Нормативно-правовая основа таможенно-тарифного регулирования перемещения товаров

      Содержание
     Введение	4
       Глава 1. Теоретико-правовые основы таможенно-тарифного регулирования перемещения товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС	7
1.1. Цель таможенно-тарифного регулирования перемещения товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС	7
1.2. Классификация товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС как предмет таможенно-тарифного регулирования	14
1.3. Нормативно-правовая основа таможенно-тарифного регулирования перемещения товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС	29
       Глава 2. Особенности исчисления таможенных пошлин при ввозе и вывозе товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС	35
2.1. Таможенно-тарифное регулирование ввоза товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС	35
2.2. Таможенно-тарифное регулирование вывоза товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС	43
2.3. Особенности уплаты таможенных пошлин при помещении товаров  группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС под процедуры переработки…………………………………………………………47
       Глава 3. Проблемы и перспективы тарифной защиты перемещения товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС	55
3.1. Проблемы таможенно-тарифного регулирования перемещения товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС	55
3.2. Направления совершенствования механизма тарифной защиты перемещения товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС	60
       Заключение	70
       Список использованных источников	73
       Приложение	79
Приложение 1	80
Приложение 2	81
Приложение 3	83
Приложение 4	87
Приложение 5	89

     

     Введение
     Радикальные экономические преобразования в России затронули важнейший сектор экономики страны – сектор внешней торговли. В условиях либерализации внешнеторговой деятельности происходят изменения роли государства во внешней торговле.
     Как известно, главными мерами государственного регулирования внешнеторговой деятельности остаются таможенно-тарифные и нетарифные меры. Одним из важных элементов таможенного тарифа является таможенная пошлина, ее виды и ставки.
     Основную часть таможенных пошлин практически во всем мире (и Россия не является исключением) составляют ввозные пошлины, основной функцией которых является защита национальных производителей от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, рационализация структуры ввозимых товаров и пополнение доходной части федерального бюджета.
     Вывозная пошлина служит в основном для ограничения вывоза за пределы страны товаров и сырья, необходимых для ее национальной экономики, а затем – для пополнения доходной части бюджета.
     Ввозные таможенные пошлины играют первостепенную роль в реализации фискальной функции таможенно-тарифного регулирования.
     В результате стремительного входа России в рыночную экономику конкретные размеры таможенных пошлин изменяются достаточно динамично.
     Кроме традиционных ввозных пошлин должны использоваться особые пошлины: специальные, антидемпинговые, компенсационные.
     В настоящее время экономические интересы Российской Федерации в значительной степени определяются эффективностью ее фискальной политики, в которую вовлечены юридические и физические лица, являющиеся субъектами налогообложения, и федеральные органы исполнительной власти, например, такие как Федеральная таможенная служба.
     Одним из главных инструментов таможенной политики государства выступают таможенные платежи, которые обеспечивают значительную часть доходов федерального бюджета Российской Федерации. Но если обратиться к практике уплаты таможенных платежей в нашей стране, становится очевидным, что Россия ежегодно теряет большую долю прибыли, причиной тому являются комплекс проблем: от субъективных до политических. Ярким примером таких товаров, с которыми связан весь комплекс проблем уплаты таможенных платежей, являются товары группы 72 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС). Кроме того, со стороны Правительства черной металлургии на сегодняшний день уделяется огромное внимание. 
     Предметом работы является таможенно-тарифное регулирование перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС. Объектом работы являются отношения, возникающие в процессе таможенно-тарифного регулирования перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС.
     Таким образом, целью работы является исследование порядка и особенностей таможенно-тарифного регулирования перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
     * характеристика особенностей классификации товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС;
     * анализ динамики экспорта и импорта товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС;
     * изучение ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее – ЕТТ ЕАЭС) на товары товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС;
     * проведение анализа влияния антидемпинговой пошлины на ввоз и вывоз товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС.
     

