История становления АТЭС и её структурные особенности

 Глава I. АТЭС: проблемы и возможности решений
1.1 История становления АТЭС и её структурные особенности
     История создания АТЭС берёт своё начало ещё в 1960-х годах, когда японский экономист К.Кодзима предлагал создать Тихоокеанскую зону свободной торговли с участием промышленно развитых стран региона. В 1967 году был создан Тихоокеанский экономический совет (ТЭС). Затем в 1968 году, Тихоокеанская конференция по торговле и развитию (ПАФТАД).  В 1980 году страны региона стали показывать высокий и стабильный экономический рост, что привело к созданию Совета по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству. Создание всех этих неправительственных организаций демонстрировало желание стран региона наладить тесное торгово-экономическое сотрудничество и заложило основу для появления АТЭС. 
     Идея АТЭС впервые была затронута премьер-министром Австралии Роберт Джеймс Ли Хоук. Первая встреча состоялась в столице Австралии Канберре в ноябре 1989 года под председательством министра иностранных дел Австралии Гарета Эванса. Участие приняли 12 стран: Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Япония, Корея, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур. Остальные страны вошли в состав АТЭС позднее. В результате данной встречи были предприняты основные принципы:
* экономическое сотрудничество подразумевает под собой обеспечение экономического роста и развитие региона ( внести свой вклад в развитие региона)
* сотрудничество должно признавать различие социально-экономических систем и уровень развития каждой страны;
* приверженность открытому диалогу и принципа консенсуса,  а также равноправие участников;
* сотрудничество основывается на неформальном консультативном обмене мнениями между странам АТР
* ориентиры на экономические направления, представляющие взаимный интерес и совместный результат;
* укрепление открытой многосторонней торговой системы, не предусматривающий торговый блок;
* взаимозависимость путём поощрения движения товаров, услуг, капитала и технологии;
* дополнение и привлечение существующих организаций в регионе, в том числе официальных межправительственных органов, таких как АСЕАН и менее официальные консультативные органы, такие как Тихоокеанская конференция по экономическому сотрудничеству (СТЭС);
* участие стран в укреплении международных экономических связей и расширение членства в будущем на основе консенсуса.
АТЭС это экономическое сотрудничество, вопросы экономической и торговой сфер являются главными. Данные принципы поспособствовали активной деятельности АТЭС. 
	С момента создания сотрудничества, формирование АТЭС происходило с каждым последующим годом. Принимались основные цели и задачи, выделялись основные направления в рамках АТЭС. В целом, полное формирование сотрудничества заняло пять лет. Всё это происходило в ходе встреч стран-экономик. Однако, саммиты проходят до сих пор, в ходе которых принимаются итоговые решения (Декларация). Рассмотрим становление АТЭС поэтапно, начиная с его основных целей. 
	В 1991 году на встрече в Сеуле, были определены цели сотрудничества АТЭС:
* укрепление взаимной торговли;
* поддержание экономического роста стран региона;
* ликвидация ограничений на передвижение между странами товаров, услуг и капиталов согласно нормам ГАТТ/ВТО [60].
Наряду с основными целями, страны разработали принципы взаимодействия, где предполагалось, что сотрудничество только в экономической сфере; формат АТЭС – свободный форум без жёсткой структуры, деятельность стран основана на добровольности; информационный обмен как базовая часть процесса; отказ от жёсткого планирования перспектив.
В этом же году в ряды АТЭС вступают Китайская Народная Республика, Сянган (Гонконг) и остров Тайвань (Китайский Тайбэй).
     В следующем 1992 году на встрече в Бангкоке была принята декларация институциональных договорённостей, учреждён Секретариат АТЭС, а также Комитет по торговле и инвестициям. Встречи на форуме проходили на уровне министров, пока президент США Билл Клинтон в 1993 году не установил практику совещания годовое АТЭС экономических лидеров, чтобы обеспечить более стратегическое видение и направление сотрудничества в регионе. На Декларации 1993 года были выделены основные правила торговли и инвестиции, а именно, укрепление многосторонней торговой системы;  содействие экономическому развитию государств; уменьшение торговых и инвестиционных барьеров; расширение экономического развития и рабочих проектов; продвижение глобальной либерализации, свободная торговля в АТР; содействия региональному сотрудничеству, финансирование инвестиций и развития инфраструктуры, а также стимулирование развития рынка капитала.
