Понятие юридически значимых сообщений в российском законодательстве и доктрине

Глава 1. Правовая природа юридически значимых сообщений в гражданском праве

1.1 Понятие юридически значимых сообщений в российском законодательстве и доктрине

В соответствии с пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ, к юридически значимым сообщениям относятся заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Данная норма не содержит закрытого перечня юридически значимых сообщений, а дает только некоторые возможные "формы" данных сообщений. Для отнесения того или иного сообщения в целом к юридически значимым необходимо определить правовую природу, сущность понятия "юридически значимые сообщения", что в конечном счете приведет к открытию их места в системе юридических фактов в российском праве. Это, в свою очередь, позволит применять аналогию закона по отношению к юридически значимым сообщениям в соответствии с буквой и духом закона.

Научная доктрина восприняла юридически значимое сообщение как новеллу гражданского законодательства неоднозначно. Хотя публикации были немногочисленные, можно сделать некоторые выводы из них и показать их слабые и сильные стороны.

Например, В.В. Долинская указывает на то, что, рассматривая вопрос о правовой природе юридически значимых сообщений, прежде всего необходимо обратиться к п. 1 ст. 8 "Основания возникновения гражданских прав и обязанностей" [3]. В соответствии с указанным пунктом, гражданские права и обязанности возникают "вследствие иных действий граждан и юридических лиц". Таким образом, их перечень не исчерпывающий, и под это понятие подпадает юридически значимое сообщение. Вопрос о том, насколько представляется возможным отнесение юридически значимых сообщений к действиям как к виду юридического факта, будет рассмотрен ниже.

Исходя из смысла п. 1 ст. 8 ГК РФ можно уверенно утверждать, что юридически значимые сообщения относятся к юридическим фактам. В современной правовой доктрине <1> под юридическими фактами понимаются такие факты реальной действительности, с которыми действующие законы и иные правовые акты связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, т.е. правоотношений [4]. Самое распространенное основание классификации юридических фактов - по признаку зависимости от воли субъектов. Юридические факты подразделяются на события и действия.

--------------------------------

<1> Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 4-е изд., стереотип. М.: Статут, 2015. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. С. 333. 

Очевидно, что оснований для отнесения юридически значимых сообщений к событиям нет. Под событиями обычно понимаются явления реальной деятельности, происходящие независимо от воли человека. При этом самым распространенным делением событий является деление на абсолютные(такие явления, возникновение и развитие которых не связаны с волевой деятельностью субъектов) и относительные (такие явления, которые возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли).

Выдвигая этот тезис, необходимо доказать, что юридически значимое сообщение как правовое явление подразумевает под собой наличие у субъекта воли. С этой точкой зрения согласны не все авторы. Так, О.М. Родионова <2> придерживается мнения, что для юридически значимых сообщений важно только наличие действия (например, доставки сообщения), а воля субъекта в данном случае играет второстепенную роль: "...юридически значимые сообщения влекут юридические последствия вне зависимости от того, была ли направлена воля лица на возникновение юридических последствий, т.е. относятся к юридическим поступкам, не образуя какой-то особой группы юридических фактов". Относя юридически значимые сообщения к юридическим поступкам, автор приходит к выводу о том, что такие сообщения могут быть сделаны недееспособным лицом, поскольку "для данного юридического факта воля не имеет значения" [5].

--------------------------------

<2> Родионова О.М. К вопросу о гражданско-правовой природе юридически значимых сообщений. М.: Юрист, 2015. N 14. С. 4 - 9. 

Однако О.М. Родионова в своей статье, очевидно, упустила из виду тот факт, что законодатель точно определяет юридически значимые сообщения как такие, с которыми норма закона или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица и которые влекут для этого лица последствия (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). В силу п. 1 ст. 29 ГК РФ недееспособным признается гражданин, который не может понимать значения своих действий или руководить ими. От его имени сделки (позволим себе в данном контексте применить по аналогии нормы закона, относящиеся к сделкам, в силу того, что статья 165.1 содержится в главе 9.1 ГК РФ "Сделки" (более подробно вопрос о применении норм указанной главы к юридически значимым сообщениям будет рассмотрен ниже)) совершает опекун, и его мнение учитывается только при наличии такой возможности. В соответствии со ст. 171 ГК РФ сделки, совершенные недееспособным гражданином, ничтожны. Следовательно, ни о каких гражданско-правовых последствиях как для такого лица, так и для третьих лиц речи идти не может.