     Глава 1. Теоретико-правовые основы таможенно-тарифного регулирования перемещения товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС
     1.1. Цель таможенно-тарифного регулирования перемещения товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС
     Федеральная таможенная служба РФ опубликовала на своём официальном сайте данные по экспорту и импорту важнейших товаров за январь – декабрь 2016 года1. Далее рассмотрим их подробнее, а именно проанализируем статистику перемещения черных металлов.
     В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в январе – декабре 2016 года составила 10,0%, для сравнения в январе-декабре 2015 года она составляла 9,4%. Стоимостный объем экспорта указанных товаров сократился по сравнению с январем-декабрем 2015 года на 11,9%, а физический вырос на 4,4%. Возросли физические объемы экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали на 13,6%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 3,6%,  алюминия – на 2,6%. Вместе с тем сократились  физические объемы экспорта меди и медных сплавов – на 10,1%.
     Доля металлов и изделий из них в экспорте в страны СНГ в  январе-декабре 2016 года  составила 11,7%  (в январе – декабре 2015 года  – 10,8%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился по сравнению с январем-декабрем 2015 года  на 9,8%, а физический – на 7,8%. Сократились физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них на 8,2%, в том числе полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 11,8%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта меди и медных сплавов на 6,3%.
     Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья в январе-декабре 2016 составил 5,3% (в январе – декабре 2015 года – 5,6%). Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с январем-декабрем 2015 года сократился на 4,3%, а физический – на 5,1 %. Сократились физические объемы закупок  черных металлов и изделий из них  на 4,0%.
     Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-декабре 2016 года составил 13,8% (в январе – декабре 2015 года – 12,5%). Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с январем-декабрем 2015 года возрос на 1,9%, а физический – на 9,9%. Возросли физические объемы ввоза труб на 40,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 17,8%.
     Экспорт металлургической продукции из России – это одна из ведущих статей российского экспорта. На металлургическую продукцию приходится 10 % российского экспорта товаров (по данным за сентябрь 2016 года)1. Объем экспорта металлопродукции превысил $30 млрд. в 2014 году, по данным ФТС России. Это чёрные и цветные металлы, а также изделия из них. В страны дальнего зарубежья поставляется 85 % объёма российского экспорта металлургической продукции, в страны СНГ – 15 % (по данным за октябрь 2015 года).  
     Структура экспорта металлургической продукции из России (по данным за январь –  декабрь 2015 года, из общей суммы $28,1 млрд.)2: 
      * Алюминий необработанный – 18,4 % ($5,17 млрд.);
      * Полуфабрикаты из углеродистой стали – 14,0 % ($3,93 млрд.);
      * Прокат плоский из углеродистой стали – 10,1 % ($2,83 млрд.);
      * Медь рафинированная – 9,4 % ($2,63 млрд.);
      * Никель необработанный – 8,0 % ($2,24 млрд.);
      * Чугун – 4,1 % ($1,16 млрд.);
      * Ферросплавы – 3,8 % ($1,07 млрд.);
     * Прочее – 32,2 % ($9,04 млрд.). 
     За 11 месяцев прошлого года экспорт черных металлов из России вырос на 3,2%.
     Федеральная таможенная служба (ФТС) сообщила, что по итогам периода с января по декабрь 2016 года экспорт черных металлов с территории Российской Федерации составил 39,32 млн. тонн. Данный показатель на 3,2% выше соответствующего уровня 2015 года. При этом 34,405 млн. тонн составили поставки в Дальнее зарубежье (+5%).
     Экспорт чугуна по итогам 11 месяцев снизился на 1,2% до 4,663 миллионов тонн, стальных полуфабрикатов – вырос на 4,1% до 13,711 миллионов тонн. В денежном выражении экспорт черных металлов сократился на 10,2% – до 12,623 миллиардов долларов. При этом стоимость поставок чугуна упала на 18,1% до 1,043 миллиарда долларов, полуфабрикатов из углеродистой стали – на 6,9% до 3,972 миллиардов долларов. В страны Дальнего зарубежья было отгружено стальной продукции на сумму 10,645 миллиардов долларов, что на 9,5% ниже аналогичного показателя прошлого года.
     Согласно данным железнодорожной статистики, за последний месяц 2016 года прямые поступления черного лома на основные российские металлургические комбинаты и трубные заводы составили 1,05 миллион тонн. Этот показатель на 5% ниже суммарных данных за ноябрь, но в то же время на 37,5% превысили уровень декабря 2015 года.
     Для сравнения, в ноябре эти показатели равнялись -21,9% и -2,5%, соответственно. В октябре – (+19,1%,+10,2%).
     В целом за весь 2016 год металлургические заводы получили лом черных металлов общим объемом 12,83 миллионов тонн. Но и этот показатель сложно считать выдающимся: он всего лишь на 0,4% выше объемов 2015 года, но при этом является самым низким показателем за последние 7 лет. А вот в российских морпортах перевалка черных металлов выросла на 7,8%.
     Ассоциация морских торговых портов РФ сообщила, что грузооборот портов за прошлый год увеличился на 6,7% до 721,9 миллиона тонн. Вот как распределилась эта статистика по отдельным регионам1:
     * Арктика – перевалка портов выросла на 40.6% (до 49,7 млн. тонн)
     * Балтика – увеличение на 2,5% (до 236,6 млн. тонн)
     * Азово-Черноморский бассейн – на 4,8% (до 244 млн. тонн)
     * Дальневосточный бассейн – на 8,3% (до 185,5 млн. тонн)
     * Каспий – снижение объемов перевалки на 9,6% (до 6,1 млн. тонн)
     В том числе в российских портах за последний год вырос объем перевалки: угля – до 136,3 млн. тонн (+10.5%); черных металлов – до 28,2 млн. тонн (+7,8%); руды – до 8,7 млн. тонн (+29,6%). В то же время перевалка металлолома в портах РФ снизилась на 5,5% (до 4 млн. тонн).
     Рассмотрим товарную структуру экспорта Российской Федерации со всеми странами, за январь 2017 года1 (Таблица 1).
     Таблица 1
  Код ТН ВЭД ЕАЭС
Наименование товарной 
отрасли
Страны дальнего зарубежья
(тысяч долларов США)
Страны СНГ
(тысяч долларов США)


