Понятия, признаков, видов правонарушений по российскому законодательству

Введение





Выбирая тему для курсовой работы, прежде всего, я руководствовалась тем, что она актуальна в любое время. Проблема правонарушений - одна из древнейших, с которой сталкивалось человеческое общество. Ее актуальность остается крайне высокой и в настоящее время, так как еще не созданы условия, способствующие снижению уровня преступности. 

Основной объективный признак - общественная опасность, это основная черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Общественная опасность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности настоящей работы.

Объектом исследования являются — общественные отношения, регулирующие правонарушения.

Предметом исследования является нормы действующего законодательства по вопросам правонарушений.

Целью настоящей работы является рассмотрение понятия, признаков, видов правонарушений по российскому законодательству.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: проанализировать понятие и признаки правонарушения, исследовать виды правонарушений.

Всякое правонарушение причиняет вред интересам общества, государства, вред имущественный, социальный, нравственный, политический. Смерть близкого человека, ущемление личного достоинства, денежный ущерб - вот лишь некоторые примеры фактических последствий правонарушений.

Правовая наука не может оставаться равнодушной к процессам формирования новых видов правонарушающего поведения или иных разновидностей негативного социального отклонения. Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и профилактических мероприятий. Ведь преступность постоянно развивается, принимает новые формы.

На данную тему высказывались еще древние мыслители и философы, такие как: Платон и Аристотель, Гегель, Кант, Т. Мор, мыслители и писатели Вольтер и Руссо, основоположники марксистского движения К. Маркс и Ф. Энгельс, а в нашей стране, например, Радищевым, также революционными демократами - Герценым, Белинским, Чернышевским и многими другими.

Исследованию правонарушения в общей теории государства и права всегда уделялось большое внимание. В нынешних условиях эта проблема стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих подходов к ее изучению. Нарушение многих требований норм права в обществе имеют массовый характер и наносят весьма ощутимый вред, чаще всего это моральный и материальный, что позволяет считать правонарушение явлением социальным. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности хорошие или плохие, отношение к реальным проблемам, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные последствия: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия. Правонарушения - это возникшие в определённых жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести юридическую ответственность.

В юридической литературе принято отличать правонарушения по их характеру, а также по степени общественной опасности и некоторым другим основаниям. Правонарушения принято делить на дисциплинарные, административные, гражданские и уголовные, но не все правонарушения являются преступлением, иначе говоря, преступлением являются только уголовные правонарушения, все другие правонарушения будь то гражданские, административные или дисциплинарные - являются проступками. 

В данной курсовой работе мною будут раскрыты виды правонарушений, которые актуальны в современном обществе.

























1. Общие положения правонарушения



1.1 Понятие правонарушения



Различные нормативно-правовые акты регулируют общественные отношения, тем самым воздействуя на поведение конкретного человека или коллектива людей.

Правомерным может быть лишь то поведение, которое осуществляется в рамках правовых норм, не нарушает их, не наносит ущерб обществу, организациям или гражданам. Большинство субъектов права действуют в правовой сфере. Правомерное, законопослушное поведение характеризуется сознательным подчинением субъектов требованиям норм права. Оно представляет собой тот конечный результат, к которому стремится государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных правовых актах. Через правомерное поведение обеспечивается устойчивый правопорядок, необходимый для нормального функционирования и развития общества.

Противоположным правомерному поведению является поведение неправомерное. Оно выражается в несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки установленным правовым предписаниям.

Наиболее типичной разновидностью неправомерного поведения является правонарушение. Рассмотрим его основные признаки:

всякое правонарушение представляет собой определенное деяние (действие или бездействие) субъекта права, акт его поведения. В качестве правонарушения признается только объективно выраженное поведение людей и не предусматривает наказания за их намерения, взгляды, мысли, политические и религиозные убеждения.

правонарушение - это общественно вредное, порой опасное деяние. Общественная вредность заключается в том, что все правонарушения наносят вред общественным отношениям, охраняемым правом, мешают их развитию и совершенствованию в соответствии с их социальным назначением. Если не признавать за правонарушениями свойства общественной вредности, то станет непонятным, на каком основании их можно относить к противоправным и наказуемым. Следует, однако, учитывать, что общественная вредность каждого конкретного правонарушения может быть правильно понята не только исходя из его индивидуальных признаков, но и на основе оценки всей совокупности деяний подобного рода.

