Пенсионный фонд как субъект правоотношений в условиях долгосрочной пенсионной реформы

     ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО 
     ОБРАЗОВАНИЯ
«САМАРСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ»
ФИЛИАЛ В Г.ТОЛЬЯТТИ 
Колледж (на правах факультета)

                                                          
     Специальность 40.02.01
     «Право и организация 
     социального обеспечения»


Пенсионный фонд как субъект правоотношений в условиях долгосрочной пенсионной реформы

Дипломная работа



Выполнил студент 3 курса группы 
Т-КСо 131
Глушкова И.М.
__________________________________
(подпись)

Научный руководитель
к.ю.н., доцент Закомолдин А.В.
___________________________________
(подпись)

«Допустить к защите» 
Директор колледжа (на правах факультета)     А.В. Сухачёва                       
___________________________
                                    (подпись)
«____» ______________  2016 г.

Работа защищена «____»________2016 г.
Оценка ____________________________
Председатель ГЭК
___________________________________
(уч. степень, уч. звание, Ф.И.О.)
___________________________________
(подпись)

Тольятти, 2016 г.




СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………....3
Глава 1. Пенсионный фонд РФ в системе социального обеспечения	…..6
1.1.	Пенсионный фонд РФ , как крупнейшая организация России по оказанию социально значимых социальных услуг...........................................6
1.2. Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда РФ…………………16
1.3. Индивидуальный (персонифицированный) учёт как функция 
Пенсионного фонда РФ и основа пенсионного страхования……………...23
Глава 2. 	Долгосрочный экономический мониторинг факторов 
и условий реализации современной пенсионной реформы в РФ…….27
2.1.Экономическая сущность пенсионной реформы в РФ………………...27
2.2. Социальная сущность пенсионной реформы в РФ………………………….36	
Глава 3. Проблемы средних и долгосрочных перспектив 
развития пенсионной реформы в современных условиях………..…...49
3.1. Проблемы пенсионной реформы РФ как следствие
недоучёта взаимодействия объективных факторов………………..……....49
3.2. Новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления 
пенсии в системе обязательного пенсионного страхования 
с 1 января 2015 года…………………………………………..……………..…..55
Заключение…………………………………………………………………..59
Список использованных источников и литературы…………………..63
Приложение……………………………………………………………….....69






Введение

Актуальность проблемы исследования 
    Кризис пенсионных систем, сложившихся на этапе индустриального развития, – проблема, порожденная изменением демографической ситуации.
    Пенсионная система стран – лидеров экономического роста сформировалась на этапе, когда население пенсионного возраста составляло лишь незначительную долю численности работающих. В этой ситуации относительно небольшие сборы с работающих и работодателей были достаточны, чтобы обеспечить немногочисленным пенсионерам уровень доходов, сопоставимый с их прежней заработной платой.
    После завершения демографического перехода на фоне продолжающегося роста продолжительности жизни ситуация радикально меняется. Численность пенсионеров, приходящихся на одного работающего, увеличивается. Рост числа людей, получающих пенсию, или тех, кто в ближайшие годы предполагает выйти на пенсию, создает базу политической поддержки повышения пенсионных выплат. 
    В современные пенсионные системы встроена тенденция к увеличению расходов. Они созревают, более длительные периоды уплаты взносов увеличивают число получателей пенсий и их размеров. По мере демографического перехода увеличивается доля старших групп населения, падает рождаемость, растет продолжительность жизни. Те системы, которые создавались как сравнительно экономичные, требующие лишь скромных взносов для их финансирования, становятся обременительными. Размеры взносов работников и работодателей повышаются, отражая меняющуюся демографическую картину. В свою очередь, увеличение налогов на заработную плату стимулирует занятость в неформальном секторе, рост безработицы. 
    Такие социально-экономические последствия повышают актуальность исследования системы пенсионного обеспечения граждан и перспективы ее развития. 
    Степень разработанности проблемы исследования.
    Теоретические основы исследования проблемы раскрываются в учебных пособиях по праву социального обеспечения М. Захарова, М. Буяновой, А. Удаловой, а также в монографиях Ю.Панкова, А.Соловьева, В.Роика посвященных исследованию пенсионной системы Российской Федерации. А.Новиков в своей статье рассматривает вопросы методологии и теории исследования пенсионных проблем.
