Особенности информационных правонарушений

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)

Кафедра информационного права


ТЕМА 14:
ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Курсовая работа по дисциплине
«Информационное право»


Студент гр. №
ФИО
_________________________________
(подпись)
Руководитель
ФИО
_________________________________
(должность, ученая степень, звание)
     
     _________________________________
     (подпись)
«___»_____________________2018
(дата)
       ______________________________________________
(оценка)


Томск 2018

Содержание
       
Введение	3
Глава 1 Общая характеристика правонарушений в сфере информационной деятельности	6
1.1 Понятие и признаки правонарушения	6
1.2 Понятие, виды и формы информационных правонарушений	10
Глава 2 Особенности информационных правонарушений и ответственности за их совершение	18
2.1 Состав правонарушения в информационной сфере	18
2.2 Понятие и виды юридической ответственности за информационные правонарушения	22
2.3 Обзор судебной практики по вопросу защиты персональных данных	27
Заключение	34
Список использованных источников	36

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
Введение
     
     Актуальность темы исследования. В настоящее время общество совершило переход в совершенно новое состояние, при котором информационная сфера является важной областью деятельности человека. Целью современного информационного общества является повышение качества жизни человека, обеспечение конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере.
     В связи с тем, что информационное общество развивается стремительными темпами, динамика информационных правонарушений приобретает более масштабный характер и становится угрозой национальной и международной безопасности.
     Правонарушением в информационной сфере принято считать виновное, противоправное деяние (действие, бездействие) конкретного субъекта, посягающее на установленный информационный правопорядок и причиняющее вред информационной сфере либо создающее реальную угрозу такого причинения.
     Исходя из понятия информационных правонарушений, можно выделить его особенности – информационные правонарушения совершаются преимущественно в особой области человеческой деятельности – в информационной сфере, т. е. в области поиска, создания, обработки, передачи, получения, хранения, защиты и использования всевозможных сведений об окружающем мире (информации). Нередко они совершаются с использованием информационных средств и технологий работы с информацией независимо от ее формы.
     Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, которые складываются при совершении правонарушения в информационной сфере. 
     Предметом исследования является изучение правонарушений в информационной среде, их основные особенности.
     Степень научной разработанности.Расхождение мнений и большой объем информации по данной теме требуют изучить множество трудов учёных, таких как Баринов С.В.,Бегишев И.,Бачило И.Л., Белявский А.А.,Комендантова Е.В., Белевский Р.А., Борисов С.,Братановский С.Н., Гладышев П., Евдокимов К.Н., Ефимова Л.Л., Ефремова М.А.,Жаркова Г.А., Жарова А.К., Жернова В.М.,Занин К.А.,Калинченко Ю.П.,Килясханов И.Ш., Саранчук Ю.М., Ковалева Н.Н., Коваленко Л.П., Копылов В.А., Кочеткова М.Н., Кравцов А.С., Куликова С.А., Лапина М.А.,Лапунин М.М.,Макарчук Н.В., Мельникова Д.П., Морозов А.В., Никишин И.Г., Рогозин В.Ю.,Стащенко С.П., Терещенко Л.К.,Троегубов Ю.Н., Хасанов Р.А., Чеботарева А.А.,Чернецкая Н.А., Чирков П.А., Шаров В.И., Ягудин А.Н. и других.
     Целью исследования является изучение и осмысление природы и сущности информационных правонарушений, их особенностей, а также выявление особенностей ответственности за совершение информационных правонарушений.
     Для достижения желаемых результатов выделим следующие задачи:
     - рассмотреть понятия правонарушения и признаки правонарушения;
     - дать понятие информационному правонарушению, рассмотреть виды и формы информационных правонарушений;
     - изучить состав правонарушения в информационной сфере;
     - дать понятие и рассмотреть виды юридической ответственности за информационные правонарушения;
     - проанализировать судебную практику по вопросу защиты персональный данных.
     Методологической основой исследования выступают исходные принципы познания (историзм, научная объективность, системность, плюрализм и др.); логические приемы и операции (анализ, синтез, индукция, дедукция, определение, классификация и др.); различные (общие, частные и специальные) методы познания, в частности диалектический, системно-структурный, метод правового регулирования, сравнительно-правовой, функциональный, формально юридический. Их применение и изучение нормативных документов в сочетании с последними достижениями политологической, экономической и юридической мысли позволило выявить и проанализировать основные элементы состава информационных правонарушений и юридической ответственности и, в итоге, решить поставленные задачи. 