     Хронология создания АТЭС подразумевает формирование основных целей и задач, правил, по которому действует АТЭС, и всю её структуру. Всё это создает определённые рамки для развития торгово-экономического сотрудничества. 
     О создании свободной зоны торговли заговорили на Богорской декларации в 1994 году. Важным положением Декларации явилась готовность участников Форума начать работу над формированием зоны свободной торговли. Богорская «дорожная карта» состояла из трёх частей: либерализация торговли и инвестиций; упрощение условий ведения бизнеса; экономическое и техническое сотрудничество (ЭКОТЕК). Также были отмечены три главных принципа, по которому действует Форум сегодня: принцип консенсуса; принцип гибкости; принцип не дискриминации. Может быть поэтому, планы зоны свободной торговли до сих пор не реализованы. Поскольку данная Декларация носит компромиссный характер, так как нет четких задач и переговорного механизма. 
В этом же году в АТЭС вступает Республика Чили и создаётся два Комитета (Комитет по бюджету и управлению и два подкомитета Комитета по торговле и инвестициям). 
	Основной задачей АТЭС во время становления его как Форума, была либерализация. В 1995 году в Осако (Япония) обсуждались принципы осуществления «односторонней  либерализации»». Это подразумевало национальную программу либерализации экономики и упрощения торговли в рамках каждого государства. Индивидуальные планы действий контролировали этот процесс (ИПД и КПД созданы на Манильской Декларации). Основными принципами на Осакской декларации были приняты следующие принципы:
* принцип всесторонности, подразумевает обсуждение препятствий на пути к свободной торговле и открытым инвестиционным режимам;
* требование соответствия правилам ВТО, который включает меры по ликвидации/сокращению торговых барьеров в контексте атэсовской повестки дня, правил и принципов ВТО;
* принцип сравнительности предполагает сравнение достигнутых результатов в торговой и инвестиционной либерализации, учитывающих общий уровень либерализации и упрощения торговых процедур;
* принцип не дискриминации в отношениях между экономиками АТЭС;
* принцип транспарентности предусматривает обеспечение прозрачности законодательных и нормативных актов, административных процедур в целях формирования открытых и предсказуемых условий торговли и инвестирования в АТР;
* принцип моратория означает согласованный отказ от ведения протекционистических мер;
* принцип одновременного начала, постоянного «прогресса» и различных временных графиков означает единовременное начало либерализации и упрощения торговых процедур;
* принцип гибкости предусматривает осуществление либерализации с учетом различий в уровне развития экономик форума;
* принцип сотрудничества призывает к активному экономическому и техническому взаимодействию.
Особое значение имеет принцип не дискриминации, поскольку в АТЭС входят страны с разным уровнем экономики. Принцип гибкости вызывает противоречия со стороны США и Японии, поскольку развитые страны предоставляют развивающимся странам особые тарифные уступки часто в одностороннем порядке. Полностью соответствует целям и задачам Форума принцип транспарентности. Несмотря на то, что выделяются некие противоречия между странами, данные принципы начали реализовываться с 1997 года. 
Важно отметить, что в этот же год образовался Деловой консультативный совет. Совет расположился в Маниле, основная задача – контроль прогресса в достижении Богорских целей ( о полном составе АТЭС речь пойдет ниже).
	О создании рамочных условий  для развития экономик стран-участниц говорилось на Манильской встрече. На саммите был одобрен план действий, предусматривающий составление коллективных и индивидуальных программ по достижению Богорских целей и по выполнению Осакской программы действий. Индивидуальные планы действий предусматривают реализацию мер либерализации торговли и инвестиций в таких областях, как таможенные пошлины, нетарифные барьеры, услуги, инвестиции, политика конкуренции, правительственные закупки урегулирования споров, миграция предпринимательства, ускоренная реализация итогов Уругвайского раунда ГАТТ, правила прохождения товаров, национальные стандарты.
