Государственное регулирование экономики в Канаде

РЕФЕРАТ
Дисциплина: Государственное регулирование экономики.
На тему: Государственное регулирование экономики в Канаде.




Выполнил Кобуладзе Г.М.
Группа: БКУ-205


2015г.
Волгоград
Содержание:
     Введение3
     Глава 1. Историческое развитие экономики Канады                                          4
     Глава 2. Структура экономики Канады. ВВП                                           7    
     2.1. Сельское хозяйство Канады
     2.2. Внешние экономические связи Канады         
     Глава 3.Нормативно-правовая база государственных закупок в Канаде        14
3.1. Сфера государственных закупок в Канаде                                                  14
3.2.  Управление закупками в МГРУК                                                                15
     Заключение                                                                                                           18
     Список литературы                                                                                               20







ВВЕДЕНИЕ
Канада — государство в Северной Америке, являющеесявторым в мире по площади.Форма государственного устройства Канады - конституционная монархия с парламентарной системой, двуязычная и многокультурная страной, где английский и французский языкявляются официальными на федеральном уровне. Технологически высокоразвитое и промышленно развитаястрана, Канада имеет много отраслей в экономике, базирующихся на богатых природных ресурсах и торговле (в частности с США)
Согласно рейтингу, Канада занимает одно из первых в мире мест среди стран, наиболее пригодных для жизни. Одним из важнейших показателей при составлении этого рейтинга учитывалось состояние экономики, уровень развития который считается одним из самых высоких в мире. Канада всегда была государством, в экономике которого торговля была на особом положение, и торговля остается главным двигателем экономического прогресса страны. Канадцы не смогли бы достичь такого уровня жизни, не ввязываясь в торговлю с другими странами. Сегодня Канада имеет одну из наиболее развитых экономических структур в мире, являясь членом G8
     
     
     


ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ КАНАДЫ.
На первых этапах колонизации Канады главным способом извлечения доходов была охота и торговля шкурами. Британцы освоились на севере и северо-западе Канады. Эта обширная, не густо заселенная территория (не более 300 европейских жителей) управлялась Компанией Гудзонского залива. В то же время в восточной части Канады, там развивались колонии  французов. Эта территория была названа Новая Франция.
Французские и английские купцы заселяли эту область и занимались торговлей с индейцами , меняя дешевые и ненужные предметы, как шарики из стекла, а также бытовую утварь и орудия из металла на животные шкуры. Другие торговцы предпочитали самизаниматься охотой на животных, и шкуры, которые они добывали в итогетранспортировались и продавались в Европе.
За 19 век экономика Канады приобрела большую зависимость от земледелия, скотоводства и добычиминеральных руд и железа. Значение охоты значительно снизилось. Однако, из-за огромнейших размеров страны, экономика сильно отличалась от территории к территории.
В Онтарио наиважнейшим изисточником доходов являлось земледелие и добыча полезных ископаемых. Эта территория была тогда одним из наиболее крупных в мире центров земледелия и скотоводства. Квебек был промышленным, железнодорожным, портовым и банковским центром Канады, а также самым крупным центром по производству электричества. Атлантические территориимаксимально зависели от добычи рыбы, а провинции Центрального Запада — от освоения земледельческой промышленности (особенно от зерновой культуры).
В первые десятилетия 20 века Онтарио пережила резкий процесс прогрессирования индустриализации. Эта провинция стала крупнейшим промышленно развитым и банковским центром, однако Квебек оставлял за собой ведущее положение. Экономика Атлантических территорий стала зависеть от производства дерева и её производных, тогда как центральной части Канады главнейшим из источников доходабыло земледелие.
После Второй мировой войны в Канаде начался быстрый процесс индустриализации. Экономика прогрессировалав течениедвадцати лет, но быстрота прогрессирования экономического роста вызвала недостаток квалифицированной рабочей силы. Чтобы разрешить эту проблему, в 1960-х в страну радикальным образом увеличился поток иммигрантов всех национальностей.
