Нормативно-правовые акты по формированию земельных участков под ИЖС

АННОТАЦИЯ

      Выпускная квалификационная работа выполнена на тему: «Формирование земельных участков по процедуре раздела для размещения индивидуального жилого дома и выполнение кадастровых работ в Ленинградской области». Рассматривается процедура формирования земельного участка и  подготовка документа (межевого плана) для постановки его на кадастровый учет, используемого под индивидуальное жилищное строительство. В процессе создания работы была проанализирована нормативно-правовая база по состоянию на 2017 год, и рассмотрены варианты формирования земельного участка на конкретном примере.
      В данной работе были предусмотрены необходимые мероприятиядля обеспечения безопасности жизнедеятельности работников при проведении таких работ, а также рассчитана сметнаястоимость кадастровых работ.
      Выпускная квалификационная работа содержит:
     














ВВЕДЕНИЕ

         Правовой режим недвижимости характеризуется, как сформированный с использованием различных правовых средств, порядок регулирования поведения участников общественных отношений в сфере присвоения и оборота недвижимости.
           В цивилистической литературе понятие «правовой режим» употребляется в значении, идентичном понятию «правовой режим имущества».
          Правовой режим требует дифференциального подхода к распоряжению земельным участком.
          В случае, когда земельныйучасток находится в собственности нескольких лиц, использование земельного участка усложняется. Поэтому, в случае, если земельный участок является делимым объектом недвижимости, возникает потребность к разделу земельного участка.
         В данной выпускной квалификационной работе рассматривается технология формирования земельного участка, используемая под индивидуальное жилищноестроительство по процедуре раздела в Ленинградской области.
        Проведение работ по разделу земельного участка включает в себя выполнение в отношении земельного участка, в соответствии с требованиями Федеральных законов, № 218-ФЗ от 03.07.2016 г., N 221-ФЗ от 24.07.2007г. (с изменениями на 3.07.2016г.) и Приказов Министерства Экономического развития Российской Федерации № 762 от 27.11.2014г., Приказа № 921 от 08.12.2015г., в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения отаком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка и создание межевогоплана.
      Объектами исследования и изучения являются земельные участки, используемые под индивидуальное жилищное строительство в населенном пункте.
           В процессе работы над выпускной квалификационной работой изучена технология формирования земельного участка и организация выполнения кадастровых работ по подготовке документов для постановки земельных участков на учет.
      В качестве примера использовали реальный земельныйучасток, расположенный в Ленинградской области, Всеволожском районе, деревне Васкелово.
      Достижение поставленной цели осуществляется на основании решения следующих задач:
1) анализа нормативно – правовой базы и специальной литературы, касающейся постановки на государственный кадастровый учет земельных участков на территории Ленинградской области, Всеволожского района;
2) изучение земельного участка, по которому необходимо провести раздел, который является объектом исследования в выпускной квалификационной работе, а также формирование земельных участков под ИЖС;
3) исследование и рассмотрение технологии составлениямежевого плана в соответствии с требованиями новых нормативных документов, вступивших в силу с 01.01.2017;
4) составление сметы на проведение кадастровых работ.
      
      