     Настоящая курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения, списка использованных источников.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
Глава 1 Общая характеристика правонарушений в сфере информационной деятельности
1.1 Понятие и признаки правонарушения
     Изучая историю, мы всегда наблюдаем, что люди жили и взаимодействовали семьями, общинами, племенами и, в конце концов, государствами. У каждого человека, который входит в эту систему, существуют свои желания и потребности, и для их достижения он может придумать множество способов, которые могут повлечь за собой потери среди населения. Тогда возникает вопрос, как поступить, чтобы удовлетворить желания каждого, но и не урезать свободы других? 
     Ни для кого не секрет, чтобы механизм работал, у него должны быть свои рычаги. Поэтому государство идёт навстречу народу и создаёт правила, являющиеся, по факту, юридическими нормами, которые могут регулировать поведение людей, коллективов, социальных групп. Именно эта мера, а точнее создание целой системы норм, которая имеет свою динамику и обобщённость, является необходимой мерой на пути к реализации прав человека, обеспечению безопасности общества, организации и полному функционированию государства и общественного управления.
     Человек на протяжении всех времён являлся существом, которое обладает сознанием, но он имеет такое свойство, как непредсказуемость, а иногда и необоснованность. И это не объясняется со стороны рефлексов или инстинктов, а тем более на основе поведения его предшественников, потому что каждый человек по своей природе индивид, имеющий свой «стержень» и мотивы действий.1
     Тем не менее, существует всего два варианта действий – соблюдение правовых предписаний или отступление от них. Однако за их невыполнением может последовать пресечение данной деятельности со стороны государства путём применения различных санкций, регламентирующихся различными документами, которые принимаются и соблюдаются в данном обществе.
     В Российской Федерации санкции, устанавливаемые за нарушение правовых норм, прописаны в Уголовном Кодексе, Гражданском кодексе, Кодексе об административных нарушениях.2
     Какие бы меры по борьбе с правонарушениями не вводились, полностью их избежать невозможно, так как правонарушениевсегда носит массовый характер, а не проявляется в поведении одного человека.
     Децим Юний Ювенал утверждал: «Плохие люди опасаются проступков, страшась наказания, хорошие – из-за любви к добродетели». Опираясь на это суждение, можно сказать, что хоть и не может быть полного подчинения закону, но нужно продолжать борьбу с нарушителями порядка, вводя меры по пресечению деятельности правонарушителей.3
     Но нужно заметить, что не любой поступок, который может противоречить праву, должен рассматриваться под призмой правонарушения. 
     Иначе говоря, нужно помнить, что не любой поступок является правонарушением, объективно противоречащий правовой норме, а лишь тот, который имеет нижеперечисленные признаки.
     1. Правонарушение всегда является деянием, то есть действием или бездействием. Значение данного утверждения состоит в том, что под характеристику правонарушений подпадает только определённая деятельность. Мысли людей, их желания, образ суждений не могут являться правонарушением, пока не обретают внешнее выражение в определённых поступках. То есть мысли о нанесении вреда человеку и непосредственное нанесение вреда человеку имеют разную форму выражения и последствия. Если в первом случае никакого вреда и юридической ответственности не наступает, то во втором присутствуют и вред, и юридическая ответственность. Но после всего вышесказанного не нужно забывать, что бездействие тоже может быть правонарушением. Примером может выступить ситуация, когда человек не сообщает в скорую помощь при обнаружении пострадавшего человека.4
     2. Правонарушение выступает социально вредным деянием. 
     Для понимания этого признака нужно разобраться, что такое вред. Вред – это нежелательное изменение общественных отношений, которое происходит, либо может произойти в силу совершения противоправного деяния. При этом вред может быть, как материальным, так и нематериальным. Примером нематериального вреда может выступать моральный ущерб, то есть оскорбления, угрозы и пр. Порою правонарушением может признаваться деяние, которое не наносит реального вреда, но несёт в себе потенциальную угрозу его нанесения, к примеру, покушение на убийство. Интересным аспектом данного признака является отношение к малозначительности, то есть если лицо совершает кражу вещи, которая имеет стоимость до 100 рублей, то он не несёт юридическую ответственность, так как данное деяние не наносит значительного вреда обществу.5