До 1960-х Монреаль былбанковской столицей Канады. Но, много предприятий и торговых лавокданного города и провинции было подконтрольно англоязычным населением, преобладающимиэкономике с начала 19 века. Наиболее престижные рабочие места были выделены для свободно говорящих по-английски. Но были и другие требования, именно это стало важной причиной толчка кнационализму, который достиг высшей стадии ко времени принятия законов, провозгласившие обязательным использование французского языка в организациях с более чем 50 сотрудниками. Финансовым структурам, располагавшимся в Монреале, в то время банковской столице Канады, пришлось перебраться в Торонто. Многонациональныеорганизации, рынок которых простирался за границы Квебека, тоже перебрались в Торонто, окончательно ставший банковской столицей Канады в 1970-х.
Вскоре после Второй мировой войны на территории Альберта были обнаружены крупные месторождения нефти, что дало толчок к быстрому экономическому рывку этой территории, характерного после первого нефтяного шока в 1973. В данное время Калгари и Эдмонтон являются крупными  железнодорожными, промышленными и финансовыми центрами, а экономика территории имеет наиболее стабильный рост, чем вся остальная страна.
В 1987 Канада подписала с США канадско-американское соглашение о свободной торговле (ФТА). В 1994 в зону свободной торговли вошла Мексика в качестве нового члена Североамериканского договора  о свободной торговле (НАФТА).
В 1970-е в канадской экономике начался период спада темпов развития экономики, продлившийся до конца 1980-х. Значительно увеличились правительственные расходы, и в госбюджете образовался прогрессирующий дефицит почти в несколько десятков миллиардов американских долларов.
В 1993 Пол Мартин принял обязанности министра финансов Канады. За десять лет его деятельности экономика Канадыстабилизировалась, частично из-за понижения налогов на торговлю, а также благодаря ФТА и НАФТА. Государственный долг в 36 миллиардов  долларов был оплачен, а процентное отношение совокупного внутреннего долга страны к её ВВП снизилось с 71,2 % в 1993 до 53 % в 2003, когда Мартин стал новым премьер-министром страны. С тех пор Канада продолжает экономически развиваться.  Уровень экономики до кризиса ВВП былвновь достигнут к 2010 году.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ И ВВП КАНАДЫ. 
     
2.1. Первичный сектор 
     На промышленный сектор Канадыприходится почти 1/3 ВВП, свыше 25% занятых в экономики и 1/3 стоимости экспорта Канады. Эта сфера характеризуется высоким техническим уровнем, многоотраслевым составом с важнейшей ролью сырьевого производства. В стране весьма развиты энергетика и горнодобывающая промышленность, цветная металлургия и ряд энергоемких отраслей, перерабатывающих сырье на экспорт. Обрабатывающая промышленность немного отстает от горно-добывающей. Среди отраслей обрабатывающей промышленностиисключая машиностроениеособенно велика роль целлюлозно-бумажной и пищевой промышленности. Канада имеет один из наиболее высоких показателей индустриализации (исчисляемый как отношение доли страны в промышленном производстве ее доле в населении мира).
Земледелие и скотоводство
Сельскохозяйственные территории занимают примерно 7 % территории Канады. Более 3/4 данной площади, используется для выращивания сельскохозяйственных продуктов, расположена в провинциях Центральной части страны. Эти территории производят пшеничные культуры, одним из крупных мировых производителей которой является Канада. 1/2  всей пшеницы, выросшей в Канаде, выращено в Саскачеване. Второй из крупнейших производителей пшеницы в стране —- это Альберта, далее идёт Манитоба. Провинции Центральной части страны отличаются и по скотоводству. Альберта, обладающая крупнейшим поголовьем скота в стране,— это провинция с лучшим в Канаде показателем мясной продукт-обеспеченности, и большая часть говядины транспортируется и проадется в иных регионах страны или экспортируется в США.