Этот процесс предоставляет возможность обмениваться опытом экономического реформирования и в целом служит инструментом либерализации движения товаров и капиталов, сокращения издержек предпринимательской деятельности.  Все участники АТЭС ежегодно обновляют свои индивидуальные планы действий, носящие добровольный характер, самостоятельно определять темпы и порядок проводимой либерализации с учетом состояния национальной экономики. Помимо этого, ИПД служит источником информации о развитии экономик АТЭС и состоянии их внешнеэкономического регулирования. Коллективный план действий подразумевает встречи министров и заседания глав экономик стран-участниц. 
	На встрече в Ванкувере (Канада) 1997 года, была принята программа «Ранняя добровольная секторальная либерализация». Основной задачей данной программы была ликвидация ограничений в сфере торговли и инвестиций. В результате эта программа не была реализована. На саммите также обсуждались вопросы о дальнейшем расширении, о вступлении РФ, Вьетнама и Перу (официальное вступление РФ произошло  14 ноября 1998 года).
	Полный состав АТЭС сформировался в 1998 году (21 стран-участниц). Основные критерии участия стран подразумевали принадлежность к АТР, предоставление индивидуального плана действий, а также участие в коллективных планах действий, развитие торгово-экономических отношений с членами форума, вхождение новых участников на основе консенсуса.
     Таким образом, цели и задачи АТЭС были приняты на встречах Форума, где страны обсуждали, какие нужно выделить основные направления, и действовать для достижения результата. Саммиты являются основной формой деятельности АТЭС, где в итоговой Декларации принимаются основные решения. Поэтапное становление экономического сотрудничества заняло около пяти лет, где каждый год внедрялись новые предложения для развития. Но это не означает, что АТЭС не развивается дальше. На сегодняшний день до сих пор действуют принятые принципы Форума. На основе Богорской декларации, действует принцип не дискриминации, развитые и развивающиеся страны выступают на одном уровне в рамках АТЭС. Каждая страна имеет возможность провести у себя следующий саммит. 
     Что касается системы управления АТЭС, деятельность Форума сводится в двум уровням: политический и рабочий. Для начала, необходимо разобрать политическую структуру АТЭС. Сюда входят шесть частей: Саммит лидеров АТЭС (Leader;s Meeting); Совещание министров (Ministerial Meeting); Совещание старших должностных лиц (Senior Official’s Meeting); Совещание отраслевых министров (Sectoral Ministerial Meetings); Совещание старших финансовых должностных лиц (Senior Finance Official’s Meeting ); Деловой консультативный совет АТЭС (APEC Business Advisory Council).
Прежде чем, рассмотреть структуру, необходимо отметить, что за организацию всех проходящих саммитов отвечает экономика-председатель, которая избирается на один год. На срок своего председательства она определяет приоритеты деятельности форума.
     Итак, главным элементом в деятельности АТЭС является саммит лидеров. Это высший орган, где принимаются итоговые декларации и разного рода приложения, дополняющие их и определяющие принципы сотрудничества. Саммит проходит в стране председателя, которая определяет тему деятельности АТЭС на срок своего председательства. 
     На совещании министров иностранных дел и министров торговли дорабатываются совместные заявления, представляемые затем на рассмотрение и утверждение лидерам. Встречи обычно проводятся перед заседанием лидеров экономик в формате совещания министров иностранных дел и торговли. 
     Совещания старших должностных лиц координируют работу по реализации принятых на саммите решений, а также контролируют бюджет рабочих органов и проектов АТЭС. Данные встречи призваны способствовать реализации решений, принятых на саммите АТЭС. 
     В качестве автономного бизнес-форума с 1995 года на постоянной основе работает Деловой консультативный совет. Совет проводит четыре заседания в год с приглашением известных бизнесменов экономик – участниц. Он участвует в саммитах АТЭС в качестве официального делегата и имеет свой секретариат. В состав ДКС входят по три представителя предпринимательских структур от каждой экономики форума, назначаемые главами государств и правительств.