     Но некоторые авторы не согласны с тем, что наличие вреда является непосредственным признаком правонарушения, так как некоторые правонарушения не содержат вреда в своей сущности, но со всей вероятностью могут повлечь его за собой. Таким образом, нужно понимать, что правонарушения – это не только деяния, которые содержат вред, но и которые его могут причинить человеку или обществу в целом.
     3. Правонарушение – это всегда противоправное деяние. Данный признак говорит о том, что правонарушение представляется, как деяние, которое противоречит правовым нормам, то есть отступает от них. Само по себе свойство противоправное содержит в себе ответ на вопрос: «что такое правонарушение?», поясняя, что правонарушение это действии, которое направлено против права, и, соответственно, против общества. При этом незнание прав не освобождает от юридической ответственности.6
     4. Характерный признак правонарушения – это наличие вины. 
     Вина в данном случае приводится в двух значениях:
     1) Вина – это элемент субъективной стороны состава правонарушения, который может выражаться в форме умысла или неосторожности.
     2) Вина – психологическая характеристика свободы воли лица, совершающего противоправные поступки.
     В правонарушении вина выступает в роли тени правонарушителя, которая помимо его психического состояния показывает ещё понимание и осознание лицом противоправности своего поведения. 
     Принято считать, что каждый правонарушитель, когда планирует и осуществляет деяние, противоречащее закону, обладает полной свободой действий, то есть может спокойно отказаться от намерений совершать подобное действие. Но если деяние было совершено не по собственной воле, а по принуждению, под гипнозом или под угрозой расправы, то в данной ситуации человек будет инструментом в руках других людей. В таком случае рассмотрение дела будет происходить так, что правонарушитель получит смягчённое наказание или будет полностью освобождён от ответственности (в зависимости от характера правонарушения и других факторов).7
     5. Правонарушение – деяние деликтоспособного лица.
     Чтобы понять суть этого признака, нужно понимать, что деликтоспособными лицами признаются те лица, которые в соответствии с законом могут нести юридическую ответственность за совершённое деяние.
     Именно этот признак даёт нам понять, почему нельзя считать правонарушениями деяния лиц несовершеннолетних и невменяемых, так как они не могут полностью понять сущности и последствий содеянного. 
     В итоге, собрав все признаки правонарушения в единое целое, дадим следующее понятие:
     Правонарушение – это деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, которое направлено против законов и устоев общества, наносящее вред и содержащее вину. 
     Важным условием подлинного понимания того, что есть правонарушение, является учитывание социальной обусловленности неправомерного поведения, выражающегося в его общественной вредности и рационального определения степени вредности конкретных видов правонарушений.8
     Чтобы образно представить, что такое правонарушение, попробуем представить его, как поезд, который движется от правомерного поведения к юридической ответственности. Если у поезда не будет колёс, основания вагонов или самих рельс, то он никак не сможет добраться к цели. То есть если будет отсутствовать хотя бы один признак правонарушения, то это деяние уже не будет считаться таковым. Правонарушение является единым целым, которое не может функционировать без своих составляющих.
1.2 Понятие, виды и формы информационных правонарушений
     Правонарушением в информационной сфере принято считать виновное, противоправное деяние (действие, бездействие) конкретного субъекта, посягающее на установленный информационный правопорядок и причиняющее вред информационной сфере либо создающее реальную угрозу такого причинения.
     Правонарушения в исследуемой сфере выступают в качестве юридических фактов. В информационной сфере они связаны с нарушениями одним лицом (или лицами) действующей нормы (норм) информационного права и прав других субъектов информационных правоотношений. Причем эти нарушения являются общественно опасными (вредными) и могут повлечь для тех или иных субъектов трудности или ограничения, а также дополнительные права и обязанности.9
      Виды правонарушений в информационной сфере нуждаются в их классификации по степени опасности для общества и по методам реализации полномочий правоохранительных структур в этой области.
     С учетом степени опасности правонарушения могут быть разделены: на преступления, административные правонарушения, служебные и дисциплинарные проступки. Важно учитывать ошибки и неумышленные действия, повлекшие последствия, требующие адекватного реагирования.10
     1. Дисциплинарные правонарушения.