Фермеры данной области, заботящиеся о диверсификации выращиваемых продуктов, приступили к выращиванию культивированной чечевицы, рапса и женьшеня, для того, чтобы иметь возможность ответить на растущий в стране спрос на эти продукты продовольствия. Британская Колумбия — наикрупнейший в стране производитель цыплят и яиц.
На востоке страны большая часть продуктов земледелия выращивается на равнинахВеликих озёр и в истоках реки Святого Лаврентия. Жаркое лето и длинный вегетационный период в этой области дают наиболее благоприятные возможности для выращивания самых различных продуктов питания, таких как латук, огурец, кукуруза, яблоки, клубника и табак. Квебек является наиболее крупным в Канаде производителем молока, обладая вторым  местом по поголовью крупного рогатого скота в стране. Франкоязычная провинция является также одни из крупнейших производителем молочных продуктов. Второе место по производству молока занимает Онтарио, обладая третьим по величине поголовьем крупного рогатого скота. В Атлантических провинциях наиболее выращиваемым и популярным растением является картофель.
Рыболовство
Рыболовство — старейшая экономическая деятельность в Канаде. Большие Банки, расположенные непосредственно к востоку от Новой Шотландии, Нью-Брансуика и Ньюфаундленда и Лабрадора, богаты рыбными косяками, представляющими собой один из крупнейших мировых запасов. Рыбная промышленность Атлантических провинций ловит, главным образом, раков, лангустов, креветок и карпов. Значение других видов морских животных (все виды рыб), также имевших экономическую ценность для рыбаков, радикально уменьшилось за последние десятилетия из-за их чрезмерного лова. Тресковый кризис 1992 г. привёл к запрету трескового рыболовства вдоль восточного побережья страны и разорению многих рыболовецких предприятий, особенно в Ньюфаундленде и Лабрадоре. Последствия кризиса продолжают ощущаться до настоящего времени.
В Британской Колумбии наиболее важным видом является лосось. Британская Колумбия — это область, доля лосося в улове которой наибольшая во всей Северной Америке.
Лесное хозяйство
Около 40 % поверхности Канады покрыто тайгой, что даёт возможность ей быть крупнейшим экспортёром леса (и его производных) и одним из крупнейших в мире производителей бумаги. Эта продукция предназначается как для внутреннего рынка, так и для США, являющихся главным покупателем. Британская Колумбия стоит во главе этой отрасли, за ней следуют Квебек и Онтарио.
     
Топливно-энергетический комплекс
ТЭК Канады - один из самых развитых в мире. В потреблении первичных источников энергии около 2/3 приходится на жидкое и газообразное топливо; 1/10 на уголь и 1/4 на гидроэнергию. По производству электроэнергии Канада занимает 5 место в мире, а по ее выработке на душу населения она стоит на 2 месте после Норвегии. Большую часть (3/5) электроэнергии дают ГЭС. В их числе такие мощные гидростанции, как каскад на реках Ла-Гранд, ЧерчиллФаллз. Крупные ТЭС построены вблизи Торонто и Ванкувера. 18% электроэнергии производит АЭС, расположенные в провинциях Онтарио, Квебек и Нью-Брансуик.
     В настоящее время нефть является важнейшим природным ресурсом Канады. На снимке — памятник в Эдмонтоне, государственной нефтяной столице, символизирующий значение нефти для местной экономики Канада является одним из крупнейших производителей алюминия, меди, железа, никеля, золота, урана и цинка. В Онтарио расположены большие запасы алюминия, меди, никеля, железа, титана и цинка. Провинция Онтарио — национальный лидер по добыче полезных ископаемых и крупнейший в мире поставщик никеля. В Квебеке располагаются большие залежи железа, цинка и асбеста. Крупнейший производитель железа в Канаде — Ньюфаундленд и Лабрадор. Британская Колумбия — крупнейший в стране производитель меди, а Нью-Брансуик — цинка. Разнообразие и незанятость полезных ископаемых Канады делают её одним из крупнейших мировых экспортёров продукции горнодобывающей промышленности. Однако двумя важнейшими минеральными ресурсами остаются нефть и природный газ. Провинция Альберта обладает значительными запасами этих природных ресурсов и является национальным лидером по их добыче. В Альберте также находятся огромные запасы битума в виде битумных песков. Битум может быть использован для переработки в нефть в условиях растущих цен на нефть. Скачок цен с 2006 породил значительный рост инвестиций и производства «битумной нефти». В будущем, если цены сохранятся на прежнем уровне или продолжат расти, Канада легко могла бы стать одним из крупнейших поставщиков нефти в мире.
