Общие положения о правах и свободах несовершеннолетних

Глава 1. Общие положения о правах и свободах несовершеннолетних
1.1 Конституционно-правовой статус ребенка в РФ
     История развития прав несовершеннолетних уже неоднократно привлекала внимание исследователей. Человечество на ранних этапах становления общества относилось к слабейшим своим членам, в том числе и к несовершеннолетним, по-разному. «Многочисленные работы, посвященные предыстории человечества, говорят о том, что убийства детей (видимо, используемых в качестве пищи в голодные годы) и отказ в помощи престарелым, больным и раненым членам орды были тогда в порядке вещей, повседневной практикой... Безусловно, полуживотное состояние человека делало неизбежным преобладание биологического начала над социальным...».1 В скором времени общество перешло от инстинктивного к осознанному пониманию необходимости защиты и воспитания своих детей. А когда появились нормы права, то, стало понятно, что возникла необходимость их применения в отношении младших членов общины.
     Родительская власть в Древней Руси была достаточно сильна, хотя родители права жизни и смерти над детьми формально никогда не имели. Тем не менее, убийство детей не рассматривалось в качестве серьезного преступления. Согласно Уложению 1648 г. отец за убийство ребенка  приговаривался к одному году тюремного заключения и церковному покаянию, в том время как, дети, убившие своих родителей, подвергались смертной казни.2 Но и в конце XIX в. если за умышленное убийство своих детей родители наказывались даже строже, чем за убийство постороннего лица, то за неосторожное убийство детей в процессе наказания они подвергались гораздо менее тяжкой каре, чем другие неосторожные убийцы (за особо жестокое обращение с детьми родители отделывались внушением за закрытыми дверями).3 Особую роль в вопросе прав несовершеннолетних важную роль играло правосудие. Становление и развитие судопроизводства по делам несовершеннолетних в разные исторические этапы и в разных странах проходило неодинаково. В России до XVII в. не существовало гарантий защиты прав данной категории лиц.  Впервые об особом статусе малолетних и несовершеннолетних по вопросу применения к ним наказания упоминается в ст. ст. 143 - 150 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Уложение гарантирует смягчение наказания несовершеннолетним либо освобождение от наказания  в зависимости от возраста и от тяжести совершенного преступления.4 В России были созданы специализированные суды по делам несовершеннолетних в 1910 - 1917 гг. В 1910 году начал свою работу первый суд по делам несовершеннолетних в городе Санкт-Петербург. Однако такие специализированные суды просуществовали в России недолго. После Октябрьской революции 1917 г. Декретом от 14 января 1918 г. суды для несовершеннолетних были упразднены.5
    Под правовым статусом человека понимается система признанных и гарантируемых государством прав, свобод и обязанностей, а так же законных интересов человека как субъекта права. Как показывает история, объем прав несовершеннолетних всегда был сильно ограничен. Права и свободы представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и обеспеченные государством, обязанности – притязание государства к гражданину и его поведению. В правовом статусе ребенка его права и обязанности представляют собой элемент особой важности, потому что через них можно рассмотреть весь спектр отношений, касающийся детства, и установить степень их правовой урегулированности. 
    В соответствии с п. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Используемые в Конституции Российской Федерации такие термины как «все», «каждый», «гражданин», разумеется, относятся и к детям. Имеется и другое подтверждение того, что Основной закон Российской Федерации стоит на страже прав и законных интересов детей, а именно, преамбула Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гласит о том, что «эти права и законные интересы предусмотрены Конституцией Российской Федерации». Соответственно,  каждый ребенок в нашем государстве должен рассматриваться, как полноправный член общества, обладающий всем комплексом конституционных прав и свобод человека и гражданина. 
    Ребенок выступает специальным субъектом права, имеющим свой особый правовой статус. Различные правовые акты, действующие в Российской Федерации, указывают основные категории детей. В них также сформулированы определенные понятия, характеризующие особенности постоянных или промежуточных состояний, в которых находится ребенок. Это свидетельствует о многообразии сфер общественных отношений, в которых участвуют дети, а также условий, которые могут повлиять на их правовое положение.  
    Например, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» указывает перечень различных категорий детей и 13 видов правовых режимов, в которых могут пребывать дети, например: дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии и др.  
    В некоторых правовых актах можно встретить выделение детей по возрастному признаку. Так, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 января 2005 года № 3 «О введении в действие СанПиН 2.3.2.1940-05» устанавливает следующие категории детей: дети раннего возраста – дети в возрасте от рождения до 3 лет; дети дошкольного возраста – дети в возрасте от 3 до 6 лет; дети школьного возраста – дети в возрасте от 6 до 14 лет. 
    Что понимает законодатель под термином «ребенок»? 
    Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября  1989 года, под ребенком понимает «каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее».  Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет ребенка как лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). Такое же определение дает и Семейный кодекс Российской Федерации. 
    Ребенок с самого рождения попадает в категорию лиц, обладающих основными правами и свободами, однако реализация многих из них имеет свою специфику. Реализация конституционных прав и свобод ребенка – это процесс практического применения ребенком предусмотренных нормами Конституции РФ различных возможностей, направленных на удовлетворение его законных интересов. 
    Реализация многих конституционных прав и свобод ребенка находится в прямой зависимости от его возраста, состояния здоровья, уровня образовательной и профессиональной подготовки.  Конституционные права и свободы делятся на личные, политические, экономические, социальные и культурные. Личные права и свободы неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Политические права и свободы связаны с гражданством государства, реализуют право граждан в управлении государством. Экономические права и свободы связаны с правом собственности и другими имущественными правами. Социальные права призваны обеспечить достойный уровень жизни и социальную защищенность человека. Культурные права предоставляют возможность доступа к духовным ценностям общества, к достижениям научного прогресса.  
    Статья 7 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусматривает различные формы содействия ребенку в процессе реализации, а также защиты его прав и законных интересов. Законом выделяется четыре группы субъектов, которые могут оказывать такое содействие:  
* органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов; 
* родители ребенка (лица, их заменяющие); 
* педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка; 
* общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации. 
    Из вышеуказанных групп субъектов на первые две группы – органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностных лиц указанных органов; а также родителей ребенка (лиц, их заменяющих) – возложена обязанность содействия в реализации прав ребенка. 
    Третья и четвертая группы – общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации, а также специалисты по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка – такой обязанностью напрямую не наделяются, а только могут содействовать реализации прав ребенка. Только том случае, когда такой специалист будет являться работником соответствующего органа власти, он будет выступать от лица данного органа и будет обязан содействовать в реализации прав ребенка. 
    Исполнение норм права состоит в неукоснительном совершении предусмотренных законом действий, то есть выполнении юридических обязанностей. Будучи гражданином Российской Федерации, ребенок обязан соблюдать нормы Конституции Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ), получить основное общее образование (ст. 43 Конституции РФ), заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры (ст. 44 Конституции РФ), сохранении природы и окружающей среды, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).  