    Исторический аспект пенсионного обеспечения исследовали С.Иваненко, В.Куценко и С.Ровбель. Деятельность Пенсионного фонда РФ рассматривается в работах Г.Батанова, Н.Борисенко, И. Невинной, Л.Федорова.
    Взаимосвязь пенсионного обеспечения и социальной защиты населения исследует С.Парамонова. Проблемам пенсионеров посвящены публикации Л.Вульф, И.Гейц, В.Моисеева, А.Молчанова, Л.Солдатова.
    Мировой опыт реформирования пенсионных систем проанализировали В.Шушков, Е. Эченикэ. Реформирование пенсионной системы также интересует М.Афанасьева, Е.Гурвич, К.Зырянову, А.Куртина, Ю.Люблина, Ю.Люлева, И.Невинную, К.Рагинского, В.Роика. Эта тема определенно лидирует в публикациях периодических изданий, как экономической, так и социальной направленности. 
    Цель исследования – рассмотреть функционирование Пенсионного фонда в системе социального обеспечения России и перспективы развития системы пенсионного обеспечения граждан.
    В соответствии  с целью были определены следующие задачи. 
    Задачи исследования:
    1. Изучить значение Пенсионного фонда РФ в системе социального обеспечения России, проанализировать его важнейшие функции.
    2. Исследовать экономические и социальные факторы реализации современной пенсионной реформы.
    3. Определить проблемы и пути дальнейшего развития пенсионной реформы в современных условиях. 
    Гипотеза исследования:
    1) по мере реализации пенсионной реформы РФ расширяются и усложняются функции Пенсионного фонда РФ;
    2) реформа пенсионной системы России - долгосрочное мероприятие, требующее планомерных изменений не только в системе налогообложения, страхования, но и в увеличении доходов граждан, т.е. в экономическом развитии страны в целом.
    Объект исследования – пенсионная система Российской Федерации.
    Предмет исследования – функционирование Пенсионного фонда Российской Федерации в системе соцобеспечения.
    Новизна исследования  - состоит в обобщении результатов и проблем пенсионной реформы, а также в установлении взаимосвязи реформирования пенсионного обеспечения и функционирования Пенсионного фонда РФ.
    При написании выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы исследования:
    1) теоретические: сравнительно-сопоставительный анализ литературы, учебных пособий, нормативных документов, материалов сайта Пенсионного фонда РФ.
    2) эмпирические: опрос, наблюдение, беседа.
    Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, разделённых на параграфы, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА 1. Пенсионный фонд РФ в системе социального обеспечения
1.1. Пенсионный фонд РФ , как крупнейшая организация России по оказанию социально значимых социальных услуг
    Одним из основных инструментов социальной политики, используемым обществом и государством для решения проблемы неравенства личных доходов людей, которое возникает не из-за разницы в производительности труда и эффективности производства, бесспорно, является социальное обеспечение (социальная защита). Социальное обеспечение, в свою очередь реализуется на уровне двух подсистем –  социального страхования и социальной помощи, критериями разделения которых являются методы учета (неучета) социальных рисков, различия в источниках финансирования и способах организации.
    Так, подсистема социального страхования традиционно рассматривается как особая организационно-правовая форма социальной защиты, действующая как автономный и самостоятельный механизм для аккумуляции денежных средств в целях компенсации или минимизации отдельных видов социальных рисков. Именно социальное страхование является основным и определяющим элементом системы социальной защиты в социальной рыночной экономике, а социальная помощь – вспомогательным, поскольку механизм социального страхования фактически строится на основополагающих принципах социальной рыночной экономики. В нем сочетаются рыночные свободы и государственное регулирование, поддерживается и развивается конкурентная среда, социальное партнерство, уровень развития которого зависит от характера и степени "зрелости" основных субъектов трудовых отношений1. 
    Пенсионное обеспечение, являясь одной из форм (отраслей) социального страхования, через систему правовых, экономических и организационных мер, должно защищать работников от материальной необеспеченности вследствие наступления старости или утраты трудоспособности по ряду других причин (инвалидность, потеря кормильца) и для этого должно быть соответственно организовано.
    В социальном смысле пенсионное обеспечение – это совокупность видов и форм содержания обществом и за счет общества нетрудоспособных в силу возраста (старики, дети) или в связи с состоянием здоровья, препятствующим выполнению оплачиваемой работы2.