На наш взгляд, нельзя говорить о полном отсутствии волевого момента касательно юридически значимых сообщений. Воля, в понимании цивилистической науки, проявляется через сознательный акт, представляющий собой действие физического или юридического лица, направленное на достижение правового результата путем волеизъявления, то есть выражения воли вовне.

Такие способы выражения воли различны: не является исключением информация, содержащаяся в юридически значимом сообщении, что также было отмечено О.М. Родионовой. Более того, направление такого сообщения так или иначе обусловлено волей субъектов гражданских правоотношений. Например, Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает, что при регистрации юридического лица заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной ФНС, и удостоверяются подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Приведенный пример показывает, что юридически значимое сообщение обусловлено волей лица (волей лица зарегистрировать, фактически создать юридическое лицо), и отрицать это не представляется возможным. В связи с этим утверждения о том, что юридически значимые сообщения не зависят от наличия воли лица на возникновение юридических последствий, являются ошибочными.

1.2 Юридически значимые сообщения и действия как юридические факты

Волевой момент имеет большое значение для действий, однако отнесение юридически значимых сообщений к действиям в чистом виде представляется неправильным. Выделяют правомерные действия и неправомерные по критерию дозволенности законом.

К правомерным относятся юридические акты - правомерные действия субъектов, имеющие целью возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Они, в свою очередь, подразделяются на гражданско-правовые и административно-правовые. Основным видом гражданско-правовых юридических актов являются сделки - волевые действия юридического или физического лица, направленные на достижение определенного правового результата. К юридическим фактам - действиям относятся также юридические поступки - правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает определенные юридические последствия независимо от того, была ли у субъектов цель достижения того или иного правомерного результата.

Для начала следует разобраться в том, имеет ли юридически значимое сообщение цель достижения правомерного результата. В зависимости от этого, как видно из приведенной классификации, мы сможем их отнести к юридическим актам или поступкам.

Так, О.Н. Фомина <3> в статье "Правовая природа юридически значимых сообщений и их роль в корпоративном праве" целиком относит юридически значимые сообщения к юридическим поступкам [6]. Она обосновывает это тем, что "такое понимание юридически значимых сообщений расширяет этот институт и дает больший простор для правоприменения и судебного толкования, особенно в совокупности с нормами о добросовестности". Таким образом, автор признает, что для юридически значимого сообщения цель не имеет конституирующего значения.

--------------------------------

<3> Фомина О.Н. Правовая природа юридически значимых сообщений и их роль в корпоративном праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. N 6. С. 52 - 59.

Однако выше был аргументирован тезис о том, что юридически значимое сообщение подразумевает наличие у субъекта цели. Если мы признаем, что у субъекта есть воля, это означает, что у субъекта есть цель - идеальный результат, к достижению которого субъект стремится, совершая то или иное действие, и при этом она имеет важное значение при осуществлении такого действия. Например, пункт 8 ст. 35 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" обязывает представлять в регистрирующий орган сообщение в форме уведомления о снижении стоимости чистых активов общества. В данном случае уведомление является юридически значимым сообщением, а цель о снижении стоимости чистых активов по факту является очевидной, ведь достижение такого результата в полном объеме невозможно без формализованного закрепления факта снижения. Таким образом, наличие цели при совершении юридически значимых сообщений отрицать нельзя, а это значит, что рассматриваемое понятие тяготеет ближе к категории юридических актов.

При этом следует отметить, что Е.А. Суханов указывает на тот факт, что правовой результат сделки по общему правилу должен быть ее реализованной правовой целью. В абсолютном же большинстве случаев правовые результаты сделок следует разделять на промежуточные и конечные <4>. Отсюда можно сделать вывод, что, применяя аналогию, мы можем указать на промежуточную и конечную цель сделки: для достижения промежуточного правового результата есть и своя конкретная цель.

--------------------------------

<4> Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 4-е изд., стереотип. М.: Статут, 2015. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. С. 342. 

