Общие положения о рабочем времени

Содержание


Введение	3
Глава 1. Общие положения о рабочем времени	5
1. Понятие рабочего времени	5
2. История развития законодательства о рабочем времени	12
3. Источники правового регулирования рабочего времени	15
4. Классификация рабочего времени	19
Глава 2. Характеристика отдельных видов рабочего времени	25
1. Рабочее время нормальной продолжительности	25
2. Рабочее время сокращенной продолжительности	29
3. Неполное рабочее время	33
4. Рабочее время за пределами установленной продолжительности	38
3. Режимы и учет рабочего времени	49
1. Понятие и порядок установления режима рабочего времени	49
2. Характеристика отдельных режимов работы	53
3. Учет рабочего времени	57
Заключение	68
Библиографический список источников	71



Введение

     Тема дипломной работы обусловлена ее актуальностью. В современных условиях рабочее время является фундаментальной правовой категорией, одним из наиболее важных, сложных и объемных институтов Особенной части трудового права. 
     Период реформирования российской системы трудовых отношений требует формирования новых подходов к регулированию рабочего времени и времени отдыха. Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. В пункте 5 ст. 37 Конституции РФ сказано, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени. 
     Рабочее время – это один из ведущих и центральных институтов трудового права России. Без правового регулирования этого элемента трудовых отношений между работниками и работодателями трудовое право как отрасль российского права становится беспредметным и, разумеется, теряет свое назначение, смысл, функции и т.д.
    В статью 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту– ТК РФ) законодателем были внесены новеллы, а именно: 1)расширено легальное определение рабочего времени (ранее оно, как известно, было сформулировано применительно лишь к работодателю-организации, тем самым необоснованно был исключен работодатель – физическое лицо); 2)конкретизированы и сужены источники права, устанавливающие иные периоды времени, относящие к рабочему времени до нормативных правовых актов лишь РФ, что подчеркивает особую значимость этой проблематики.
    К проблематике рабочего времени обращались известные советские и российские ученые, нужно назвать труды Н.Г. Александрова, М.В. Белова, В.С. Венедиктова, И.В. Гейц,  Ю.П. Орловского,  Гинцбурга, В.В. Глазырина, К.Н. Гусова, Т.В. Иванкиной, И.Я. Киселева, Е.В. Кондратьевой, А.М. Куренного, Р. З.Лившица, Ф.М. Левиант, Е.Б. Хохлова, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, Л.А. Муксиновой, , Л.Я. Островского, А.С. Пашкова, А.Е. Пашерстника, А.И. Процевского, Г.А. Пруденского, И.О. Снигиревой, Л.А. Сыроватской, В.Н. Толкуновой, О.С. Хохряковой, И.В.  Чернова, А.И. Шебановой и многих других ученых. 
    Объектом дипломной работы выступают общественные отношения, связанные с правовым регулированием рабочего времени. Предмет дипломной работы охватывает действующие нормы трудового права, доктринальные источники (монографии, комментарии, публикации в периодических академических изданиях), материалы судебной практики. 
    Цель дипломной работы – всестороннее, комплексное исследование отношений, связанных с правовым регулированием рабочего времени, для чего поставлены следующие задачи:      
    1)уточнить понятие и назначение рабочего времени; 
    2)классифицировать рабочее время
    3)изучить вопросы продолжительности рабочего времени;
    4)проанализировать вопросы учета рабочего времени;
    5)рассмотреть актуальные проблемы правового регулирования  отдельных видов рабочего времени (сокращенное и неполное рабочее время, сверхурочная работа, ненормированный рабочий день).
    Методологическую основу дипломной работы составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики. В качестве специальных методов исследования применялись формально-логический и системный методы научного познания. 
    Структура дипломной работы обусловлена поставленными целью и задачами и включает введение, три главы – по 4 параграфа в каждой из них, заключение и библиографический список источников.  