1 ПРАВОВЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ИЖС

1.1 Нормативно-правовые акты по формированию   земельных участков под ИЖС
           Земельным участком называется та часть земной поверхности,  границы которой установлены федеральным законом Российской Федерации.           Земельные участки сформировываются при разделе, перераспределении, объединении или выделе из земельных участков, а также из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.
         Когда земельные участки ставятся, на государственный кадастровый учет это называется, формированием или образованием земельных участков. Кадастровый учет доказывает существование определенного земельного участка с некоторыми характеристиками, которые помогают определить этот участок в качестве индивидуально-определенной вещи. [1]
          Поэтому, образование земельных участков возможно:
           ? благодаря созданию новых земельныхучастков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
           ?  путем изменения (раздела, объединения, перераспределения или выдела) уже имеющихся (сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет) земельных участков.
          Собственник и лица, которые являются индивидуальными предпринимателями, а также  юридические лица при проведении хозяйственной деятельности довольно часто сталкиваются с потребностью формирования земельных участков. В основном такая необходимость связана с оформлением прав на участки, занятые объектами недвижимости, имеющимися в собственности этих лиц. Исходя из указанных способов образования земельных участков, нужно привести следующие примеры наиболее частых случаев необходимости формирования  участков.
         Образование земельных участков изуже существующих участков, выполняется путем раздела, объединения, перераспределения или выдела.   Образование земельных участков указанными способами возможно, как из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности так и из земельных участков, находящихся в частной собственности.
         Согласно нормативным актам любойобъект недвижимости  имеет характеристики.
         В Единый Государственный Реестр Недвижимости (ЕГРН) вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет [2].
         К основным сведениям об объекте недвижимости принадлежат характеристики объекта недвижимости, позволяющие установить такой объект недвижимости как индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые устанавливаются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
         К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые меняются на основании решений  органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые отображаются  в других государственных имуниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в предупредительном  порядке.
    В ЕГРН включаются такие основные сведения об объекте недвижимости как:           
    ?  вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);
    ?    кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;
    ?    описание расположения объекта недвижимости;
         ?   уже присвоенный государственный учетный номер, если такой номер был приписан до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровойдеятельности" кадастрового номера, либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
    ?  кадастровый номер объекта недвижимости, еслииз данного объекта недвижимости образован новый объект недвижимости, путем раздела, выдела или иного действия с объектом недвижимости по законодательству РФ;
        ?  кадастровые номера машино-мест, помещений, находящихся в здании или в сооружении, при этом здание и сооружение является объектом недвижимости;
    ? кадастровые номера земельных участков, на которых расположены здания, сооружения или недостроенное здание, либо кадастровый номер сооружения на котором расположено помещение, машино-место, являющиеся объектом недвижимости, либо кадастровый номер квартиры в которой находится комната, являющаяся объектом недвижимости, и кадастровый номер единого недвижимого комплекса в который входит в данный объект недвижимости;
        ?  сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия его с государственного кадастрового учета;
          ? площадь земельного участка (здание, помещения и машино-места) являющегося объектом недвижимости;
      ?  характеристики объекта недвижимости (площадь застройки, объем, высота, глубина залегания, протяженность);
        ?   процент готовности незавершенного объекта;
        ?  характеристики объекта недвижимости (площадь застройки, объем, высота, глубина залегания, протяженность) и значение ее по проекту;
         ?   назначение недостроенного здания (сооружения) по проекту;
         ? количество этажей (учитывая подземный этаж) объекта недвижимости;
         ? номер этажа здания (сооружения) в котором расположено помещение (машино-место);
          ? сведения о местонахождении помещений, являющихся общим имуществом собственников данных помещений;
          ? сведение о том, соответствует ли помещение градостроительной документации, проектной документации, и назначении данного помещения;
          ?   год ввода в эксплуатацию сооружения;
          ? номера регистрации кадастровых инженеров, выполнивших кадастровую работу, а также номера и даты договоров выполненных кадастровых работ;
          ?  кадастровые номера объектов недвижимости, которые входят в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;
          ?  кадастровые номера объектов недвижимости, которые входят в состав предприятия как имущественногокомплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости;
               ?    вид жилого помещения по  жилищному законодательству;
          ?   сведения о части объекта недвижимости, исключая незавершенный строительный объект;
            ? кадастровые номера объектов недвижимости, находящимся на земельном участке, который является объектом недвижимости;