    Более или менее регулярная поддержка отдельных категорий нуждающихся граждан, главным образом – имеющих особые заслуги, со стороны государства известна со времен античности. Во многих греческих полисах неимущие, в том числе пожилые граждане, особенно имевшие какие-либо особые заслуги перед государством, например, чемпионы Олимпийских игр и ветераны войн, известные своей доблестью, получали государственное пособие для поддержания минимального достойного уровня жизни самого гражданина и его семьи3.
    Описывая пенсионную систему, некоторые экономисты квалифицируют ее как механизм, обеспечивающий сбор, учет взносов и выплату пенсий бенефициарам.
    Авторы отклоненного в 2001 году проекта Федерального закона "Об основах пенсионной системы в Российской Федерации" предлагают следующее определение пенсионной системы: пенсионная система – совокупность правовых, финансово-экономических и организационных институтов и норм, имеющих своей целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии; либо это совокупность мероприятий по компенсации гражданам заработка (дохода). 
    Субъектами отношений в области пенсионного обеспечения являются:
    1. Государство
    2. Пенсионеры
    3. Работающие члены общества
    4. Организации, отчисляющие пенсионные взносы (работодатели)4.
    Объектом отношений между ними является часть созданного продукта, которая выделяется из общей структуры национального дохода и направляется на покрытие нужд нетрудоспособных. На эту часть национального дохода, именуемого финансовым активом Пенсионного фонда, претендуют различные категории нетрудоспособных, которых по их трудовому вкладу можно разделить на три группы:
    1) лица, которые производительно отработали требуемый трудовой стаж и благополучно дожили до пенсионного возраста;
    2) лица, которые потеряли свою трудоспособность в процессе трудовой деятельности;
    3) лица, не работавшие по различным причинам (инвалиды с детства, дети, потерявшие кормильцев)5.
    О?б?ъ?е?д?и?н?я?е?т? ?и?х? ?т?о?,? ?ч?т?о? ?о?н?и? ?в?с?е? ?н?у?ж?д?а?ю?т?с?я? ?в? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?м? ?о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?и? ?к?а?к? ?с?у?б?ъ?е?к?т?ы?.? ?Р?а?з?л?и?ч?и?я? ?м?е?ж?д?у? ?н?и?м?и? ?з?а?к?л?ю?ч?а?е?т?с?я? ?в? ?с?л?е?д?у?ю?щ?е?м? ?–? ?п?р?е?д?с?т?а?в?и?т?е?л?ь? ?к?а?ж?д?о?й? ?г?р?у?п?п?ы? ?и?м?е?е?т? ?р?а?з?н?у?ю? ?д?о?л?ю? ?в? ?о?б?щ?е?м? ?о?б?ъ?е?м?е? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?г?о? ?о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?я?,? ?к?о?т?о?р?а?я? ?п?р?е?д?о?п?р?е?д?е?л?я?е?т?с?я? ?д?о?л?е?й? ?е?г?о? ?у?ч?а?с?т?и?я? ?в? ?с?о?з?д?а?н?и?и? ?н?а?ц?и?о?н?а?л?ь?н?о?г?о? ?п?р?о?д?у?к?т?а?.? ?Э?т?о? ?п?р?о?т?и?в?о?р?е?ч?и?е? ?м?е?ж?д?у? ?р?а?з?л?и?ч?н?ы?м?и? ?г?р?у?п?п?а?м?и? ?с?у?б?ъ?е?к?т?о?в? ?п?у?т?е?м? ?д?и?ф?ф?е?р?е?н?ц?и?а?ц?и?и? ?в? ?р?а?с?п?р?е?д?е?л?е?н?и?и? ?п?е?н?с?и?о?н?н?ы?х? ?в?ы?п?л?а?т? ?о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?