Понятие и сущность стадии возбуждения гражданского дела

Введение



	Актуальность темы. Стадия возбуждения гражданского дела представляет собой первое и очень важное звено в такой процессуальной системе, как гражданский процесс. Наиболее распространённым видом гражданского судопроизводства является исковое. Принимая во внимание возрастающее на сегодняшний день значение гражданско-правовых отношений, не вызывает сомнений тот факт, что судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан является одним из элементов развивающейся рыночной экономической и демократической правовой систем в РФ. В связи с этим вопрос о рассмотрении процедуры возбуждения гражданских дел в судах общей юрисдикции как одной из важнейших предпосылок полноценного становления в России гражданского общества и правового государства является весьма значимым.

	К сожалению, в настоящее время наблюдается отсутствие как такового единства понимания основных правовых терминов. Без названного единства понимания ключевых понятий, правовых норм, законов, юридических категорий нельзя осуществлять справедливое правосудие. Это одна из наиболее острых имеющихся в современной правовой системе проблем. На сегодняшний день существует многообразие различных подходов, позиций, точек зрения среди авторов научной и юридической литературы по поводу определения таких понятий, как исковая форма защиты, иск, выделение его существенных элементов, основных видов и т.д.

Важность изучения сущности искового производства, имеющихся различных точек зрения по поводу определения категории иск, его элементов, видов и некоторых других юридических категорий в настоящее время выходит на первый план в связи с растущим количеством дел, возникающих по поводу гражданских, трудовых, брачно-семейных и иных правоотношений, основным средством разрешения и рассмотрения которых выступает, в первую очередь, исковая форма судебной защиты. Таким образом, данная тема работы весьма актуальна.

Степень разработанности проблемы. Вопросам, касающимся сущности исковой формы судебной защиты, порядка возбуждения гражданских дел в судах общей юрисдикции посвящены многие научные труды и исследования. До сих пор данная тематика составляет основу многих диссертаций.  Тем не менее, несмотря на явно возрастающий со временем интерес к названной проблеме, стоит отметить, что многие вопросы, связанные с изучением стадии возбуждении гражданского дела в судах общей юрисдикции, продолжают до сих пор оставаться недостаточно разработанными и дискуссионными.

Теоретическая база исследования. Тема развития института возбуждения гражданских дел была и остаётся центральной во многих работах дореволюционных, советских и современных учёных, занимающихся изучением основ гражданского процессуального права. В юридической литературе можно обнаружить большое количество трудов различных авторов, придерживающихся различных точек зрения по разнообразным имеющим место быть дискуссионным вопросам, которые прямо или косвенно связаны с рассмотрением стадии возбуждения гражданских дел. К таковым можно отнести, например, работы таких известных учёных-процессуалистов и теоретиков права, как М.А. Гурвича, А.А. Добровольского, К.И. Комиссарова, О.В. Исаенкова, Г.А. Жилина, И.А. Жеруолис, Н.Б. Зейдер, Г.Л. Осокиной, К.С. Юдельсона, П.Ф. Елисейкина, В.Н. Щеглова, Е.А. Крашенникова, О.А. Красавчикова и других. Следовательно, тема возбуждения гражданского дела в судах общей юрисдикции широко разработана в научной литературе, отличается многообразием имеющихся подходов. Появление большого количества научных трудов, посвящённых названной теме, способствует приданию институту возбуждения гражданского производства важного как теоретического, так и практического значения. Правильное толкование и регламентация упомянутого института является необходимым условием для решения многих практических вопросов, для дальнейшего совершенствования процедуры возбуждения гражданских дел в судах общей юрисдикции.

Цель исследования – комплексное исследование сущности института возбуждения гражданского дела в судах общей юрисдикции, его особенностей, выявление существующих в практической деятельности его правоприменения проблем.

Задачами данной работы являются:

1. Рассмотреть понятия стадии возбуждения гражданского дела и иска.

2. Изучить сущность института возбуждения гражданских дел в судах общей юрисдикции.

3. Охарактеризовать основные элементы и виды исков.

4. Рассмотреть порядок предъявления искового заявления.

5. Исследовать основные процессуальные последствия несоблюдения порядка предъявления иска.

