518]
     Рассмотрим данные PR-технологии подробнее.
     Public affairs – направление PR, связанное с налаживанием и поддержанием доброжелательных отношений между правительственными учреждениями, органами самоуправления и общественностью. Эта деятельность, в основном, связана с информационной работой и официальным общением с гражданами или их группами.
     Image making – «имиджмейкерство» (англ. «делать имидж»), PR-технология для целенаправленного формирования некоего образа с целью создания благоприятного представления о политической партии или другом политическом явлении.
     Media relations – это область в системе связей с общественностью, посвященная описанию и анализу специфики, идеологии и конкретных механизмов взаимодействия специалистов по PR с представителями СМИ и самими СМИ как институтами.
     Message management – PR-технология управления восприятием аудиторией посылаемых сообщений, для развития и формирования требуемого результата.
     Employee communications – средства коммуникаций для информирования сотрудников PR-кампании о внутренних событиях, важных решениях, новых сотрудниках, повышениях по службе (внутренние меморандумы, малотиражные газеты).
     Public involvement – это непрерывный процесс взаимодействия между учреждением (организацией), ответственным за принятие решения, и гражданами, чьи интересы могут быть затронуты прямыми или косвенными последствиями планируемого решения, а также государственными органами различного уровня, регулирующими данный вид деятельности. Концепция общественного участия появилась в процессе развития демократии как системы государственного управления. Но истинной причиной её развития были требования граждан учитывать их мнение.
     Investor relations – это деятельность, направленная на построение максимально эффективной коммуникации между компанией, инвестиционным сообществом и другими аудиториями, влияющими или потенциально способными оказывать влияние на решения инвестора.
     Special events – это мероприятия, проводимые в целях привлечения внимания общественности к самой кампании, её деятельности и продуктам. Спецсобытия призваны нарушить рутинный и привычный ход жизни в самой компании и окружающей её среде, стать событием для целевых групп общественности.
     Сrisis management – это технология ведения конкурентной борьбы в рыночной экономике. Кризисное управление как PR-технология может сделать или сломать вашу компанию во время кризисного события. Независимо от того, знаете вы это или нет, ваш бизнес уязвим для разнообразных неожиданных угроз, любой из которых может серьезно повредить вашей репутации и иметь потенциально разрушительные последствия для доходов, приобретения клиентов, лояльности и других важных бизнес-результатов.
     Применение политических PR-технологий позволяет оптимизировать деятельность субъектов политики; позиционировать их в политическом пространстве; поддерживать политический дискурс и открытый характер информационных отношений; обеспечивать взаимную выгоду информационных партнёров; корректировать позиции, адаптивность, маневренность поведения субъектов политики с учётом общественного мнения их аудитории.
     Еще одной из PR-технологий является спичрайтинг. Это слово переводится как написание специального текста для устного выступления должностного лица или руководителя предприятия.
     Также широко применяется коммуникативная PR-технология, рассчитанная на массовое воздействие. Реже применяются персональные PR-технологии.    
     Применение политических PR-технологий позволяет оптимизировать деятельность субъектов политики; позиционировать их в политическом пространстве; поддерживать политический дискурс и открытый характер информационных отношений; обеспечивать взаимную выгоду информационных партнёров; корректировать позиции, адаптивность, маневренность поведения субъектов политики с учётом общественного мнения их аудитории.
     Коммуникационные технологии политического пиара в значительной степени социально ориентированы. Как и в бизнесе, где предприниматели со временем почувствовали, что доходы зависят не только от вложения в производство и хозяйственную деятельность, а нуждаются в поддержке покупателей, в политике по мере развития электоральных процессов ориентация на формирование нужного общественного мнения стала едва ли не основной. Расширение поддержки, повышение легитимности придали пиару устойчивую ориентацию на формирование благожелательного климата, помогающего не только реализовать конкретные цели, но и сохранить после завершения проекта позитивное отношение к его действующим лицам. Постоянный рост взаимозависимостей в мире политики повлиял на PR-коммуникации, они больше нацелены на формирование отношений с широкой социальной аудиторией. При этом сохраняется ориентация на конструирование доброжелательных отношений между организацией и общественностью.
     PR-коммуникации обладают неким сквозным характером, создавая атмосферу доброжелательности и взаимопо­нимания как внутри политической организации, так и в отношениях с целевой аудиторией (связанной с реализацией конкретного проекта), а кроме того — с общественным мнением в целом.
     Резюмируя данный раздел нашей работы нужно отметить, что политический пиар направлен на формирование в информационном пространстве таких коммуникаций, которые устанавливали бы доверительные отношения между всеми участниками политического проекта (совершенствуя, к примеру, контакты лидера со своей командой, членов команды между собой и т.д.); налаживали их контакты с внешними контрагентами (например, журналистами, представителями других партий, государственными чиновниками и т.д.). 