Глава 1. Общие положения о рабочем времени

1. Понятие рабочего времени

     Труд как целесообразная деятельность человека по производству материальных и духовных благ естественно проходит во времени и получает свое выражение в конкретной и определенной мере. Мера труда, его количественное выражение и есть рабочее время1.
     Рабочее время – один из центральных институтов трудового права, представляет собой совокупность правовых норм, установленных в целях обеспечения работникам права на отдых и ограничение рабочего времени, а также в целях закрепления меры труда2. В силу сочетания ряда экономических, политических, социальных и культурных факторов, он имеет важнейшее значение на современном этапе. 
     Законодательная дефиниция закреплена в ст. 91 ТК РФ: рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Не являются рабочим временем, но в силу функционального назначения приравниваются к нему следующие периоды: перерывы для кормления ребенка (ч. 4 ст. 258, ст. 264), время простоя (ст. 157), перерыв для приема пищи в месте выполнения работы (ч. 3 ст. 108), специальные перерывы в течение рабочего времени (ст. 109 ТК РФ),3 период командировки, междусменный отдых во время пребывания на вахте и др.
     Несколько иное определение понятия рабочего времени дается в нормах международного трудового права. Так, например, в Конвенции МОТ № 172 «Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях»4 (1991 г.) и Рекомендации МОТ № 1795 предусмотрено, что рабочим называется время, в течение которого трудящиеся находятся в распоряжении предпринимателя. В статье 2 Директивы Европейского парламента и совета от 4 ноября 2003 г. "О некоторых аспектах организации рабочего времени" под рабочим временем понимается любой период, в течение которого работник согласно национальному законодательству и (или) практике находится на рабочем месте в распоряжении работодателя и при осуществлении своей деятельности или своих функций.
     Рассмотрим дискуссионную ситуацию из практики: Работодатель планирует включить в правила внутреннего трудового распорядка условие, согласно которому работники должны являться на работу не менее чем за 30 минут до начала рабочей смены для подготовки своих рабочих мест к выполнению трудовой функции. Правомерно ли это?
     Время на подготовку к работе (на включение, наладку оборудования) в ТК РФ не упоминается. В то же время в случаях, предусмотренных нормативными актами, совершение работником действий, связанных с подготовкой к работе, является неотъемлемой частью трудовой функции. Возложение на работника обязанности по подготовке рабочего места к работе должно быть предусмотрено трудовым договором, локальными актами работодателя, например правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями. В подобных случаях работодатели при введении норм времени по правилам ст. 162 ТК РФ должны учитывать в затратах рабочего времени периоды, необходимые для подготовки рабочего места к выполнению трудовой функции. Такой вывод можно сделать из системного анализа норм Методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда, утвержденных Приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 2356.
     Подготовка рабочего места к работе – это выполнение работником своей трудовой обязанности, а выполнение функций по подготовке рабочего места к работе должно осуществляться в течение рабочего дня (смены). Согласно ст. 74 ТК РФ, в случае когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменениями в технике и технологии производства, структурной реорганизацией производства, другими причинами), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Статьей 57 ТК РФ установлено, что режим рабочего времени и времени отдыха подлежит включению в трудовой договор в тех случаях, когда для данного работника он отличается от общих правил, действующих у работодателя. Таким образом, в целом для работников режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Следовательно, внесение изменений в правила внутреннего трудового распорядка возможно при наступлении определенных обстоятельств - изменении организационных или технологических условий труда.
     Итак, можно сделать следующий вывод: Если подготовка рабочего места к работе является частью трудовой функции работника в соответствии с условиями трудового договора, должностной инструкцией и перенос начала рабочего дня обусловлен изменением организационных или технологических условий труда, то работодатель вправе с учетом мнения представительного органа работников включить в правила внутреннего трудового распорядка условие о том, что рабочий день начинается на 30 минут раньше.
     Классическое определение рабочего времени, на мой взгляд, сформулировано Л.Я. Гинцбургом: «Рабочее время, согласно марксистко-ленинскому учению, определяется как выраженная в единицах времени мера труда, обязательная к выполнению гражданами социалистического государства в силу конституционной всеобщей обязанности трудиться»7. 
     С другой стороны, А.М. Куренной определяет рабочее время как время, в течение которого работник обязан трудиться на работодателя в определенном месте и на определенных условиях8. 
     «Под институтом рабочего времени, – пишет А.Петров, – необходимо понимать совокупность правовых норм, регулирующих продолжительность, виды, режим и учет рабочего времени. 