6. Проанализировать возникающие при реализации института возбуждения гражданских дел в судах общей юрисдикции проблемы.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие  на стадии возбуждения гражданского дела.

Предметом работы выступают нормы гражданского процессуального права, регулирующие общие положения об осуществлении вышеупомянутой стадии.

Методологическую основу исследования составила совокупность различных методов познания, которые соответствуют многообразию изучаемых аспектов правовой действительности.

Для достижения поставленной цели и решения задач исследования использовался комплекс методов исследования: теоретический анализ литературы, нормативно-правовых документов и материалов судебной практики, формально-логический, системный, сравнительный, функциональный анализ.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в возможности их дальнейшего использования для разработки различными авторами теоретических трудов.

Практическая значимость данной работы выражается в том, что полученные результаты могут быть применены на практике в деятельности судебных органов.

Структура работы обусловлена целями, задачами и логикой данного исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух разделов, объединяющих четыре подраздела, заключения, списка используемой литературы.







































1. Общая характеристика возбуждения гражданского дела как стадии гражданского процесса

1.1 Понятие и сущность стадии возбуждения гражданского дела



	Одной из спорных обсуждаемых и по сей день тем в науки гражданского процессуального права является проблема выделения стадий гражданского процесса. По этому поводу сложилось два основных подхода. Сторонники первого направления, к числу которых принадлежат, например, М.С. Шакарян, М.А. Гурвич и другие, придерживаются более широкого понимания стадий гражданского процесса. Данное направление предполагает выделение следующих стадий:

- производство в суде первой инстанции;

- производство по пересмотру судебных актов, не вступивших в законную силу;

- производство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу;

- производство по пересмотру судебных решений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам;

- исполнительное производство.

Сторонники второго подхода (К.С. Юдельсон, Н.А. Чечина и другие) рассматривают стадии гражданского процесса в более узком понимании, подразделяя их на обязательные и факультативные. К первым, в частности, относятся стадии возбуждения производства по делу в суде, подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство гражданского дела. Во вторую группу входят такие стадии, как проверка судебных актов, не вступивших в законную силу, второй инстанцией, пересмотр судебных решений, которые вступили в законную силу, пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами, исполнение судебных решений.

Во многих правовых системах различных стран гражданский процесс обычно включает в себя семь стадий:

- возбуждение гражданского судопроизводства (лицо, чьё право нарушено или оспаривается, подаёт исковое заявление, жалобу. Суд принимает одно из четырёх возможных решений: принятие искового заявления, отказ в его принятии, возврат заявления, оставление его без движения);

- подготовка дела к судебному разбирательству (на данной стадии осуществляется подготовка, разрешение и выяснение вопросов, связанных с процессуальными действиями участников гражданского процесса);

- судебное разбирательство (на данной стадии гражданское дело рассматривается по существу, выносится решение суда о защите нарушенного или оспариваемого права);

- апелляционное или кассационное производство (именно на этой стадии осуществляется проверка законности и обоснованности определений и постановлений мировых судей, иных судов);

- пересмотр в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу (после вступления постановления, определения суда в законную силу предоставляется право подать жалобу на судебное решение в целом или в какой-либо его части);

- пересмотр решений суда, которые вступили в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам (на этой стадии выявляются вновь открывшиеся существенные обстоятельства, которые  были на момент рассмотрения гражданского дела по существу, но по тем или иным причинам не были известны участникам гражданского процесса);

- исполнение судебных постановлений, определений (на данной стадии судебные решения исполняются органами, которые имеют право возлагать на граждан и юридических лиц обязанности, например, по передаче денежных средств и другого имущества, по совершению определённых действий или воздержанию от них).

Первоначальной стадией гражданского процесса является возбуждение гражданского дела. По мнению М.К. Треушникова, стадия возбуждения гражданского дела – это «качественно обособленная часть единого процесса, представляющая собой систему последовательно совершаемых процессуальных действий, рассчитанных в комплексе на решение самостоятельной процессуальной задачи». Названная стадия предоставляет заинтересованному лицу возможность реализовать своё право на обращение в суд путём подачи искового заявления с целью получения судебной защиты. Если по каким-либо субъективным причинам заинтересованное лицо не может обратиться в суд самостоятельно, то это могут сделать субъекты, защищающие от своего имени права и интересы других лиц, прокурор.