     Важным органом, также является Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре. Данный орган оказывает содействие деятельности АТЭС, оказывает материально-техническую поддержку, управляет финансовыми делами в соответствии с инструкциями Старших должностных лиц». Финансирование АТЭС осуществляется за счет стран-участниц, а также частных компаний. 
	Проблематикой конкретных направлений взаимодействия в АТЭС занимаются комитеты, подкомитеты, рабочие группы и другие структурные подразделения форума, которых в общей сложности насчитывается более 50. 
Основными комитетами являются:
* Комитет по торговле и инвестициям (Committee on Trade and Investment);
* Комитет по бюджету и управлению (Budget and Management Committee);
* Экономический комитет (Economic Committee);
* Комитет СДЛ по экономическому и техническому сотрудничеству (SOM Steering Committee on ECOTECH).
Каждый комитет имеет свои подкомитеты и рабочие группы, ориентированные на определенные задачи и цели. Например, Комитет по торговле и инвестициям (Committee on Trade and Investment, CTI) координирует вопросы по реализации, расширению и продвижению либерализации торговли и инвестиций. Является главным рабочим органом АТЭС и координирует работу восьми рабочих органов и трех «промышленных диалогов». Стратегический отдел АТЭС (PSU) поддерживает комитет в аналитической работе, связанной с его ключевыми приоритетами. Комитет также проводит торгово-политические диалоги (TPDs) для большего понимания не только технических, но и политических аспектов обсуждаемых в комитете проблем.
Данный комитет объединяет подкомитеты, целью которых являются облегчение условий торговли путем упрощения процедур между экономиками АТЭС; снижение от негативного воздействия от использования различных стандартов, достижение договоренностей в области нормативного регулирования торговли и инвестиций. Также действуют группы интеллектуальной сфере, инвестиционной, трансграничная сфера, электронная коммерция, химическая промышленность, автомобильная промышленность, а также группа в области здравоохранения, медицины и биологии. Деятельность данных направлений носит существенный вклад в экономику многих стран. На рабочем уровне реализуется партнерство в области науки, технологий и инноваций, а также партнерство в области прав женщин. 
	Комитет по бюджету и управлению занимается выработкой рекомендации по структуре бюджета, составлением годового перечня проектов АТЭС. Тесно сотрудничает с другими комитетами АТЭСдля обеспечения актуальности проектов.
	Экономический совет занимается устранением инвестиционных барьеров путем содействия структурным реформам в рамках АТЭС. Структурная реформа состоит в усовершенствовании институциональных рамок, правил и политики правительств с целью поддержки эффективного функционирования рынков и снижения барьеров.
	Управляющий комитет СДЛ по вопросам экономического и технического сотрудничества. Данный комитет координирует и управляет повесткой дня экономического и технического сотрудничества АТЭС (ЭКОТЕК). Экономики АТЭС занимаются вопросами экономического и технического сотрудничества для достижения устойчивого роста и справедливого развития в АТР.
	Таким образом, следует вывод, что помимо саммитов лидеров и совещаний, в АТЭС проводятся совещания на различных уровнях. Работают комитеты и подкомитеты, активно занимаются данной деятельностью эксперты рабочих групп. Анализ структуры экономического развития Форума базируется на работах комитетов и подкомитетов, где затрагиваются всевозможные секторы экономики. 
1.2 Цели и основные задачи АТЭС.
     Особенностью АТЭС является то, что данный Форум объединяет четыре континента. Сюда входит группа ведущих мировых держав, такие как США, Россия, Япония, КНР и др. К основным функциональным задачам относятся следующие:
* Многосторонняя торговая система;
* Активизация направлений либерализации;
* Развитие международного сотрудничества;
* Создание зоны свободной торговли.
     АТЭС это не организация, а своего рода институт, который прогнозирует глобальные экономические процессы. Задачи, поставленные перед Форумом не обязывает в жёстком порядке стран-экономик выполнять их. Как уже было отмечено, 	АТЭС не имеет жёсткой структуры. Некоторые эксперты полагают, что такое развитие сотрудничества является малоэффективным, это подразумевает, что у АТЭС «просто нет определенных функций. Такое положение дел имеет пагубные следствия. Существование данной организации создает иллюзию, что что-то делается, однако фактически сводятся на «нет» усилия по достижению эффективных соглашений…». Но не стоит забывать, что это не организация. Участники называют себя не государствами, в экономиками., прогнозирующие экономические процессы.
