Особенности современного состояния жилого фонда инженерной инфраструктуры города

1.1 Особенности современного состояния жилого фонда инженерной инфраструктуры города

	В настоящее время обстановка, сформировавшаяся на недвижимом рынке РФ, содержит ряд проблематичных факторов, к ним можно отнести:

	- дефицит объектов жилого назначения, в частности социального назначения;

	- плохое состояние жилищного фонда: социальных, инженерных и транспортных объектов;

	- чрезмерно завышенные расходы на эксплуатацию и коммунальные услуги.

Также необходимо обратить внимание на вопрос сохранности жилищного фонда, а также повышения энергоэффективности зданий и сооружений. Примерно 40% энергоресурсов в РФ идет на обеспечение энергией зданий и сооружений. В Сибири и Северных районах расходы еще выше на более чем на 10%.

Только лишь за 2016 год введено в эксплуатацию 1156,5 тыс. квартир общей площадью 79,8 млн м2  (за 2015 год эта цифра выше и составляет 85,3 млн м2) это немногим более 2% эксплуатируемого жилого фонда. Поэтому необходимо экономить энергоресурсы путем ужесточения норм строительной теплотехники в жилищном строительстве в ближайшие 10 лет.

В 1959 - 1985 годах в России ввели примерно 290 млн. м~ общей площади пятиэтажек, это равняется не меньше 10% от жилищного фонда РФ. Но, в большинстве случает, физический износ капитальных конструкций менее 20%. Поэтому снос здания не всегда является лучшим решением. Рациональнее будет реконструировать здание, что продлит эксплуатационный срок еще на 60-80 лет.

В процессе реконструкции и ремонтов зданий необходимо проводить следующие работы:

	утепление и облицовка наружных стен;

	замена оконных и балконных блоков;

	- остекление балконов и лоджий;

	- замена лифтов и пристройка лифтов для 12-этажных жилых зданий;

	- введение компенсирующих противопожарных мероприятий для лестничных клеток;

	- выполнение надстроек и замена кровель;

	замена систем инженерного обеспечения зданий с применением средств автоматизации и учета, обеспечивающих снижение водо- и энергопотребления;

	улучшения архитектурного облика жилых домов.

Для сохранения и воспроизводства объектов жилищного фонда необходимо найти рациональное сочетание в объёмах ремонтных и строительных работ.

Обеспечение сохранности жилья является наиболее оптимальным способом решения жилищной проблемы.

Анализ современного состояния жилого фонда [88, 150] продемонстрировал, что качественные и количественные характеристики жилого фонда обуславливаются с помощью особенностей форм собственности, дат постройки жилых домов, конструктивных и планировочных решений, капитальности, степени инженерного благоустройства, а также расположением.

Показателем эффективности воспроизводства может служить состояние жилищно-коммунального хозяйства, а также качество жилого фонда.



Таблица 1.1 – Финансовое обеспечение капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда г. Москвы, тыс. руб.



2014

2015

2016

2017

2018

Итого

Всего

17 491 103

22 757 304	

44 450 936

44 493 798	

44 493 798	

173 686 939

Бюджетные средства

17 491 103

6 201 387	

9 134 683

7 495 818

7 495 818	

47 818 809

Средства физ. и юр. лиц



16 555 916	

35 316 253	

36 997 979	

36 997 979	

125 868 127

Основная причина повышенного износа жилого фонда заключается в отклонении от норм проведения плановых ремонтов. Это происходит из-за недостатка средств в муниципальных бюджетах. Из таблицы 1.1 видно, что основные средства на обеспечение ремонтов и реконструкции исходят именно из собственников. 

Реформа жилищно-коммунального хозяйства направлена на решение «узлов напряженности» (рисунок 1.1) не решает проблему обновления жилого фонда с инженерной инфраструктурой, а лишь разрабатывает меры по снижению бюджетной нагрузки и дифференциации жилищно-коммунальных платежей, но не реализовывает весь потенциал преобразований.