     Дисциплинарное информационное правонарушение (проступок) –виновное, противоправное деяние (действия и бездействия), то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, совершенное в сфере информации либо с использованием информационных систем.
     Исходя из данного определения, можно отметить главные особенности дисциплинарных информационных правонарушений:
- в сфере труда при обработке и использовании информации (сфере сбора, хранения, обработки, передачи и использовании информации);
- неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (а не бытовых действий);
- работник должен находиться с работодателем в трудовых отношениях – а не в гражданско-правовых;
- ответственность наступает за нарушение возложенных на работника трудовых обязанностей (в соответствии с трудовым договором и локальными актами);
- требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только в случае, если работодатель принимал меры по соблюдению конфиденциальности информации (п.2 ст.14 ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации).
     Особенности дисциплинарных информационных правонарушений:
     1). Они всегда носят локальный характер, который проявляется в том, что:
- на каждом предприятии и в любой организации могут быть установлены специфичные разные по характеру, уникальные трудовые обязанности, в зависимости от рода деятельности организации;
- в каждом случае необходимо руководствоваться установленными в организации особыми правилами.
     2). П.6 ст.81 ТК РФ предусмотрено в качестве самостоятельного основания увольнения работника – разглашение охраняемой законом информации, отнесенной к государственной, коммерческой, или иной тайне, а также персональных данных.11
     2. Гражданские правонарушения.
     Ряд объектов информационного характера и права субъектов, связанных с этими объектами, в настоящее время защищаются средствами гражданского права. При рассмотрении вопроса об ответственности за использование контрафактных информационных объектов важно решить, кто страдает от этого нарушения. Это может быть автор данного произведения, пользователь, имидж страны, налоговая система и т.д. Важно установить и каким образом можно пресечь это очень распространенное правонарушение, как подойти к конкретизации ответственности. Прежде всего нужно обратить внимание на разделение степени ответственности при отдельных действиях, связанных с контрафактом. Сначала следует выявить изготовителя, который обеспечивает незаконное воспроизведение охраняемого объекта. Затем выявить субъекта, обеспечивающего незаконную продажу, прокат этих объектов. Важно установить и субъектов транспортировки, включая импорт этой продукции, ее хранение. Это необходимо для применения ст. 1302 ГК РФ, которая предусматривает ряд мер воздействия на участников данного правонарушения.
     Они включают: запрет этих действий, наложение ареста на контрафактную продукцию, а также возмещение убытков, нанесенных законному владельцу права на авторский продукт. Это может быть штраф или кратное возмещение гонорара автора.
     Не менее острым остается и вопрос об ответственности за спам. В соответствии с частью четвертой ГК РФ исключительное право закрепляется и за субъектами доменного имени. Доменное имя – символьное обозначение, предназначенное для идентификации запросов в сети Интернет и зарегистрированное в реестре имен, в соответствии с установленным порядком и обычаями делового оборота оно закрепляется и режиме исключительного права. При этом регистрация должна быть обеспечена в доменах первого уровня, закрепленных за Российской Федерацией.
     И еще одна проблема становится актуальной в области реализации гражданской ответственности – защита чести и достоинства человека, которая получила большое подкрепление в связи с принятием в 2006 г. Федерального закона «О персональных данных». Это повышает значение ответственности за использование персональных данных не по назначению, незаконное их распространение.12
     3. Административные правонарушения в информационной сфере.
     Административное информационное правонарушение – посягающее на установленный порядок государственного управления общественно опасное, противоправное и виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, совершаемые в сфере информации либо с использованием информационных систем при осуществлении государственных функций.13
     В главе 13 «Административные правонарушения в области связи и информации» предусмотрена ответственность: за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11) и правил защиты информации (ст. 13.12); за незаконную деятельность в области защиты информации (ст. 13.13); разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14); злоупотребление свободой массовой информации (ст. 13.15); воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации (ст. 13.16); нарушение правил распространения обязательных сообщений (ст. 13.17); нарушение порядка представления статистической информации (ст. 13.19); нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов (ст. 13.20); нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации (ст. 13.21); нарушение порядка объявления выходных данных (ст. 13.22); нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров (ст. 13.23).14