Выделение общественной вредности в качестве универсального признака всех правонарушений не означает тем не менее качественной однородности самих правонарушений, которые могут отличаться друг от друга различной степенью одного и того же свойства. Постепенные количественные изменения в степени вредности на определенном этапе накопления могут даже сообщить правонарушению новые свойства, как это, например, бывает при перерастании общественно вредного административного правонарушения в общественно опасное уголовное преступление.

это противоправное деяние. Оно выражается либо в нарушении запретов, установленных нормами права, либо в невыполнении обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора.

Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Другими словами, если деяние не запрещено нормой права или договором, оно не может считаться правонарушением. В Конституции Российской Федерации (ст. 54) закреплен принцип, согласно которому никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения.

Противоправность - это юридическое выражение общественной вредности (или опасности) деяния. Государство, будучи заинтересованным в укреплении соответствующих порядков, закрепляет с помощью права те деяния, которые для него (государства) опасны и вредны. Запрет должен быть точно изложен в законе или вытекать из договора. Недопустимо расширительное толкование запрета или применение аналогии в случае реализации ответственности.

для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы это деяние было совершено виновно.

Вина - это отношение лица к совершенному им действию и наступившим последствиям, т.е. осознание лицом того, что оно совершило общественно вредное деяние, в результате которого могут быть нарушены права и охраняемые интересы общества и государства, юридических и физических лиц.

Осознание общественной вредности деяния происходит, прежде всего, из знаний о наличии правовой нормы, запрещающей данное деяние. Однако незнание законодательства не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Тем более что общественную вредность большинства действий можно осознавать и без знания конкретных норм, руководствуясь здравым смыслом, логикой отношений и стремлением не нарушать интересов других лиц.

О виновном деянии можно говорить только тогда, когда от воли лица зависело сделать выбор в своем поведении - поступить правомерно или нарушить установленные правила, и оно (лицо) сознательно предпочло второй вариант поведения первому. Не признаются виновными действия лиц, признанных невменяемыми, и малолетних детей. Эти лица в силу состояния своей психики не могут оценить характера совершаемых ими действий, руководить ими и осознавать последствия.

Так же признаком правонарушения является его наказуемость. Это означает, что совершенное противоправное деяние влечет за собой применение установленных законом мер государственного принуждения или иным словом, влечет за собой наказание.

Таким образом, только наличие всех названных юридических признаков позволяет рассматривать конкретное деяние как правонарушение.

Тем самым можно сделать следующий вывод:

правонарушение – это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный (вредный) характер, совершённое вменяемым лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки.













































1.2 Состав правонарушения





Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не равны по своему значению. Если состав правонарушения фиксирует признаки, присущие любому конкретному правонарушению, то правонарушение отражает его социальную сущность, отношение к нему со стороны общества и государства в целом.

Состав правонарушения – это система наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. К числу обязательных признаков любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые законом. Безобъектных правонарушений не существует.

Общественные отношения – это субъекты, выступающие сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые законом связи, и деяния сторон. Именно на них направлено конкретное посягательство.

Далее можно выделить непосредственные объекты правонарушения. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, жизнь, честь, достоинство и здоровье человека.

Объективная сторона правонарушения - противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Посягательство на охраняемые обществом и государством объекты может осуществляться только в форме волевого поступка (действия или бездействия). Мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления не могут квалифицироваться как правонарушения, потому что закон не в состоянии контролировать их направленность, регулировать при помощи правовых установлений.

Правонарушением может считаться только такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю. Поэтому правонарушением не являются деяния человека, совершенные против его воли под влиянием принуждения или непреодолимой силы.

Правонарушение может совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

Своим волевым противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений или клевета). Следует отметить, что противоправное деяние не всегда приводит к причинению реальных вредных последствий. Оно противоправно само по себе и может быть связано лишь с созданием опасности причинения вреда. Поэтому различают не только реальные, но и формальные составы правонарушения.

Для квалификации противоправного поведения необходимо установить причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния. При отсутствии такой связи деяние квалифицируется как казус (случай).