В целом стадия возбуждения гражданского дела в системе гражданского процесса различных государств по большей своей части единообразна. Имеющиеся различия в основном связаны с особенностями исторически сложившейся в той или иной стране правовой системы, практикой её применения. Так, к примеру, в Германии в соответствии с ГПК ФРГ гражданское судопроизводство подразделяется на общее и особое. Общее или исковое производство возбуждается путём подачи истцом иска или другими словами – путём правопритязания в суд. Подаваемое исковое заявление должно включать в себя:

	- наименование сторон, их законных представителей с указанием места жительства, сословия, промысла, положения в качестве стороны (истец или ответчик);

	- наименование суда, указание предмета спора, количество приложений;

	- заявления, которые стороны хотят подать в судебном заседании;

	- указание фактов, на которых основываются данные заявления;

	- объяснения по поводу предъявляемых противником утверждений;

	- наименование средств доказывания, которыми та или иная сторона хочет воспользоваться, объяснение по средствам доказывания, указанных противоположной стороной;

	- подпись адвоката (если речь идёт об адвокатских процессах), подпись самого лица или уполномоченного им лица (в случае других процессов).

	Процесс предъявления иска включает в себя две стадии: подача искового заявления в суд и предъявление искового заявления ответчику. Согласно параграфу 496 ГПК ФРГ в амтсгерихтах иск предъявляется в письменной форме непосредственно от истца или от уполномоченного последним лица-представителя с подписью истца. Иск также может быть подан в устной форме с его разъяснением в протоколе судебной канцелярии.

	В ландгерихтах и судах высших инстанций иск предъявляется только в письменной форме, поскольку в названных судах судопроизводство проходит при обязательном участии допущенного адвоката, который обязан собственноручно подписать исковое заявление.

	В соответствии с параграфом 271 ГПК ФРГ исковое заявление вручается ответчику безотлагательно. В случае если ответчик имеет намерение защищаться от предъявленного к нему иска, он подаёт письменное объяснение по поводу этого иска.

	Необходимо отметить, что одной из процессуальных форм защиты ответчика является встречный иск. Ответчик имеет право подать указанный иск в течение двух недель с момента предъявления истцом своих требований.

	Так выглядит стадия возбуждения гражданского дела в Германии. После неё начинается процесс подготовки дела к судебному разбирательству. При этом следует подчеркнуть, что любые письменные заявления, в том числе и исковые, в первую очередь, поступают в отдел приёма корреспонденции. Здесь на заявлениях проставляются штемпели об их поступлении с указанием точной даты. После этого исковые заявления направляются в судебную канцелярию. Здесь в соответствии с законодательством ФРГ истец призывается к оплате общих расходов по процессу и оплате также издержек по предъявлению иска. Сторона может быть освобождена от оплаты указанных расходов, если она в силу тех или иных причин (например, в связи с тяжёлым имущественным положением) не имеет возможности оплатить перечисленные издержки.

	Гражданский процесс в английском судопроизводстве начинается с обмена процессуальными документами, который включает в себя предъявление иска, направление возражений, предоставление ответа на возражения. Гражданское судопроизводство начинается с подачи искового заявления, которое должно содержать:

	- наименование суда, в который подаётся иск;

	- информацию об истце и ответчике, то есть указание фамилии, имени, адреса с почтовым индексом, номера телефонов, факс, электронную почту, если есть солиситор (адвокат, занимающийся подготовкой судебных материалов), то указывается и его адрес;

	- краткое изложение сути предъявляемого требования;

	- указание на средство защиты (например, вернуть ту или иную вещь, возместить причинённый ущерб и т.д.);

	- цену иска (если размер требуемой суммы чётко определён, то он указывается на бланке искового заявления в специально отведённом для этого месте. Если же размер требуемой суммы чётко не зафиксирован, то истец должен оговорить: «Я надеюсь получить …» и указать пределы суммы. В случае если заявитель не может определить цену иска, он указывает об этом в документе).