     Онтарио и Квебек производят более 75 % всех промышленных продуктов, изготавливаемых в Канаде, а Торонто и Монреаль являются основными центрами обрабатывающей промышленности страны. Автомобили, грузовики, авто- и авиазапчасти — это основные продукты, изготавливаемые в Канаде и входящие в расчёт валовой рыночной стоимости изготовленных продуктов; далее следует промышленная переработка продуктов питания. Валовая рыночная стоимость продукта — это разница между рыночной стоимостью начального материала, использованного для изготовления данного продукта, и рыночной стоимостью полученного обработанного продукта.
     На машиностроение приходится менее 30% продукции и числа, занятых в обрабатывающей промышленности, что ниже, чем в других развитых странах. Главная отрасль - транспортное машиностроение, в котором господствует американский капитал, размещается в южной части провинции Онтарио. Развито также сельскохозяйственное машиностроение, производство энергосилового оборудования, Оборудования для горнодобывающей и лесной промышленности. Слабое развитие получило станкостроение. Главные центры машиностроения - Торонто, Монреаль, Уинсор, Гамильтон, Оттава, Галифакс, Ванкувер. Канада не имеет предприятий по производству автомобилей или грузовиков. Вместо этого в Канаде, особенно в Онтарио, но также и в Квебеке, производят свои машины многочисленные американские и японские автомобильные предприятия. Часть машин, изготовленных в стране, предназначена для канадского рынка, но большинство их идёт в США. С другой стороны, Канада — это мировой лидер в авиастроении и производстве поездов метро. Большая часть заводов предприятия Bombardier находится в агломерации Монреаля.
     Лесобумажная промышленность использует богатейшие лесные ресурсы. На заготовке древесины Канада занимает 5 место, по производству пиломатериалов и бумаги - 3 место в мире. Еще значительнее роль страны в экспорте по вывозу пиломатериалов и бумаги Канада - мировой лидер. 2/3 бумажно-целлюлозного производства находятся на востоке, вблизи ГЭС на реке Святого Лаврентия. Крупные лесобумажные комбинаты располагаются так же в таежной зоне на севере Степных провинций и, особенно в Британской Колумбии, где сосредоточено 2/3 лесопильной промышленности.
2.2СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАНАДЫ
Сельское хозяйство развито в южных районах страны, тогда как на обширных северных территориях распространено лишь оленеводство, охота и рыболовство. Наиболее важными сельскохозяйственными районами являются центральная Канада и Степные провинции, причем они имеют различную специализацию. Центральная Канада, с ее населением, выделяется, прежде всего, отраслями, обеспечивающими потребности городского населения: овощеводство, садоводство, молочным животноводством и птицеводством. Степные провинции в силу особенностей местных природных условий еще в конце прошлого века начали превращение в один из ведущих районов зерновой специализации. В связи с суровыми природными условиями на большей части территории, в сельском хозяйстве используется лишь 68 млн. га земель (7,4% площади государства). Из них 60,5% занято пашней, а 39,5% — лугами, пастбищами и лесным хозяйством. Растениеводство дает 40% стоимости продукции сел.хозяйства. Канада является одним из ведущих мировых экспортеров основных видов с.-х. продукции. Главная зерновая культура — пшеница, по экспорту которой Канада занимает третье место в мире. В плодоводстве преобладают яблоки. Развито животноводство (молочное, мясо-шерстное, птицеводство). Молочное животноводство и птицеводство характерны для юга провинций Онтарио и Квебек, юго-западной части Британской Колумбии; мясо-шерстное скотоводство — для провинций Альберта и Британская Колумбия. Ведутся крупные лесозаготовки. Важное значение сохраняет рыболовство (треска, сельдь, лососевые, палтус, крабы). Канада занимает одно из ведущих мест по экспорту мороженой рыбы. 