Если внимательно проанализировать все примеры юридически значимых сообщений, указанных в статье, мы увидим, что любое юридически значимое сообщение будет выполнять роль инструмента для достижения промежуточной цели и необходимо для свершения основной. Например, согласно п. 5 ст. 21 ФЗ от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участник общества, намеренный продать свою долю или часть доли в уставном капитале общества третьему лицу, обязан известить в письменной форме об этом остальных участников общества и само общество путем направления через общество за свой счет оферты, адресованной этим лицам и содержащей указание цены и других условий продажи. В данном случае основная цель лица - продажа доли или части доли, промежуточная цель - избавление от бремени обязанности предложить выкупить долю участникам общества или самому обществу.

Как справедливо отмечает О.Н. Фомина в своей статье, законодатель отнес норму о юридически значимых сообщениях в главу 9 "Сделки" только потому, что юридический акт - это категория доктринальная, в то время как сделки - законодательная. Такое решение самого законодателя также косвенно подтверждает нашу мысль о том, что юридически значимые сообщения стоит скорее относить к юридическим актам. Однако, допуская такую классификацию, стоит рассмотреть некоторые точки зрения дореволюционных ученых на природу сделок.

Б.Б. Черепахин в труде "Правопреемство по советскому гражданскому праву" обосновал деление сделок на односторонне-обязывающие и односторонне-управомочивающие. Надо сказать, что если бы данный подход лежал в основе современного понимания и классификации сделок, то наука отнесла бы юридически значимые сообщения к сделкам.

Односторонне-обязывающие сделки, по мнению Б.Б. Черепахина, не регламентируют содержания прав и обязанностей, а всего лишь являются основаниями, которые могут влиять на изменение или прекращение правоотношений. Такой же механизм действия и у юридически значимых сообщений, как мы уже смогли в этом убедиться.

Воздействие односторонне-обязывающих сделок, как отмечал ученый, схоже с действием, которое обыкновенно оказывает на правоотношение всякий иной юридический факт, в том числе и юридическое событие, с тем лишь отличием, что "ввод в действие" данного правоизменяющего или правопрекращающего факта зависит от воли управомоченного [7].

Немаловажно, что такие односторонне-обязывающие сделки относятся к числу вспомогательных (деление сделок на основные и вспомогательные было известно еще дореволюционному гражданскому праву). Обратившись к трудам Е.А. Флейшиц, мы находим аргументацию в пользу определения юридически значимых сообщений как вспомогательных (одновременно односторонне-обязывающих) сделок. Она справедливо отмечала, что "вспомогательные сделки всегда совершаются для реализации другого, уже ранее существующего между сторонами правоотношения, для исполнения обязательств, возникающих из заказа, или административного акта, или из ранее совершенной сделки" [8]. Таким образом, признаки определенных категорий сделок, в классификации Б.Б. Черепахина и Е.А. Флейшиц, совпадают с признаками юридически значимых сообщений, которые уже были даны выше.

Вышеизложенные мнения ученых-цивилистов целиком обосновали и оправдали включения норм, регламентирующих юридически значимые сообщения, в главу 9 ГК РФ "Сделки". Теперь мы подошли вплотную к рассмотрению вопроса о возможности признания юридически значимых сообщений сделками современной цивилистикой.

1.3 Соотношение юридически значимых сообщений, административных актов и сделок

Выше мы указали, что юридически значимые сообщения относятся к юридическим актам, что обусловливает необходимость рассмотреть две проблемы, связанные с возможностью их отнесения к таковым:

- во-первых, это вопрос о соотношении административных актов и юридически значимых сообщений;

- во-вторых, юридически значимых сообщений и сделок.

К административным актам относятся акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные законом и иными правовыми актами в качестве основания возникновения, изменения, прекращения гражданских правоотношений. Имеются все основания для того, чтобы некоторые такие акты, которые являются по своей природе ненормативными, относить к юридически значимым сообщениям. Например, в соответствии с п. 17 статьи 20 Закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, - вручает соответствующее уведомление (что напрямую поименовано в качестве юридически значимого сообщения в законе) в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Считаем нужным отметить, что в п. 9 статьи 14 того же Закона N 99-ФЗ предусмотрена возможность отправления уведомления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, что также может рассматриваться как один из видов юридически значимых сообщений.