	После того как истец оплачивает предусмотренную законодательством государственную пошлину, он направляет исковое заявление и подробное изложение исковых требований в суд. В течение четырёх месяцев или шести месяцев (в случае если ответчик находится за пределами юрисдикции соответствующего суда) с момента поступления иска в суд копия искового заявления направляется ответчику. После этого в течение семи дней, но не позже срока, который определён для отправления основного иска, ответчику также направляется копия подробного изложения исковых требований.

	После получения иска и подробного описания исковых требований у ответчика возникает возможность выбрать одну из двух возможных моделей дальнейшего поведения:

	- он может игнорировать предъявленный к нему иск, не отвечать на заявленные истцом требования. Следует отметить, что выбор такого варианта поведения может однозначно привести к негативным для самого лица последствиям, так как в соответствии с английским законодательством, если в течение четырнадцати дней с момента вручения ответчику подробного искового заявления, от него не последует никаких ответных действий, у истца появляется право требовать в отношении данного ответчика вынесения заочного решения.

	- ответчик может отреагировать на предъявляемый к нему иск, совершив в течение четырнадцати дней с момента получения развёрнутого иска одно или несколько действий, предусмотренных законодательством. Так, к примеру, ответчик может согласиться с требованиями истца, направить в суд уведомление о вручении, подать возражения против заявленного требования или оспорить юрисдикцию суда. Необходимо подчеркнуть, что каждое из указанных действий должно быть оформлено в виде определённого процессуального документа (вместе с исковым заявлением ответчику направляются и бланки установленной формы).

	В возражениях против иска ответчику следует указать:

	- какие из утверждений, которые перечислены в подробном изложении исковых требований, отрицаются им; 

	- какие из названных утверждений ответчик не может ни принять, ни отрицать и поэтому он требует подтверждения со стороны истца;

	- какие из перечисленных в развёрнутом иске утверждений признаёт.

	Данные возражения составляются в нескольких экземплярах. Один из них остаётся у ответчика, а другие – направляются в суд. 

	После получения возражений суд, в котором было возбуждено гражданское дело, определяет место его рассмотрения (решает вопрос о надлежащей подсудности).

	Таким образом, стадия возбуждения гражданского дела в рамках гражданского процесса того или иного государства, как видно из приведённых примеров, обязательно связана с процедурой подачи истцом искового заявления.

	В России действующий ГПК (по сравнению с ГПК РСФСР 1923 и 1964 годов) усовершенствовал сложившийся порядок принятия искового заявления. В настоящее время судьёй на стадии возбуждения дела проверяются три группы обстоятельств. Это наличие предпосылок права на предъявление иска, условий осуществления этого права и соблюдение порядка обращения в суд. Следует отметить, что каждой из перечисленных групп обстоятельств соответствует определённое процессуальное действие. В случае несоблюдения порядка предъявления иска может быть принято одно из трёх возможных решений: отказ от принятия искового заявления, его возвращение или оставление заявления без движения. Если у подаваемого иск лица есть право его предъявлять, им были выполнены условия реализации данного права, исковое заявление было правильно оформлено, суд принимает это заявление.

	Таким образом, для того чтобы достичь конечной цели гражданского судопроизводства, а именно - получить судебную защиту своих прав и свобод, заинтересованное лицо имеет право обратиться в суд с исковым заявлением с изложением сути нарушения то или иного права. Именно от этого заинтересованного лица исходит инициатива осуществления деятельности суда по проверке данного обращения. В случае положительного результата рассмотрения предъявленного искового заявления на предмет его приемлемости начинается деятельность суда по разрешению возникшего между сторонами правового конфликта. Следовательно, целями стадии возбуждения гражданского судопроизводства являются, во-первых, реализация права граждан на обращение в суд с целью получения судебной защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, во-вторых, обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

	Следует отметить тот факт, что задачи стадии возбуждения гражданского дела в законодательстве прямо не закреплены, в отличие от, например, стадии подготовки к судебному разбирательству. Тем не менее исходя из перечисленных выше целей стадии возбуждения гражданского судопроизводства, можно выделить следующие основные её задачи:

	- во-первых, правильная и своевременная проверка допустимости обращения со стороны того или иного лица в суд и последующее по её итогам рассмотрение вопроса о возможности принятия искового заявления к производству суда;

	- во-вторых, соответствующее закону инициирование заинтересованным лицом процессуальной деятельности суда по разрешению возникшего правового конфликта;

	- в-третьих, определение предмета дальнейшей судебной деятельности.