     Другие административные правонарушения в информационной сфере, встречаются практически во всейОсобеннойчастиКоАПРФ: посягающие на права граждан (ст. 5.1, 5.3-5.5, 5.8-5.14, 5.17, 5.29, 5.36, 5.39, 5.53-5.56); в области охраны окружающей природной среды (8.5); в сельском хозяйстве (10.7); в области связи (13.1-13.10, 13.24); в области предпринимательской деятельности (14.3); в области финансов, налогов и сборов (15.6, 15.19, 15.21, 15.24); посягающие на институты государственной власти (17.6, 17.13); против порядка управления (19.7, 19.8, 19.10, 19.18, 19.23); посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (20.23); в области воинского учета (21.4, 21.7).
     Значительное место среди мер административного принуждения за нарушение информационного законодательства занимают административные взыскания, посредством которых обеспечивается борьба с наиболее распространенными правонарушениями в информационной сфере.
     Согласно 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
     1) предупреждение;
     2) административный штраф;
     3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
     4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
     5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
     6) административный арест;
     7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
     8) дисквалификация.
     Причем в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п. 1-4.
     Наиболее распространенной мерой административного пресечения является привлечение виновных к административной ответственности, как правило, путем взыскания административного штрафа с правонарушителей. Целью взыскания административного штрафа с нарушителей информационного законодательства является не только прекращение их противоправного поведения, но и предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.15
     4. Уголовные правонарушения в информационной сфере.
     Уголовная ответственность за правонарушения в информационной сфере определяется рядом статей Уголовного кодекса Российской Федерации, расположенных в различных разделах и главах. В действующем Уголовном кодексе РФ из всего объема информационных отношений, подлежащих специальной охране, выделены отношения, возникающие в области компьютерной информации, объединены в главе 28, где содержатся нормы, объявляющие общественно опасными деяниями конкретные действия в сфере компьютерной информации и устанавливающие ответственность за их совершение. Такие нормы появились в российском законодательстве впервые.16
     К уголовно наказуемым отнесены неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273) и нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274). Таким образом, преступления в области компьютерной информации, выделенные в отдельную главу Уголовного кодекса РФ, являются частью информационных преступлений, объединенных единым инструментом обработки информации – компьютером. Важно отметить, что термин «компьютерная информация» впервые был введен законодателем в Уголовный кодекс и является новеллой. Ранее в российском законодательстве, регулирующем информационные правоотношения, определения информации как «компьютерной» не существовало. По мнению ряда ученых, определение «компьютерная» применительно к информации возникло для отграничения данного объекта посягательства от информационных преступлений, предусмотренных другими разделами Уголовного кодекса РФ.
     В тех случаях, когда общественно опасные действия в области информационных отношений совершаются без применения компьютерных средств, законодатель нередко относит их к соответствующим родовым объектам.17
     Так, в разделе «Преступления против личности» находятся составы таких преступлений, как клевета (ст. 129) или оскорбление (ст. 130), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), нарушения избирательных прав или работы избирательных комиссий (ст. 141, 141.1, 142, 142.1), воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144), нарушение авторских и смежных прав (ст. 146), нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147).18
     Безусловно, перечисленные нормы не охватывают всех возможных противоправных посягательств на информационные правоотношения. Следует отметить, что большинство правонарушений и преступлений в информационной сфере не выделены по признакам в статьях, посвященных информационному законодательству. Целый ряд статей, как Уголовного кодекса РФ, так и КоАП РФ регламентирует ответственность за совершение определенных действий, последствия которых могут иметь значение для информационных правоотношений, хотя в диспозиции об этом не упоминается.
     