По объему и условиям строительных работ реконструкцию объектов разделить на несколько видов [80].

В зависимости от объема выполненных строительных и монтажных работ реконструкция бывает полной и малой (таблица 1.2)

Таблица 1.2 - Характеристика различных видов реконструкции по масштабу

и назначению

Виды реконструкции

Объекты реконструкции



жилищно-гражданские

производственного назначения

Полная (коренная) реконструкция

Комплексное обновление районов городской застройки (включая жилую массовую застройку прошлого периода), обеспечивающее соблюдение современных норм и стандартов для среды проживания

Комплексное переустройство всех производств и цехов промышленного предприятия с заменой морально устаревшего и физически изношенного технологического и инженерного оборудования

Малая реконструкция

Перестройка (расширение, перепланировка, модернизация)отдельных зданий и сооружений городской застройки с обновлением всех систем инженерного оборудования

Переустройство отдельных зданий (цехов) и сооружений промышленных предприятий с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования и инженерных сетей



Полную реконструкцию выполняют по ТЭО (технико-экономическое обоснование) или проекту и сводно-сметному расчету стоимости строительства. Малую реконструкцию выполняют с помощью отдельного проекта на  сооружения (здания) и объектной (локальной) сметам.

По категории (степени) сложности объекты реконструкции разделяются на: несложные, сложные и особо сложные.

Реконструкция и обновление городской среды решается комплексно, учитываются представленные ниже задачи:

	улучшаются условия проживания и работы населения;

	повышается эффективность эксплуатации городского имущества, в том числе и земельные участки, и другие ОН;

	повышается комфортабельность жилых и производственных помещений;

	создается максимально удобная для проживания, обслуживания и выполнения рабочих процессов городская среда;

	улучшаются санитарные, гигиенические и экологические условия окружающей среды;



1.2.2 Стесненность строительной площадки и рабочих мест

Стесненность строительной площадки  характеризуется наличиемнекоторых препятствий, которые мешают использованию строительных машин на стройплощадке и  расположению конструкций и материалов в границах рабочей (перемещаемой) зоны строительных  машин и транспорта.

Фактор стесненности может снижать производительность труда и удлинять сроки реконструкции. Объекты реконструкции можно охарактеризоватьс помощью внешней и внутренней стесненностей. Внешняя стесненность -это отношениенезанятой площади участка стройплощадки к площади участка, которая необходимас целью рациональной организации строительныхработ,  при размещении строительной техники, обеспечении склада конструкций и материалов, а такжедляустройствобытового городка.

Формула для определения свободной площади:

(1-1)

где  - общая площадь строительной площадки;  - площадь существующих зданий и сооружений;  - площадь зон надземных инженерных сетей; - зоны складов, дорог, бытовок; –территории опасных зон рядом со складами легко воспламеняющихся жидкостей, объектов энергетического хозяйства, транспортных магистралей и т.п.

Площадь стройгенплана() обеспечивает расчетные параметры для использования строительных машин, обеспечение склада конструкций и материалов, а также размещения временных построек для строителей и устройство временных дорог и площадок.

(1-2)

где  - площадь складов сконструкциями и материалами;  - площадь бытовым городка строителей;  - площадь дорог и площадок;  - рабочие зоны строительных машин.

Степень внешней стесненности объекта можно определить по следующей формуле:

(1-3)

Можно выделить2 предельных значения: 1)  = 0 при  = 0 и 2) ? 1 при  ? .

Также допустимо и иное значение Кст в промежутке 0 <Кст< 1. 1-ое значениехарактеризуется особенно стесненными условиями, 2-ое– стесненные условия и 3-е–наименее стесненные.

Внутренняя стесненность характеризует технологию строительных процессов и взаимосвязываетэти процессы во времени и пространстве, а также характеризует организацию рабочих мест, ограничения при формировании фронта работ, способностьприменятьстроймашины и монтаж (а также демонтаж) конструкций. Внутренняя стесненность демонстрируетуровень свободы внутри объекта при перемещении строительных конструкций.