	Рассмотрим более подробно каждую из перечисленных задач стадии возбуждения гражданского дела. Правильность проверки допустимости обращения со стороны того или иного лица в суд направлена, прежде всего, на исключение возможности принятия решения о неосновательном отказе в приёме искового заявления. Своевременность названной проверки означает, что законом предусмотрены определённые сроки для совершения судьёй того или иного действия. В соответствии со статьёй 133 ГПК «судья в течение 15 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции». Следовательно, временные рамки стадии возбуждения гражданского судопроизводства ограничены пятидневным сроком, который начинает исчисляться со следующего за датой поступления заявления дня. Отсюда можно сделать вывод, что подаваемое лицом исковое заявление не может быть проверено и принято сразу же в день подачи, так как в соответствии с действующим законодательством ещё не началось течение процессуального срока.

	Соответствующее закону инициирование заинтересованным лицом процессуальной деятельности суда по разрешению возникшего правового конфликта означает, что у названного лица есть право предъявлять иск, ему необходимо соблюдать условия осуществления данного права, а также правила обращения в суд.

	Определение предмета дальнейшей судебной деятельности следует понимать, как определение вида производства по тому или иному гражданскому делу. Необходимо отметить, что если речь идёт об исковом производстве, то предметом судебной деятельности является материально-правовой спор между сторонами, разрешить который и предстоит суду. Следует обратить внимание на то, что определение предмета дальнейшей судебной деятельности напрямую зависит от предмета судебной защиты, под которым следует понимать конкретное нарушенное или оспариваемое права, охраняемый законом интерес, который устанавливается исходя из указания в исковом заявлении.

	Необходимо отметить тот факт, что в отличие от других стадий гражданского процесса, по окончании стадии возбуждения гражданского судопроизводства не все поставленные перед ней задачи (даже в случае выполнения в полном объёме предусмотренных законодательством процессуальных действий со стороны истца и суда) предоставляется возможным достичь. Так, к примеру, в случае отказа в принятии искового заявления к производству, его возвращения или оставления без движения задача, касающаяся правильной и своевременной проверки допустимости обращения заинтересованного лица в суд и дальнейшего по её итогам рассмотрения вопроса о возможности принятия заявления к производству в суд, реализована в полной мере. Однако две другие задачи не выполнены: не инициирована процессуальная деятельность суда по разрешению правового конфликта, не определён предмет судебной деятельности. Отсюда возникает вопрос: можно ли считать, что право на обращение гражданина в суд за судебной защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса как цель стадии возбуждения гражданского дела осуществлено? Предоставляется вполне возможным ответить на этот вопрос положительно, так как все предусмотренные законом процессуальные действия были реализованы, а судебная защита не была получена заинтересованным лицом в связи с отсутствием у него права на неё. Такой же позиции придерживается и И.А. Жеруолис, отмечавший, что «возникновение гражданского процесса определяется не принятием судом искового заявления, а подачей лицом такого заявления». Следовательно, можно считать, что цель стадии возбуждения гражданского судопроизводства достигнута даже в том случае, если исковое заявление было подано, осуществлена дальнейшая правильная и своевременная проверка допустимости обращения заинтересованного лица с ним в суд. По мнению И.А. Жеруолиса, подача заявления является процессуальным действием, то есть юридическим фактом, который способствует возникновению между судом и истцом процессуального правоотношения.

	Следует отметить, что с моментом возникновения гражданского процесса тесно связан вопрос об исчислении срока рассмотрения гражданских дел, который урегулирован законодательством непоследовательно. В соответствии со статьёй 154 ГПК «гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьёй до истечения месяца со дня принятия заявления к производству». Следовательно, имеет место наличие различной системы отсчёта основного процессуального срока у районных и мировых судей: те пять дней, которые предусмотрены для решения вопроса о принятии искового заявления, у районных судей включаются в общий срок рассмотрения дела, а у мировых судей не включаются. При этом следует отметить, что момент начала отсчёта срока рассмотрения и разрешения гражданского дела имеет большое значение, так как он соответствует началу течения разумного срока судебного разбирательства. 