     Несмотря на их близость и взаимозависимость (увеличение или уменьшение продолжительности рабочего времени ведет соответственно к уменьшению или увеличению времени отдыха), Трудовой кодекс РФ обоснованно предусмотрел все-таки два самостоятельных раздела: «Рабочее время» и «Время отдыха»9.
     Рассмотрим еще один пример из практики. В медицинской организации для врача-терапевта помимо обеденного перерыва предусмотрены и специальные перерывы в течение рабочего дня для проветривания кабинета. Включаются ли такие перерывы в рабочее время или нет?
     В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка необходимо отразить продолжительность того времени, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, а также иные приравненные к рабочему времени периоды. В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. К иным гарантиям охраны труда некоторым категориям работников относится предоставление также специальных перерывов. В соответствии со ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Продолжительность и чередование предоставления специальных либо других видов перерывов прямо в трудовом законодательстве не урегулированы, но отданы на откуп работодателям с закреплением данных перерывов в локальных нормативных актах работодателя. Правила внутреннего распорядка устанавливают перечень отдельных видов работ, а также продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов. По мнению Роструда, высказанному в Письме от 11.04.2012 № ПГ/2181-6-1,10 такие перерывы включаются в рабочее время.
     Таким образом, работодатель самостоятельно закрепляет в локальных нормативных актах (это могут быть правила внутреннего распорядка дня) специальные перерывы, их продолжительность, в том числе это может быть перерыв, необходимый для проветривания кабинета врача-терапевта. Такой перерыв в период рабочего дня включается в рабочее время.
     На мой взгляд, подход, согласно которому время работы есть сумма определенных периодов времени, которые подлежат оплате излишне примитивен и противоречит существующим нормам права. Также существует попытка охватить все многообразие отношений, связанных с рабочим временем через определение трех аспектов рабочего времени11. Рабочее время - это норма продолжительности труда работников (мера труда в определенное время, установленное законом), а также – это время, в течение которого работник должен выполнять трудовые функции в конкретном трудовом правоотношении, а также – это фактически проработанное время, когда работник находился на рабочем месте в распоряжении работодателя12. Данная конструкция сложна и имеет лишь научную сферу применения.
     Согласно статье 110 Трудового кодекса Республики Беларусь рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.
     Согласно научным концепциям зарубежных ученых, «время, как и оплата труда, подлежит измерению и установлению стандартов, время и оплата являются центральными элементами в любых трудовых отношениях13». В отличие от российского законодательства, для трудового права Франции применительно к рабочему времени характерно употребление термина “temps du travail effectif” – время действительной работы или, как указывают некоторые ученые, фактически отработанное время. Согласно ст. 212-4 Трудового кодекса Франции, временем действительной работы является время, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя и обязан подчиняться его указаниям, при этом не имея права свободно осуществлять личные занятия.  
     К рабочему времени относится, также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя, сверх установленной нормы рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни)14.
     Определение рабочего времени, приведенное в ч. 1 ст. 91 ТК РФ, основывается на сложившемся в науке трудового права понятии рабочего времени и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. В определении, по существу, отождествляются два различных понятия: рабочее время как таковое и его норма. Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. 
     Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять. В подобных случаях следует руководствоваться определением рабочего времени, которое дано в Конвенции МОТ № 30 (1930 г.)15, где под рабочим временем понимается период, в течение которого трудящийся находится в распоряжении работодателя. Аналогичные определения рабочего времени даны в Конвенциях МОТ № 51, 61.
     Таким образом, рабочее время – время, в течение которого работник обязан выполнять свои трудовые обязанности и которое должно быть оплачено работодателем в соответствии с законами, подзаконными нормативными актами и трудовым договором. Работник обязан надлежащим образом выполнять свои трудовые обязанности в течение рабочего времени, а работодатель обязан выплачивать работнику соответствующее вознаграждение, т.е. заработную плату16. 
     Полагаем, что российскому законодателю целесообразно было бы более четко установить периоды времени, которые подлежат включению в рабочее время и устранить возникающие сомнения при толковании норм ст. 91 ТК РФ. Наличие в норме-дефиниции отсылочной части представляется следствием несовершенной законодательной техники.
     