Несмотря на то что законодатель поместил норму о юридически значимых сообщениях в главу "Сделки", не представляется возможным признать юридически значимое сообщение сделкой в абсолютном значении. Юридически значимые сообщения невозможно полностью отнести к сделкам - действиям граждан и юридических лиц, направленным на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в соответствии со ст. 153 ГК РФ. Этому препятствует, во-первых, тот факт, что юридически значимые сообщения, как мы уже определили, есть действия не только граждан или юридических лиц, но и административных органов (с той оговоркой, что они осуществляют в данном случае властные полномочия, а не выступают как участники гражданско-правовых отношений), во-вторых, как справедливо отмечает О.Н. Фомина, применение норм о сделках приведет к применению к юридически значимым сообщениям норм о недействительности сделок, а "при такой интерпретации данный институт способен внести в гражданский оборот больше нестабильности, чем пользы, и законодатель вряд ли предполагал такой подход".

Для обозначения места юридически значимых сообщений в системе юридических фактов нами предлагается особый термин - "квазисделка", т.е. "как бы сделка". Данное понятие подразумевает, что, несмотря на то что юридически значимые сообщения, по нашему мнению, подпадают под определение сделки - они действительно направлены на установление, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей, - к ним не могут применяться все законодательные положения о сделках, однако определенным общим правилам они подчиняться должны (например, о надлежащем субъекте сделки, о чем уже говорилось, о добросовестности и незлоупотреблении правом и проч.).

1.4 Юридически значимые сообщения в материальном и процессуальном праве

Для того чтобы определить особое место юридически значимых сообщений в системе юридических фактов, раскрытия их правовой природы недостаточно. Необходимо также установить, является ли данная норма чисто материальной, или относится она также и к процессуальной сфере.

Так, Гражданский и Арбитражный процессуальный кодексы содержат нормы следующего характера. Статья 123 АПК РФ гласит, что гражданин считается извещенным надлежащим образом, если (1) судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации.

Статья 113 ГПК РФ содержит расширенный перечень способов такого оповещения: "Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд (2) заказным письмом с уведомлением о вручении, (3) судебной повесткой с уведомлением о вручении, (4) телефонограммой или (5) телеграммой, (6) по факсимильной связилибо с использованием (7) иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату".

В приведенных нормах содержится открытый перечень судебных извещений, которые могут использоваться для вызова сторон в суд или оповещения сторон о тех или иных стадиях судопроизводства. Прежде всего необходимо отметить, что все они исходят от властного органа - суда, что, впрочем, не является препятствием к тому, чтобы отнести судебные извещения к юридически значимым сообщениям, т.к. выше мы уже доказали, что они могут исходить и от органа государственной власти.

Чтобы полностью идентифицировать юридически значимые сообщения с судебными извещениями, необходимо соотнести их правовую природу.

Итак, в основе нашего определения юридически значимых сообщений лежит утверждение о том, что они действительно направлены на установление, изменение, прекращение прав и обязанностей. Проанализировав направленность судебных извещений, мы увидим, что она схожа.

Например, Арбитражный суд г. Москвы, рассмотрев исковое заявление, выносит определение об оставлении искового заявления без движения, т.к. сторона не приложила все необходимые документы, перечень которых установлен в статье 126 АПК РФ, - допустим, отсутствует доказательство оплаты государственной пошлины. После суд извещает об этом истца посредством судебного извещения. Когда сторона получает его, у него появляются соответствующие процессуальные права: она может, во-первых, направить в месячный срок в суд те документы, которые послужили основанием оставления искового заявления без движения, во-вторых, никак не отреагировать на данное извещение.

Аналогичный пример можно привести и из гражданского процессуального права: так, в случае, если свидетель, эксперт, специалист или переводчик, которые были должным образом извещены, а в судебное заседание не явились и суд признает эти причины неуважительными, то они подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей, а свидетель при вторичной неявке может быть также подвергнут принудительному приводу (п. 2 ст. 168 ГПК РФ). Получается, что сторона, будучи извещенной одним из способов, указанных выше, обязывается явиться в суд, а за неисполнение этой обязанности предусмотрена санкция.

Таким образом, из приведенных примеров следует, что можно с полной уверенностью относить судебные извещения к юридически значимым сообщениям.