     Нацеленность на создание такого типа информационных отношений выходит за временные и организационные рамки реализации какого-то отдельного политического проекта (выборной кампании, «раскрутки» кандидатов и т.д.). Специфика этого способа организации и поддержания коммуникаций предполагает создание долговременной благоприятной атмосферы для деятельности политического агента (лидера, партии, движения и т.д.) на протяжении всей его политической активности.
     Таким образом, политический PR на сегодняшний день - важнейший инструмент управления массами и формирования позитивного общественного мнения об определенной партии или отдельном кандидате.
     Рассмотрев сущность понятия «политический PR», изучив историю развития и трансформаций различных диффениций данного понятия, перейдем к рассмотрению характеристики понятия «предвыборная кампания» или более употребительный термин «избирательная кампания».
     Избирательная кампания (фр. саmpagne - поход) - система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. [23]
     Иначе говоря, «избирательная (предвыборная) кампания» - специально организованные мероприятия по осуществлению определенных форм политической деятельности накануне и в период выборов. [24, c.192]
     Избирательная кампания (electoral campaign) – важнейший компонент политической деятельности (как государственной, так и общественной), осуществляемой в определенный период для решения конкретной задачи – организации проведения различного рода выборов определенных лиц (кандидатов) в органы власти и управления, в органы, представляющие различные общественно-политические силы – партии, союзы, объединения, блоки, ассоциации. [25]
     Из приведенных выше определений понятия «избирательная (предвыборная) кампания, на наш взгляд, последнее наиболее грамотным и логически завершенным. Оно в достаточно полной мере отражает суть данного понятия и его роль в политической жизни государства.
     Каждая избирательная кампания уникальна по своему содержанию, структурному построению и характеру исполнения. Основные отличия избирательных кампаний можно описать следующими факторами:
* личностью кандидата – его способностями, взглядами на жизнь, характером, а также профессиональными связями, влияющими на структуру и организацию кампании;
* спецификой окружения – географическими и демографическими особенностями избирательного округа; уровнем органа власти в который проводятся выборы; степенью урбанизации местности; наличием СМИ; числом добровольных помощников, принимающих участие в избирательной кампании;
* политическим планом – политическими целями, стратегией, общей темой, направленностью, графиком, бюджетом, тактикой. Все эти направления определяют структуру организации избирательной кампании.
     Для эффективной организации и проведения предвыборной кампании важно соблюдать пять принципов:
     1. Наличие плана действий, охватывающего организационные вопросы и общую стратегию проведения кампании.
     2. Учет конкретной обстановки. Не стоит копировать структуру и планы других избирательных кампаний. Уникальность кампании обусловливается личностью кандидата и политической ситуацией на конкретный момент.
     3. Наличие способных и талантливых добровольцев. Добровольные помощники могут эффективно работать и обеспечить победу на выборах, если их работа умело организована.
     4. Создание команды для проведения кампании. Цель команды состоит в том, чтобы с наибольшей эффективностью использовать имеющиеся ресурсы избирательной кампании для укрепления сильных сторон кандидата и нейтрализации их у его оппонента.
     5. Соблюдение определенных «правил игры».
       Теперь считаем необходимым остановиться на некоторых специфических особенностях современных избирательных кампаний.
     Современная избирательная кампания - это, прежде всего, участие профессиональных избирательных команд, профессиональных политических консультантов и имиджмейкеров. Конечно, ни одна предвыборная кампания не обходится без местных специалистов, доверенных лиц кандидата, партийных кадров, журналистов и т.д. Но, как правило, именно "варяги" могут сцементировать работу избирательного штаба и обеспечить ее эффективную работу.
     Вторая особенность современных избирательных кампаний - специализация членов избирательной команды, подключение к работе узких профессионалов и использование научных, комплексных методик. В большей степени это касается таких категорий специалистов, как социологи, психологи, профессионалы в области создания видеопродукции. Это тенденция также связана с увеличением сложности и уровня избирательных кампаний. [26]
     Современная избирательная кампания проводится в несколько обязательных этапов. Рассмотрим их.
     Очень важным этапом любой избирательной компании сегодня является социологическое исследование. Если раньше социология использовалась главным образом для прогнозирования результатов выборов, то сейчас социология задействована на всех этапах избирательной кампании.
     На предварительном этапе - это проведение социологического исследования региона, округа, района для выбора наиболее выгодного для кандидата места для выдвижения. Проводится изучение основных проблем, уровня жизни, национального состава, пол.......................