	Необходимо также, отметить, что АТЭС не имеет общих характеристик с такими организациями как НАФТА и ЕС. У АТЭС несколько другие задачи, направленные на развитие сотрудничества торговли и инвестиций, посредством обмена мнениями и информацией. Ведущая роль принадлежит бизнесу. ТНК являются, своего рода, мозаикой данного продвижения деятельности. Иными словами, на первый план выстраиваются интересы бизнеса. Сотрудничество происходит между национальными экономиками. 
	АТЭС руководствуется двумя основными принципами, такие как «открытый регионализм» и «согласование односторонних мер».
    Политика «открытого регионализма» заключается в сотрудничестве и снятии ограничений на движение товаров, денежных и людских потоков внутри АТР сочетается с соблюдением принципов ВТО и отказом от протекционизма в отношении государств, не являющихся членами этой организации. К основным принципам данной политики относятся следующие:
* Односторонняя либерализация;
* Сокращение торговых барьеров, в целях привлечения государств, не являющихся участниками форума;
* Распространение региональной либерализации на государств-неучастников;
* Распространение результатов региональной либерализации на государств, не являющихся участниками.
 Открытый регионализм имеет два понятия. Первое — проведение торговой либерализации на недискриминационной и безусловной основе или односторонняя согласованная либерализация. Получается, что в условиях открытого регионализма страны — члены группировки снижают пошлины и прочие торговые ограничения как во взаимных рамках, так и в отношении государств-нечленов. В результате эффект отклонения торговли с третьими странами в рамках торговой либерализации частично погашается. При проведении односторонней согласованной либерализации страна получает дополнительный выигрыш за счет облегчения доступа импортных товаров и услуг (и снижения их стоимости) из других государств, расширения доступа фирм на рынки партнеров. Но при этом ухудшаются условия торговли страны, проводящей одностороннюю либерализацию за счет расширения импорта и сокращения экспорта, замещающегося капиталовложениями национальных фирм в других странах. Подобное понятие открытого регионализма в рамках АТР вряд ли осуществимо по двум причинам: 1) США как один из лидеров АТЭС выступают против такого направления снижения пошлин и прочих ограничений; 2) ВТО еще со времен ГАТТ придерживается принципа взаимных тарифных уступок, что также сводит на нет возможность реализации принципа открытого регионализма в подобном понимании.
     Открытый регионализм АТЭС как принцип интеграции позволяет видеть в этой организации реальный экономико-политический интеграционный механизм. Отталкиваясь от определений, сформулированных ведущими теоретиками интеграции какими являются Б. Балашши и В. Молле, можно сказать, что смысл данного понятия заключается в том, что на деле реализуется политика объединения экономик региона на основе упразднения тарифных и нетарифных барьеров, дискриминационных препятствий, экономических границ. Однако, с точки зрения А.Бородаевского, закономерно определить АТЭС как неинтеграционную структуру, так как в строгом смысле слова интеграция — это объединение экономических составляющих региона путем слияния производственного фактора и административных ресурсов, в ходе которого национальные экономики делегируют интеграционному сообществу часть суверенитета в рамках права наднациональных полномочий, имеющих обязательный для выполнения решений характер. Участники блока «малых» стран не могут себе позволить уступку самой значимой для них ценности, уступку суверенитета, что и демонстрируют в своей политике в формате АТЭС. В отличие от устоявшихся теоретических концепций интеграции «концентрических кругов» (ЕС) и «многоуровневой» модели (СНГ, Союз России и Белоруссии, Каспийская четверка) азиатско-тихоокеанский вариант нетрадиционен по своему характеру.
	Второй принцип подразумевает отражение «мягкого закона», выполнение «согласованных односторонних мер» юридически не обязательно для участников АТЭС. По мнению российских исследователей, «мягкий закон» является:
* Наиболее гибким. Страны участницы характеризуются различным уровнем экономического развития. Государства приспосабливают свои обязательства к специфическим внутренним условиям. Гибкость законов позволяет каждому участнику устанавливать особое регулирование внешнеэкономической деятельности. 