Необходимо затронуть еще один небольшой вопрос, который вызвал активные споры в науке: вопрос о возможности отнести СМС-оповещения (сообщения) к юридически значимым <5>. Признав, что юридически значимые сообщения действуют также и в процессуальной сфере, мы можем по аналогии к ним применить нормы Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (ред. от 09.02.2012). В 2012 году оно было дополнено Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 3 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации", которое подробно регулирует судебные извещения в виде СМС-сообщений и, по сути, посвящено исключительно им <6>. Мы же приведем здесь только одну норму для иллюстрации нашей позиции - абзац 2 п. 36 указанного Постановления от 2008 года: "Извещение участников судопроизводства допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется".

--------------------------------

<5> Например, еще в 2005 году В.А. Вайпан обращал внимание на то, что SMS-сообщение можно рассматривать как надлежащую форму письменного уведомления, передаваемого посредством электросвязи конкретному кредитору. См.: SMS-сообщение как письменная форма уведомления о реорганизации акционерного общества // Право и экономика. 2005. N 2. С. 85 [9].

<6> http://www.rg.ru/2012/02/17/sms-dok.html 

На основании всего вышесказанного можно сделать следующие выводы относительно понятия и места юридически значимых сообщений в российском гражданском праве.Юридически значимые сообщения - это особый юридический факт - квазисделка, который направлен на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей сторон.

1. Из определения юридически значимых сообщений вытекает, что к ним могут применяться нормы, которые регулируют сделки в части, не противоречащей природе юридически значимых сообщений.

2. Юридически значимые сообщения имеют место как в материальном, так и в частно-процессуальном праве, несмотря на то что регулирование данного института предусмотрено в Гражданском кодексе Российской Федерации.

3. На настоящий момент имеется множество разнообразных видов юридически значимых сообщений как в материальной, так и в процессуальной сфере. Юридически значимые сообщения следует дифференцировать на материально-правовые и процессуально-правовые в зависимости от правоприменительной сферы, а также на частноправовые и публично-правовые исходя из субъекта отправки данных сообщений. Особенно следует отметить, что СМС-сообщения также относятся к юридически значимым постольку, поскольку они направлены на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей сторон, что подтверждается нормами Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

1.5 Порядок и форма представления сообщений

Под сообщением понимается материальная форма передачи, представления информации от одного лица другому. Одно и то же сообщение может быть представлено в различных формах. Это может быть запрос (вопрос), ответ, команда, повествование, уведомление, предложение, депеша, новости и т.д. Важным является то, что другая сторона, получившая то или иное сообщение, воспринимает его и совершает какие-либо действия или воздерживается от их совершения.

ГК РФ регламентирует юридически значимые сообщения, т.е. такие, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица. К юридически значимым сообщениям ГК относит: заявления, уведомления, извещения, требования. Перечень таких сообщений является открытым: это могут быть и иные юридически значимые сообщения.

Статья 165.1 ГК РФ определяет момент возникновения гражданско-правовых последствий для лица, получившего юридически значимое сообщение. Такие гражданско-правовые последствия для другого лица наступают с момента доставки соответствующего сообщения данному лицу или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила ГК о юридически значимых сообщениях и моменте доставки адресату сообщения применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1).

С момента учреждения и до момента ликвидации организация направляет (представляет) юридически значимые сообщения в самых различных формах. Сообщения представляются организацией в связи с исполнением ею определенных публично-правовых обязанностей, возникающих, в частности, в связи с государственной регистрацией организации, обязанностью соблюдать требования законодательства о защите конкуренции, раскрывать информацию о существенных фактах деятельности и пр. Так, например, ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ о госрегистрации) предусматривает, что при регистрации юридического лица заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной ФНС, и удостоверяются подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом, о чем последним выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр расписка в получении таких документов выдается многофункциональным центром, если иной способ получения расписки не указан заявителем.

В ином случае, а также при получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных документов.

При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Юридически значимыми сообщениями о реорганизации организации являются как сообщения, так и уведомления. Например, ФЗ о госрегистрации предусматривает, что "юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации". Такое сообщение имеет форму уведомления (ст. 13.1).

Пункт 6 ст. 15 ФЗ от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - ФЗ об АО) предусматривает, что реорганизуемое общество после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение (уведомление) о своей реорганизации, в котором должны содержаться сведения, перечисленные законом.

В случае внесения изменений в учредительные документы юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы (ст. 19 ФЗ о госрегистрации).