Степень свободы перемещения конструкций в пространстве - характеризуетсявсевозможными направлениямидля свободного перемещения конструкций при заданных параметрах. Всего этих перемещений 6 (вверх - вниз, вперед - назад, вправо ивлево). При определении уровня свободного перемещения конструкций, необходимо учесть расположение ограждающих конструкций, габаритов  помещений, высоту этажей и другиеконструктивныепараметры.

ПоказательЧст.си.определяет внутреннюю стесненность зданий, помимо него такжеможно использовать и стандартные параметры, такие как: расстояние между ограждающими конструкциями, высота этажа, пролеты и др.

Обычные параметры повлияют на выбор грузоподъемного крана, показатели затрат труда и машинного времени, этонеобходимо учитывать в процессе выбора организационных и технологических решений строительного производства. К примеру, работая в стесненных условиях, производительность труда каменщиковснизится до 6 раз, в сравнении со стандартными условиями.

1.2.3 Условия работы строительных машин на объектах реконструкции

В эксплуатируемых зданиях, на территории действующих предприятий, а также всложившейся городской застройки функционирование строительных машинсталкиваются с дополнительными ограничениями, которые необходимо учитыватьв процессе организационно-технологического проектирования строительства.

Выбирая механизированные средства(землеройные машины, грузоподъемные краны, транспортные средства) нужно брать во внимание факторы внешней или внутренней стесненности, загазованность помещения выхлопными газами и динамические нагрузки на конструкции здания.

Стесненность стройплощадки необходимо оценитьдля транспортирования, монтажа (демонтажа) грузоподъемных кранов. Внутренняя стесненность определяет условия привязки кранов к реконструируемому зданию.

В соответствии с условиями эксплуатации объектов при необходимостивводятся ограничения на работу строительных машин, иначе необходим проект для удаления выхлопных газов. Действующие нормы обычно могут определять технологию строительных работ. К примеру, меньше чем за 20 м от существующих зданий запрещается забивание свай ударным методом. Из-за этогоиспользуются уже другиеметоды погружения свай (вдавливание, лидерные скважины и т.п.). Вариантомрешения может являться переход на другие конструкции свай (к примеру, буронабивные сваи):

Вместе с пространственными и функциональными ограничениями, условия реконструкции могут влиятьеще и на производительность работ машин и  изменять затратына машинное время.

Изучим в качестве примера работу грузоподъемного крана.Обычно эффективность грузоподъемногокранаследует определять как объем конструкций, которые подаются им, в единицу времени. Производительностьимеет связь с продолжительностью цикла работы кранаТц в конкретном отношении. Основные стадии монтажного цикла при реконструкции здания в стесненных условиях приведены в таблице 1.4. Общее время работы крананаходитсяв зависимости от применения этого крана на объекте реконструкции,учитываяего технологические и организационные перерывы, транспортабельность, количествоперестановок, продолжительность монтажа (демонтажа), потерю времени по причине внутренней стесненности. Продолжительность работы крана Тм можно определитькак сумму длительности подъема и опускания груза, а также длительности при перемещении стрелы крана Тстр. и времени, необходимого для ее разворотаТпов.

Таблица 1.4 - Стадии монтажного цикла в стесненных условиях произ

водства строительно-монтажных работ

№ п/п

Наименование стадии

Содержание стадии

Характер процесса

1

Строповка

Соединение груза с грузозахватными органами грузоподъемного механизма

Ручной

2

Подъем

Подъем и перемещение груза из зоны складирования до проема

Механизированный

3

Переход в замкнутый объем

Перемещение груза через проем внутри реконструируемого объекта

Смешанный: механизированный и ручной

4.