декабрь
январь
декабрь
январь






 
ВСЕГО:
27 768 697,8
22 623 596,9
3 665 875,2
2 846 946,5
01-24
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)
1 244 110,9
986 767,2
442 210,7
269 649,4

Продолжение таблицы 1
  Код ТН ВЭД ЕАЭС
Наименование товарной 
отрасли
Страны дальнего зарубежья
(тысяч долларов США)
Страны СНГ
(тысяч долларов США)


декабрь
январь
декабрь
январь
25-27
Минеральные продукты
16 759 918,9
16 028 571,5
1 089 312,2
1 295 466,8
27
Топливно-энергетические товары
16 468 077,0
15 875 528,9
1 029 223,2
1 240 813,2
28-40
Продукция химической промышленности, каучук
1 425 872,4
922 475,3
492 171,4
371 150,9
41-43
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них
18 759,2
10 363,8
4 886,2
3 722,6
44-49
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия
739 433,2
643 540,6
144 568,7
111 050,1
50-67
Текстиль, текстильные изделия и обувь
25 004,5
14 011,3
60 646,8
41 063,6
71
Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них
906 148,2
786 037,8
16 161,0
6 273,3
72-83
Металлы и изделия из них
2 689 310,4
2 059 067,2
421 814,0
331 600,6
84-90
Машины, оборудование и транспортные средства
3 254 446,0
1 077 685,5
847 386,3
329 000,2
68-70, 91-97
Другие товары
705 693,9
95 076,7
146 717,8
87 968,9
     
     По данным этой таблицы можно построить график (Рисунок 1), на котором будет видно, что основой российского экспорта являются минеральные продукты и топливно-энергетические товары. А так же можно проследить, что уровень экспорта всех групп товаров несколько уменьшился в январе 2017 года, по сравнению с декабрем 2016 года. Проанализировав полученный график можно сказать, что доля экспорта металлов и изделий из них, в частности, рассматриваемая мной 72 группа ТН ВЭД ЕАЭС, «Черные металлы», одна из ведущих статей российского экспорта.
     Рисунок 1

     Аналогично рассмотрим товарную структуру импорта Российской Федерации со всеми странами, за январь 2017 года1 (Таблица 2). 
Таблица 2
  Код ТН ВЭД ЕАЭС
Наименование товарной отрасли
Страны дальнего зарубежья
(тысяч долларов США)
Страны СНГ
(тысяч долларов США)