е?т? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?е? ?о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?е?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?Т?а?к?и?м? ?о?б?р?а?з?о?м?,? ?у?ч?а?с?т?н?и?к?а?м?и? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?й? ?с?и?с?т?е?м?ы? ?Р?о?с?с?и?и? ?я?в?л?я?ю?т?с?я?:?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?1?.? ?П?е?н?с?и?о?н?е?р? ?–? ?ф?и?з?и?ч?е?с?к?о?е? ?л?и?ц?о?,? ?р?е?а?л?и?з?о?в?а?в?ш?е?е? ?п?р?а?в?о? ?н?а? ?п?о?л?у?ч?е?н?и?е? ?п?е?н?с?и?и? ?в? ?с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?и?и? ?с? ?з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?о?м? ?Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? ?Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? ?и? ?п?о?с?т?о?я?н?н?о? ?п?р?о?ж?и?в?а?ю?щ?е?е? ?в? ?Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? ?Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?2?.? ?З?а?с?т?р?а?х?о?в?а?н?н?о?е? ?л?и?ц?о?.? ?З?а?с?т?р?а?х?о?в?а?н?н?ы?м?и? ?л?и?ц?а?м?и? ?я?в?л?я?ю?т?с?я? ?г?р?а?ж?д?а?н?е? ?Р?Ф?,? ?а? ?т?а?к?ж?е? ?п?р?о?ж?и?в?а?ю?щ?и?е? ?н?а? ?т?е?р?р?и?т?о?р?и?и? ?Р?Ф? ?и?н?о?с?т?р?а?н?н?ы?е? ?г?р?а?ж?д?а?н?е? ?и? ?л?и?ц?а? ?б?е?з? ?г?р?а?ж?д?а?н?с?т?в?а?:?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?-? ?р?а?б?о?т?а?ю?щ?и?е? ?п?о? ?т?р?у?д?о?в?о?м?у? ?д?о?г?о?в?о?р?у? ?и?л?и? ?п?о? ?д?о?г?о?в?о?р?у? ?г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?-?п?р?а?в?о?в?о?г?о? ?х?а?р?а?к?т?е?р?а?,? ?п?р?е?д?м?е?т?о?м? ?к?о?т?о?р?о?г?о? ?я?в?л?я?е?т?с?я? ?в?ы?п?о?л?н?е?н?и?е? ?р?а?б?о?т? ?и? ?о?к?а?з?а?н?и?е? ?у?с?л?у?г?,? ?а? ?т?а?к?ж?е? ?п?о? ?а?в?т?о?р?с?к?о?м?у? ?и? ?л?и?ц?е?н?з?и?о?н?н?о?м?у? ?д?о?г?о?в?о?р?у?;?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?-? ?с?а?м?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?о? ?о?б?е?с?п?е?ч?и?в?а?ю?щ?и?е? ?с?е?б?я? ?р?а?б?о?т?о?й? ?(?и?н?д?и?в?и?д?у?а?л?ь?н?ы?е? ?п?р?е?д?п?р?и?н?и?м?а?т?е?л?и?,? ?ч?а?с?т?н?ы?е? ?д?е?т?е?к?т?и?в?ы?,? ?з?а?н?и?м?а?ю?щ?и?е?с?я? ?ч?а?с?т?н?о?й? ?п?р?а?к?т?и?к?о?й? ?н?о?т?а?р?и?у?с?ы?,? ?а?д?в?о?к?а?т?ы?)?;?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?-? ?я?в?л?я?ю?щ?и?е?с?я? ?ч?л?е?н?а?м?и? ?к?р?е?с?т?ь?я?н?с?к?и?х? ?(?ф?е?р?м?е?р?с?к?и?х?)? ?х?о?з?я?й?с?т?в?;?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?-? ?я?в?л?я?ю?щ?и?е?с?я? ?ч?л?е?н?а?м?и? ?р?о?д?о?в?ы?х?,? ?с?е?м?е?й?н?ы?х? ?о?б?щ?и?н? ?м?а?л?о?ч?и?с?л?е?н?н?ы?х? ?н?а?р?о?д?о?в? ?С?е?в?е?р?а?,? ?з?а?н?и?м?а?ю?щ?и?х?с?я? ?т?р?а?д?и?ц?и?о?н?н?ы?м?и? ?о?т?р?а?с?л?я?м?и? ?х?о?з?я?й?с?т?в?о?в?а?н?и?я?;?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?-? ?р?а?б?о?т?а?ю?щ?и?е? ?з?а? ?п?р?е?д?е?л?а?м?и? ?т?е?р?р?и?т?о?р?и?и? ?Р?Ф? ?в? ?с?л?у?ч?а?я?х? ?у?п?л?а?т?ы? ?с?т?р?а?х?о?в?ы?х? ?в?з?н?о?с?о?в? ?в? ?с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?и?и? ?с?о? ?с?т?.?2?9? ?Ф?З? ?«?О?б? ?о?б?я?з?а?т?е?л?ь?н?о?м? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?