Перемещение внутри здания

Перемещение груза внутри замкнутого объема здания от проема до места наведения груза в проектное положение

Смешанный: механизированный и ручной

5

Наведение

Максимальное приближение груза к проектному положению

Смешанный: механизированный и ручной

6

Ориентирование и установка

Выверка груза в пространстве, временное закрепление

Смешанный: механизированный и ручной

7

Закрепление

Окончательное (постоянное или временное) закрепление груза в проектное положение

Смешанный: механизированный и ручной

8

Расстроповка

Разъединение связей груза с грузозахватными органами грузоподъемного крана

Ручной



При ручном труде длительность работ можно связать с затратами времени, необходимогодля строповки и расстроповки груза, маневрирования грузом в процессеподачи груза внутрь здания, ориентирования и наведения конструкции в проектное положение, временного и постоянного закрепления этой конструкции в проектное положение. 
Часто машинные и ручные операции необходимовыполнять одновременно.Из-за этогодлительность цикла работ крана можно представитькак сумму из продолжительности работы крана учитывая или не учитывая монтажников. Исходя из выше изложенного, эксплуатационная производительность работы крана определяется  формулой:

  (1.4)

где - продолжительность смены, час;  — грузоподъемность крана, т;  - коэффициент использования крана по грузоподъемности;  - коэффициент использования крана по времени;

    (1.5)

где - продолжительность прерывания работы крана из-заорганизационных, технологических и метеорологических причин.

Учитывая выше сказанное, затраты труда и машинного времени на работы, необходимо откорректироватьучитывая изменения в количестве ресурсов, переходах бригад рабочих с одного участка на другой, совмещение строительства с эксплуатацией объекта и другие факторы. Исходя из приведенной методикирассчитываются показатели (таблица 1.5, таблица-1.6), при использовании которыхвозможно определить какие изменения происходят в трудоемкости и машиноемкостипри монтажных и демонтажных работахстроительных конструкций.

Таблица 1.5 - Потери рабочего времени на объектах реконструкции

№ п/п

Характер потерь времени

Ед. измерения

Продолжительность

1.

Перебазировка бригады рабочих с объекта на другой объект с передислокацией орудий труда и мобильных помещений

Дни

2,00

2.

Подготовительно-заключительный период работ машин на объекте с учетом передислокации

Дни

3,5

3.

Производительность работы строительных машин при изменении их количества: при одной машине при двух машинах при трех машинах при четырех машинах

% % % %

100 70 60 50



Таблица 1.6 - Расчетные значения коэффициентов увеличения затрат труда и машинного времени при совмещении строительных процессов с функционированием объекта реконструкции

№ п/п

Характер строительно-монтажных работ

Увеличение трудозатрат по сравнению с нормами





1 смена

2 смена

3 смена

1.

Строительство пристроек к эксплуатируемому зданию

1,2

1,1

1,0

2.

Работы внутри зданий с остановкой производства

1,05

1,02

1,0

3.

Работы внутри зданий без остановки производства

1,35

1,30

1,25



1.2.4 Вариантное проектирование организационно-технологических решений при разработке календарных планов при реконструкции

Выбирая варианты организации реконструкции необходимо учитывать: организационно-технологическую схему производства, характеризующую разбивку в общем фронте работ на отдельные узлы (участки),а такженеобходим учет последовательности выполнения строительных и монтажных работ на участках или оказания иных услуг при реконструкции.

Первый принцип можно обеспечитьприменением рациональных проектных решений зданий (сооружений), которые обеспечат выполнение строительных и монтажных работ с минимумом помех при эксплуатации.

Реализацию второго принципа можно связать с компенсационными решениями(потеря продукции) из-за остановленного производства — перемещение оборудования в иные здания при реконструкции приостанавливаемого цеха, проведение строительно-монтажных работ в «окне», других сменах ипо выходным дням. С помощью грамотной схемы вариантов организации реконструкции можновыработатьпохожие мероприятия и для жилищно-коммунального комплекса или иных объектов реконструкции.