	Можно при рассмотрении данного противоречия обратиться к судебной практике. Позиция Верховного суда РФ по данному вопросу прослеживается в Постановлении Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» ( в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 05 марта 2013 года №4): «Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта». Проблема несоблюдения сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел, а также сроков исполнения судебных актов со временем приобрела серьёзные масштабы. В результате Европейский суд по правам человека вынес постановление, в котором указал, что в России имеют место нарушения права заявителя на средство правовой защиты от чрезмерной длительности исполнения или неисполнения судебных решений и мер общего характера. В связи с этим России рекомендовалось «установить эффективное внутреннее средство правовой защиты или комплекс таких средств» для исправления вышеназванной ошибки. РФ прислушалась к  данным рекомендациям и Федеральным законом от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (с изменениями и дополнениями от 19 декабря 2016 года) закрепила  механизм, в соответствии с которым моментом отсчёта разумного срока судебного разбирательства был признан день поступления искового заявления в суд первой инстанции. Таким образом, международным правовым стандартам соответствовала именно модель исчисления срока рассмотрения и разрешения гражданских дел, действующая в отношении районных судов.

	Окончание стадии возбуждении гражданского дела фиксируется в соответствующем процессуальном акте. Если судья принимает решение о принятии искового заявления к производству суда, он выносит определение, на основании которого и возбуждается гражданское дело в судах первой инстанции. В соответствии со статьёй 147 ГПК после принятия искового заявления судья должен вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором указываются конкретные действия, подлежащие совершению сторонами и другими лицами, принимающими участие в деле, действия самого судьи, а также сроки совершения названных действий. Следует отметить, что на вынесенные судьёй определения, которые препятствуют дальнейшему продвижению дела, а именно: об отказе в принятии искового заявления, о его возвращении или оставлении без движения, заинтересованным лицом может быть подана частная жалоба, в то время как определение о принятии заявления к производству суда обжалованию не подлежит.

	Таким образом, возбуждение гражданского дела – это первая стадия гражданского процесса, которая представляет собой совокупность процессуальных действий заинтересованного лица и суда, целями которой являются реализация права граждан на обращение в суд для защиты своих прав, свобод, охраняемых законом интересов и обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел. Значение стадии возбуждения гражданского судопроизводства заключается в том, что судьёй единолично в течение пяти дней с момента поступления искового заявления в суд решается вопрос о принятии его к производству суда.

	

	

	1.2 Иск: понятие, элементы, виды

	

	Гражданское судопроизводство подразделяется на приказное, исковое, особое производство.

	Основной формой судопроизводства можно считать именно исковое, так как большинство гражданских дел вытекает из споров о праве, а разрешение этих возникающих споров в судебном порядке начинается, как правило, с подачи искового заявления и возбуждения искового производства. 

	Согласно статье 22 ГПК к исковому производству относят дела, связанные со спорами, возникающими из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и других правоотношений. Отсюда можно прийти к выводу, что признаком отличия исковых дел от гражданских дел неисковых производств является наличие в них гражданско-правового спора. Таким образом, исковое производство – это процессуальный порядок, в рамках которого происходит возбуждаемая иском деятельность суда по защите нарушенного или оспариваемого права, охраняемого законом интереса. Сущность искового производства заключается в следующем:

	- в первую очередь, это основной и наиболее распространённый вид производства, предусматривающий возбуждение гражданского дела путём подачи искового заявления в суд;

	- во-вторых, правила искового производства можно рассматривать как общие правила гражданского судопроизводства;

	- в-третьих, данный вид производства связан с рассмотрением дел спорного характера;

	- в-четвёртых, исковое производство предназначено для разрешения подведомственных суду дел, возникающих из гражданских, жилищных, семейных, трудовых, земельных и иных правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, между ними нет отношений власти и подчинения, то есть оба участника спора равноправны; 

	- в-пятых, основная цель искового производства – это защита чаще всего субъективных прав, реже – охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законодательством.