* Практика «мягкого закона» АТЭС наиболее подходит для сотрудничества между Китаем, Гонконгом (Сянганом) и Тайванем. Стороны не склонным рассматривать обязательные правила с партнерами, экономический суверенитет которых не признают, но могут рассмотреть необязательные взаимовыгодные меры. Таким образом, в согласовании и принятии «мягких законов» могут участвовать  и не признанные государства;
* «Мягкий закон» учитывает участие негосударственных структур в процессе управления, что редко возможно в традиционных законодательных процессах, где государства занимаются созданием обязательных норм. АТЭС подчеркивает роль негосударственных участников в процессе управления, например роль Делового Консультативного Совета ( ДКС).
   «Мягкие законы» подразумевают принципы не имеющие обязательного выполнения. Это, своего рода, недискриминационный подход ко всем странам-инвесторам, предоставление национальных режимов во всех видах инвестиций, устранение препятствий при вывозе капитала. 
   Деятельность АТЭС вносит существенный вклад в развитие Азиатско-Тихоокеанского региона. Страны, входящие в данное сотрудничество имеют свои принципы и цели, осуществляя эту деятельность. То, что Форум объединяет как развитые страны, так и развивающиеся это говорит о том, что сотрудничество базируется на национальных интересах. Поэтому, государства называют себя странами-экономиками. Однако, не все государства относятся положительно к односторонней либерализации (США). Это объединение, прежде всего предназначено для решения региональных проблем  в различных сферах. Происходит поиск компромиссных решений, что приводит к новым механизмам регионального сотрудничества. 
2.3 Основные решения саммитов АТЭС.
	Деятельность АТЭС базируется на проведениях саммитов, где обсуждаются актуальные вопросы и принимаются итоговые Декларации. С момента создания, на Форуме обсуждались вопросы экономического характера, с развитием экономического сотрудничества и продвижения мировых вопросов в целом, возникают новые сферы для обсуждения. Ниже разберём некоторые саммиты и итоговые их решения. Так, саммит в 2000 году, который состоялся в Брунее определил основные цели действий. Основными аспектами были выделены:
- Укрепление многосторонней торговой системы:
* необходимость нового запуска раунда ВТО, в интересах членов ВТО, развитых и развивающихся стран;
* приверженность моратория на введение таможенных пошлин;
* важность недопущения излишних мер, ограничивающие использование и развитие коммерции;
* укрепление финансовых рынков и нормативно-правовой базы;
* сотрудничество между правительством и бизнесом
* поощрение конкуренции в сфере телекоммуникации и информационных услуг
- Создание новых инвестиционных возможностей:
* развитие информационных и коммуникационных технологий, требующие новые знания, предпринимательства и инновации;
* разработка правовых норм в защиту потребителей;
* сод\здание условий для свободного передвижения для бизнесов;
* развитие электронного правительства для улучшения доступности общественности и бизнеса к государственным услугам.
- Разработка инноваций:
* укрепление сотрудничества в области науки и техники для создания инновационных систем;
* повышение качества образования с использованием новых информационных технологий;
* обеспечение всеобщего доступа к Интернету и информационным услугам в целом. 
   Важным аспектом в ходе переговоров было подчеркнуто глобализация и международный терроризм. Страны говорили об устранении значительных различий в богатстве, и достичь того, чтобы преимущества глобализации дошли до всех. Программы экономического и технического сотрудничества внесли и вносят существенный вклад в этот процесс.
Одним из главных проблем был международный терроризм, а именно борьба с международным терроризмом, в связи с последними событиями, произошедших 11 сентября 2001 года в Америке и Вашингтоне. Итогом данного обсуждения стало заявление лидеров АТЭС по борьбе с международным терроризмом, несмотря на это никаких определённых действий указано не было. Можно сказать что эти страны возложили эти обязательства на организацию Объединенных наций.