Для того, чтобы сократить продолжительность остановки производства, необходимо вынести максимальный объем строительных и монтажных работ в доостановочный и после остановочный периоды в момент максимального насыщения материально-техническими и трудовыми ресурсами во фронте работ, которые выполняютсяпри остановки.

Из-за этогов процессе разработки проектной документации нужно предусматривать мероприятия дляреализации реконструкции в ограниченный период времени (1-2 месяца) благодаря переносу многих работ в доостановочный и послеостановочный период, а также уменьшения размера останавливаемых участков или частей зданий.Чтобы достичь этой цели при календарном планировании реконструкции необходимоследоватьчетырем стратегиям, изображенными схемами организации строительства.

Схемы организационно-технологических решений (таблица 1.7) дают возможность реализовать реконструкцию объектов разными методами. 

Схема 1 является параллельным методом организации реконструкции, которая предполагает одновременно проводить строительные и монтажные работы на всех участках (и объектах). Благодаря данному методуможнореконструировать объект в максимальнокороткие сроки, но это возможнотолькопри полном выводеобъекта из эксплуатации.

Вторая схема- поточный метод, который максимально удовлетворяет строительную организацию, потому чтоэта схемаможет работать в зданиях, свободных от эксплуатации и оборудования,а такжерационально использует имеющиеся ресурсы. Однакоданная схема не так эффективна для заказчика, потому при данном методе прекращаютфункционирование объекта на длительный период времени.

Варианты на схемах 3 и 4также используют поточный метод. Для 3 и 4 схем необходимы дополнительные затратыдля создания новых производственных площадей и неоднократный перенос технологического процесса на эти площади. Эти организации невыгодны для строителейиз-за того, что эффективная работа поточным методом в пределах отдельных участков сочетается с нерациональным использованием ресурсов на объекте.

На схемах 5-8 представлены разные модификации последовательного метода организации работ.Работы выполняют поочередно по отдельным участкам объекта (цехи, помещения, здания). При последовательном методе достигаетсяминимальная продолжительность реконструкции отдельных участков, из-за этого быстро вводятся новые мощности, производственные или служебные площади до завершения всех работ по объекту.

Но при этом общая длительность реконструкционных работ, в связи с очередями,возрастает, также происходит нерациональное использование ресурсов из-запостоянногопередвижения строительных машин и рабочих с участка на участок.

Благодаря применению последовательного методаколичество резервов, однако возникает необходимость в восполнении потерь продукции.

Рациональнее использовать поточные методы организации реконструкции, потому что они сочетаютв себе последователые и параллельныеметоды.

Таблица 1.7- Схемы организационно-технологических решений

Вариант

Схема перестройки

Метод реконструкции

Организационно-технические решения

1



Роп

Здание полностью освобождено от оборудования и персонала. Создается резерв продукции. Длительность остановки регламентирована.



1 2 1 N









Продолжение таблицы 1.7

Вариант

Схема перестройки

Метод реконструкции

Организационно-технические решения

2



1 к

—?

2

—>

1



N



Роп

Здание полностью освобождено от оборудования и персонала. Создается резерв продукции. Длительность остановки регламентирована

3



Рбо

Вводится новая производственная площадь. Производство поочередно переносится на эту площадь из здания или участков N. Последовательно проводится их реконструкция.



0





С

)













/

1



2

I



N







4







Рбо

Вводится дополнительная площадь временного характера. После последовательно проведенной реконструкции N участков здания или предприятия временное здание демонтируется.



и О

О











1



А

2

а 1

i

N







5'

С





Рбо

Вновь введенная площадь после проведения, реконструкции всех участков объекта с первого до последнего обеспечивает прирост мощности.





)

О













чг 1

—»

9

- . _



->

N

»







6





Рбо

Новая площадь используется для последовательно проводимой реконструкции N участков.объекта. По окончании работ последний участок демонтируется.