м? ?с?т?р?а?х?о?в?а?н?и?и? ?в? ?Р?Ф?»? ?о?т? ?1?5?.?1?2?.?2?0?0?1? ?г?.? ?№? ?1?6?7?-?Ф?З?,? ?е?с?л?и? ?и?н?о?е? ?н?е? ?п?р?е?д?у?с?м?о?т?р?е?н?о? ?м?е?ж?д?у?н?а?р?о?д?н?ы?м? ?д?о?г?о?в?о?р?о?м? ?Р?Ф?;?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?-? ?и?н?ы?е? ?к?а?т?е?г?о?р?и?и? ?г?р?а?ж?д?а?н?,? ?у? ?к?о?т?о?р?ы?х? ?о?т?н?о?ш?е?н?и?я? ?п?о? ?о?б?я?з?а?т?е?л?ь?н?о?м?у? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?м?у? ?с?т?р?а?х?о?в?а?н?и?ю? ?в?о?з?н?и?к?а?ю?т? ?в? ?с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?и?и? ?с? ?з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?о?м?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?3?.? ?С?т?р?а?х?о?в?а?т?е?л?и? ?–? ?ф?и?з?и?ч?е?с?к?и?е? ?и?л?и? ?ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?и?е? ?л?и?ц?а?,? ?п?р?о?и?з?в?о?д?я?щ?и?е? ?в?ы?п?л?а?т?ы? ?ф?и?з?и?ч?е?с?к?и?м? ?л?и?ц?а?м? ?(?в? ?т?.?ч?.? ?о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и?,? ?и?н?д?и?в?и?д?у?а?л?ь?н?ы?е? ?п?р?е?д?п?р?и?н?и?м?а?т?е?л?и?,? ?ф?и?з?и?ч?е?с?к?и?е? ?л?и?ц?а?)? ?и? ?о?б?я?з?а?н?н?ы?е? ?п?е?р?е?ч?и?с?л?я?т?ь? ?с?т?р?а?х?о?в?ы?е? ?в?з?н?о?с?ы? ?в? ?п?о?л?ь?з?у? ?з?а?с?т?р?а?х?о?в?а?н?н?о?г?о? ?л?и?ц?а?6?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?4?.? ?С?т?р?а?х?о?в?щ?и?к?:? ?П?е?н?с?и?о?н?н?ы?й? ?Ф?о?н?д? ?Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? ?Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? ?(?д?а?л?е?е? ?–? ?П?Ф?Р?)? ?–? ?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?й? ?о?р?г?а?н?,? ?о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?ю?щ?и?й? ?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?е? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?е? ?с?т?р?а?х?о?в?а?н?и?е? ?н?а?с?е?л?е?н?и?я? ?в? ?Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? ?Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и?;? ?э?т?о? ?ц?е?н?т?р?а?л?и?з?о?в?а?н?н?ы?й? ?ф?о?н?д? ?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?,? ?о?б?е?с?п?е?ч?и?в?а?ю?щ?и?й? ?ф?о?р?м?и?р?о?в?а?н?и?е? ?и? ?р?а?с?п?р?е?д?е?л?е?н?и?е? ?ф?и?н?а?н?с?о?в?ы?х? ?р?е?с?у?р?с?о?в? ?в? ?ц?е?л?я?х? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?г?о? ?о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?я? ?г?р?а?ж?д?а?н? ?Р?Ф?.? ?С?о?г?л?а?с?н?о? ?п?у?н?к?т?у? ?1? ?П?о?л?о?ж?е?н?и?я? ?о? ?П?е?н?с?и?о?н?н?о?м? ?ф?о?н?д?е? ?Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? ?Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? ?(?Р?о?с?с?и?и?)?,? ?у?т?в?е?р?ж?д?е?н?н?о?г?о? ?п?о?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?е?м? ?В?е?р?х?о?в?н?о?г?о? ?С?о?в?е?т?а? ?Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? ?Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? ?о?т? ?2?7?.?1?2?.?1?9?9?1? ?№? ?2?1?2?2?-?1?,? ?П?е?н?с?и?о?н?н?ы?й? ?ф?о?н?д? ?Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? ?Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и? ?я?в?л?я?е?т?с?я? ?с?а?м?