	Из определения искового производства, его сущности следует, что в данном виде производства средством защиты нарушенных или оспариваемых прав выступает иск. Необходимо подчеркнуть, что иск в процессе исторического развития правовой системы пришёл на смену таким способам защиты, как самооборона, самоуправство, самозащита. Стоит отметить, что иск оправдал себя, ведь уже на протяжении более двух тысячелетий он используется в практической деятельности и рассматривается как совершенное на данный момент средство защиты. Современные учёные, которые исследуют процессуальные приёмы защиты прав в гражданском судопроизводстве, придают иску не просто универсальный характер, но и называют его основным и «самым универсальным по сравнению с другими средствами» защиты прав.

	Сам термин «иск» происходит от глагола «искать». Можно сказать, что при нарушении права появляется потребность «искать» способ его защитить. Таким образом, иск представляет собой требование о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

	В теории гражданского процессуального права понятие иска является дискуссионным. Так как иск является процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса истца, который представляет собой предполагаемого носителя материального права, справедливо отметить, что данному понятию присущи как процессуальный, так и материально-правовой элементы. В соответствии с этим можно говорить о наличии трёх точек зрения по данному вопросу. Одна группа учёных, к составу которых можно отнести, например, М.А. Гурвича, С.Н. Абрамова, П.Ф. Елисейкина, Н.И. Ткачёва и других, считают, что иск – это категория, которая принадлежит двум отраслям права: материальному гражданскому и процессуальному. Отсюда следует, что существует два понятия иска – в материально-правовом и процессуальном смыслах. Сторонники данного подхода полагают, что по понятию иска вообще не может быть достигнуто единого понимания. М.А. Гурвич отмечает, что  иск в материально-правовом праве является действием субъекта, право которого нарушено или оспорено. Данное действие направлено на восстановление и защиту этого права. В процессуальном праве данная категория означает совершенно другое. Это требование заинтересованного лица к суду, направленное на получение судебного решения о защите права.

	Другая группа учёных, к которым относятся, к примеру, А.Ф. Клейнман, А.А. Добровольский, С.А. Иванова, Н.И. Авдеенко и другие, полагает, что иск представляет собой единое понятие, сочетающее в себе материально-правовую и процессуальную природу. Суть данной точки зрения заключается в том, что иск, являясь единым понятием, соединяет в себе два требования: одно, (материально-правовое), направленное к ответчику и представляющее собой также предмет иска, и второе - требование процессуального характера о защите права, направленное к суду. При этом оба эти требования выступают в неразрывном единстве, их раздельное существование невозможно. Обращение в суд без указания сути спора и правоотношения, из которого он вытекает, является беспредметным, а требование, не подлежащее рассмотрению в процессуальном порядке, не может быть исковым. А.А. Добровольский отмечал по данному поводу, что «если у обладателя спорного материально-правового требования нет права на его рассмотрение в определённом порядке, то у него нет и иска, и наоборот, если обладатель спорного требования может обратиться в целях его защиты в суд, значит, у него есть иск».

	Есть и третья группа учёных (К.С. Юдельсон, К.И. Комиссаров, В.М. Семёнов и другие), в понимании которых иск – это чисто процессуальная категория, присущая только гражданскому процессуальному праву. Так, к примеру, К.С. Юдельсон понимал иск как «один из главных способов обращения в суд за защитой права или охраняемого законом интереса и возбуждения судебной деятельности». Как видно из данного определения, автор не включает в определение иска материально-правовую сторону, он делает акцент лишь на процессуальной стороне иска, рассматривает его как процессуальный институт, предназначенный для защиты гражданских прав путём рассмотрения судом гражданско-правовых споров.

	Каждый иск состоит из определённых составных частей, которые составляют его внутреннюю структуру. Их принято называть элементами иска. Они позволяют понять суть данной категории, объём и обоснованность заявленных истцом требований. Элементы иска помогают индивидуализировать его, способствуют определению предмета судебного разбирательства, позволяют установить круг необходимых доказательств и средств доказывания.

	В теории гражданского процессуального права традиционно выделяют два элемента иска. Это предмет иска и основание иска. Однако некоторые авторы, например, М.А. Гурвич, А.Ф. Клейнман и другие, предлагают говорить ещё и о третьем элементе – содержание иска. Рассмотрим более подробно каждый из названных элементов.

	Предмет иска представляет собой то, в отношении чего истец добивается у суда з.......................