           ? кадастровый номер образованного объекта недвижимости по отношению к исходному объекту недвижимости;
            ? номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.
          Дополнительные сведения обобъекте недвижимого имущества, которые вносятся в ЕГРН:
            ?    кадастровая стоимость объекта недвижимости;
            ? если объектом недвижимости является земельный участок, то информация о лесах, водных объектах и о других природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;
            ?  виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения и помещения;
            ?   категория земель, к которой отнесенземельный участок;
            ?  расположен ли земельный участок в зоне культурного наследия и ограничения для такой зоны;
            ? расположен ли земельный участок в зонах территориального развития в Российской Федерации, в границах особо экономической зоны, и игорных зон;
            ?  расположен ли земельный участок в границах особо охраняемой природной территории, лесничеств, охотничьих угодий, лесопарков;
             ? назначение здания (жилое, нежилое, жилое строение, многоквартирный дом);
             ?     назначение помещения (жилое, нежилое);
             ?  если объектом недвижимости являетсясооружение, то назначение сооружения;
             ?  наименование сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса;
              ? если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс, то его назначение;
              ?    результаты проведения государственного земельного надзора;
                   ?   условный номер земельного участка при межевании;
                   ?   адрес объекта недвижимости.
                 При формировании земельного участка мы должны использовать всю нормативную базу, которая применяется в настоящее время.
                 С 1 января 2017 года Единый Государственный Реестр прав (ЕГРП)  и государственный кадастр недвижимости (ГКН) были объединены в Единой государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в соответствии с Федеральным законом РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
                 ЕГРН – это достоверный источник информации об объектах недвижимости на территории Российской Федерации. Возникновение и переход права на объекты недвижимости подтверждаютсявыпиской из ЕГРН.
                 Структура ЕГРН состоит из:
                    ?   реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости);
                    ?   реестра прав и ограничений (обременений);
                    ?   реестра информации о границах особых зон (реестр границ);
                    ?   реестровых дел;
                    ?   кадастровых карт;
                    ?   книг учета документов [2].
                  ЕГРН ведется в электронной форме, ввиде электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью.
                 На каждый объект недвижимости заведен раздел, в котором указывается характеристика объекта, ограничения права на него, его обременение, сведения о праве собственности. Каждому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер. Разделам, записям и сведениям ЕГРН присваиваются статусы (актуальный, архивный либо погашенный).
               В ЕГРН вносятся записи о земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, помещении, предприятии, едином недвижимом комплексе, частях объектов недвижимости. Реестр прав на недвижимость содержит записи о вещных правах, их ограничениях, а также обременениях объектов недвижимости, сделках с ними.
              Реестр границ состоит из записей опрохождении Госграницы России, границах административно-территориального деления, зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурногонаследия, зонах территориального развития, лесничествах, лесопарках, особо охраняемых природных территориях, охотничьих угодьях, особых экономических зонах,  утвержденном проекте межевания территории, береговых линиях (границах водных объектов). ФГИС ЕГРН обеспечивает взаимосвязь реестра границ и кадастра недвижимости.
               Новый реестр ЕГРН состоит из текстовой и графической частей. В отличие о ЕГРП, выписка из нового реестра ЕГРН  теперь состоит из двух частей:
               1)  таблицы со сведениями по объекту недвижимости, сходными с выдававшимися ранее в выписке из ЕГРП;
               2)  из графической части – характернойдля кадастрового паспорта наобъект недвижимости.
               Новый реестр ЕГРН содержит дополнительныесведения, которые отсутствовали в выписках из ЕГРП.
              Проект нормативно-правового акта «Правила землепользования и застройки на часть территории муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» разрабатывается на основе постановления главы администрации Куйвозовского сельского поселения от 03.09.2010 г. № 276 и договора № 160 от 31 марта 2011 г. на выполнение работы с администрацией Куйвозовского сельского поселения.
              В работе использованы нормативно-правовые акты муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение»:
              ?   правила благоустройства территории Куйвозовского сельского поселения, утверждённые решением Совета депутатов муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» от 13.11.2012 г. № 50;
               ?  устав муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение», утверждённый решением Совета депутатов муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 03 июля 2009 года № 20.                      Разработка проекта Правил осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учётом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане Куйвозовского сельского поселения, на основе региональных нормативов градостроительного проектирования, с учётом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.