декабрь
январь
декабрь
январь






 
ВСЕГО:
16 481 833,5
11 271 421,5
1 735 157,4
1 508 692,4
01-24
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)
2 265 706,9
1 574 577,6
432 797,4
356 852,2
25-27
Минеральные продукты
103 013,9
78 967,7
170 722,6
182 966,8
27
Топливно-энергетические товары
60 359,1
53 034,0
57 438,0
72 714,5

Продолжение таблицы 2
  Код ТН ВЭД ЕАЭС
Наименование товарной отрасли
Страны дальнего зарубежья
(тысяч долларов США)
Страны СНГ
(тысяч долларов США)


декабрь
январь
декабрь
январь
28-40
Продукция химической промышленности, каучук
2 960 993,7
2 125 840,0
238 319,7
204 072,8
41-43
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них
86 296,7
67 445,3
4 260,0
3 290,5
44-49
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия
243 886,5
172 230,5
44 888,5
31 038,4
50-67
Текстиль, текстильные изделия и обувь
860 926,7
841 994,5
110 813,8
108 971,8
71
Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них
33 135,8
19 435,0
17 639,7
9 591,8
72-83
Металлы и изделия из них
790 269,3
591 834,5
222 210,4
252 364,1
84-90
Машины, оборудование и транспортные средства
8 534 268,5
5 333 972,3
422 953,6
313 147,2
68-70, 91-97
Другие товары
603 335,5
465 124,1
70 551,7
46 397,0

     По данным этой таблицы, также можно построить график (Рисунок 2), на котором будет видно, что основой российского импорта являются машины, оборудование и транспортные средства. А так же можно проследить, что уровень импорта всех групп товаров несколько уменьшился в январе 2017 года, по сравнению с декабрем 2016 года. Проанализировав полученный график можно сказать, что доля импорта металлов и изделий из них, в частности, рассматриваемая мной 72 группа ТН ВЭД ЕАЭС, «Черные металлы», одна из немаловажных статей российского импорта, но при этом, не сильно велика, она составляет примерно 5% всего импорта.
     
     Рисунок 2

     Таким образом, экспорт металлургической продукции из России – это одна из ведущих статей российского экспорта. На металлургическую продукцию приходится 10 % российского экспорта товаров. Доля импорта металлов и изделий из них, в частности, рассматриваемые черные металлы, одна из немаловажных статей российского импорта, но при этом, не сильно велика, она составляет примерно 5% всего импорта. А так же, проанализировав таможенную статистику ФТС, выяснилось, что уровень экспорта и импорта всех групп товаров несколько уменьшился в январе 2017 года, по сравнению с декабрем 2016 года. Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что данная тема исследования актуальна, так как товар группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС активно ввозится и вывозится, поэтому важно регулировать тариф в отношении черных металлов.
     