     Страна является ведущим экспортером продовольственных продуктов. В снабжении зерно мирового рынка Канада и США играют главенствующую роль. Ни один другой район не может сравниться по объему продукции с зерновым районом на западе континента. Свыше 75% сельскохозяйственных земель находится в этом районе. Второй крупнейший сельскохозяйственный район расположен на полуострове Онтарио, где сельское хозяйство сосуществует с промышленностью и другими видами экономической деятельности в канадском секторе Североамериканского промышленного пояса. Далее к востоку в вдоль реки Святого Лаврентия, в Квебеке, сельскохозяйственный сектор практикует систему, заимствованную из Франции в первые годы заселения. Смешанный тип хозяйства в ряде областей в Атлантических провинциях. Это район большей частью холмистый и расчлененный, за исключением острова Принца Эдуарда, где плоский рельеф позволяет выращивать разнообразные полевые культуры.
2.3Внешние экономические связи Канады
Канада относится к числу лидеровэкономически развитых государств мира. По обороту внешней торговли она занимает 6 место в мире, а по обороту на душу населения опережает все другие крупные капиталистические страны. Это свидетельствует о высокой степени ее интеграции в системе мирового капиталистического хозяйства, а также о более узкой специализации ее экономики по сравнению с ведущими капиталистическими странами. Достаточно сказать, что 1/4 товарной продукции Канады экспортируется, а в таких отраслях, как целлюлозно-бумажная промышленность, лесопиление и аллюминевая промышленность, объем вывоза превышает половину объема производства. Канада — крупнейший торговый партнёр США. Ежедневная торговля между двумя странами превышает 1,4 миллиарда канадских долларов. Для сравнения, эту величину американская торговля со всеми странами Латинской Америки, вместе взятыми, превысила в 1999. Стоимость американского экспорта в Канаду превышает стоимость американского экспорта в Европейский союз. 
Значение Канады для США заключается не только в близости Канады к американским границам, но она является и основным международным потребителем продукции 35 из 50 американских штатов. Двусторонняя торговля увеличилась примерно на 50 % с 1989, когда вступила в действие ФТА, по 1994, когда вступила в действие НАФТА, заменяющая договор 1989. С тех пор объём международной торговли увеличился примерно на 40 %. НАФТА постепенно снизила существующие препятствия между странами-членами (Канадой, США и Мексикой) и сделала более свободными правила в различных отраслях, таких как сельское хозяйство, услуги, электроэнергетика, финансовые услуги и инвестиции. НАФТА является крупнейшим в мире пространством свободной торговли, населённым 440 миллионами человек. Важнейшей составляющей американской торговли с Канадой является автомобильный сектор. С 1965, за время действия автомобильного договора, убравшего все таможенные препятствия в торговле автомобилями, грузовиками и их комплектующими между двумя странами, двустороння торговля товарами автомобильной промышленности выросла с 715 миллионов долларов в 1964 до 104,1 миллиарда долларов в 1999. Положения этого договора были включены в договоры 1989 и 1994. Однако с 2007 спад в производстве автомобилей, вызванный мировой конкуренцией и ростом цен на нефть, ведёт к уменьшению объёмов этой торговли.