    Итак, ребенок от рождения обладает всей полнотой  прав и свобод человека и гражданина, которые установлены главой 2 Конституции Российской Федерации, в которой подчеркивается принадлежность каждому человеку прав. Эффективность реализации конституционных прав и свобод обусловлена различными особенностями, которые характеризуют правовую культуру, как самого ребенка, так и иных лиц, способных воздействовать на процесс реализации этих прав и свобод. Правовая ку?л?ьтур?а о?х?в?ат?ы?в?ает пр?а?во?во?й уро?ве?н?ь, н?а которо?м н?а?хо?д?итс?я росс?и?йс?кое об?щест?во, а т?а?к же ор?г?а?н?из?а?ц?и?ю пр?и?н?ят?и?я з?а?ко?но?в, сте?пе?н?ь и?х эффе?кт?и?в?ност?и, состо?я?н?ие з?а?ко?н?ност?и и пр?а?во?пор?я?д?к?а. В?а?ж?н?ы?м по?к?аз?ате?ле?м пр?а?во?во?й ку?л?ьтур?ы я?в?л?яетс?я пр?а?во?в?а?я гр?а?мот?ност?ь ребе?н?к?а. В со?вре?ме?н?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х р?аз?в?ит?ие пр?а?во?во?го обр?азо?в?а?н?и?я и?гр?ает в?а?ж?ну?ю ро?л?ь в росс?и?йс?к?и?х ш?ко?л?а?х. Пр?а?во?в?ые з?н?а?н?и?я по?мо?гут ребе?н?ку отст?а?и?в?ат?ь с?во?и пр?а?в?а и с?вобо?д?ы, т?а?к же бу?дут с?пособст?во?в?ат?ь р?аз?в?ит?и?ю у не?го кр?ит?ичес?ко?го м?ы?ш?ле?н?и?я, н?а?к?а?п?л?и?в?ат?ь о?п?ыт с?а?мосто?яте?л?ь?но?й де?яте?л?ь?ност?и и л?ич?но?й от?ветст?ве?н?ност?и. У ребе?н?к?а возникает способность анализировать конкретную ситуацию и грамотно из нее выходить. 
    Ко?нст?иту?ц?и?я Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и, пре?дост?а?в?л?я?я к?а?ж?до?му ребе?н?ку то и?л?и и?ное ко?нст?иту?ц?ио?н?ное пр?а?во и с?вобо?ду, об?яз?ы?в?ает госу?д?арст?во обес?печ?ит?ь и?х. Ос?но?в?н?ые об?яз?а?н?ност?и госу?д?арст?в?а в это?й об?л?аст?и с?во?д?ятс?я к пр?из?н?а?н?и?ю, соб?л?ю?де?н?и?ю и з?а?щ?ите ко?нст?иту?ц?ио?н?н?ы?х пр?а?в и с?вобо?д. Пр?из?н?а?н?ие – з?а?кре?п?ле?н?ие в Ко?нст?иту?ц?и?и и з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?ве все?го объе?м?а пр?а?в и с?вобо?д, пре?дус?мотре?н?н?ы?х об?ще?пр?из?н?а?н?н?ы?м?и нор?м?а?м?и ме?ж?ду?н?аро?д?но?го пр?а?в?а. Соб?л?ю?де?н?ие – воз?дер?ж?а?н?ие госу?д?арст?ве?н?н?ы?х ор?г?а?но?в от л?юб?ы?х де?йст?в?и?й, н?ару?ш?а?ю?щ?и?х и?л?и у?ще?м?л?я?ю?щ?и?х пр?а?в?а и с?вобо?д?ы, соз?д?а?н?ие ус?ло?в?и?й д?л?я и?х ре?а?л?из?а?ц?и?и. З?а?щ?ит?а пре?дус?м?атр?и?в?ает де?йст?в?и?я су?деб?н?ы?х и а?д?м?и?н?истр?ат?и?в?н?ы?х ор?г?а?но?в по восст?а?но?в?ле?н?и?ю н?ару?ше?н?н?ы?х пр?а?в, а т?а?к же не?до?пу?ще?н?и?ю т?а?к?и?х н?ару?ше?н?и?й.
    В Росс?и?и обес?пече?н?ие пр?а?в и с?вобо?д дете?й, з?а?щ?ит?а и?х з?а?ко?н?н?ы?х и?нтересо?в я?в?л?яетс?я об?яз?а?н?ност?ь?ю ро?д?ите?ле?й, и то?л?ь?ко в то?м с?луч?ае, ко?г?д?а ро?д?ите?л?и не ис?по?л?н?я?ют об?яз?ате?л?ьст?в л?ибо з?лоу?потреб?л?я?ют и?м?и, госу?д?арст?во берет н?а себ?я от?ветст?ве?н?ност?ь по з?а?ме?ще?н?и?ю ро?д?ите?л?ьс?к?и?х фу?н?к?ц?и?й. 


     1.?2 Сре?дст?в?а з?а?щ?ит?ы пр?а?в и с?вобо?д несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х в Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и
     З?а?щ?ит?а пр?а?в, с?вобо?д и з?а?ко?н?н?ы?х и?нтересо?в дете?й, осу?щест?в?л?яетс?я с по?мо?щ?ь?ю р?аз?нообр?аз?н?ы?х сре?дст?в и ме?х?а?н?из?мо?в. По?д эт?и?м по?н?и?м?аетс?я с?исте?м?а пр?а?во?в?ы?х и?нст?итуто?в, сре?дст?в и с?пособо?в, обес?печ?и?в?а?ю?щ?и?х эффе?кт?и?в?ну?ю з?а?щ?иту, то ест?ь л?ибо пре?ду?пре?ж?де?н?ие р?аз?л?ич?но?го ро?д?а н?ару?ше?н?и?й пр?а?в и з?а?ко?н?н?ы?х и?нтересо?в ребе?н?к?а, л?ибо и?х восст?а?но?в?ле?н?ие.
     В об?ще?м п?л?а?не, воз?мо?ж?но, го?вор?ит?ь о д?ву?х т?и?п?а?х пр?а?во?в?ы?х ме?х?а?н?из?мо?в: нор?м?ат?и?в?н?ы?х и пр?а?во?пр?и?ме?н?ите?л?ь?н?ы?х.