     1.2. Классификация товаров товарной группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС как предмет таможенно-тарифного регулирования
     Металлургическая продукция является одной из ведущих статей российского экспорта. В июле 2012 года Путин заявил, что в разных странах в отношении российской металлопродукции действует более 20 ограничительных мер, в том числе в США, странах Евросоюза, Мексике, Турции, Индонезии, Китае, Таиланде и на Украине. По словам Путина, из-за этого российские компании ежегодно теряют от $1,5 млрд до $2 млрд1. Таким образом, перемещение товаров группы 72 ТН ВЭД ЕАЭС представляет особый интерес из-за характерной им специфики применения особых видов пошлин.
     Рассмотрим содержание отдельной группы раздела XV ТН ВЭД ЕАЭС.
     Группа 72 «Черные металлы»2. 
     Подгруппа I. Первичные продукты; продукты в форме гранул или порошка. Товарные позиции: 7201, 7202, 7203, 7204, 7205. В данную подгруппу включаются: 
     > Первичные продукты черной металлургии (передельный чугун, зеркальный чугун, ферросплавы, изделия черной металлургии, полученные прямым восстановлением железной руды, и другие продукты из губчатого железа, отходы и лом, а также слитки для переплавки) и железо с минимальной чистотой 99,94 мас.% (товарные позиции 7201 – 7204). 
     > Гранулы и порошки, полученные из передельного чугуна, зеркального чугуна, черных металлов (товарная позиция 7205).
     Подгруппа II. Железо и нелегированная сталь. Товарные позиции: 7206, 7207, 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7213, 7214, 7215, 7216, 7217. При условии, что изделия выполнены из железа или нелегированной стали, в данную подгруппу включаются:
     > Слитки или другие первичные продукты, такие как пудлинговые бруски, пакеты кричного железа, болванки, куски, включая сталь в расплавленном состоянии (товарная позиция 7206).
     > Полуфабрикаты, такие как блюмы, заготовки, круглые заготовки, слябы, сутунки, грубо обработанные ковкой заготовки, заготовки для уголков, фасонных и специальных профилей (товарная позиция 7207).
     > Плоский прокат (товарные позиции 7208 – 7212).
     > Прутки, горячекатаные, в свободно смотанных бухтах (товарная позиция 7213) и прочие прутки (товарная позиция 7214 или 7215).
     > Уголки, фасонные и специальные профили (товарная позиция 7216).
     > Проволока (товарная позиция 7217).
     Подгруппа III. Коррозионностойкая сталь. Товарные позиции: 7218, 7219, 7220, 7221, 7222, 7223.
     Жаропрочная и жаростойкая сталь, а также другие виды стали, соответствующие определенным признакам, должны классифицироваться как коррозионностойкая сталь1.
     Благодаря своей высокой коррозийной стойкости коррозионностойкая сталь находит широкое применение во многих областях, например, в производстве глушителей, каталитических преобразователей или баков трансформаторов.
     В данную подгруппу входит коррозионностойкая сталь в формах, указанных в товарных позициях 7218 – 7223.
     Подгруппа IV. Легированная сталь прочая; прутки пустотелые для буровых работ из легированной или нелегированной стали1. Товарные позиции: 7224, 7225, 7226, 7227, 7228, 7229.
     В данную подгруппу включается прочая легированная сталь, кроме коррозионностойкой стали, в форме слитков или других первичных форм, полуфабрикатов (например, блюмов, прямоугольных и круглых заготовок, слябов, сутунок, грубо обработанных ковкой изделий), плоского проката, в рулонах или нет (так называемые широкополосный прокат, широкополосные рулоны, толстолистовой и тонколистовой прокат или полосы), прутков, уголков, фасонных или специальных профилей или проволоки.
     Все эти изделия могут быть подвергнуты обработке при условии, что в результате этого они не приобретут отличительных признаков изделий или продуктов, относящихся к другим товарным позициям.
     К металлам, наиболее часто содержащимся в прочей легированной стали, относятся марганец, никель, хром, вольфрам, молибден, ванадий и кобальт; к наиболее распространенным неметаллическим составляющим относится кремний. Эти легирующие материалы придают стали специальные свойства, например, повышают ударную вязкость и износостойкость (например, марганцовистые стали); улучшают электрические свойства (кремнистые стали); повышают восприимчивость к отпуску (например, ванадиевые стали); или повышают скорость резания (например, хромовольфрамовые стали).
     Прочая легированная сталь применяется для многих целей, где требуются специальные свойства (например, долговечность, повышенная твердость, ударная вязкость, прочность), например, для производства оружия, инструментов и ножевых изделий, а также машин и механизмов.
     Легированные стали данной подгруппы включают в себя:
     * Легированные строительные и конструкционные стали, обычно содержащие следующие элементы: хром, марганец, молибден, никель, кремний и ванадий.
     * Легированные стали с повышенным пределом прочности при растяжении и улучшенной свариваемостью, содержащие, в частности, очень маленькие количества бора (0,0008 мас.% или более) или ниобия (0,06 мас.% или более).
     * Легированные стали, содержащие хром или медь, которые обладают стойкостью к атмосферной коррозии.
     * Легированные стали, называемые «трансформаторные» листы (с малыми магнитными потерями), обычно содержащие 3 – 4% кремния и, возможно, алюминий.
     * Автоматные стали, которые не только соответствуют требованиям примечания 1е1, к группе 72 ТН ВЭД ЕАЭС, но и содержат, по крайней мере, один из следующих элементов: свинец, серу, селен, теллур или висмут.
     * Легированные стали для подшипников (обычно содержащие хром).
     * Легированные марганцевокремнистые пружинные стали (содержащие марганец, кремний и, возможно, хром или молибден) и другие легированные стали для пружин.
     * Немагнитные легированные стали, обладающие устойчивостью к удару и истиранию, с высоким содержанием марганца.
     * Быстрорежущие стали: легированные стали, содержащие, наряду с другими легирующими элементами или без них, по крайней мере два из трех следующих элементов: молибден, вольфрам и ванадий при их суммарном содержании 7 мас.% или более, 0,6 мас.% или более углерода и 3 – 6 мас.% хрома.
     * Недеформирующиеся инструментальные стали, содержащие обычно 12 мас.% или более хрома и 2 мас.% или более углерода.
     * Прочие легированные инструментальные стали.
     * Стали для постоянных магнитов, содержащие алюминий, никель и кобальт.
     * Немагнитные легированные стали, которые характеризуются содержанием в них марганца или никеля, кроме сталей, относящихся к подгруппе III.
     * Стали для управляющих стержней ядерных реакторов (с большим содержанием бора).
     В данную подгруппу включаются также прутки пустотелые для буровых работ из легированной или нелегированной стали (товарная позиция 7228).
     Подвергнутые дальнейшей обработке изделия, такие как отливки, поковки и т.п., шпунтовая свая, сварные уголки, фасонные и специальные профили, железнодорожные или трамвайные рельсы и трубы, относятся к группе 731 или, в некоторых случаях, к другим группам.
     В качестве сырья в черной металлургии используются различные железные руды (оксиды, гидратированные оксиды, карбонаты), перечисленные в пояснениях к товарной позиции 26012, пиритные огарки (спеченные оксиды железа, оставшиеся после выжигания серы из пирита, марказита, пирротита и т.п.), а также отходы и лом черных металлов.
     Подгруппа I. Переработка (восстановление) железной руды. Железная руда при восстановлении превращается либо в передельный чугун в доменных печах или электропечах, либо в губчатый металл (губчатое железо), либо в кусковое железо при проведении различных процессов прямого восстановления; в тех случаях, когда требуется железо исключительной чистоты для специальных целей (например, в химической промышленности), его получают электролизом или с помощью других химических процессов.
     (А) Переработка железной руды в доменном процессе. Большая часть чугуна, полученного из железной руды, все еще вырабатывается в доменных печах. В доменном процессе в качестве сырья используется главным образом железная руда, но можно также использовать металлические отходы и лом, частично восстановленную железную руду, а также другие отходы черных металлов1.
     В качестве восстановителя в доменных печах используют преимущественно твердый кокс, иногда в сочетании с небольшими количествами угля или жидких или газообразных углеводородов.
     Чугун, получаемый таким образом, является жидким передельным чугуном. Побочными продуктами являются шлак, доменный газ и колошниковая пыль.
     Большая часть получаемого жидкого передельного чугуна перерабатывается непосредственно в сталь на металлургических заводах.
     Некоторая часть чугуна может быть использована в литейных цехах для производства изложниц, чугунных труб и трубок и т.п.
     Оставшаяся часть чугуна может быть отлита в форме чушек или болванок на разливочных машинах или в песчаные формы, или может быть произведена в виде бесформенных блоков, иногда известных под названием «толстолистовой чугун», либо может быть гранулирована путем слива в воду.
     Застывший передельный чугун либо переплавляется на сталелитейных заводах вместе с ломом черных металлов при производстве стали, либо плавится в чугунолитейных цехах, в вагранках или электропечах, снова с добавлением лома черных металлов и перерабатывается в литые изделия.
     (Б) Переработка железной руды в установках прямого восстановления. В отличие от описанного выше процесса, в данном случае восстановителями обычно являются газообразные или жидкие углеводороды или уголь, так что потребность в твердом коксе отпадает1.