Связи между различными деяниями могут быть как необходимыми, так и случайными. Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общественно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных последствий.

Следовательно, связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения.

Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста дееспособное, вменяемое лицо, а также социальная организация.

Законодатель с учетом психологических возможностей человека, уровня его сознания, воли, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения и правонарушителя, устанавливает определенные рубежи социальной зрелости личности.

Например, уголовным законом установлено, что ответственность в полном объеме  могут нести лица, достигшие 18 лет, в некоторых случаях с 16, а в особых – с 14 лет.

Гражданское законодательство устанавливает ответственность в полном объеме с 18 лет, частично – с 14 лет.

В административном, трудовом и других отраслях права субъектами правонарушений, как правило, считаются лица, достигшие 16 лет.

Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физические лица), так и коллективных (юридические лица) правонарушителей. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, организованная группа).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины, отношением лица к содеянному поступку. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Причем умысел бывает прямой и косвенный.

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.

Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в не предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

Вывод:

В состав правонарушения входят: объект – общественные отношения, объективная сторона – противоправные действия лица, субъект – вменяемое лицо, субъективная сторона – наличие вины в противоправном деянии. Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность, причем умысел бывает прямой и косвенный.







2. Виды правонарушений



2.1 Преступление и его виды





Главными критериями деления правонарушений являются: характер и степень общественной опасности, размером и характером причиняемого вреда, формой и степенью вины правонарушителя, интенсивностью противоправных действий, их мотивацией, личностными характеристиками правонарушителя, субъективным фактором, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного. Правовая система должна располагать такими механизмами, при которых признание того или иного деяния преступным не находилось бы исключительно в зависимости от усмотрения законодателя.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Преступления общественно опасны в силу значительности вреда и наносимого ущерба с точки зрения государства и общества.

Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, (ст. 14 УК РФ, в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ).

Признаки преступления как опасного социального явления:

1.Общественная опасность деяния заключается в том, что преступление всегда посягает на особо важные общественные ценности, определенные как объект уголовно-правовой защиты в особенной части УК РФ.

В законе говорится о двух параметрах общественной опасности преступления: характере общественной опасности и ее степени.

Под характером общественной опасности деяния понимается качественная характеристика общественной опасности и ее степени.

Характер общественной опасности конкретного вида преступления определяется:

признаками, отражающими ценность благ, на которые направлено посягательство;

 опасностью способа, который используется для причинения вреда;

 размером причиняемого вреда;

 условиями, при которых причиняется вред;

 формой вины или ее видом, а иногда и личными качествами исполнителя преступления.

Под степенью общественной опасности понимается мера общественной опасности совершенного преступления, она определяется судом путем установления количественной меры признаков, указанных в особенной части УК РФ, конкретных обстоятельств совершенного преступления, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание. Степень общественной опасности преступления служит основанием для назначения судом вида и размера наказания.

2. Противоправность означает, что совершенное деяние может быть признано преступлением в случае, если оно предусмотрено в уголовном законе в виде запрета на определенное действие либо бездействие. Противоправность представляет собой запрет определенных деяний под угрозой наказания.

3. Виновность означает, что общественно опасное и противоправное деяние может быть признано преступлением только в том случае, если оно было совершено виновно, т.е. осознанно. Виновным может быть признано только такое лицо, которое в силу своего возраста и психического состояния способно осознавать свои действия, а также руководить ими. Поэтому не могут быть признаны преступлением деяния, совершенные малолетними и невменяемыми лицами.

4. Деяние выступает как акт внешнего поведения лица, совершенного в форме действия или бездействия. Действие представляет собой активное и осознанное поведение лица. Оно проявляется в различных телодвижениях, использовании предметов, орудий, механизмов, словесных высказываниях. Бездействие, напротив, представляет осознанное, волевое пассивное поведение лица, состоящее в невыполнении, т.е. воздержании от совершения возложенной на него обязанности действовать определенным образом.

5. Наказуемость означает, что за каждое общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом, должна наступать уголовная ответственность в виде строго определенных лишений либо ограничений.