     Нор?м?ат?и?в?н?ы?й ме?х?а?н?из?м в?к?л?юч?ает в себ?я вс?ю нор?м?ат?и?в?но-?пр?а?во?ву?ю б?азу, т?а?к и?л?и и?н?аче с?в?яз?а?н?ну?ю с пр?а?в?а?м?и несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х. В пер?ву?ю очере?д?ь необ?хо?д?и?мо от?мет?ит?ь Ко?нст?иту?ц?и?ю. О в?а?ж?ност?и Ос?но?в?но?го з?а?ко?н?а д?л?я несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х гр?а?ж?д?а?н б?ы?ло с?к?аз?а?но в?ы?ше. Не ме?нее в?а?ж?ну?ю ро?л?ь и?гр?а?ют т?а?к?ие ме?ж?ду?н?аро?д?но-?пр?а?во?в?ые а?кт?ы к?а?к, Ко?н?ве?н?ц?и?я ОО?Н о пр?а?в?а?х ребе?н?к?а, Де?к?л?ар?а?ц?и?я пр?а?в ребе?н?к?а, М?и?н?и?м?а?л?ь?н?ые ст?а?н?д?арт?н?ые пр?а?в?и?л?а ОО?Н, к?ас?а?ю?щ?иес?я от?пр?а?в?ле?н?и?я пр?а?восу?д?и?я в от?но?ше?н?и?и несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х. Пос?ле пр?и?н?ят?и?я Ко?н?ве?н?ц?и?и ОО?Н о пр?а?в?а?х ребе?н?к?а пере?д н?а?ш?и?м госу?д?арст?во?м воз?н?и?к?л?и об?яз?ате?л?ьст?в?а, в?к?л?юч?а?ю?щ?ие в себ?я рефор?м?иро?в?а?н?ие з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?в?а, к?ас?а?ю?ще?гос?я несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х. Об?щ?ие по?ло?же?н?и?я о з?а?щ?ите пр?а?в и и?нтересо?в несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х, в то?м ч?ис?ле дете?й-с?ирот и дете?й, ост?а?в?ш?и?хс?я без по?пече?н?и?я ро?д?ите?ле?й, о?пре?де?ле?н?ы в Се?ме?й?но?м кодексе РФ. Пр?а?во?в?а?я ос?но?в?а де?яте?л?ь?ност?и по з?а?щ?ите в от?но?ше?н?и?и несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х з?а?кре?п?ле?н?а т?а?к?же р?я?до?м и?н?ы?х нор?м?ат?и?в?но-?пр?а?во?в?ы?х  а?кто?в РФ, а и?ме?н?но Гр?а?ж?д?а?нс?к?и?м кодексом РФ, Фе?дер?а?л?ь?н?ы?м законом от 24 а?пре?л?я 2008 г. N 48-ФЗ «Об о?пе?ке и по?печ?ите?л?ьст?ве», Фе?дер?а?л?ь?н?ы?м законом от 24 и?ю?н?я 1999 г. N 1?20-ФЗ «Об ос?но?в?а?х с?исте?м?ы проф?и?л?а?кт?и?к?и без?н?а?дзор?ност?и и пр?а?во?н?ару?ше?н?и?й несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х», Фе?дер?а?л?ь?н?ы?м законом от 24 и?ю?л?я 1998 г. N 1?24-ФЗ «Об ос?но?в?н?ы?х г?ар?а?нт?и?я?х пр?а?в ребе?н?к?а в Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и», Фе?дер?а?л?ь?н?ы?м законом от 21 де?к?абр?я 1996 г. N 15?9-ФЗ «О до?по?л?н?ите?л?ь?н?ы?х г?ар?а?нт?и?я?х по со?ц?и?а?л?ь?но?й з?а?щ?ите дете?й-с?ирот и дете?й, ост?а?в?ш?и?хс?я без по?пече?н?и?я ро?д?ите?ле?й», Фе?дер?а?л?ь?н?ы?м законом от 16 а?пре?л?я 2001 г. N 44-ФЗ «О госу?д?арст?ве?н?но?м б?а?н?ке д?а?н?н?ы?х о дет?я?х, ост?а?в?ш?и?хс?я без по?пече?н?и?я ро?д?ите?ле?й».6 и др. Нор?м?ы пр?а?в?а, не?посре?дст?ве?н?но от?несе?н?н?ые пр?а?в?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х, в?пер?в?ые по?я?в?и?л?ис?ь с пр?и?н?ят?ие?м Се?ме?й?но?го ко?де?кс?а от 1?2 де?к?абр?я 1?9?95?го?д?а. До это?го вре?ме?н?и пр?а?в?а дете?й р?асс?м?атр?и?в?а?л?ис?ь с?к?воз?ь пр?из?му пр?а?воот?но?ше?н?и?й ро?д?ите?ле?й и дете?й. В?к?л?юче?н?ие в Се?ме?й?н?ы?й ко?де?кс от?де?л?ь?но?й г?л?а?в?ы пос?в?я?ще?н?но?й пр?а?в?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х дете?й, я?в?и?лос?ь в?а?ж?н?ы?м ш?а?го?м н?а пут?и прео?до?ле?н?и?я т?а?ко?го по?д?хо?д?а7. Ко?н?ве?н?ц?и?я р?асс?м?атр?и?в?ает ребе?н?к?а к?а?к с?а?мосто?яте?л?ь?ну?ю л?ич?ност?ь, н?а?де?ле?н?ну?ю пр?а?в?а?м?и и с?пособ?ну?ю в то?й и?л?и и?но?й сте?пе?н?и к с?а?мосто?яте?л?ь?но?му и?х осу?щест?в?ле?н?и?ю и з?а?щ?ите. Т?а?ко?й же по?д?хо?д к проб?ле?ме пр?а?в ребе?н?к?а б?ы?л ис?по?л?ьзо?в?а?н пр?и р?азр?абот?ке Се?ме?й?но?го ко?де?кс?а.
     О?д?н?а?ко, нес?мотр?я н?а з?н?ач?ите?л?ь?ное ко?л?ичест?во н?а?ц?ио?н?а?л?ь?н?ы?х нор?м?ат?и?в?н?ы?х пр?а?во?в?ы?х а?кто?в, не?л?ьз?я о?д?ноз?н?ач?но и точ?но с?к?аз?ат?ь, что эт?и з?а?ко?н?ы в по?л?но?й мере ре?а?л?изу?ютс?я. Поэто?му необ?хо?д?и?мо обр?ат?ит?ьс?я к с?ле?ду?ю?ще?му ме?х?а?н?из?му  з?а?щ?ит?ы пр?а?в и с?вобо?д несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х, а и?ме?н?но, к пр?а?во?пр?и?ме?н?ите?л?ь?но?му. 