     В данных процессах температура восстановления ниже, поэтому конечный продукт (обычно известный как губчатое железо) получают без прохождения через расплавленное состояние, в форме губчатого металла, металлизованных окатышей или кусков. По этой причине содержание в них углерода бывает обычно ниже, чем в доменном чугуне (где расплавленный металл находится в тесном контакте с углеродом). Большая часть этих продуктов переплавляется на металлургических заводах и перерабатывается в сталь.
     Подгруппа II. Производство стали. Передельный или литейный чугун в расплавленном или твердом виде и железосодержащие изделия, полученные прямым восстановлением (губчатое железо), составляют вместе с металлическими отходами и ломом исходные материалы для производства стали. К этим материалам добавляются некоторые шлакообразующие добавки, такие как известь, плавиковый шпат, раскислители (например, ферромарганец, ферросилиций, алюминий) и различные легирующие элементы.
     Процессы производства стали делятся на два основных способа, а именно: конвертерный процесс, в котором расплавленный передельный чугун в конвертере рафинируют от примесей, продувая его кислородом, и подовый процесс, для осуществления которого используются мартеновские или электрические печи.
     Конвертерные процессы не требуют внешнего источника тепла. Они применяются в том случае, когда загрузка состоит главным образом из расплавленного передельного чугуна. Окисление некоторых элементов, присутствующих в чугуне (например, углерода, фосфора, кремния и марганца), обеспечивает достаточно тепла, чтобы удерживать сталь в жидком состоянии и даже переплавить добавленный лом. Эти процессы включают в себя такие, при которых чистый кислород вдувается в расплавленный металл (процессы Линца-Донавица: ЛД или ЛДАС, ОБМ, ОЛП, Калдо и другие), и такие процессы, ныне уже устаревшие, при которых используется воздух, иногда обогащенный кислородом (томасовский и бессемеровский процессы).
     Подовые процессы, однако, требуют внешнего источника тепла. Они применяются, когда исходным материалом служит твердая шихта (например, отходы или лом, губчатое железо и твердый передельный чугун).
     Двумя основными процессами в этой категории являются мартеновский процесс, при котором нагрев осуществляется при сжигании мазута или газа, и сталеплавильные процессы в дуговых или индукционных печах, где нагрев осуществляется электричеством.
     Для производства некоторых видов стали могут быть последовательно использованы два различных процесса (дуплекс-процесс). Например, процесс плавки может начаться в мартеновской печи, а закончиться в электропечи; или же сталь, расплавленная в электропечи, может быть слита в специальный конвертер, где обезуглероживание завершается путем вдувания кислорода и аргона в жидкую ванну (процесс, используемый, например, для производства коррозионностойкой стали).
     Возникло много новых процессов производства сталей специального состава или со специальными свойствами. Эти процессы включают дуговой переплав в вакууме, электронно-лучевую плавку и электрошлаковый переплав. Во всех этих процессах сталь получается из переплавляемого электрода, который при плавлении начинает капать в кристаллизатор. Кристаллизатор может быть изготовлен цельным или его днище может быть отъемным для того, чтобы затвердевшую отливку можно было вынуть снизу.
     Жидкая сталь, полученная вышеописанными процессами, с дальнейшим рафинированием или без него, сливается в ковш. На этом этапе в нее могут быть добавлены легирующие элементы или раскислители. Процесс также можно провести в вакууме, что обеспечивает снижение содержания газообразных примесей в стали.
     Стали, полученные этими процессами, подразделяются в соответствии с содержанием в них легирующих элементов на «нелегированные стали» и «легированные стали» (коррозионностойкие стали или другие виды). Далее они подразделяются в соответствии с их индивидуальными свойствами, например, на автоматную сталь, кремнистую электротехническую сталь, быстрорежущую сталь или кремнемарганцовистую сталь.
     Подгруппа III. Производство слитков или других первичных форм и полуфабрикатов. Несмотря на то, что расплавленная сталь может быть отлита (на литейных заводах) в окончательную форму изделия (стальное литье), большая ее часть разливается в слитки в изложницы1.