2. История развития законодательства о рабочем времени

     
     Законодательное регулирование рабочего времени традиционно выполняло двоякую роль: с одной стороны, определяло меру участия работников в совокупном труде, необходимом для существования всего общества, а с другой – обеспечивало создание им условий для восстановления израсходованных в процессе труда жизненных сил, сохранения здоровья, развития личности и т.д.
     Установление максимальной продолжительности рабочего времени было первым вопросом, по поводу которого стали приниматься нормативные правовые акты о труде на национальном уровне еще в начале XIX века Первым законом, который ограничивал произвол работодателей в отношении работников, считается британский закон от 1802 года  «Акт об охране здоровья и нравственности учеников и других лиц, занятых на хлопчатобумажных и других фабриках и предприятиях», ограничивавший работу детей 12 часами в сутки.
     По поводу законодательного сокращения рабочего времени всегда велись наиболее жесткие споры между представителями работников и представителями работодателей. Важнейшее требование революционеров и политиков левого направления на рубеже XIX–XX вв. касалось установления 8-часового рабочего дня. К началу Первой мировой войны в большинстве государств уже существовало ограничение рабочего времени в пределах 48 часов в неделю и 8 часов в день17.
     Обратим внимание, что продолжительность рабочего времени является одним из самых острых вопросов в сфере использования наемного труда, способствовавших в свое время появлению специальных нормативных актов и формированию трудового права.
     Один из двух первых международных актов о труде – Бернская конвенция 1906 г. о ночном труде женщин в промышленности – также связан с подсчетом  рабочего времени. При подписании Версальского мирного договора, в соответствии с которым, помимо прочего, была создана МОТ, решался  вопрос об ограничении продолжительности рабочего времени. На первой Международной конференции труда, состоявшейся в городе  Вашинтоне в 1919 году, обсуждались две различные идеи: недельное ограничение рабочего времени 48 часами и ежедневное ограничение, равное 8 часам. Принцип 8-часового рабочего дня мог привести к 56-часовой рабочей неделе в случае 7-дневной рабочей недели, что тогда было достаточно частой  практикой. В то же время в случае предоставления одного выходного дня или  сокращения продолжительности работы перед выходным днем, что также практиковалось, недельная продолжительность рабочего времени оказывалась меньше 48 часов. Самая первая конвенция МОТ – Конвенция о рабочем времени в промышленности № 1 1919 г. – включала комбинированный подход, при котором использовалось оба максимума: и дневной (8 часов), и недельный (48 часов). Позже сфера применения Конвенции № 1 была расширена в отношении торговли. Это случилось после принятия в городе  Женеве 28 июня 1930 года  Конвенции о регламентации рабочего времени в торговле и учреждениях № 3018. 
     В разгар мировой экономической депрессии, когда вследствие массовой безработицы работодатели стали навязывать кабальные условия труда работникам, в том числе  привлекая всех их к работе за пределами установленного максимума рабочего времени. А организации предпринимателей призывали отменить ранее принятое трудовое законодательство ради облегчения положения бизнеса, МОТ 22 июня 1935 года  приняла Конвенцию о сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю № 47. В 1995 году  в МОТ с целью повышения эффективности применения международных стандартов была создана специальная Рабочая группа по политике, касающейся пересмотра стандартов, целью которой стал и анализ необходимости пересмотра актов МОТ, и выявление критериев для определения их актуальности. В результате анализа Конвенции № 181 и Рекомендации № 197 к числу важных и востребованных  была отнесена лишь Конвенция № 71. Конвенции № 1, 30 и 47 сейчас обладают промежуточным статусом, и Россия участвует только в последней19.
     В Российской империи вопрос о сокращении рабочего времени был урегулирован одним из первых , регламентировавших применение наемного труда. После стачки текстильщиков 1896 года и январских выступлений в 1897 году был разработан, а впоследствии утвержден Закон от 02.06.1897 "О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности". Во исполнение указанного Закона была утверждена инструкция чинам фабричной инспекции по применению высочайше утвержденного 02.06.1897 мнения Государственного совета о продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности, вступившая в действие с 1 января 1898 г.
     До принятия вышеуказанного Закона продолжительность рабочего времени могла составлять до 18 часов в сутки, продолжительность рабочего дня в 13 - 14 часов вообще была нормой. Закон ограничил продолжительность рабочего дня 11,5 часами и, несмотря на весьма значительные огрехи в формулировках, позволявшие толковать его не в пользу работников, все-таки совершил первый шаг в направлении установления понятий рабочего времени и улучшения положения работающих.
     Впоследствии с принятием законодательной эстафеты органами власти РСФСР и СССР продолжительность рабочего времени сократилась до 8 часов в день и 40-часовой рабочей недели.
     Итак, можно сделать вывод о том, что, несмотря на значительную разницу в экономическом и социальном аспекте во многих исторических периодах времени, Россия была включена в мировые тенденции правотворчества, которые имели важнейшую историческую роль и предопределили не только появление рабочего времени, как института трудового права, но и выделение трудового права как самостоятельной отрасли права20. 
     Политические условия подтолкнули Россию к гуманизации института рабочего времени и, несмотря на ряд существенных исключений, и недобросовестного правоприменения, в целом целесообразно отметить, что изменения в законодательном регулировании рабочего времени в России явились одним из ключевых факторов, вызвавших структурные изменения понимания концепции установления рабочего времени в мире21.
     