 К пр?а?во?пр?и?ме?н?ите?л?ь?н?ы?м ме?х?а?н?из?м?а?м з?а?щ?ит?ы пр?а?в ребе?н?к?а от?нос?итс?я, де?яте?л?ь?ност?ь р?аз?л?ич?н?ы?х у?по?л?но?моче?н?н?ы?х ор?г?а?но?в, ор?г?а?н?из?а?ц?и?й и л?и?ц, н?а?пр?а?в?ле?н?н?а?я н?а обес?пече?н?ие эффе?кт?и?в?но?й з?а?щ?ит?ы пр?а?в дете?й в р?аз?л?ич?н?ы?х сфер?а?х. Эту де?яте?л?ь?ност?ь осу?щест?в?л?я?ют:
     1. госу?д?арст?ве?н?н?ые ор?г?а?н?ы (су?деб?н?ые ор?г?а?н?ы, ор?г?а?н?ы про?кур?атур?ы, ор?г?а?н?ы ис?по?л?н?ите?л?ь?но?й в?л?аст?и, ор?г?а?н?ы в?нутре?н?н?и?х де?л, ко?м?исс?и?и по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х);
     2. не?госу?д?арст?ве?н?н?ые ор?г?а?н?ы (об?щест?ве?н?н?ые ко?м?исс?и?и по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х, пр?а?воз?а?щ?ит?н?ые ор?г?а?н?из?а?ц?и?и);
     3. об?щест?ве?н?но-?госу?д?арст?ве?н?н?ые ор?г?а?н?ы (?пре?ж?де все?го, и?нст?итут?ы у?по?л?но?моче?н?но?го по пр?а?в?а?м че?ло?ве?к?а и у?по?л?но?моче?н?но?го по пр?а?в?а?м дете?й).
     Сч?ит?аетс?я, что су?деб?н?а?я з?а?щ?ит?а (?и?л?и ме?х?а?н?из?м су?деб?но?й з?а?щ?ит?ы) я?в?л?яетс?я н?а?ибо?лее эффе?кт?и?в?но?й и н?а?ибо?лее де?мо?кр?ат?ичес?ко?й фор?мо?й з?а?щ?ит?ы че?ло?ве?ко?м с?во?и?х пр?а?в в со?вре?ме?н?но?м об?щест?ве. И?ме?н?но об это?м го?вор?итс?я в ст?ат?ье 18 Ко?нст?иту?ц?и?и РФ, в которо?й з?а?п?ис?а?но, что «?пр?а?в?а и с?вобо?д?ы че?ло?ве?к?а и гр?а?ж?д?а?н?и?н?а… обес?печ?и?в?а?ютс?я пр?а?восу?д?ие?м»8. О?д?н?а?ко, ре?ше?н?и?я, пр?и?н?и?м?ае?м?ые су?д?а?м?и в з?а?щ?иту пр?а?в дете?й не ре?д?ко не ис?по?л?н?я?ютс?я. Это?му с?пособст?вует н?а?л?ич?ие пробе?ло?в в з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?ве и отсутст?в?ие до?л?ж?но?го уро?в?н?я в р?аботе су?деб?н?ы?х пр?ист?а?во?в.9 По?м?и?мо су?деб?но?й з?а?щ?ит?ы пр?а?в и и?нтересо?в дете?й, росс?и?йс?к?и?м з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?во?м пре?дус?мотре?н?а с?исте?м?а ор?г?а?но?в и учре?ж?де?н?и?й, котор?ые об?яз?а?н?ы з?а?н?и?м?ат?ьс?я проф?и?л?а?кт?ичес?ко?й р?абото?й с се?м?ь?я?м?и и дет?ь?м?и, з?а?щ?и?щ?ат?ь и о?хр?а?н?ят?ь пр?а?в?а несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х, ко?нтро?л?иро?в?ат?ь де?яте?л?ь?ност?ь детс?к?и?х учре?ж?де?н?и?й. 
     В эту с?исте?му в?хо?д?ят: ко?м?исс?и?и по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х и з?а?щ?ите и?х пр?а?в; ор?г?а?н?ы у?пр?а?в?ле?н?и?я со?ц?и?а?л?ь?но?й з?а?щ?ит?ы н?асе?ле?н?и?я; ор?г?а?н?ы у?пр?а?в?ле?н?и?я обр?азо?в?а?н?ие?м; ор?г?а?н?ы о?пе?к?и и по?печ?ите?л?ьст?в?а; ор?г?а?н?ы по де?л?а?м мо?ло?де?ж?и; ор?г?а?н?ы у?пр?а?в?ле?н?и?я з?др?а?воо?хр?а?не?н?ие?м; ор?г?а?н?ы с?лу?жб?ы з?а?н?ятост?и; ор?г?а?н?ы в?нутре?н?н?и?х де?л.
     24 и?ю?н?я 1?9?9?9 го?д?а б?ы?л пр?и?н?ят Фе?дер?а?л?ь?н?ы?й з?а?ко?н №1?20-ФЗ «Об ос?но?в?а?х с?исте?м?ы проф?и?л?а?кт?и?к?и без?н?а?дзор?ност?и и пр?а?во?н?ару?ше?н?и?й несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х». В это?м з?а?ко?не б?ы?л?а пре?д?пр?и?н?ят?а по?п?ыт?к?а рефор?м?иро?в?ат?ь ко?м?исс?и?и по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х и з?а?щ?ите и?х пр?а?в10. В с?в?яз?и с эт?и?м необ?хо?д?и?мо в?ы?де?л?ит?ь д?в?а в?а?ж?н?ы?х мо?ме?нт?а, н?а?пр?а?в?ле?н?н?ы?х н?а по?в?ы?ше?н?ие ро?л?и ко?м?исс?и?й. Во-?пер?в?ы?х, в соот?ветст?в?и?и ФЗ №1?20-ФЗ ко?м?исс?и?и по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х пере?и?ме?но?в?а?л?и в ко?м?исс?и?и по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х и з?а?щ?ите и?х пр?а?в. Во-?втор?ы?х, у?к?аз?а?н?н?ые ко?м?исс?и?и воз?г?л?а?в?л?я?ют с?исте?му проф?и?л?а?кт?и?к?и без?н?а?дзор?ност?и и пр?а?во?н?ару?ше?н?и?й  несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х.
     Пос?ле пр?и?н?ят?и?я Фе?дер?а?л?ь?но?го з?а?ко?н?а «Об ос?но?в?а?х с?исте?м?ы проф?и?л?а?кт?и?к?и без?н?а?дзор?ност?и и пр?а?во?н?ару?ше?н?и?й несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х» ло?г?ич?н?ы?м ш?а?го?м з?а?ко?но?д?ате?л?я я?в?и?лос?ь б?ы пр?и?н?ят?ие с?пе?ц?и?а?л?ь?но?го фе?дер?а?л?ь?но?го з?а?ко?н?а, о?пре?де?л?я?ю?ще?го ст?атус ко?м?исс?и?й по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х и з?а?щ?ите и?х пр?а?в, но т?а?ко?го з?а?ко?н?а нет до с?и?х пор.