     На этапе разливки и на этапе затвердевания сталь подразделяется на три основные группы: кипящая сталь, спокойная сталь и полуспокойная сталь. Кипящая сталь называется так потому, что во время процесса разливки и после него происходит реакция между кислородом и углеродом, растворенным в стали, что заставляет ее «кипеть». Во время охлаждения примеси концентрируются в центральной части и верхней половине слитков. Наружный слой, свободный от этих примесей, в результате обеспечит лучший внешний вид поверхности прокатанных изделий, полученных из этих слитков. Данный наиболее экономичный вид стали используется также для холодной штамповки.
     Во многих случаях сталь не может удовлетворительно разливаться в состоянии кипения. В частности, это относится к легированным и высокоуглеродистым сталям. В этих случаях сталь должна быть успокоена, то есть раскислена. Раскисление может частично осуществляться обработкой в вакууме, но чаще всего оно достигается путем добавления таких элементов, как кремний, алюминий, кальций или марганец. При таком способе оставшиеся примеси более равномерно распределяются по слитку, обеспечивая большую гарантию для некоторых случаев применения, при этом свойства стали будут одинаковыми по всей массе слитка.
     Некоторые стали могут быть раскислены частично, и тогда они известны как полуспокойные стали.
     После затвердевания и выравнивания температуры слитков их путем прокатки превращают в полуфабрикаты (блюмы, заготовки прямоугольного сечения, круглые заготовки, слябы, листовые заготовки) на обжимных станах (блюмингах, слябингах и т.п.) или в штампованные полуфабрикаты с помощью молота или пресса.
     Постоянно возрастает производство стали в виде полуфабрикатов, полученных на установках непрерывной разливки. Поперечное сечение этих полуфабрикатов в определенных случаях приближается к поперечному сечению конечных продуктов. Полуфабрикаты, полученные в процессе непрерывной разливки, характеризуются внешним видом поверхности, на которой обычно видны разноцветные поперечные кольца, расположенные через более или менее равномерные интервалы, а также внешним видом поперечного среза, на котором обычно видна радиальная кристаллизация, обусловленная быстрым охлаждением.
     Подгруппа IV. Производство конечных продуктов. Полуфабрикаты и, в некоторых случаях, слитки затем перерабатываются в конечные продукты1.
     Последние в основном подразделяются на плоский прокат («широкая полосовая сталь», включая «толстый лист», «рулоны широкой ленты», толстолистовой и тонколистовой прокат и полосы) и длинномерный прокат (прутки горячекатаные в свободно смотанных бухтах, прочие прутки, уголки, фасонные и специальные профили и проволока).
     Эти изделия получаются в результате пластической деформации либо при горячей обработке непосредственно из слитков или полуфабрикатов (горячей прокаткой, штамповкой или горячим волочением), либо при холодной обработке из горячекатаных полуфабрикатов (холодной прокаткой, экструзией, волочением проволоки, холодным волочением прутков). После этого в некоторых случаях следуют отделочные операции (например, холоднотянутые прутки, полученные бесцентровым шлифованием или прецизионной обточкой).
     Изделия из черных металлов, плакированные (плакирование, то есть соединение слоев металлов, различающихся по цвету или сорту за счет взаимопроникновения атомов с поверхностей этих металлов, находящихся в контакте) цветными металлами, остаются в соответствующих товарных позициях группы 72 при условии, что черные металлы остаются преобладающими по массе. Изделия из черных металлов, плакированные другим черным металлом, которые в соответствии с химическим составом плакируемого изделия или плакирующего металла могут рассматриваться в двух подгруппах (II, III или IV), должны аналогичным образом классифицироваться по металлу, преобладающему по массе; например, пруток из нелегированной обычной стали, плакированный коррозионностойкой сталью, будет, следовательно, рассматриваться в подгруппе II, если первый металл преобладает по массе, или в подгруппе III, в противном случае.
     При необходимости разграничения кованых и прокатанных изделий можно использовать несколько способов (см. товарные позиции 7207, 7214, 7216, 7218, 7224 и 72281).
     При наличии целого изделия прежде всего следует обратить внимание на неравномерности его поперечного сечения:
     - если неравномерности нерегулярные, то изделие получено методом ковки;
     - если неравномерности регулярные или если поперечное сечение равномерное, то изделие может быть кованым или прокатанным. В этом случае нужно рассмотреть все следующие критерии:
     1) размеры поперечного сечения. Если изделие имеет большое поперечное сечение (свыше 150 000 мм2), то оно, вероятно, было получено методом ковки. Если же изделие имеет небольшое поперечное сечение (минимальный размер менее 15 мм), то оно, вероятно, было получено методом прокатки;
     2) форма поперечного сечения. Если изделие имеет простую форму поперечного сечения (например, квадратную, прямоугольную, круглую, шестигранн.......................