1.2 Требования к формированию ИЖС по процедуре   раздела.

        По Правилам территориального зонирования первым делом должны быть проведены землеустроительные и кадастровые работы.
        Основные требования к образованию земельныхучастков установлены в статьях 11.2-11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
         На основании заявлений землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, принимаются решения о формировании земельных участков [3].
             Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации при разработке земельных участков определены требования к  образованию [4]:
               ?   проекта межевания территории, в статье 43 Градостроительного Кодекса РФ;
                ?  градостроительного плана земельного участка, в статье 44 Градостроительного Кодекса РФ;
               ?   проекта планировки территории, в статье 41Градостроительного Кодекса РФ.
               В градостроительном кодексе рассмотрено, что:
                 ?    размеры сформированных земельных участков должны быть в пределах предусмотренных градостроительным регламентом максимальных и минимальных размеров земельных участков, согласно статье 1 Градостроительного Кодекса РФ;
                  ?   необходимым требованием разделения земельного участка нанесколько является наличие подъездов и подходов ко всем образованным земельным участкам;
                    ? исследуются границы территорий объектовкультурного наследия;
               ?   проекта планировки территории, в статье 41Градостроительного Кодекса РФ;
               ?   исследуются градостроительные регламенты, в том числе все виды разрешенного использования;
               ?    исследуются границы зон с особыми условиями использования территорий;
               ?     учитываются границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд;
             ?  учитывается информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.
             Раздел земельного участка между собственниками возможен при условии делимости земельного участка. Делимость и неделимость участков зависит от природных особенностей территории, ее ландшафта, плодородия, от возможности использования получающихся при разделе частей в качестве самостоятельных участков, но с сохранениемих характеристик, соответствующих исходному назначению земли. Одно из важнейших условий делимости земельного участка сформулировано в статье 1182 Гражданском Кодексе Российской Федерации, и состоит оно в том, что при разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевогоназначения; менее этих норм деление не допускается (неделимые земельные участки) [5].
               Участки, не теряющие своей сущности после их раздела на меньшие территории, относятся кделимым. Образующиеся новые участки соответствуют нормам того целевого назначения, что исходный участок.
                   Предельные размеры участков позволяют ориентироваться, приступая кразделу делимого участка, поскольку именно предельные размеры говорят о том, что участки, образуемые после раздела основного, не должны отличаться от установленной предельной нормы дляих вида разрешенного использования.
                   Если такое условие выполнимо, то раздел участка, выдел его части из общей, либо доли из  общедолевой собственности (при согласии  всех дольщиков) позволит определить чёткие границы образующихся участков на местности и преобразовать их в самостоятельные участки, никак и ничем не нарушающие своё изначальное целевое использование, одним словом, не вызывающие необходимость изменения категории земель и изменения их вида разрешенного использования. Все эти требования к земельным участкам, образуемым в ходе раздела, изложены в статье 11.9 Земельного кодекса РФ.  
                     В Правилах землепользования и застройки в части территории муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» определены предельные размеры земельного участка под индивидуальное жилищное строительство [6].
                     Если фактический размер земельного участка, оформляемого в собственность или в аренду, меньше минимальногоразмера, указанного «втаблице 1», то оформление права (собственности или аренды) производится при условии положительных заключений контролирующих органов.
Таблица 1 – Предельные размеры земельных участков
                      Разрешено использовать в пределах данного участка коммуникаций (электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации, телевидения и т.д.) если соблюдаются условия технических регламентов.
                      Согласно градостроительному зонированиювыделяются жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственногоиспользования, зоны рекреационного назначения, зоны специального назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
                      Данный земельный участок относится к жилой зоне, для которого правилами установлены градостроительные регламенты.
В состав жилых зон включаются:
                         ?   зона индивидуальной усадебной жилойзастройки;
                         ?     зона объектов дошкольного образования;
                         ?    зона малоэтажной жилой застройки;
                         ?    зона среднеэтажной жилой застройки.  
                  Земельные участки с разрешённым видом использования «для личного подсобного хозяйства» включены в зону «Ж-1», так как на них по законодательству разрешается возведение жилого дома. 
                      При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться, установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, втом числе и расположенными на соседних земельных участках, а также градостроительные и строительные нормы и правила. При размещении новых объектов капитального строительства должны выполняться нормативные требования: СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», «Нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области».
                          При размещении и планировочной организации территории жилого дома должны соблюдаться требования по:
                              ? охране окружающей среды;
                              ? защите территории от шумаи выхлопных газов от транспорта [7].
                           В случае расположения части территориальной зоны в пределах санитарного разрыва от внешней автомобильной дороги новое строительство возможно при условии соблюдения требований нормативной шумозащиты.
                           В этой зоне могут размещаться жилые дома высотой от 1 до 3 этажей, в основном одноквартирные индивидуальные жилые дома, а также двухквартирные дома. Высота зданий, строений, сооружений настоящими нормативами определяется в соответствии с  пунктом 3.1 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Жилые дома могут включать помещения для ведения личного подсобного хозяйства или иметь специальные помещения с местами приложения труда, которые не оказывают  негативного воздействия на окружающую среду. Разрешается пристройка хозяйственного сарая, автостоянки, бани, теплицы к индивидуальному дому ссоблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм (п. 2.2.84 РНГП Ленинградской области).
                          Усадебный, одноквартирный или двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц неменее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.
                         До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно–бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома — 3 м с учетом требований пункта 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы — 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) — 1 м; от стволов высокорослых деревьев —4 м; среднерослых — 2 м; от кустарника — 1 м.