0



О

0 \т









V 1

—»

• 2

-> 1 -

0 ->







7

©0

О



Рбо

От оборудования и персонала последовательно освобождаются на время их реконструкции отдельные части объекта- здания или помещения. Для этой цели могут быть созданы временные (обменные), демонтируемые после завершения реконструкции





•

1



2 н

? 1

>

N







8



1 ч

? 2

[

—<

> N









Примечания к таблице 1.7:

- создание новых производственных площадей (постоянного или временного харак-





- разборка временных зданий, возводимых для переноса производственного процесса на время реконструкции существующих цехов;

О — постоянные или временные здания, возводимые до реконструкции существующих 1{ехов предприятия;

1,2,3,..., N — существующие цеха, отделения или участки предприятия;

Рс,о и Роп — реконструкция без остановки и с остановкой производства (с отселением жильцов).

Эти методы можно применять толькос соответствующими проектными решениями зданий и сооружений, когда установлена продолжительность и последовательность реализации строительных и монтажных работ отдельных частей объекта.

Для составления календарного плана строительного производства необходимо выбрать состав и количество пусковых комплексов и очередей объекта, а также технологическую взаимосвязь его элементов (зданий, производств, помещений), характер строительных и монтажных работ, методы реконструкции и организации ее проведения. 

На практике применяют разные по ограничениям и взаимодействиям ресурсов методы, которые позволяют достичьэффективного исполнения в установленный период строительных и монтажных работ,не снижая количества выпускаемой продукции или разных услуг.

1.2.5 Система параметров для оценки качества календарных планов

Методы организации реконструкции в количественном виде можно оценить системой параметров, отнесенных к связанным показателям, таким как:длительность реконструкции, а также объем продукции или услуг на объекте.

Они зависят от реконструкционного метода, а также методаорганизации ее проведения.

Рассмотрим следующие показатели продолжительности: реконструкции объекта - Тр, остановки производства - Т0, до остановочного - Тдо и после остановочного периода - Тпо, строительства новых зданий - Тсн, разборки существующих — Трс, монтажа или демонтажа технологического оборудования — Тдси Тмн.

Длительность реконструкции можно измерить с помощью времени, которое необходимона проведение работ по перестройке объекта, что включает в себяподготовительный и основной периоды. Для определения основного времени,производится учетдлительности доостановочного и остановочного периодов, а также длительности производственных остановок.

Наименьшее время, чтобы заменить технологическое или инженерное оборудование зданий и выполнить работы по строительству, монтажу, а также специальные работы, которые обеспечивают надежное функционирование объекта и его частей после приемки работ рабочей комиссией, определяет продолжительность остановки.

Длительность доостановочногопериода -это время, которое необходимо при выполнениинеобходимого объема работ, которые совмещены с процессами эксплуатации реконструируемого объекта для сокращения продолжительности остановки производства. Еще сдо остановочным периодом  совмещается создание резервов продукций, товаров, предназначенных для восполнения их потерьпри остановке на реконструкцию объекта и его отдельных частей.

Длительность строительства постоянных или временных зданий (сооружений) можно определить с помощью времениначало (подготовительные работы) - завершение(строительная часть), следом начинаютсямонтажныеработы по устройству технологического оборудования в зданиях.

Длительность разборки постоянных или временных зданий - это время, которое необходимо затратить на полный комплекс работ по сносу, в том числе и благоустройство территории при завершении реконструкции и сдачи объекта государственной приемочной комиссии.

Длительностьработ по монтажу технологического оборудования узнают с помощью времени от начала работ по монтажу, а также специальных работ, до приемки технологической линии с отдельными агрегатами.

Связь показателей продолжительности продемонстрирована следующими формулами:







Большинство временных параметров и их взаимосвязь характеризуется через показательN, который определяет количество этапов реконструкции и возможность разделения реконструируемого объекта на отдельные части, эксплуатирующиеся автономно до и после перестройки. Этими частями являются самостоятельные производства в составе предприятия, технологические линии в составе производств (цехов), отдельные здания или их части (обособленные помещения).