     США — крупнейший рынок сбыта сельскохозяйственных товаров Канады. Треть всех канадских продовольственных товаров экспортируется в США. В свою очередь, Канада является вторым по объёму рынком сбыта США. Прежде всего, Канада импортирует американские фрукты и растительные продукты. Приблизительно две трети всех товаров из дерева и его производных, например, из целлюлозы, экспортируется в США. В 2000 совокупный объём торговли энергоносителями между Канадой и США составил 21 миллиард долларов. Основными составляющими этой торговли стали нефть, природный газ и электроэнергия. Канада является крупнейшим в мире поставщиком нефти для США. Около 16 % нефти и 14 % природного газа, использующиеся в США, происходят из Канады. В то время как 95 % двусторонней торговли между Канадой и США не представляют никакой значительной проблемы, обе страны спорят на счёт оставшихся 5 %, особенно в сельскохозяйственном и культурном секторах. В целом эти проблемы решены либо на двусторонних совещательных форумах, либо посредством жалоб в ВТО или в департамент НАФТА по разрешению споров. В мае 1999 американское и канадское правительства заключили соглашение о спектаклях, которое будет гарантировать более широкий доступ канадскому рынку к части постановок спектаклей США.
     По взаимному согласию обе страны подали жалобу в международный суд из-за спора о заливе Мэн и обе согласились с судебным решением от 12 октября 1984. Сегодня одна из проблем в торговых отношениях между Канадой и США касается Канадо-американского леса: американцы считают, что Канада необоснованно субсидирует свою лесную промышленность. В 1990 США и Канада подписали, договор, служащий для препятствования или, по крайней мере, минимизации незаконного рыболовства в американских и канадских водах. США — крупнейший торговый инвестор Канады. В конце 1999 года стоимость акций в прямых американских инвестициях в Канаду была оценена в 116 миллиардов долларов, или 72 % иностранных инвестиций в Канаду. Американские инвестиции направлены, в первую очередь, в металлургическую и добывающую, нефтехимическую промышленность, в производство машин и транспортного оборудования, а также в финансовые операции. В то же время, Канада занимает третье место среди иностранных инвесторов США. Стоимость акций в прямых канадских инвестициях в США в конце 1999 была оценена в 90,4 миллиарда долларов. Канадские инвестиции в США направлены, в основном, в обрабатывающую промышленность, оптовую торговлю, торговлю недвижимостью, нефть и финансовые и страховые операции.
     Канада входит в состав АТЭС, экономического блока, имеющего целью превратить тихоокеанский регион в зону свободной торговли, включающую азиатские, американские страны и Океанию. Страна является членом Большой Восьмерки, политико-экономической группы, объединяющей семь самых индустриально развитых в мире стран и Россию.

ГЛАВА 3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В КАНАДЕ.
3.1 Сфера государственных закупок в Канаде.
     Среди основных принципов построения систем государственных закупок за рубежом можно выделить следующие общие принципы:
     * обоснованность закупок;
     * конкурентность закупок (при осуществлении контрактации для государственных нужд должны использоваться преимущественно конкурентные способы закупок);
     * равное и справедливое отношение ко всем участникам рынка;
     * эффективное расходование средств бюджетов и внебюджетных источников;
     * открытость и прозрачность закупок;
     * ответственность участников процесса закупок.
     Канада является одной из таких стран, где перечисленные принципы получили полное законодательное воплощение. В Канаде информация о федеральных закупках и закупках провинций публикуется в Интернете с 1997 г.
     Пользование системой электронных закупок Канады является бесплатным только для государственных и муниципальных органов. Общее число участников рынка, зарегистрированных в системе электронных закупок в Канаде, составляет более 45 тыс., что позволяет обеспечить более широкий охват участников рынка и развитие конкуренции в рамках проведения закупок для государственных и муниципальных нужд в Канаде.
     В сфере государственных закупок центральный орган - Министерство государственных работ и услуг Канады (МГРУК), крупнейший в стране покупатель товаров и услуг для государственных нужд: он обслуживает более 100 федеральных министерств и агентств. На долю МГРУК приходится около 80% общей стоимости государственных закупок и 20% всех контрактов, заключаемых правительством Канады.