1.3 Анализ изменений нормативных документов, вступивших в силу с 01.01.2017 г.

                    Приняты поправки в отдельные законодательные акты в связи с принятием федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости».
                  Действующее законодательство приведено в соответствие с системным изменением регулирования отношений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В связи с этим изменения внесены в целый ряд законодательных актов. В их числе: Лесной Кодекс РФ, Земельный Кодекс РФ, Жилищный Кодекс РФ и законы о введении их в действие, Градостроительный Кодекс РФ, законы об участии в долевом строительстве, об объектах культурного наследия, об ипотечных ценных бумагах, о банках и банковской деятельности, об организации страхового дела, основы законодательства о нотариате и другие.
                   В федеральном законе №221 «О кадастровой деятельности» уточнены отдельные положения в отношении кадастровых работ и кадастровой деятельности.
                   Отдельные поправки внесены всам Закон «О государственной регистрации недвижимости». Уточнен состав сведений ЕГРН и порядок внесения в него данных о зонах с особыми условиями использования территории, о жилых помещениях специализированного жилищного фонда и наемного дома социального использования. Уточнены способы обеспечения обязательств застройщика попередаче жилого помещения участнику долевого строительства. Закреплена возможность административного обжалования решений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с порядком, установленным Законом о кадастре.
                  Оптимизирован механизм межведомственного взаимодействия при передаче сведений из ЕГРН.
                    Федеральный закон «О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним», а также отдельные положения Закона о кадастре утрачивают силу.
                Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приходит на смену Закону о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В отдельных случаях решено регистрировать ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в том числе сервитут, доверительное управление, аренда, наем. Предусмотрена единая учетно-регистрационная процедура. Сформировывается Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Он ведется исключительно в электронной форме. В него входят кадастр недвижимости, реестрправ на нее, реестр границ, реестровые дела, кадастровые карты, книги учета документов.
                 Сокращены сроки кадастрового учета и регистрации прав. Им посвящена отдельная статья. Как, например, 5 рабочих дней — с даты приема органом регистрации заявления на кадастровый учет и прилагаемых к нему документов. 7 рабочих дней — с даты приема заявления на регистрацию прав.
                  Распределена ответственность за действия (бездействие) органов и лиц, участвующих в правоотношениях.
                Органы государственной властии местного самоуправления должны будут направлять в Росреестр в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, необходимые для внесения сведений в ЕГРН. Установлены перечень таких документов, состав содержащихся в них сведений и порядок их предоставления в Росреестр.
                  К примеру, в Росреестр направляются документы об установлении или изменении границ населенного пункта, утверждении правил землепользования и застройки, переводе участка из одной категории в другую, утверждении проекта межевания территории и результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка, присвоении адресов объектам, переводе жилого помещения в нежилое и наоборот, изменении постоянного места жительства гражданина, установлении государственной регистрации смерти, признании гражданина ограниченным в дееспособности или недееспособным и другое.
                 Прописаны требования к электронному формату предоставляемых документов. В частности, уточнены полномочия Службы. Она больше не будет осуществлять ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию сделокс недвижимым имуществом.
                 Теперь Росреестр будет осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, вести ЕГРН и предоставлять сведения из него, вести публичные и дежурные кадастровые карты в электронной форме, воспроизводить дополнительные сведения на них, а также размещать кадастровые карты на своем официальном сайте в сети Интернет. Также он будет осуществлять кадастровое деление территории России на кадастровые округа, районы и кварталы.
                 Кроме того, на Службу дополнительно возложено следующее. Она принимает на учет бесхозяйные недвижимые вещи в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Защищает сведения, содержащиеся в ЕГРН и федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН. Ведет реестр государственных регистраторов прав.
              Росреестр имеет право вводить печатные средства массовой информации для размещения информации и публикации материалов повопросам, отнесенным к его компетенции.
             Основная часть изменений вступила в силу с 1 января 2017 г.
