Длительность реконструкции при параллельном методе в случае полной остановки производстваможно определить последующейформуле:



В этом случае N = 1. Последовательный метод организации реконструкции,нарисованный на схемах 5, 6, 7, 8, длительность работ равна:





ГдеN= 1, 2, 3 ... п.

При поточной организации реконструкции гораздо труднее определить длительность по отдельным участкам (на схемах 3 и4). В этих методиках сочетаются строительных и монтажные работ на некоторых смежных участках, этоучитывает коэффициент совмещения Рс.



При организации реконструкции объектов последовательным методом   Рс= 0, при параллельном и поточном методах Рс? 1.

Эти закономерности применяются при календарном планировании реконструкции объектов.

1.3 Теоретические основы повышения организационно- технологической надежности производственных процессов

В настоящее время существенно возрастает разнообразие возможных структур и форм функционирования предприятий. В процессе существенных преобразований последнего десятилетия они оказались втянутыми' в орбиту рыночных отношений, получили полную административную свободу и относительную экономическую самостоятельность.

Надежность функционирования организаций во многом определяется их организационной структурой и сложившейся; структурой управления. В соответствии со сложившимися понятиями системы и системного подхода, система управления может быть структурирована на три составляющие единые во взаимодействии: методы управления, органы управления и средства управления. Только органичное их соединение между собой, их максимальное соответствие, а также синхронное развитие и совершенствование обеспечивает целостность системы управления во всех стадиях преобразования предприятий.

Главная задача при анализе систем и структур строительных организаций - выявить наиболее общие подходы к оценке качества и надежности функционирования. Надежность функционирования организаций нельзя оценить обычными методами теории надежности. Система жилищно-коммунального комплекса является сложной и многокомпонентной. Весьма важно определить источники и причины нестабильности работы системы. Основа функционирования строительной организации - решение организационно-технологических задач жилищно-коммунального комплекса. Именно поэтому актуален анализ решаемых организацией задач с позиций ОТН, как аппарата исследования, определяющего основные, глубинные причины поведения системы в условиях нестабильности, в условиях рынка и рисков.

Таким образом, анализ решения организационно-технологических задач для организаций различных структур, организационно-правовых форм и систем управления с позиций ОТН позволит выявить основные аспекты надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса в современных условиях.

Жилищно-коммунальные организации функционируют в условиях вероятностного характера воспроизводственных процессов в сфере недвижимости. Под воздействием различных случайных факторов ход этих процессов объективно отклоняется*от ранее запланированного.

Процессы при воспроизводственедвижимого имущества,как правило имеют ярко выявленный вероятностный характер. Это относится не только к факторам, влияющимполностью на всю систему, но также и действие в этой системе каждого элемента, учитываютсядаже коллективы людей.

Вероятность приблизительно можно учесть с помощью усредненных величин в нормативных документах; Но чтобы отразитьзначительное количество дестабилизирующих факторов этого недостаточно.

Проблема стабильности функционирования системы в условиях случайных возмущений характерна для всех технических и организационных систем и изучается теорией надежности.

Есть 4 различных подхода для решенияпроблемы надежности функционирования организационно-технологических систем.

Первый подход выявляет связь между надежностью системы и ее безотказной работой, а также функциональной устойчивостью. Надежность может определяться как устойчивость всей системы в отношении к всевозможным возмущениям. Это характерно для технической системы и сложно признать оптимальным для организационной системы. 

При кибернетическом восприятии системы управления производством представляет ее в виде условно-замкнутой системы, которая состоит из управляющего органа и объекта управления. Учитывая возможность управляющего органа приниматькрайне неудовлетворительное решение, при котором и при полном отсутствии случайных возмущений объект управления не сможет достичьзапланированного результата. К примеру, произошла значительная ошибкапри оценкетребуемых для выполнения работ ресурсов невозможно получить запланированные результаты, при этом влияние случайных факторов возможно учтено.