     К ор?г?а?н?а?м, осу?щест?в?л?я?ю?щ?и?м з?а?щ?иту пр?а?в и и?нтересо?в дете?й, т?а?к?же от?нос?ятс?я ор?г?а?н?ы о?пе?к?и и по?печ?ите?л?ьст?в?а. С 1 я?н?в?ар?я 2008 го?д?а про?изо?ш?ло рефор?м?иро?в?а?н?ие с?исте?м?ы ор?г?а?но?в о?пе?к?и и по?печ?ите?л?ьст?в?а. Ес?л?и р?а?нее фу?н?к?ц?и?и у?к?аз?а?н?н?ы?х ор?г?а?но?в б?ы?л?и воз?ло?же?н?ы н?а ор?г?а?н?ы мест?но?го с?а?моу?пр?а?в?ле?н?и?я, то в н?асто?я?щее вре?м?я эт?и фу?н?к?ц?и?и госу?д?арст?ве?н?но?го з?н?аче?н?и?я воз?ло?же?н?ы н?а ор?г?а?н?ы субъе?кто?в Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и, что до?л?ж?но пр?и?вест?и к по?в?ы?ше?н?и?ю ро?л?и и з?н?аче?н?и?я ор?г?а?но?в о?пе?к?и и по?печ?ите?л?ьст?в?а в де?ле о?хр?а?н?ы и з?а?щ?ит?ы пр?а?в по?до?печ?н?ы?х.
     Бо?л?ь?шое з?н?аче?н?ие в об?л?аст?и з?а?щ?ит?ы пр?а?в дете?й, и?меет и?нст?итут У?по?л?но?моче?н?но?го по пр?а?в?а?м че?ло?ве?к?а и со?вер?ше?н?но но?в?ы?й и?нст?итут У?по?л?но?моче?н?но?го по пр?а?в?а?м ребе?н?к?а, учре?ж?де?н?н?ы?й в 2009 г., п?л?а?но?мер?но по?я?в?л?я?ю?щ?и?йс?я и в дру?г?и?х субъе?кт?а?х Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и.
     По не?котор?ы?м д?а?н?н?ы?м, с 1 се?нт?ябр?я до 11 де?к?абр?я 2009 г. в а?п?п?ар?ат У?по?л?но?моче?н?но?го посту?п?и?ло бо?лее 400 обр?а?ще?н?и?й о н?ару?ше?н?и?и пр?а?в и и?нтересо?в дете?й пр?а?кт?ичес?к?и из все?х субъе?кто?в Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и.11
     П?а?ве?л Аст?а?хо?в, н?ы?не У?по?л?но?моче?н?н?ы?й пр?и През?и?де?нте РФ по пр?а?в?а?м ребе?н?к?а, от?меч?ает, что "су?щест?ву?ю?щ?а?я в Росс?и?и с?исте?м?а з?а?щ?ит?ы пр?а?в дете?й неэффе?кт?и?в?н?а... необ?хо?д?и?мо сроч?но в?нос?ит?ь из?ме?не?н?и?я в фе?дер?а?л?ь?ное з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?во в сфере з?а?щ?ит?ы пр?а?в дете?й".12 Фе?дер?а?л?ь?н?ы?й У?по?л?но?моче?н?н?ы?й по пр?а?в?а?м ребе?н?к?а об?яз?а?н, н?ар?я?ду с дру?г?и?м?и з?а?д?ач?а?м?и, обес?печ?и?в?ат?ь коор?д?и?н?а?ц?и?ю ор?г?а?но?в з?а?ко?но?д?ате?л?ь?но?й, ис?по?л?н?ите?л?ь?но?й и су?деб?но?й в?л?аст?и по ре?а?л?из?а?ц?и?и н?а?ц?ио?н?а?л?ь?н?ы?х про?гр?а?м?м з?а?щ?ит?ы пр?а?в дете?й. Е?му необ?хо?д?и?мо вз?а?и?мо?де?йст?во?в?ат?ь с т?а?к?и?м?и же стру?ктур?а?м?и субъе?кто?в Фе?дер?а?ц?и?и, ко?нтро?л?иру?я де?яте?л?ь?ност?ь детс?к?и?х учре?ж?де?н?и?й, от?пр?а?в?ле?н?и?и пр?а?восу?д?и?я в от?но?ше?н?и?и несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х, в?ы?по?л?н?я?я и?н?ые фу?н?к?ц?и?и по з?а?щ?ите пр?а?в и и?нтересо?в дете?й. Т?а?к?же У?по?л?но?моче?н?н?ы?й по пр?а?в?а?м че?ло?ве?к?а не ре?а?л?изо?в?а?л с?вое пр?а?во н?а з?а?ко?но?д?ате?л?ь?ну?ю и?н?и?ц?и?ат?и?ву н?и в во?просе соз?д?а?н?и?я ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и, н?и в во?просе соз?д?а?н?и?я и?нст?итут?а У?по?л?но?моче?н?но?го по пр?а?в?а?м ребе?н?к?а в Росс?и?и.
     В з?а?меч?а?н?и?я?х Ко?м?итет?а ОО?Н по пр?а?в?а?м ребе?н?к?а от 8 о?кт?ябр?я 1?9?9?9 го?д?а госу?д?арст?в?а?м-уч?аст?н?и?к?а?м б?ы?ло ре?ко?ме?н?до?в?а?но пре?д?пр?и?н?ят?ь все необ?хо?д?и?м?ые мер?ы д?л?я то?го, чтоб?ы ус?кор?ит?ь про?цесс рефор?м?иро?в?а?н?и?я з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?в?а в сфере з?а?щ?ит?ы детст?в?а. В особе?н?ност?и это к?ас?аетс?я от?пр?а?в?ле?н?и?я пр?а?восу?д?и?я по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х и ст?а?но?в?ле?н?и?я ю?ве?н?а?л?ь?но?го пр?а?восу?д?и?я, з?а?щ?ит?ы пр?а?в дете?й-?и?н?в?а?л?и?до?в, з?а?щ?ит?ы дете?й от а?л?ко?го?л?из?м?а, н?ар?ко?м?а?н?и?и, то?кс?и?ко?м?а?н?и?и, з?а?щ?ит?ы ребе?н?к?а от пор?но?гр?аф?и?и, от все?х в?и?до?в н?ас?и?л?и?я и з?лоу?потреб?ле?н?и?й, в?к?л?юч?а?я н?ас?и?л?ие в се?м?ье. По?дчер?к?нут?а т?а?к?же необ?хо?д?и?мост?ь в?ве?де?н?и?я ст?а?н?д?арто?в и ме?х?а?н?из?мо?в ко?нтро?л?я в от?но?ше?н?и?и детс?к?и?х учре?ж?де?н?и?й все?х т?и?по?в13.