2 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД ИЖС
2.1 Общая характеристика территории	

        Порядок формирования земельного участка под ИЖС  мы будем рассматривать на примере земельного участка, расположенного в Ленинградской области, Всеволожском районе, д. Васкелово, ул. Лемболовская, участок № 14 (рисунок 1).
Рисунок 1- Местоположение объекта
        Населенный пункт деревня Васкелово расположен на севере Всеволожского района, на берегах центральной части Лемболовского озера и правом берегу реки Грузинка.
           Деревню пересекает железнодорожная линия Санкт-Петербург — Кузнечное, со станцией Васкелово, расположенной  на 51,1 км Приозерского направления, между пл. 54 км, также находящейся на территории Васкелово, и пл. 47 км.
           Деревню связывает с Санкт-Петербургом автобусное сообщение.
           Расстояние до административного центра поселения 7 км [8].
            Рассматриваемый в Выпускной Квалификационной Работе  земельный участок относится кзоне индивидуальной усадебной жилой застройки, используется для индивидуального жилищного строительства, с категорией земель - земли населенных пунктов, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Куйвозовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
              Климат деревни Васкелово — умеренно-континентальный. Так как в Васкелове не так загрязнён воздух, какв Санкт-Петербурге, солнечные дни летом теплее, чем в городе (температура в тени может достигать 30—35 °C).     А ночью, а также зимой в Васкелове холоднее. Зимой ночью температура может упасть до ?30 °C. Среднегодовая температура в Васкелове +1 °C.
            В населенном пункте, деревне Васкелово есть водные объекты. Одно из них Лемболовское озеро, которое расположено кзападу от поселка Васкелово. Оно сильно вытянуто с севера на юг, и протяженность его в этом направлении составляет 9 километров. Озеро Лемболовское поделено на три плеса, представляющих собой самостоятельные озера: Верхнее (северное), Среднее и Нижнее (южное). Самое крупное изних - Нижнее. 
Береговая линия озера Лемболовское сильно изрезана, особо выделяются два полуострова - Песчаный (в Нижнем плесе) и безымянный (между Верхним и Средним). 
             Лемболовское озеро принадлежитбассейну Ладоги. Река Вьюн, берущая начало в северо-восточной части Верхнего Лемболовского озера, соединяет его с озером Суходольским, которое в свою очередь рекой Бурной связано с Ладожским. 
             В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006 г. водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной ииной деятельности, втом числе градостроительной, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а такжесохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного мира. 
       В пределах водоохранных зон выделяются зоны прибрежных защитных полос (ПЗП) и зоны береговых полос. На территориях этих зон вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
        По данным Невско-Ладожского бассейнового управления и в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации размеры водоохранных зон, зон прибрежных защитных полос и зон береговых полос водных объектов на территории Куйвозовского сельского поселения представлены «в соответствии с таблицами 2, 3». 
Таблица 2 – Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек
     
          Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает сприбрежной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается вразмере пятидесяти метров.
       Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратногокилометра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
      Согласно статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, вдоль береговой линии водных объектов общего поль.......................