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?ы?м? ?ф?и?н?а?н?с?о?в?о?-?к?р?е?д?и?т?н?ы?м? ?у?ч?р?е?ж?д?е?н?и?е?м? ?и? ?с?о?з?д?а?н? ?в? ?ц?е?л?я?х? ?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о? ?у?п?р?а?в?л?е?н?и?я? ?ф?и?н?а?н?с?а?м?и? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?г?о? ?о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?я? ?в? ?Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й? ?Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?Н?е?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?й? ?П?е?н?с?и?о?н?н?ы?й? ?Ф?о?н?д? ?(?д?а?л?е?е? ?Н?П?Ф?)? ?–? ?ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?о?е? ?л?и?ц?о?,? ?с?о?з?д?а?н?н?о?е? ?в? ?ф?о?р?м?е? ?н?е?к?о?м?м?е?р?ч?е?с?к?о?й? ?о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и?,? ?о?с?н?о?в?н?ы?м?и? ?в?и?д?а?м?и? ?д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и? ?к?о?т?о?р?о?г?о? ?я?в?л?я?ю?т?с?я? ?д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь? ?в? ?к?а?ч?е?с?т?в?е? ?с?т?р?а?х?о?в?щ?и?к?а? ?п?о? ?О?П?С?,? ?д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь? ?п?о? ?н?е?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?м?у? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?м?у? ?о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?ю?,? ?д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь? ?в? ?к?а?ч?е?с?т?в?е? ?с?т?р?а?х?о?в?щ?и?к?а? ?п?о? ?п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?о?м?у? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?м?у? ?с?т?р?а?х?о?в?а?н?и?ю?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?С?т?р?а?х?о?в?ы?е? ?к?о?м?п?а?н?и?и? ?в? ?р?а?з?в?и?т?ы?х? ?с?т?р?а?н?а?х? ?я?в?л?я?ю?т?с?я? ?с?т?р?а?х?о?в?щ?и?к?а?м?и?.? ?В? ?Р?о?с?с?и?и? ?п?о?к?а? ?с?т?р?а?х?о?в?ы?е? ?к?о?м?п?а?н?и?и? ?м?а?л?о? ?у?ч?а?с?т?в?у?ю?т? ?в? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?й? ?с?и?с?т?е?м?е? ?с?т?р?а?н?ы?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?5?.? ?У?п?р?а?в?л?я?ю?щ?а?я? ?к?о?м?п?а?н?и?я? ?(?д?а?л?е?е? ?У?К?)? ?-? ?ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?о?е? ?л?и?ц?о?,? ?и?м?е?ю?щ?е?е? ?л?и?ц?е?н?з?и?ю? ?н?а? ?п?р?а?в?о? ?о?с?у?щ?е?с?т?в?л?е?н?и?я? ?д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и? ?п?о? ?у?п?р?а?в?л?е?н?и?ю? ?и?н?в?е?с?т?и?ц?и?о?н?н?ы?м?и? ?ф?о?н?д?а?м?и?,? ?п?а?е?в?ы?м?и? ?и?н?в?е?с?т?и?ц?и?о?н?н?ы?м?и? ?ф?о?н?д?а?м?и? ?и? ?н?е?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?м?и? ?п?е?н?с?и?о?н?н?ы?м?и? ?ф?о?н?д?а?м?и? ?(?А?О?,? ?О?О?О?)?.? ?В?ы?д?е?л?я?ю?т? ?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю? ?и? ?ч?а?с?т?н?ы?е? ?у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?и?е? ?к?о?м?п?а?н?и?и?.? ?Г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й? ?у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?е?й? ?к?о?м?п?а?н?и?е?й? ?(?д?а?л?е?е? ?Г?У?К?)? ?я?в?л?я?е?т?с?я? ?В?н?е?ш?э?к?о?н?о?м?б?а?н?к?7?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?6?.? ?