     В структуру надзорного управления МГРУК, непосредственно занимающегося организацией процесса госзакупок и подчиняющегося первому заместителю министра, входят департамент по управлению рисками, департамент аудита и оценки и группа судебной бухгалтерии. Каждое подразделение вносит свой вклад в решение общей задачи: департамент аудита и оценки обеспечивает предоставление независимой информации посредством проведения внутреннего аудита (с учетом рисков) и оценок стратегически важных участков; департамент по управлению рисками осуществляет консультирование и предоставляет рекомендации по вопросам, относящимся к рискам; группа судебной бухгалтерии занимается оказанием услуг правоохранительным органам.
     Управление закупками в МГРУК происходит в рамках непрерывного спектра действий, так называемого континуума, который основывается на трех аспектах: прочной законодательной базе, принципах предотвращения и контроля.
     Контроль осуществляется при помощи таких инструментов, как соблюдение политики закупок, управленческие схемы, надзор (мониторинг, аудит), расследования.
3.2 Управление закупками в Министерстве государственных работ и услуг Канады
     Управление закупками в МГРУК происходит в рамках непрерывного спектра действий, так называемого континуума, который основывается на трех аспектах: прочной законодательной базе, принципах предотвращения и контроля. Контроль осуществляется при помощи таких инструментов, как соблюдение политики закупок, управленческие схемы, надзор (мониторинг, аудит), расследования.
     МГРУК подразделяет контракты на три основных потока: 
     низкой стоимости (5–25 тыс. долл.), в этом случае можно провести закупки у одного поставщика;
     средней стоимости (25–75 тыс. долл.), здесь традиционно проводится конкурс;
     высокой стоимости (более 75 тыс. долл.), проводится открытый (электронный) конкурс.
     Государственные контракты в Канаде заключаются таким образом, чтобы они:
     * могли выдерживать критику общественности;
     * обеспечивали гласность, поощряли конкуренцию, были справедливыми;
     * соответствовали требованиям канадских торговых обязательств на основании Североамериканского соглашения о свободной торговле NAFTA, требованиям Международной организации торговли по государственным закупкам WTO, соглашениям по внутренней торговле и канадско-корейскому соглашению по оборудованию для телекоммуникаций.
     Процесс закупок в Канаде начинается, когда у организации, в пределах департамента или агентства, возникает обоснованная потребность в товарах, работах или услугах, и когда возникает заказ на их приобретение. В зависимости от стоимости заказа, у департамента может быть свой агент по закупкам, или департамент может переадресовать такой заказ с полномочиями по приобретению в МГРУК для исполнения.
      Система управления госзаказом в Канаде представляет собой распределение функций между несколькими центрами принятия решений и ответственности. Канадская система закупок носит инструктивный характер. Это является естественным результатом более сложной среды, в рамках которой функционирует канадская система закупок, исторической и культурной разнородностью, а также участием Канады в Североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА), в Соглашении ВТО по правительственным закупкам и других соглашениях.
     Ответственность за проведение закупок в Канаде децентрализована и передана различным ведомствам и агентствам на уровне федерального правительства и правительства провинций и территорий, но степень централизованного контроля и надзора в Канаде значительно выше. Закупки товаров остаются под централизованным контролем Министерства государственных работ и услуг Канады (МГРУК), Казначейство осуществляет широкомасштабный централизованный контроль контрактов, сумма которых превышает пороговые величины. Помимо этого, оптовые закупки некоторых товаров, для которых обычно привлекается большое число различных агентств, были централизованы и проводятся «организациями общей службы» (CSO).
     Базовым нормативным актом, регулирующим закупки, является Закон «Об управлении финансами». Он устанавливает основные финансовые обязательства и полномочия при осуществлении контрактации и размещении государственных (муниципальных) заказов. Он не содержит детальных процедур, но устанавливает важнейшие принципы: во-первых, закупки могут осуществляться только при наличии адекватных запланированных средств в бюджете и, во-вторых, при размещении заказов для государственных нужд должны использоваться преимущественно конкурентные способы закупок (тендеры).