Малозначительное деяние не является преступлением при наличии одновременно двух условий. Первое: оно должно формально подпадать под признаки преступления, предусмотренного уголовным законом. Второе: в нем отсутствует другое свойство преступления — общественная опасность.

Малозначительные деяния лишь тогда не признаются преступлениями, если малозначительность была и объективной, и субъективной, т.е. когда лицо желало совершить именно малозначительное деяние, а не потому, что по не зависящим от него обстоятельствам произошло.

Общественная опасность представляет собой признак, присущий всем преступлениям. Однако они различаются между собой содержанием и уровнем причиняемого вреда. В зависимости от характера и степени общественной опасности, а также формы вины, все преступные деяния подразделяются на следующие категории:

преступления небольшой тяжести;

преступления средней тяжести;

тяжкие преступления;

особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести (ст. 15 УК РФ) признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы (например, нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий — ст. 218 УК РФ), и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы (например, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого либо особо тяжкого преступления, — ст. 299 УК РФ).

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (например, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, — ст. 295 УК РФ). Более строгим наказанием может быть пожизненное лишение свободы или смертная казнь, но в нашей стране на смертную казнь введен мораторий.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод:

Уголовный кодекс определяет преступление как деяние, запрещенное Кодексом в связи с тем, что оно является общественно опасным и посягает на охраняемые уголовным законом объекты. Общественная опасность деяния заключается в том, что преступление всегда посягает на особо важные общественные ценности, определенные как объект уголовно-правовой защиты в особенной части УК РФ. Если действия лица невиновно вызвали общественно опасные последствия, его поведение не является преступлением. Преступление - это обязательно наказуемое деяние. В Особенной части каждая статья Уголовного кодекса предусматривает определенное наказание за совершение того или иного запрещенного уголовным законом деяния.

2.2 Административное правонарушение





В статье 2.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) дано понятие административного правонарушения, как противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В состав административного правонарушения входят следующие элементы: объект; субъект; объективная сторона; субъективная сторона.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения - противоправное действие или бездействие; наступившие в результате противоправного действия (бездействия) вредные последствия; причинно-следственная связь между этим деянием и вредными последствиями.

Субъектом административного правонарушения являются физические лица (достигшие 16-летнего возраста) и юридические лица.

Субъективная сторона административного правонарушения — это психическое отношение субъекта (физического лица) к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Обязательный признак субъективной стороны — вина субъекта административного правонарушение. Вина бывает в двух формах: в форме умысле и в форме неосторожности.

Только наличие всех предусмотренных законом признаков состава административного правонарушения в том или ином деянии является единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Исходным в характеристике административного правонарушения является понятие деяния. Это акт волевого поведения. Он заключает в себе два аспекта поведения: действие либо бездействие. Действие есть активное невыполнение обязанности, законного требования, а также нарушение запрета (например, нарушение правил охоты, невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства).

Бездействие есть пассивное невыполнение обязанности (например, неисполнение гражданами обязанностей по военному учёту). Часто одни и те же обязанности могут быть нарушены как действием, так и бездействием (например, нарушение правил охраны водных объектов).

Виновность деяния какого-либо лица означает, что оно совершено умышленно или по неосторожности.

Лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Наличие вины - обязательный признак административного правонарушения, отсутствие вины исключает признание деяния административным правонарушением.

В установленных законодательством случаях для признания деяния административным правонарушением необходимо наличие причинной связи между деянием и его неблагоприятными противоправными последствиями в виде причинения вреда, например, здоровью, имуществу, экологии.

Административная ответственность, например, установлена за нарушение регулятивных норм конституционного, трудового, финансового, земельного, гражданского и иных отраслей права. В зависимости от обстоятельств нарушения, например, прав собственника (хищения) виновный может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

В любом правонарушении есть свои признаки, но почти во всех они одинаковы. В понятии административного правонарушения признаки схожи с уголовным правонарушением.

Итак, первый признак административного правонарушения – общественная вредность.

Второй признак - административная противоправность. Такое деяние прямо запрещено статьями особенной части КоАП РФ или законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Существуют регулятивные нормы, закрепляющие правила должного поведения, и охранительные нормы, устанавливающие ответственность за нарушение этих правил.