С?п?е?ц?и?а?л?и?з?и?р?о?в?а?н?н?ы?й? ?д?е?п?о?з?и?т?а?р?и?й? ?–? ?ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?о?е? ?л?и?ц?о?,? ?и?м?е?ю?щ?е?е? ?л?и?ц?е?н?з?и?ю? ?н?а? ?о?с?у?щ?е?с?т?в?л?е?н?и?е? ?д?е?п?о?з?и?т?а?р?н?о?й? ?д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и? ?и? ?д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и? ?с?п?е?ц?и?а?л?и?з?и?р?о?в?а?н?н?о?г?о? ?д?е?п?о?з?и?т?а?р?и?я? ?и?н?в?е?с?т?и?ц?и?о?н?н?ы?х? ?ф?о?н?д?о?в?,? ?п?а?е?в?ы?х? ?и?н?в?е?с?т?и?ц?и?о?н?н?ы?х? ?ф?о?н?д?о?в? ?и? ?н?е?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?х? ?п?е?н?с?и?о?н?н?ы?х? ?ф?о?н?д?о?в? ?(?А?О?,? ?О?О?О?)?.? ?О?б?ъ?е?д?и?н?е?н?н?а?я? ?д?е?п?о?з?и?т?а?р?н?а?я? ?к?о?м?п?а?н?и?я? ?о?б?с?л?у?ж?и?в?а?е?т? ?в?с?е? ?ф?и?н?а?н?с?о?в?ы?е? ?о?п?е?р?а?ц?и?и? ?н?о?в?о?г?о? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?г?о? ?р?ы?н?к?а? ?с? ?2?0?0?4? ?г?о?д?а?.? ?К?о?н?т?р?о?л?ь?н?ы?й? ?п?а?к?е?т? ?п?р?и?н?а?д?л?е?ж?и?т? ?Г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й? ?у?п?р?а?в?л?я?ю?щ?е?й? ?к?о?м?п?а?н?и?и? ?В?н?е?ш?э?к?о?н?о?м?б?а?н?к?у?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?7?.? ?В?к?л?а?д?ч?и?к? ?–? ?ф?и?з?и?ч?е?с?к?о?е? ?и?л?и? ?ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?о?е? ?л?и?ц?о?,? ?я?в?л?я?ю?щ?е?е?с?я? ?с?т?о?р?о?н?о?й? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?г?о? ?д?о?г?о?в?о?р?а? ?п?р?и? ?н?е?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?м? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?м? ?о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?и? ?и? ?у?п?л?а?ч?и?в?а?ю?щ?е?е? ?п?е?н?с?и?о?н?н?ы?е? ?в?з?н?о?с?ы? ?в? ?Н?П?Ф?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?8?.? ?О?б?щ?е?с?т?в?е?н?н?ы?й? ?с?о?в?е?т? ?п?о? ?и?н?в?е?с?т?и?р?о?в?а?н?и?ю? ?с?р?е?д?с?т?в? ?п?е?н?с?и?о?н?н?ы?х? ?н?а?к?о?п?л?е?н?и?й? ?(?О?С?И?С?П?Н?)?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?О?С?И?С?П?Н? ?с?о?з?д?а?н? ?2?3? ?и?ю?л?я? ?2?0?0?3? ?г?о?д?а? ?д?л?я? ?о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?я? ?о?б?щ?е?с?т?в?е?н?н?о?г?о? ?к?о?н?т?р?о?л?я? ?з?а? ?ф?о?р?м?и?р?о?в?а?н?и?е?м? ?и? ?и?н?в?е?с?т?и?р?о?в?а?н?и?е?м? ?с?р?е?д?с?т?в? ?п?е?н?с?и?о?н?н?ы?х? ?н?а?к?о?п?л?е?н?и?й?8?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?9?.? ?М?и?н?и?с?т?е?р?с?т?в?о? ?Ф?и?н?а?н?с?о?в? ?Р?Ф? ?я?в?л?я?е?т?с?я? ?у?п?о?л?н?о?м?о?ч?е?н?н?ы?м? ?ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?м? ?о?р?г?а?н?о?м? ?и?с?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о?й? ?в?л?а?с?т?и? ?п?о? ?р?е?г?у?л?и?р?о?в?а?н?и?ю?,? ?к?о?н?т?р?о?л?ю? ?и? ?н?а?д?з?о?р?у? ?в? ?с?ф?е?р?е? ?ф?о?р?м?и?р?о?в?а?н?и?я? ?и? ?и?н?в?е?с?т?и?р?о?в?а?н?и?я? ?с?р?е?д?с?т?в? ?п?е?н?с?и?о?н?н?ы?х? ?н?а?к?о?п?л?е?н?и?й?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?1?0?.? ?Б?р?о?к?е?р?ы?,? ?к?р?е?д?и?т?н?ы?е? ?о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и?,? ?а? ?т?а?к?ж?е? ?д?р?у?г?и?е? ?