     
     
     
     
     
     
Глава 2 Особенности информационных правонарушений и ответственности за их совершение
2.1 Состав правонарушения в информационной сфере
     Как бы человек не старался, но любое правонарушение – это неповторимый акт человеческой деятельности, обладающий индивидуальными особенностями, но, несмотря на это, в каждом правонарушении можно увидеть и некоторые типичные, основные свойства, которые присущи любому правонарушению. Такие признаки охватываются понятием «состав правонарушения».
     Но прежде, чем перейти к разбору состава правонарушения, нужно разложить это понятие «по полочкам», так как если мы упустим хотя бы одну деталь, то мы потеряем всю логическую цепочку данного исследования.
     В русском языке под «составом» понимается совокупность частей или предметов, образующих какое-либо сложное целое. Определение состава было дано неспроста, так как «совокупность частей» является наиболее точным выражением, которое показывает связь элементов состава, то есть даёт нам понять, что при отсутствии хотя бы одного из них не получится целого.
     Чтобы обозначить переплетение признаков правонарушения и охарактеризовать саму его сущность, нам придётся связать их понятием состав правонарушения. На основе вышесказанного можно согласиться с мнением В.С. Нересянц, который считает, что юридический состав правонарушения – это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения.19
     Отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения означает, что нет основания для привлечения лица к юридической ответственности. Поэтому наиболее важным представляется подробное изучение данной темы, так как любая неточность в рассмотрении дела может кардинально поменять его исход.
     Законодатель при формулировании конкретных составов правонарушений должен руководствоваться данными критериями: вредоносность способа деятельности и неблагоприятность последствий для упорядоченного развития общественных отношений. А это означает, что правотворческие органы должны руководствоваться формулой: достойно быть объявленным противоправным и наказуемым лишь то, что является социально вредным по способу совершения и наступившим негативным последствиям.20
     Опираясь на данную формулировку, хотелось бы добавить, что рассмотрение правонарушения требует не только определения характера деталей данного дела, но и профессиональных представлений о мотивах правонарушителя. А также здесь, по моему мнению, может иметь место юридический прецедент, ведь нередко перед возникновением правонарушения с помощью медиатора или иных лиц предотвращаются и решаются проблемы, которые могли подтолкнуть к осуществлению задуманного. Так и юридический прецедент может ответить на вопрос «почему» это было сделано, кто виновен в возникновении потребности правонарушителя нарушить закон, таким образом, государство при рассмотрении дела может выявить собственные ошибки.21
     Состав правонарушения, в том числе и информационного, включает в себя четыре обязательных элемента (признака): объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.
     Объектом правонарушения является совокупность общественных отношений в информационной сфере. В качестве объектов могут выступать отношения в области обеспечения информационной безопасности, в области массовой информации, авторского права, библиотечного дела, в области законодательно установленных правил создания, сохранения и использования Архивного фонда Российской Федерации и архивов, отношения в сфере установленного правового режима распространения сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную тайну, тайну частной жизни и т.д.
     Информация (сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления), документированная информация, компьютерная информация могут являться предметом правонарушения в информационной сфере.22
     Сложность регулирования информационных правоотношений заключается также в том, что здесь применяются все виды ответственности: административная, гражданско-правовая, уголовная, дисциплинарная.
     Объективная сторона правонарушения в информационной сфере характеризует внешнее выражение процесса незаконного посягательства на информацию. В целом ее образуют следующие признаки:
     1)	нарушение норм права в информационной сфере путем деяния (действия, бездействия);
     2) причинение вреда информационным интересам личности, общества или государства либо создание реальной опасности такого вреда;