3. Источники правового регулирования рабочего времени
     
     Правовое регулирование рабочего времени заключается в нормировании его продолжительности и режима, установлении прав и обязанностей работников и работодателей относительно рабочего времени22. Правовая категория «рабочее время» охватывает продолжительность рабочего времени, режима времени труда, рациональное использование рабочего времени, состава рабочего времени (периоды, относящиеся к рабочему времени).
     Таким образом, правовое регулирование рабочего времени – это установление в нормативных правовых актах продолжительности нормального рабочего времени, определение видов рабочего времени, а также его режимов и учета. Трудовым законодательством установлена предельная мера труда (максимальная продолжительность рабочего времени), равная 40 часам, которую ни работодатели, в том числе и по соглашению с работниками, ни сами работники не имеют права превышать.23 Исключение составляют случаи, прямо указанные в законе (например, сверхурочная работа).
     В регулировании рабочего времени законодатель должен придерживаться основных критериев, выработанных в процессе развития трудового законодательства, определенных и поддержанных международными правовыми актами. Так, пристальное внимание с начала развития законодательства о труде уделялось вопросам регулирования рабочего времени отдельных, нуждающихся в дополнительной защите работников, таких как несовершеннолетние, женщины, субъекты, труд которых не должен равняться по общим меркам, например работающие в опасных или вредных условиях труда, на ночных работах и т.п. Поскольку одной из причин выделения трудового права в самостоятельную отрасль явилась необходимость уравновесить стороны трудового правоотношения, ограничить произвол со стороны работодателей, то вопросы ограничения максимальной продолжительности рабочего времени являются одними из принципиальных в трудовом законодательстве. 
     Таким образом, сопоставляя объективные потребности работников в нормативном закреплении порядка распределения и использования рабочего времени, основываясь на специфике труда отдельных категорий работников, можно вывести следующие основные принципы, которыми должен руководствоваться законодатель при регулировании вопросов рабочего времени.
     - ограничение продолжительности рабочего времени на законодательном уровне. Установление продолжительности рабочего времени в пределах, достаточных для обеспечения работникам условий для поддержания нормального состояния здоровья, полноценного отдыха, культурного и духовного роста и развития;
     - законодательное регулирование продолжительности и особенностей рабочего времени в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (сокращение продолжительности работы во вредных и (или) опасных условиях труда, ночной работы и т.п.);
     - сокращение продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, учет специфики использования отдельными категориями работников рабочего времени (труд несовершеннолетних, инвалидов, кормящих матерей и т.п.).24
     Законодательное регулирование рабочего времени заключается в установлении продолжительности рабочего времени для различных категорий работников, определении порядка привлечения работников к работам сверх нормальной продолжительности рабочего времени, установлении порядка использования рабочего времени и т.п.
     В настоящее время рабочее время регулируется ст. 91-105 ТК РФ, другими законами и подзаконными нормативными актами, в том числе и локальными нормативными актами. Ограничение продолжительности рабочего времени и установление нормальной продолжительности рабочего времени в историческом разрезе связано с государственной охраной здоровья лиц, наиболее нуждавшихся в соответствующей охране: малолетних, женщин, и только после этого остальных категорий работников. 
     Регулирование рабочего времени законодательством РФ соответствует международным правовым нормам, а именно: Конвенциям МОТ от 22.06.1935 № 47 "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю",25 от 26.06.1990 № 171 "О ночном труде",26 от 10.07.1948 № 90 "Относительно ночного труда подростков в промышленности",27 Рекомендации МОТ от 26.06.1962 № 116  "О сокращении продолжительности рабочего времени"28 и др. В частности, Конвенция МОТ  "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю" предусматривает, что каждый член МОТ, который ратифицирует эту Конвенцию, заявляет об одобрении принципа 40-часовой рабочей недели, который должен применяться таким образом, чтобы не повлечь понижения уровня жизни трудящихся, а также о принятии мер или содействия мерам, которые будут сочтены подходящими для достижения этой цели.
     Помимо законов (федеральных и субъектов РФ), нормы о рабочем времени могут содержаться и в иных актах, не относящихся к трудовому праву. К таким актам относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, органов местного самоуправления, а также локальные нормативные акты, действующие только в пределах организации (предприятия) и регулирующие отношения работника и работодателя, в том числе распределение и учет рабочего времени.
     Примерами подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих периоды рабочего времени и иные периоды, относящиеся к рабочему времени отдельных категорий работников, являются:
     Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов (утв. Приказом МПС России от 05.03.2004 № 7);29
     Положение по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей (утв. Постановлением Минтруда России от 08.06.1998 № 23)30;
     Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15)31.
4. Классификация рабочего времени