Для борьбы с правонарушениями в Российской Федерации используются в основном три вида карательных санкций: уголовные, административные, дисциплинарные. И уголовная, и административная, и дисциплинарная ответственность охраняют все отрасли права.

Третий признак административного правонарушения — это деяние, т.е. сознательное, волевое действие или бездействие одного или нескольких человек.

Четвертый признак характеризует субъектов правонарушения — это деяние, совершенное физическим или юридическим лицом. Его не может совершить неорганизованная группа граждан, сложная организация, не являющееся юридическим лицом (партия, финансово-промышленная группа), филиал и иные структурные подразделения юридического лица.

Пятый признак административного правонарушения — виновность.

Необходимо различать понятия «административные нарушения» и «административные правонарушения». Первые отражают только то, что не соблюдена, нарушена норма административного права. Но такое деяние может быть совершено лицом невменяемым, либо в условиях крайней необходимости, а значит не виновно.

В КоАП РФ предусмотрены такие случаи:

не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред (ст. 2.7 КоАП).

Также не являются административным правонарушением, действия физического лица, которое во время совершения противоправных действий (бездействий) находилось в состоянии невменяемости. То есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействий) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Такие действия являются административным нарушением, а не правонарушением.

Правонарушение же — это неправомерное, виновное деяние. К тому же административное правонарушение может быть не только административным, но и финансовым, земельным и прочим нарушением.

Шестой признак административного правонарушения — наказуемость. Возможность применения административных взысканий является общим свойством административных правонарушений. В большинстве случаев, если выявлен проступок, виновного привлекают к административной ответственности. Но в ряде случаев не может быть применено (истек срок давности или отменена норма).

Реализация административных санкций необязательно сопутствует административному проступку, но возможность их применения - обязательный признак правонарушения.

Деяние не может быть одновременно преступлением и проступком. И старый и новый законы закрепляют приоритет уголовной ответственности. Если деяние содержит признаки и преступления и административного правонарушения, это обстоятельство не может быть признано одним из важнейших признаков административного правонарушения.

Таким образом, сделаем следующий вывод:

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического (достигшего 16-летнего возраста) или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В состав административного правонарушения входят следующие элементы: объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Административное правонарушение обладает рядом важных признаков. Таких как: противоправность, общественная вредность, сознательное, волевое действие (бездействие) одного или нескольких человек, виновность и наказуемость.









































2.3 Проступок





Проступок - это правонарушение, характеризующееся меньшей степенью социальной опасности, т.е. это такое противоправное действие (бездействие), которое прямо не предусмотрено УК РФ. Проступки влекут за собой применение не наказаний, а взысканий.

Противоправные проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций, подразделяются на: административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные.

Административные проступки также общественно опасны, как и преступления. Они схожи еще в том, что объект посягательства у них часто совпадает, степень общественной опасности во многих случаях является критерием разграничения правонарушений от преступлений. Так, например, мелким хищением чужого имущества - правонарушением в соответствии со ст.7.27 КоАП признается хищение, если стоимость похищенного не превышает пяти минимальных размеров заработной платы, установленной законодательством РФ; если стоимость похищенного выше, то деяние квалифицируется как уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрена ст.158, 159, 160 УК.

За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и другие. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях.

Дисциплинарные проступки - это нарушение трудовой, воинской, учебной дисциплины.

Законодательством о труде предусмотрены такие виды наказаний, как замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок либо увольнение. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания - один год.

В теории трудового права кроме дисциплинарного проступка сформулировано также понятие «трудового правонарушения». Это понятие несколько шире понятия «дисциплинарного проступка», так как включает в себя помимо дисциплинарных проступков, еще и проступки, за которые правонарушителя могут привлечь к материальной ответственности за причинение вреда. Таким образом, к ответственности может быть привлечен не только работник, но и работодатель. Например, в ст.22 Трудового Кодекса РФ перечисляются основные обязанности работодателя, за нарушение которых работодатель может быть привлечен к ответственности.

Гражданско-правовые проступки - это причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и изобретательских прав.

Санкции за данный вид проступков предусмотрен Гражданским кодексом РФ и предусматривает возмещение понесенных убытков, отмене незаконным сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом прав, то есть на лицо право-восстановительный характер сан.......................