Пункт 8 ст. 35 ФЗ об АО обязывает представлять в регистрирующий орган сообщение в форме уведомления о снижении стоимости чистых активов общества.

Юридически значимое сообщение в форме уведомления представляется при ликвидации организации.

Согласно п. 3 ст. 77 ФЗ об АО в случае, если владельцем от 2 до 50% включительно голосующих акций общества является государство и (или) муниципальное образование и определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения эмиссионных ценных бумаг общества, цены выкупа акций общества осуществляется советом директоров (наблюдательным советом) общества, последний обязан уведомить Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные управления) о принятом советом директоров (наблюдательным советом) общества решении об определении цены объектов. Направление такого уведомления влечет обязанность уполномоченного федерального органа в срок, не превышающий 20 дней с даты получения указанных документов, направить в общество мотивированное заключение. В случае, если уполномоченный орган не направил в общество заключение в установленный срок, цена объектов признается достоверной и рекомендуемой для совершения сделки.

Юридически значимое сообщение в форме предварительного уведомления предусмотрено в случае заявления добровольного или обязательного предложения о выкупе акций. Так, ст. 84.9 ФЗ об АО предусматривает, что добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах, уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг, предусмотренное ст. 84.7 Федерального закона, и требование о выкупе ценных бумаг, предусмотренное ст. 84.8 Закона, до направления их в открытое общество представляются в Банк России. В момент представления указанных документов Банк России обязан сделать отметку о дате представления ему предварительного уведомления на экземпляре соответствующего документа, остающемся у лица, представившего указанные документы.

В Законе определены последствия представления в Банк предварительного уведомления: по истечении 15 дней с момента представления в Банк России предварительного уведомления лицо, которое имеет намерение подать добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг, предусмотренное ст. 84.7 ФЗ об АО, либо требование о выкупе ценных бумаг, предусмотренное ст. 84.8 этого же Закона, вправе направить соответствующее предложение, указанные уведомление или требование в открытое общество, если до истечения этого срока Банк России не направит предписание о приведении соответствующего предложения, указанных уведомления или требования в соответствие с требованиями Федерального закона.

Юридически значимое сообщение может быть в форме ходатайства. Так, ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусматривает, что лица, указанные в п. 1 - 3 ч. 1 ст. 32, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление сделок, иных действий. Лица, на которых ст. 31 данного Закона возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий (ст. 27 - 29), представляют в антимонопольный орган уведомления об осуществлении таких сделок, иных действий.

Юридически значимые сообщения имеют место в частноправовых отношениях, например в отношениях между участниками (акционерами), а также между ними и самим АО (ООО).

Так, например, согласно п. 5 ст. 21 ФЗ от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - ФЗ об ООО) участник общества, намеренный продать свою долю или часть доли в уставном капитале общества третьему лицу, обязан известить в письменной форме об этом остальных участников общества и само общество путем направления через общество за свой счет оферты, адресованной этим лицам и содержащей указание цены и других условий продажи. Иными словами, он представляет сообщение в форме предложения, являющегося офертой. Оферта о продаже доли или части доли в уставном капитале общества считается полученной всеми участниками общества в момент ее получения обществом.

В свою очередь об отказе от использования преимущественного права покупки доли или части доли участники ООО должны направить в ООО заявления до истечения срока осуществления указанного преимущественного права. В день представления такого заявления преимущественное право покупки доли или части доли в уставном капитале у участника прекращается.

При выходе участника из ООО в общество представляется заявление, подача которого влечет правовые последствия для общества. Доля такого участника переходит к обществу. Общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли в уставном капитале общества, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявления о выходе из общества, или с согласия этого участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости либо в случае неполной оплаты им доли в уставном капитале общества действительную стоимость оплаченной части доли.

Участник ООО направляет в ООО сообщение в форме требования о выкупе принадлежащей ему доли в случае принятия общим собранием участников общества решения о совершении крупной сделки или об увеличении уставного капитала общества в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ, если участник голосовал против принятия такого решения или не принимал участия в голосовании. Данное требование может быть предъявлено участником общества в течение сорока пяти дней со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении. В случае, если участник общества принимал участие в общем собрании участников общества, принявшем такое решение, подобное требование может быть предъявлено в течение сорока пяти дней со дня его принятия. Соответственно, у ООО возникает обязанность выплатить участнику.......................