     
     Итак, мы установили, что рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Это время фактического нахождения работника на своем рабочем месте либо вне его, но в процессе выполнения трудовых обязанностей.
     Возможны ситуации, когда работник не может выполнять трудовые обязанности, однако либо находится на рабочем месте, либо совершает какие-то действия, связанные с работой (простой, подготовка оборудования, кормление ребенка матерями, имеющими маленьких детей, и т.д.). Указанные периоды работник не имеет возможности использовать по своему усмотрению, как время отдыха, он связан либо обязанностью находиться на рабочем месте, либо требованием о целевом использовании данного времени, поэтому законодательно установлено, что подобные периоды следует относить к рабочему времени с соответствующей оплатой (в зависимости от ситуации, по ТК РФ).
     К иным периодам, которые относятся к рабочему времени, причисляют:
     - простой, т.е. временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ);
     - время отдыха и приема пищи на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 108 ТК РФ);
     - специальные перерывы для обогрева и отдыха, предоставляемые работникам на отдельных видах работ в течение рабочего времени, обусловлены технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха работников (ст. 109 ТК РФ);
     - перерывы для отдыха и питания, предоставляемые работающим женщинам, а также лицам, воспитывающим детей без матери, имеющим детей в возрасте до полутора лет. Предоставляются не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый (ст. ст. 258, 264 ТК РФ);
     - время приема и сдачи локомотивов, вагонов, рефрижераторных секций и АРВЭ локомотивными и поездными бригадами, бригадами рефрижераторных секций и АРВЭ, а также время на подготовку в рейс указанных бригад включается в рабочее время работников32).
В составе рабочего времени спасателей отдельно учитываются:
     - время выполнения спасательных работ в нормальных условиях;
     - время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах, в соответствии с действующими условиями оплаты труда;
     - время выполнения работ в повседневной деятельности.
     Время выполнения спасательных работ в нормальных условиях состоит из: времени проведения поисково-спасательных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации (работа разведывательных подразделений спасателей с использованием транспортных средств, развертывание средств связи, проведение специальной и санитарной обработки, ремонт и прокладка дорог, расчистка завалов, вскрытие убежищ, переноска носилок с людьми и другие виды работ в соответствии с действующими правилами проведения поисково-спасательных работ), времени нахождения спасателей в пути от места сбора до места происшествия, времени проведения инструктажа по технике безопасности и подготовки к работе на рабочем месте, регламентированных перерывов для отдыха и восстановления работоспособности спасателей в соответствии с медицинскими показаниями при проведении ими работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Во время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах в соответствии с действующими условиями оплаты труда, входит время от начала выполнения спасателями указанных работ до момента их окончания. В составе времени выполнения спасателями работ в повседневной деятельности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств и иными документами учитывается время, затраченное на дежурства, учебные сборы, тренировки, профилактические мероприятия, медицинские обследования (плановые, предэкспедиционные, текущие, послеэкспедиционные), работы по обслуживанию техники и снаряжения. Время дежурства спасателей аварийно-спасательных служб на дому в режиме ожидания учитывается из расчета 1/4 часа рабочего времени за один час дежурства на дому.33
     Время охраны груза и автомобиля засчитывается водителю в рабочее время в размере не менее 30%. Конкретная продолжительность времени охраны груза и автомобиля, засчитываемого водителю в рабочее время, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Если перевозка на одном автомобиле осуществляется двумя водителями, время на охрану груза и автомобиля засчитывается в рабочее время только одному водителю.
     Время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей засчитывается ему в рабочее время в размере не менее 50%. Конкретная продолжительность времени присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей, засчитываемого в рабочее время, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации34.
     В трудовом законодательстве классификация рабочего времени по видам поставлена в зависимость от продолжительности рабочего времени, приходящегося на календарную неделю, порядка его установления и правовых последствий применения отдельных видов рабочего времени35. Законом установлены следующие виды рабочего времени: 1) нормальное рабочее время; 2) сокращенное рабочее время; 3) неполное рабочее время. Нормы продолжительности рабочего времени, установленные государством, варьируются в зависимости от условий, в которых.......................