     3) наличие причинной связи между опасным деянием в информационной сфере и наступившими последствиями в виде причинения вреда информационным интересам личности, общества или государства.23
     По конструкции объективной стороны, составы правонарушений в информационной сфере подразделяются на формальные и материальные.
     Формальными называются такие составы правонарушений, объективная сторона которых в законе характеризуется с помощью только одного признака – нарушение норм права в информационной сфере путем деяния (действия, бездействия). Материальные составы – это составы, в объективную сторону которых законодатель включил в качестве обязательных все три выше перечисленных признака объективной стороны.
     С субъективной стороны могут иметь место две формы вины – умышленная или неосторожная. Признать лицо виновным – означает установление того, что правонарушение в информационной сфере совершено либо умышленно, либо по неосторожности.
     В Уголовном Кодексе РФ предусматривается деление умысла на прямой и косвенный (ст. 25), а неосторожности – на легкомыслие и небрежность (ст. 26). Формы вины в конкретных преступлениях либо указывается в диспозициях статей, либо подразумевается. Причем умышленная форма вины подразумевается во всех случаях, когда при описании преступления нет прямого указания на неосторожность (ч. 2 ст. 24).
     В Кодексе РФ об административных правонарушениях указаны две формы вины – административное правонарушение признается совершенным умышленно или по неосторожности (ст. 2.2).24
     Состав субъекта правонарушения в информационной сфере достаточнообширен. В качестве субъекта могут выступать государство в целом и государственные интересы, права государственных органов, частных и корпоративных организаций, общественных организаций, граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории России в соответствии с действующим законодательством.
2.2 Понятие и виды юридической ответственности за информационные правонарушения
     Юридическая ответственность понимается как обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное противоправное деяние.
     Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением, которое выступает ее содержанием. Государственное принуждение – это воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Характерная особенность такого принуждения – это принуждение к исполнению конкретных правовых норм. Кроме этого такая деятельность строго регламентирована. Субъектами этой деятельности являются государство в лице правоохранительных органов, суд, прокуратура, а также администрации различных государственных учреждений, которые занимаются рассмотрением правонарушений.25
     Так, например, гражданское и трудовое законодательство предусматривает возможность добровольного возмещения причиненного вреда. В административном и уголовном праве государственное принуждение всегда реализуется через деятельность специальных органов.
     Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые претерпевает виновный. Это является объективным свойством юридической ответственности, естественной реакцией государства на вред, причиненный правонарушителем. Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Состав самого правонарушения является так называемым фактическим основанием юридической ответственности, тогда как правовая норма – правовым основанием ответственности. Совершение правонарушения порождает определенные правовые отношения и ответственность лица за совершенное деяние.26
     Основными задачами юридической ответственности выступают охрана правопорядка и общественной безопасности и воспитание людей в духе соблюдения закона. Цель их решения – предупреждение правонарушений. Юридическая ответственность должна строиться на определенных принципах. Исходя из принципа законности к ответственности привлекается лицо, в совершенном деянии которого есть состав правонарушения.
     В этой связи в праве действует презумпция невиновности, согласно которой лицо, совершившее правонарушение, невиновно до тех пор, пока не будет доказано обратное. Так, Конституция РФ закрепляет положение, согласно которому каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. К тому же обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все сомнения толкуются в пользу обвиняемого.27
     Наиболее распространена классификация юридической ответственности по отраслевой принадлежности. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения. Виды юридической ответст.......................