о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и?,? ?в?о?в?л?е?ч?е?н?н?ы?е? ?в? ?п?р?о?ц?е?с?с? ?р?а?з?м?е?щ?е?н?и?я? ?с?р?е?д?с?т?в? ?п?е?н?с?и?о?н?н?ы?х? ?р?е?з?е?р?в?о?в? ?и? ?и?н?в?е?с?т?и?р?о?в?а?н?и?я? ?с?р?е?д?с?т?в? ?п?е?н?с?и?о?н?н?ы?х? ?н?а?к?о?п?л?е?н?и?й?9?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?Н?а? ?с?х?е?м?е? ?(?П?р?и?л?о?ж?е?н?и?е? ?1?)? ?в?ы?д?е?л?е?н?ы? ?о?с?н?о?в?н?ы?е? ?у?ч?а?с?т?н?и?к?и? ?п?е?н?с?и?о?н?н?о?г?о? ?о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?я? ?Р?Ф?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?В? ?д?а?н?н?о?й? ?с?х?е?м?е? ?у?ч?а?с?т?н?и?к?и? ?р?а?с?п?о?л?о?ж?е?н?ы? ?п?о? ?у?р?о?в?н?я?м? ?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й? ?и?е?р?а?р?х?и?и?.? ?В?с?е? ?у?ч?а?с?т?н?и?к?и? ?в?з?а?и?м?о?с?в?я?з?а?н?ы? ?и? ?в?з?а?и?м?о?д?е?й?с?т?в?у?ю?т? ?д?р?у?г? ?с? ?д?р?у?г?о?м?.?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ?Пенсионный ?фонд ?Российской ?Федерации ?(ПФР) ?- ?крупнейшая ?и ?самая ?эффективная ?система ?оказания ?социальных ?услуг ?в ?РФ. ?В ?результате ?колоссальной ?ежедневной ?работы ?фонд ?обеспечивает ?своевременную ?выплату ?пенсии ?каждому ?гражданину ?России ?в ?полном ?соответствии ?с ?его ?пенсионными ?правами.
    Пенсионный ?фонд ?Российской ?Федерации ?образован ?22 ?декабря ?1990 ?года ?постановлением ?Верховного ?Совета ?РСФСР ?№442-1 ?«Об ?организации ?Пенсионного ?фонда ?РСФСР» ?для ?государственного ?управления ?финансами ?пенсионного ?обеспечения ?России. ?Его ?создание ?позволило ?внедрить ?принципиально ?новый ?процесс ?финансирования ?и ?выплаты ?пенсий ?и ?пособий. ?Средства ?были ?выведены ?в ?самостоятельный ?бюджетный ?механизм ?и ?стали ?формироваться ?за ?счёт ?поступления ?обязательных ?страховых ?взносов. ?Положением ?о ?Пенсионном ?фонде ?России, ?утверждённом ?27 ?декабря ?1991 ?года, ?был ?определён ?целевой ?характер ?денежных ?средств ?Пенсионного ?фонда, ?и ?закреплен ?запрет ?на ?их ?изъятие ?из ?бюджета ?ПФР ?на ?другие ?цели10. ?
    В ?структуре ?Пенсионного ?фонда ?- ?7 ?Управлений ?в ?Федеральных ?округах ?Российской ?Федерации, ?81 ?Отделение ?Пенсионного ?фонда ?в ?субъектах ?РФ, ?а ?также ?ОПФР ?в ?г. ?Байконур ?(Казахстан), ?а ?также ?свыше ?2 ?500 ?территориальных ?управлений ?во ?всех ?регионах ?страны. ?В ?системе ?ПФР ?трудится ?более ?133 ?000 ?специалистов.
    Изначально ?основной ?функцией ?Пенсионного ?фонда ?России ?был ?сбор ?страховых ?взносов ?на ?финансирование ?выплаты ?пенсий ?по ?старости, ?инвалидности ?и ?по ?случаю ?потери ?кормильца. ?Однако ?ещё ?в ?1992 ?году ?в ?ряде ?регионов ?страны ?был ?начат ?эксперимент ?по ?созданию ?единых ?пенсионных ?служб ?(ЕПС), ?осуществляющих ?одновременно ?назначение ?и ?выплату ?государственных ?пенсий. ?Дальнейшим ?развитием ?этого ?процесса ?стал ?Указ ?Президента ?РФ ?от ?27 ?сентября ?2000 ?года ?№ ?1709 ?«О ?мерах ?по ?совершенствованию ?управления ?государственным ?пенсионным ?обес.......................