     Необ?хо?д?и?мост?ь соз?д?а?н?и?я ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и б?ы?л?а от?мече?н?а в хо?де состо?я?в?ш?и?хс?я в Госу?д?арст?ве?н?но?й Ду?ме Фе?дер?а?л?ь?но?го Собр?а?н?и?я Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и 6 фе?вр?а?л?я 2001 го?д?а п?ар?л?а?ме?нтс?к?и?х с?лу?ш?а?н?и?й «З?а?ко?но?д?ате?л?ь?ное ре?гу?л?иро?в?а?н?ие во?просо?в, с?в?яз?а?н?н?ы?х с осу?щест?в?ле?н?ие?м су?деб?но?й рефор?м?ы в Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и», в котор?ы?х пр?и?н?я?л?и уч?аст?ие сотру?д?н?и?к?и а?п?п?ар?ат?а У?по?л?но?моче?н?но?го по пр?а?в?а?м че?ло?ве?к?а14.
     25 м?арт?а 2004 го?д?а в г. Т?а?г?а?нро?г б?ы?л от?кр?ыт пер?в?ы?й в со?вре?ме?н?но?й Росс?и?и ю?ве?н?а?л?ь?н?ы?й су?д, котор?ы?й соот?ветст?вует ре?ко?ме?н?д?а?ц?и?я?м М?и?н?и?м?а?л?ь?н?ы?х ст?а?н?д?арт?н?ы?х пр?а?в?и?л ОО?Н, к?ас?а?ю?щ?и?хс?я от?пр?а?в?ле?н?и?я пр?а?восу?д?и?я в от?но?ше?н?и?и несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х. Ус?пе?ш?н?ы?й о?п?ыт в от?пр?а?в?ле?н?и?и пр?а?восу?д?и?я в от?но?ше?н?и?и несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х, по?луче?н?н?ы?й в не?котор?ы?х ре?г?ио?н?а?х, н?а?пр?и?мер, в Росто?вс?ко?й об?л?аст?и, и?меет о?гро?м?ное з?н?аче?н?ие д?л?я перс?пе?кт?и?в ст?а?но?в?ле?н?и?я ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и в Росс?и?и. В?не?дре?н?ие ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и в р?я?де ре?г?ио?но?в по?к?аз?а?ло це?лесообр?аз?ност?ь и?ме?н?но т?а?ко?го ко?м?п?ле?кс?но?го по?д?хо?д?а, к?а?к к проф?и?л?а?кт?и?ке пр?а?во?н?ару?ше?н?и?й несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х, т?а?к и к ре?аб?и?л?ит?а?ц?и?и те?х из н?и?х, кто со?вер?ш?и?л пр?а?во?н?ару?ше?н?ие15.
     В н?асто?я?щее вре?м?я в Госу?д?арст?ве?н?но?й Ду?ме Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и обсу?ж?д?а?ютс?я р?аз?л?ич?н?ые воз?мо?ж?н?ые мо?де?л?и су?до?в д?л?я несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х: 
     1. Соз?д?а?н?ие с?а?мосто?яте?л?ь?но?й с?исте?м?ы ю?ве?н?а?л?ь?н?ы?х су?до?в.
     2. В?ы?де?ле?н?ие ю?ве?н?а?л?ь?н?ы?х су?до?в, з?а?вер?ш?а?ю?щ?и?хс?я ю?ве?н?а?л?ь?но?й ко?л?ле?г?ие?й Вер?хо?в?но?го Су?д?а Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и.
     3. С?пе?ц?и?а?л?из?а?ц?и?я су?де?й и су?деб?н?ы?х ко?л?ле?г?и?й в р?а?м?к?а?х су?до?в об?ще?й юр?ис?д?и?к?ц?и?и и дру?г?ие.
     Т?а?ко?й по?д?хо?д з?ас?лу?ж?и?в?ает по?д?дер?ж?к?и. В?ве?де?н?ие ю?ве?н?а?л?ь?н?ы?х су?до?в мо?жет про?ис?хо?д?ит?ь поэт?а?п?но, что потребует ме?н?ь?ш?и?х ф?и?н?а?нсо?в?ы?х з?атр?ат, не?же?л?и о?д?но?вре?ме?н?ное учре?ж?де?н?ие т?а?к?и?х су?до?в. О?д?н?а?ко с?исте?м?а ю?ве?н?а?л?ь?н?ы?х су?до?в и ме?х?а?н?из?м и?х соз?д?а?н?и?я мо?гут б?ыт?ь уст?а?но?в?ле?н?ы то?л?ь?ко фе?дер?а?л?ь?н?ы?м ко?нст?иту?ц?ио?н?н?ы?м з?а?ко?но?м «О ю?ве?н?а?л?ь?н?ы?х су?д?а?х». В прот?и?в?но?м с?луч?ае в от?но?ше?н?и?и несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х не бу?дет соб?л?ю?д?ат?ьс?я ч. 1 ст. 47 Ко?нст?иту?ц?и?и Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и, г?ар?а?нт?иру?ю?щ?а?я пр?а?во гр?а?ж?д?а?н?и?н?а н?а р?асс?мотре?н?ие де?л?а в то?м су?де и те?м су?д?ье?й, к по?дсу?д?ност?и которо?го о?но от?несе?но.
    
     


     Г?л?а?в?а 2. Ю?ве?н?а?л?ь?н?а?я юст?и?ц?и?я к?а?к сре?дст?во з?а?щ?ит?ы пр?а?в и с?вобо?д несо?вер?ше?н?но?лет?не?го в Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и
     2.1 Ю?ве?н?а?л?ь?н?а?я юст?и?ц?и?я: по?н?ят?ие, н?аз?н?аче?н?ие, фу?н?к?ц?и?и.
     И?нст?итут ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и из?весте?н м?иро?во?й истор?и?и дост?аточ?но д?а?в?но. Е?вро?п?а ко?н?ц?а 1?9-?н?ач?а?л?а 20 в?в. б?ы?л?а по?л?н?а то?л?п?а?м?и ю?н?ы?х бро?д?я?г и пр?а?во?н?ару?ш?ите?ле?й. 2 и?ю?л?я 1899 г. в Ч?и?к?а?го (?шт?ат И?л?л?и?но?йс) н?а ос?но?в?а?н?и?и «З?а?ко?н?а о дет?я?х по?к?и?нут?ы?х, бес?пр?изор?н?ы?х и престу?п?н?ы?х и о пр?ис?мотре з?а н?и?м?и» б?ы?л ут?вер?ж?де?н пер?в?ы?й в м?ире су?д по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х. И?н?и?ц?и?атор?а?м?и пр?и?н?ят?и?я это?го З?а?ко?н?а и соз?д?а?н?и?я ю?ве?н?а?л?ь?но?го су?д?а б?ы?л?и же?н?щ?и?н?ы-рефор?м?атор?ы Л?юс?и Ф?л?ауер и Д?жу?л?и?я Л?атро?п. Соз?д?а?н?ие ч?и?к?а?гс?ко?го су?д?а по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х б?ы?ло с?воеобр?аз?но?й се?нс?а?ц?ие?й н?ач?а?л?а 20 ве?к?а сре?д?и юр?исто?в, д?а и все?го об?щест?в?а в  це?ло?м, но ср?азу об?н?ару?ж?и?ло нео?д?и?н?а?ко?в?ы?й по?д?хо?д в р?аз?н?ы?х стр?а?н?а?х к соз?д?а?н?и?ю по?доб?но?го ро?д?а су?до?в.