	На Шанхайском саммите, который прошёл 11 октября 2001 года, обсуждались условия развития, подразумевающие:
* содействие устойчивого роста;
* совместное использование выгод от глобализации и новой экономики;
* поддержка многосторонней торговой системы;
Данные аспекты, как и в предыдущем саммите выступали за приверженность экономического развития, за процветание всего региона, где нет различий между развитыми и развивающимися. Однако, главным образом выступило предложение о «новой экономики» и «электронного АТЭС», что подразумевало «развитие новых областей и в науке, электронной торговли и электронного правительства, что, в свою очередь, должно способстовать созданию условий для предпринимательства, инвестиций и проведения структурных реформ».
	Следующий саммит проходил в Мексике ( 27 октября 2002 год). Геополитическая ситуация на тот момент предопределила вопросы безопасности в повестке заседаний экономик АТЭС. Президент Российской Федерации отсутствовал на этой встрече, в связи с произошедшими событиями теракта. Следует, что главными темами обсуждения были международный терроризм, а также проблема развития ядерной программы в Северной Корее. 
	В плане экономического развития были рассмотрены вопросы свободной и открытой торговли и инвестиций, а именно значительный вклад торговли в экономический рост, а также поддержание многосторонней торговой системы. Основными целями были поставлены следующие:
* содействие экономическому росту и сокращению масштабов нищеты, особенно в развивающихся странах, что поспособствует устойчивому развитию, улучшению дисциплины, повышению согласованности ВТО с другими учреждениями;
* запуск новых многосторонних торговых переговоров в Дохе;
* перспективы реформирования сельского хозяйства. Улучшение доступа на рынки товаров и услуг, совершенствование торговых дисциплин;
* отменить формы сельскохозяйственных экспортных субсидий и неоправданных запретов и ограничений;
* проведение политики поощрения и координации деятельности по укреплению доверия во всех областях.
Саммит 2003 года прошёл в Бангкоке 21 октября 2003 года. Темой встречи было « Разнообразие мира: партнёрство для будущего». Перечислим важные аспекты, которые обсуждались в ходе переговоров: содействие либерализации торговли и инвестиций; человеческая безопасность. Встречи направлены, безусловно, на содействие экономического роста, на расширение экономического и технического сотрудничества экономик АТЭС, а также укрепление финансовой системы, развитие социальной сферы и другое.
	  В 2004 году саммит прошёл в Сантьяго (Чили). Главной темой переговоров стала борьба с коррупцией, как необходимое условие экономического развития стран. Следствием этого стала антикоррупционная инициатива «от Сантьяго до Пусана»  (2004-2005), создана рабочая группа по исследованию проблем. По сегодняшний день тема коррупции является одной из самых главных проблем. На встрече также снова обсуждались вопросы «электронных правительств».
	Саммит 2005 года в Пусане ( Республика Корея) стал важным для России, поскольку в ходе этой встречи были приняты два важных решения, а именно, на саммите была озвучена заявка России на вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) (через 6 лет РФ вступила в ВТО); было одобрено предложение России о проведении саммита АТЭС в 2012 году во Владивостоке. Важным моментом на встрече стран-лидеров стал тезис о том, что за 15 лет произошел существенный экономический рост либерализации торговли и инвестиций, который сопровождался значительным увеличением торговли между странами АТЭС - с 1.4 трлн. долларов в 1994 году до 3.3 трлн- долларов в 2005 году, при этом США, Япония и Китай сохраняют лидирующие позиции в регионе. 
Североамериканский, в частности рынок США, по-прежнему остается важным рынком для большинства экономик АТЭС. Большая часть экспорта Канады и Мексики направляется па рынки США (около 80%). США являются важнейшим импортером товаров из Китая, Вьетнама и Малайзии, других стран Восточной Азии (15-20%). Как глобальный экономический игрок США влияют на промышленное производство третьих стран и одновременно с этим остаются важнейшим поставщиком оборудования и передовых технологий, а также с/х товаров. 
Япония, для многих экономик АТЭС, в силу замедления темпов роста в 90-е годы, несколько снизила свою значимость в экспорте стран региона. 