     
Заключение
     На фоне сложившейся в мировой экономики ситуации, Канада, по сравнению с другими развитыми странами, входящими в группу G829, занимает наиболее крепкие позиции. Традиционно, Банковская система Канады и государственные финансовые институты проводили и проводят весьма и весьма консервативную политику. В большой степени, именно эта консервативность позволяет стране уверенно держаться в непростых условиях мирового финансового кризиса.
     Банки Канады вот уже на протяжении многих лет являлись одними из надежнейших в мире. Теперь, в условиях кризиса, всемирный Экономический форум признал финансовую систему Канады самой здоровой и устойчивой в мире. Рынок недвижимости Канады занимает гораздо более крепкие позиции по сравнению с другими странами, входящими в число наиболее развитых, и, тем более, по сравнению с США. Банки Канады не склонны давать заем потенциальным покупателям недвижимости под пониженные процентные ставки, что позволило избежать высоких рисков при привлечении ненадежных заемщиков.
     Канада – единственная страна в G8, имевшая сбалансированный бюджет на протяжении 11 лет, что позволило стране избегать дефицита по окончании отчетных лет. По оценкам экспертов сбалансированность и устойчивость экономики Канады позволит стране быстро восстановиться от последствий неизбежной рецессии. Государственный Банк Канады30 прогнозирует рост экономики на 3,8 % к 201131 году. Безусловно, экономика Канады имеет значительные проблемы, но они несравнимы с проблемами других развитых стран.
     Но несмотря на то, что Канада была и продолжает оставаться наиболее защищенной от кризиса страной среди наиболее развитых стран мира, и ее экономика показывала устойчивый рост последние месяцы, тем не менее выход из рецессии оказался не так прост, как это казалось:
     Во-первых, американская экономика продолжает находится в состоянии рецессии, и ее восстановление идет не так быстро, как того хотелось бы. Несомненно, массовые закупки Китаем сырья, которые производились с целью избавления от долларовых запасов, оказали положительное влияние на мировую экономику и оживили товарооборот. Это особенно положительно сказалось на экономике Канады, для которой сырьевой сектор играет важную роль. Однако меры, предпринятые Китаем, являются временными, и без вышедшей из кризиса экономики США вряд ли стоит рассчитывать на выздоровление мировой системы. Для Канады это тем более актуально, так как США является крупнейшим и основным потребителем канадской продукции.
     Во-вторых, инициатива "BuyAmerican" также играет свою роль, и канадские компании неоднократно жаловались на то, что теряют по этой причине покупателей на юге. Несмотря на все усилия правительства Харпера, ему так и не удалось пока решить этот вопрос с правительством Барака Обамы.
     Наконец, самый главный фактор, это резкое усиление канадского доллара, прошедшее за последние месяцы. В последние дни курсы канадского и американского долларов почти сравнялись, при том, что еще в начале года за американский доллар давали 1.30 канадского. Такое укрепление канадской валюты понижает конкурентные возможности канадских товаров, и негативно влияет на производство. 


Список литературы
1. Л.А. Немова, Е.Е. Хорошилов. Антикризисная программа правительства Канады.  – «США * Канада: экономика, политика, культура», № 5, 2009.
2. Е.Е. Хорошилов. Российский капитал в Канаде. – «США * Канада: экономика, политика, культура», № 2, 2009.
3. Мировая экономика и международный бизнес: учебник/ под общей ред. В.В. Полякова и Р.К. Щенина - М.: КНОРУС, 2009
4. Введение в курс мировой экономики (экономическая география зарубежных стран): учебное пособие/Е.Н. Смирнов - М. :КНОРУС, 2008.
5. Андреева А. Мировой опыт госзакупок. // Бюджет. 27 октября 2006 г. 
6. Серединцев Д.С. Государственные закупки: Россия и Канада. //Госзаказ - 2006 - № 6 
7. Серединцев Д.С. Информация и IT-решения в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд //Директор - 2007 - № 4

22


.......................