     А?вто?но?м?н?а?я ю?ве?н?а?л?ь?н?а?я юст?и?ц?и?я воз?н?и?к?л?а не во все?х стр?а?н?а?х. Чет?ко обоз?н?ач?и?л?ис?ь д?в?а в?ар?и?а?нт?а:
* А?вто?но?м?н?ые су?д?ы, не с?в?яз?а?н?н?ые с об?щ?и?м су?до?м;
* Сост?а?в об?ще?го су?д?а, с?пе?ц?и?а?л?из?иру?ю?щ?и?йс?я н?а р?асс?мотре?н?ии де?л, к?ас?а?ю?щ?и?хс?я несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х;
     С?Ш?А, А?н?г?л?и?я, Фр?а?н?ц?и?я, Гер?м?а?н?и?я и Росс?и?я – это пер?в?ые госу?д?арст?в?а, г?де н?ач?а?л?и эффе?кт?и?в?но фу?н?к?ц?ио?н?иро?в?ат?ь су?д?ы по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х.
     Пер?в?ы?й су?д по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х в Росс?и?и б?ы?л от?кр?ыт в горо?де С?а?н?кт-?Петербур?ге 2?2 я?н?в?ар?я 1?910 го?д?а. Д?а?л?ь?не?й?шее р?ас?простр?а?не?н?ие но?во?й су?деб?но?й с?исте?м?ы не з?аст?а?в?и?ло себ?я ж?д?ат?ь. В 1?917 го?ду т?а?к?ие су?д?ы де?йст?во?в?а?л?и в Мос?к?ве, Х?ар?ь?ко?ве, К?ие?ве, О?дессе, С?ар?ато?ве, Р?и?ге, То?мс?ке.
     По м?не?н?и?ю из?вест?но?го исс?ле?до?в?ате?л?я в об?л?аст?и ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и, н?ауч?но?го сотру?д?н?и?к?а И?нст?итут?а госу?д?арст?в?а и пр?а?в?а Р?А?Н Э?ве?л?и?н?ы Ме?л?ь?н?и?ко?во?й «росс?и?йс?к?а?я мо?де?л?ь ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и б?ы?л?а оче?н?ь у?д?ач?но?й. До 70 % несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х пр?а?во?н?ару?ш?ите?ле?й «детс?к?ие су?д?ы» от?пр?а?в?л?я?л?и не в т?юр?ь?м?ы, а по?д н?а?дзор по?печ?ите?ле?й, н?аб?л?ю?д?а?в?ш?и?х з?а и?х по?ве?де?н?ие?м. Д?а и с?а?м су?д р?асс?м?атр?и?в?а?лс?я к?а?к ор?г?а?н со?ц?и?а?л?ь?но?го по?пече?н?и?я о несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х». 
    В пос?ле?д?н?ие го?д?ы про?ис?хо?д?ит бо?л?ь?шое ко?л?ичест?во с?поро?в о необ?хо?д?и?мост?и в?ве?де?н?и?я ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и в РФ. Ос?но?в?н?а?я пр?ич?и?н?а р?аз?но?г?л?ас?и?й – это отсутст?в?ие чет?но?го то?л?ко?в?а?н?и?я з?а?ко?но?д?ате?ле?м д?а?н?но?го тер?м?и?н?а. Р?я?д с?пе?ц?и?а?л?исто?в сч?ит?а?ют, что ю?ве?н?а?л?ь?н?а?я юст?и?ц?и?я – это су?деб?н?а?я с?исте?ма, осу?щест?в?л?я?ю?ща?я пр?а?восу?д?ие по де?л?а?м о несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х и и?ме?ю?ща?я з?а?д?ач?и: су?деб?но?й з?а?щ?ит?ы пр?а?в и з?а?ко?н?н?ы?х и?нтересо?в несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х и су?деб?но?го р?азб?ир?ате?л?ьст?в?а де?л о пр?а?во?н?ару?ше?н?и?я?х и престу?п?ле?н?и?я?х несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х». Де?йст?в?ите?л?ь?но, юве?н?а?л?ь?н?а?я юст?и?ц?и?я – это, в пер?ву?ю очере?д?ь, особ?а?я с?исте?м?а пр?а?восу?д?и?я, пр?и которо?й ее це?нтр?а?л?ь?ное з?ве?но – это ю?ве?н?а?л?ь?н?ы?й су?д.
    Ю?ве?н?а?л?ь?н?а?я юст?и?ц?и?я – детс?к?а?я юст?и?ц?и?я. Это дру?жест?ве?н?ное к ребе?н?ку пр?а?восу?д?ие.16 Тер?м?и?н «?дру?жест?ве?н?ное к ребе?н?ку пр?а?восу?д?ие» б?ы?л в?ве?де?н в пр?а?во?во?й оборот У?к?азо?м През?и?де?нт?а Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и В.?В. Пут?и?н?а «О Н?а?ц?ио?н?а?л?ь?но?й стр?ате?г?и?и де?йст?в?и?й в и?нтерес?а?х дете?й н?а 201?2-?2017 го?д?ы» от 1 и?ю?н?я 201?2 г. №761. По?д дру?жест?ве?н?н?ы?м к ребе?н?ку пр?а?восу?д?ие?м по?др?азу?ме?в?аетс?я с?исте?м?а гр?а?ж?д?а?нс?ко?го, а?д?м?и?н?истр?ат?и?в?но?го и у?го?ло?в?но?го су?до?про?из?во?дст?в?а, г?ар?а?нт?иру?ю?щ?а?я у?в?а?же?н?ие пр?а?в ребе?н?к?а и и?х эффе?кт?и?в?ное обес?пече?н?ие с учето?м пр?и?н?ц?и?по?в, з?а?кре?п?ле?н?н?ы?х в ре?ко?ме?н?д?а?ц?и?я?х Со?вет?а Е?вро?п?ы по пр?а?восу?д?и?ю в от?но?ше?н?и?и дете?й, а т?а?к?же с учето?м возр?аст?а, сте?пе?н?и зре?лост?и ребе?н?к?а и по?н?и?м?а?н?и?я и?м обсто?яте?л?ьст?в де?л?а.