	 В 2007 году саммит АТЭС прошел в Австралии (Сидней). Особое внимание стоит уделить тому, что рассматривали  вопросы изменения климата, энергетической безопасности и чистого развития. В данном случае обсуждение содействия «зеленого роста» в условиях глобального изменения климата. Несомненно, на саммите обсуждались вопросы  свободной торговли и региональные торговые соглашения; повышение экономической эффективности и бизнес-среды, в том числе нового акцента на структурных реформах; повышение уровня человеческой безопасности.  Вопрос 2чистого развития» дал толчок к разработке общих экологических требований и стандартов во многих странах АТЭС. На сегодняшний день Новая Зеландия и Южная Корея достигли наибольших успехов в этом направлении.
	2008 год – саммит в Лиме (Перу). В ходе саммита особое внимание было уделено поиску решений по выходу из кризиса, который охватил мировую экономику. Этот кризис сказался на восточноазиатских странах, характеризуя рейтинг ВВП стран мира, можно сказать что ВВП восточноазиатских стран значительно снизился. В основу обсуждения о выстраивании эффективной стратегии по разрешению проблем, возникших в результате кризиса, наиболее действенными результатами стали Японии и Канады[74]. В ходе переговоров были выдвинуты, также, общие принципы в соответствии с которыми будет осуществляться общий план действий по проведению реформы финансовых рынков странах региона. Также, были рассмотрены вопросы региональной экономической интеграции, повышение продовольственной безопасности в АТР, решение социальных аспектов глобализации, борьба с коррупцией в регионе, и соответственно укрепление сотрудничества АТЭС.
 	На саммите 2009 года, который состоялся в Сингапуре, также обсуждали финансовый кризис, только результатом стало то, что Китай остался за пределами, данного кризиса. Об этом также свидетельствует уровень показателя экономики, что составило 6%. В ходе обсуждений были приняты важные документы, такие как, итоговая Декларация «К устойчивому развитию и укреплению региональных связей»; и заявление «Новая парадигма роста для единого Азиатско-Тихоокеанского региона в XXI веке». В целом, страны-лидеры АТЭС выявили стремление дальше продолжать совместную работу по укреплению тенденций. На первый уровень выходила необходимость изменения посткризисной обстановки, также расширение торговли и инвестиционной программы занимали одну из главных вопросов, которая будет способствовать укреплению региональной экономической интеграции АТР. Выдвинута комплексная долгосрочная стратегия роста , которая поддерживает более сбалансированный баланс роста внутри и между экономиками. 
	По итогам саммита 2011 года, состоявшийся в Гонолулу (США) в целях создания «целостной региональной экономики» были выделены три конкретных шага в трёх сферах:
* укрепление региональной экономической интеграции и расширение торговли;
* содействие зелёному росту, поощрение экологически ориентированного экономического развития;
* сближение регулирования, расширение сотрудничества
* согласование правил торговли.
Как обычно, лидеры отметили вопросы торговли и инвестиций следующего поколения, а также вопросы рыночно-инновационной политики и развитие малого и среднего бизнеса.  Главным выступлением на встрече стало заявление США о создании Транстихоокеанского партнерства, которую начали активно продвигать США на данном этапе. Одни страны оценили данный проект положительно, у других же это вызвало опасения. Что касается России, она заняла нейтральное место. В тот момент президентом был Медведев Д.А., по его словам, лишь только тогда станет ясно будет ли этот проект интересным или нет, а пока не совсем понятно о чем идет речь. 
Также важно отметить, что на данном саммите было рассмотрено проведение, так называемого «Женщина и экономика», это решение было важным, поскольку данная тема затрагивалась и на последующих саммитах, и нашла своё отражение в этом же году, после создания нового органа АТЭС «Женщины и экономика» (Policy Parnership on Women and the Economy, PPWE), включающая в себя представителей государств и бизнес тсран региона.
	2012 год является важным для России в рамках АТР, поскольку именно в этом году Россия проводила у себя саммит во Владивостоке. Где были рассмотрены определенные направления и вопросы, а также перспективы сотрудничества. Об этом подробно разберём в следующем параграфе.
	Следуя цепочк.......................