Необходимо четко различать понятия надежности и устойчивости.Эти понятия выражают разные стороны и свойства объектов и процессов действительности. Устойчивость предостерегает разрушительное влияние внешней среды, выраженное в присущей системе количественных и качественных характеристиках. Но устойчивость может также противоречить надежности, стабилизируя параметры, исключающие надежное функционирование системы. К примеру, система календарного планирования может испытывать дестабилизирующее влияние от внешней среды из-за корректировок сроков ввода объектов. Однакопри исключении этой корректировки, надежность системы может вместо возрастания снизиться, потому что перенос сроков сдачи объектов обычно вызван такими причинами, которые препятствуют осуществлению изначального варианта плана (к примеру, необеспеченность номенклатурой материальных и технических ресурсов).

При другом подходе к проблеме надежности необходимо определить ее как способность управляющего органа в принятии удовлетворительных решений вовсе время функционирования системы. Очень важно принятие качественных решений в организационных системах управления,но не только возможность принимать удовлетворительные решения определяет надежность функционирования системы. Основная цель управления –это выработка решения. Если рассматривать надежность процесса управления (не системы, а только процесса), то надежность можно поставить в линейную зависимость от способностей управляющего органа осуществлять удовлетворительные решения. Необходимо рассматривать надежность системы управления производством с учетом совокупного результата взаимодействия, а именно: процесс управления, а также конечное состояние объекта управления. Из этого следует, что цель системы-управления шире, чем цель процесса управления. Конечная цель управления - решение, а конечная цель системы управления- достижение объектом управления заданных результатов. Характеристики объекта могут выступать в качестве ограничений, не позволяют принимать решения, которое обеспечит получение заданного результата, хотя это решение в действующейситуациивозможно является оптимальным.

К примеру, в организации, трудоемкость при непредвиденных работах может возрасти настолько, что имеющихся ресурсов будет недостаточно для реализации этих работ в течение заданного периода времени. Тогда лучшим решением на уровне условно-замкнутой системы является только немного поправить дело, но не обеспечит заданный результат в установленные сроки.. Однако управляющий орган также может принять и неудовлетворительные решения, которые могут привести, к дополнительным затратам и не будут влиять на конечный результат.

Третий подход к проблеме надежности практически противоположен второму. Третий подход основан на предположении100 процентногопринятия удовлетворительного решения. Тогда надежность системы можно поставить в прямую зависимость от вероятности реализации этих решений, что сведется к зависимости правильных расчетов и резервных ресурсов,которые необходимы для ликвидации отрицательных отклонений, а также  поддержания системы в заданном режиме. Также необходимо учитывать и другие факторы, к примеру, возможность принятия решений, которые снизят надежность системы управления. 

Четвертый подход впервые упоминается в работе A.A. Гусакова. Строительство рассматривается как сложная, большая, вероятностная (стохастическая) организационная система. Поэтому такая высокая динамичность, сложность, многовариантность организационно- технологических решений.

Главная особенность воспроизводственной системы от технологической системы, заключается в их организационном характере. В производственном процессе объединяются технические и социальные системы. Взаимодействие в этих системах, носят стохастический характер, и нет учета ни в организационно-технологической документации (проекты организации и производства работ), ни в нормативно-справочной базе (строительные правила и нормы, единичные расценки и т.п.).

Из-за усложнения технологических процессов при воспроизводстве О.Н., увеличения сложности и количества образующих элементов организационных структур, усложнение плановых, экономических, а также управленческих решений стало необходимо использовать принципиально новые, системные подходы к анализу воспроизводства объектов недвижимости как системы.

Решая проблемуорганизационно-технологической надежности (ОТН) можно повысить эффективность воспроизводства объектов недвижимости. В основу разработки теории ОТН пер.......................