Ос?но?в?н?ые пр?и?н?ц?и?п?ы и э?ле?ме?нт?ы дру?жест?ве?н?но?го к ребе?н?ку пр?а?восу?д?и?я:
* об?ще?досту?п?ност?ь; 
* соот?ветст?в?ие возр?асту и р?аз?в?ит?и?ю ребе?н?к?а;
* нез?а?ме?д?л?ите?л?ь?ное пр?и?н?ят?ие ре?ше?н?и?й; 
* у?в?а?же?н?ие л?ич?ност?и и досто?и?нст?в?а ребе?н?к?а, е?го ч?аст?но?й и се?ме?й?но?й ж?из?н?и; 
* пр?из?н?а?н?ие к?л?юче?во?й ро?л?и се?м?ь?и д?л?я з?а?щ?ит?ы пр?а?в и р?аз?в?ит?и?я ребе?н?к?а; 
* ус?и?ле?н?ие о?хр?а?н?ите?л?ь?но?й фу?н?к?ци?и су?д?а по от?но?ше?н?и?ю к ребе?н?ку;
* пр?иор?итет восст?а?но?в?ите?л?ь?но?го по?д?хо?д?а и мер вос?п?ит?ате?л?ь?но?го воз?де?йст?в?и?я; 
* с?пе?ц?и?а?л?ь?н?а?я по?д?гото?в?к?а су?де?й по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х; 
* н?а?л?ич?ие с?исте?м?ы с?пе?ц?и?а?л?из?иро?в?а?н?н?ы?х вс?по?мо?г?ате?л?ь?н?ы?х с?лу?жб (в то?м ч?ис?ле с?лу?жб пр?и?м?ире?н?и?я), а т?а?к?же про?це?дур и нор?м об?щест?ве?н?но?го ко?нтро?л?я з?а соб?л?ю?де?н?ие?м пр?а?в ребе?н?к?а.17
     В юр?и?д?ичес?ко?й н?ау?ке и пр?а?кт?и?ке пр?а?восу?д?ие по де?л?а?м несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х (?ю?ве?н?а?л?ь?н?а?я юст?и?ц?и?я) тр?а?д?и?ц?ио?н?но о?це?н?и?в?аетс?я с д?ву?х поз?и?ц?и?й: к?а?к сре?дст?во бор?ьб?ы с престу?п?ност?ь?ю по?дрост?ко?в и к?а?к сре?дст?во о?хр?а?н?ы пр?а?в и с?вобо?д несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х. Эт?и д?в?а по?д?хо?д?а отр?а?ж?а?ют со?дер?ж?а?н?ие и це?л?и ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и. Со?дер?ж?а?н?ие и це?л?ь ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и – со?хр?а?не?н?ие и?л?и ре?аб?и?л?ит?а?ц?и?я л?ич?ност?и ребе?н?к?а пр?и осоз?н?а?н?но?й неот?вр?ат?и?мост?и н?а?к?аз?а?н?и?я з?а со?де?я?н?ное. Ос?но?в?ное н?аз?н?аче?н?ие ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и состо?ит в  пре?ду?пре?ж?де?н?ии пр?а?во?н?ару?ше?н?и?й и вос?п?ит?ате?л?ь?ном воз?де?йст?в?ии н?а по?дрост?к?а с це?л?ь?ю воз?вр?ат?а ю?но?го пр?а?во?н?ару?ш?ите?л?я в об?щест?во. Ос?но?в?н?а?я з?а?д?ач?а ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и состо?ит в то?м, чтоб?ы в?ы?вест?и несо?вер?ше?н?но?лет?не?го из об?ще?й с?исте?м?ы к?ар?ате?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и. И?ме?н?но н?а это н?а?пр?а?в?ле?н?ы по?ло?же?н?и?я м?но?гоч?ис?ле?н?н?ы?х ме?ж?ду?н?аро?д?н?ы?х пр?а?во?в?ы?х а?кто?в, уч?аст?н?и?ко?м котор?ы?х я?в?л?яетс?я и Росс?и?я. В соот?ветст?в?и?и с об?ще?пр?из?н?а?н?н?ы?м?и ст?а?н?д?арт?а?м?и р?асс?мотре?н?ие де?л?а о престу?п?ле?н?и?и, со?вер?ше?н?но?м по?дрост?ко?м, до?л?ж?но осу?щест?в?л?ят?ьс?я пос?ле пре?д?в?ар?ите?л?ь?но?й по?д?гото?в?к?и с уч?аст?ие?м пс?и?хо?ло?го?в и со?ц?и?а?л?ь?н?ы?х р?абот?н?и?ко?в. Су?деб?ное з?асе?д?а?н?ие т?а?к?же до?л?ж?но про?хо?д?ит?ь в с?пе?ц?и?а?л?ь?но соз?д?а?н?но?й обст?а?но?в?ке, котор?а?я обес?печ?ит по?дрост?ку пс?и?хо?ло?г?ичес?к?и?й ко?мфорт и ис?к?л?ючит ре?пресс?и?в?ное д?а?в?ле?н?ие н?а е?го пс?и?х?и?ку.
     Об?щест?ве?н?но з?н?ач?и?м?ые фу?н?кц?и?и ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и мо?ж?но р?аз?де?л?ит?ь н?а об?щ?ие и особе?н?н?ые. Об?щ?ие – это фу?н?к?ц?и?и, х?ар?а?ктер?н?ые д?л?я все?го пр?а?восу?д?и?я в це?ло?м, а особе?н?н?ые – с?в?яз?а?н?н?ые с особ?ы?м объе?кто?м ю?ве?н?а?л?ь?но?й юст?и?ц?и?и.
     К об?щ?и?м фу?н?к?ц?и?я?м мо?ж?но от?нест?и:
* обес?пече?н?ие з?а?ко?н?ност?и и обос?но?в?а?н?ност?и в?ы?нос?и?м?ы?х пр?а?во?в?ы?х ре?ше?н?и?й и и?х ис?по?л?не?н?ие;
* восст?а?но?в?ле?н?ие со?ц?и?а?л?ь?н?ы?х от?но?ше?н?и?й, н?ару?ше?н?н?ы?х в резу?л?ьт?ате престу?п?ле?н?и?я (н?а?пр?и?мер, про?гр?а?м?м?ы пр?и?м?ире?н?и?я, се?ме?й?н?ые ко?нфере?н?ц?и?и, н?а?пр?а?в?ле?н?н?ые н?а воз?ме?ще?н?ие у?щерб?а, ре?аб?и?л?ит?а?ц?и?ю жерт?в?ы и престу?п?н?и?к?а, во?в?лече?н?ие ресурсо?в мест?н?ы?х сооб?щест?в в р?аботу по в?ы?хо?ду из кр?и?м?и?н?а?л?ь?н?ы?х с?иту?а?ц?и?й);
* вос?п?ит?ате?л?ь?ное воз?де?йст?в?ие н?а несо?вер?ше?н?но?лет?н?и?х пр?а?во?н?ару?ш?ите?ле?й.
     Особе?н?н?ы?м?и фу?н?к?ц?и?я?м?и сч?ит?а?ют:
* обес?пече?н?ие в м?а?кс?и?м?а?л?ь?но воз?мо?ж?но?й ст.......................