Договор пожертвования

АККРЕДИТОВАННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА



Кафедра ____________________________________________________________

Дисциплина ________________________________________________________

Факультет_________________________________________группа___________



ЗАДАНИЕ 

НА КУРСОВУЮ РАБОТУ 



Студенту ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

																																		

																																		Научный руководитель________________________________________________________

																																		(ученая степень, звание, Ф.И.О.)

																																		

																																		Тема: Договор пожертвования

																																		

																																								Основные вопросы, подлежащие разработке: 

Договор пожертвования в системе безвозмездных сделок

Понятие договора пожертвования

Соотношение договора пожертвования с иными безвозмездными сделками

Элементы и содержание договора пожертвования

Предмет, порядок заключения, форма и стороны договора пожертвования

Содержание договора пожертвования

																																								Ответственность сторон договора пожертвования за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора пожертвования

																																		

																																		Основная литература:

	Султанова Д.Р., Сигачева А.А. Договор пожертвования как вид договора дарения // Социально-экономические исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика. 2016. № 5. С. 132-136.

	Оганесян Н.А. Некоторые пробелы в законодательном регулировании договора пожертвования // Вестник Российско-Армянского (Славянского) университета: гуманитарные и общественные науки. 2014. № 2 (17). С. 111-117.

	Прокофьева Е.И. Особенности правового статуса благотворительных фондов // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 5. С. 103-106.

	Дарков А.Н. Форма реализации спонсорских правоотношений // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2014. № 1. С. 66-69.

																																		Григорян Т.В. Проблема реализации принципа гуманизма в гражданском институте дарения // Science Time. 2015. № 3 (15). С. 120-132.

																																		

Перечень принятых терминов





Безвозмездность – элемент отношений гражданского оборота, оказывающий непосредственное влияние на содержание прав и обязанностей его участников, характеризующийся отсутствием встречного предоставления. 

Благотворительность – оказание бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается при добровольном выборе вида, времени и места, а также содержания помощи.

Возмездность – установленная законом или договором необходимость передачи определенного встречного предоставления, обусловленная исполнением гражданско-правовых обязанностей.

Дарение – безвозмездная передача имущества, сообщение блага; может приобретать значение как безвозмездная передача своего имущества, какого-либо предмета другому лицу в полное владение.

Пожертвование – дар, передача денег в пользу какой-либо организации или лица; а также добровольная оплата без принуждения, то есть оплата в благодарность за уже имеющуюся вещь или полученную услугу.

Фандрайзинг – собой способ поиска и сбора финансовых и иных средств для реализации социально значимых проектов.








Оглавление.



	Введение	3

	Глава. Договор пожертвования в системе безвозмездных сделок	7

1.§. Понятие договора пожертвования	7

2.§. Соотношение договора пожертвования с иными безвозмездными сделками	16

	Глава.  Элементы и содержание договора пожертвования	24

1.§ Предмет, порядок заключения, форма и стороны договора пожертвования	24

2.§ Содержание договора пожертвования	33

3.§ Ответственность сторон договора пожертвования за неисполнение           или ненадлежащее исполнение договора пожертвования	36

	Заключение	39

	Список используемых источников	42


























Введение



Актуальность данной темы заключается в том, что благотворительность способствует осуществлению государствами своей социальной политики, в особенности, в случаях отсутствия у государства соответствующих ресурсов. Становление социального государства и гражданского общества предполагает существование механизма правового регулирования безвозмездной помощи. Закономерно получают широкое распространение такие явления как пожертвование; меценатство, спонсорство, гуманитарная помощь и др.

В связи с этим благотворительная деятельность должна поощряться со стороны государств и иметь соответствующую правовую регламентацию. Однако зачастую данная деятельность выступает в качестве сокрытия многих уголовных преступлений и административных правонарушений. 

Благотворительная деятельность имеет многовековую историю, беря свое начало со времен Древней Греции. Это было связано с тем, что человечество, накопив определенный духовный опыт, среди прочих сфер своего существования начинает выделять особую сферу, где проявляются его дружеские чувства, аффекты, моральные связи и отношения. В современный период необходимость данного института не только не отпала, но стала более актуальной.

Правовой формой благотворительной деятельности является договор пожертвования. Применение договора пожертвования в качестве способа оформления имущественных отношений в настоящее время стремительно развивается. Многие финансово состоятельные граждане и организации, осуществляющие благотворительную поддержку социально значимых структур, предпочитают защищать свои интересы от недобросовестных получателей помощи путем заключения сделок, конкретизирующих порядок использования, предоставляемого ими имущества под общеполезные цели.

Эволюция правового регулирования договорных отношений, происходящая в процессе развития гражданского права, была связана, в том числе с совершенствованием договорных форм, основанных на безвозмездной передаче имущества и оказания безвозмездных услуг.

В течение большей части XX столетия понятия благотворительности были зачеркнуты как порождение буржуазного общества. Характерной чертой советского периода было провозглашение государством ответственности за решение социальных проблем, что исключало развитие и совершенствование в науке и практике гражданского права безвозмездных институтов дарения, пожертвования и др.

В законодательном регулировании договора пожертвования есть несколько правовых пробелов. ГК РФ, традиционно закрепляя отдельные виды безвозмездных договоров, оставляет открытым вопрос относительно определения базовых понятий; характеризующих безвозмездные отношения. Отсутствует систематизация безвозмездных обязательств, не определены общеполезные цели, являющиеся основой большинства безвозмездных отношений, не устанавливается их видовой состав.

Ряд явлений не получил законодательного закрепления, не существует самих понятий: «филантропия», «дар», «донор» и ряд других. Законодатель использует понятие «грант», но не может однозначно определить, в чем заключается своеобразие этой договорной формы донорской помощи. Нуждаются в законодательной регламентации отношения с элементом безвозмездности, связанные с благотворительностью, спонсорством, меценатством, предоставлением грантов и другие. Одной из задач современного гражданского права является создание правовых конструкций, обеспечивающих развитие указанных безвозмездных отношений.

Юридическая природа и особенности договора пожертвования, в качестве которых законодатель признает договоры дарения, до настоящего времени остаются малоизученными. 

Вышесказанное подтверждает актуальность исследования, направленного на уяснение места договора пожертвования в системе гражданско-правового регулирования.

Современным вопросам правового регулирования- различных видов безвозмездных договоров посвятили свои отдельные публикации и исследования такие ученые, как М.А. Астахова, В.В. Витрянский, П.В. Крашенинников, М.Н. Малеина, Д.В. Мурзин, Н.К. Нарозников и др. В то же время отсутствуют исследования, где были бы представлены эволюция договора пожертвования, системное видение договора пожертвования в российском гражданском праве, его виды и существенные признаки, область применения.

Определение места договора пожертвования в системе российского гражданского права и особенности его правового регулирования имеют  юридическое и общественное значение, поскольку договор пожертвования выступает одним из фундаментальных факторов развития гражданского общества, предоставления юридических гарантий гражданам и организациям, инициативно участвующим в социальной взаимопомощи.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе заключения и исполнения договора пожертвования, как одного из правовых институтов российского гражданского права.

Предметом исследования являются нормы действующего гражданского законодательства и иных нормативных правовых актов, направленные на регулирование договора пожертвования, а также практика их применения.

Цель исследования состоит в выявлении сущности и правовой природы договора пожертвования, его места в современном гражданском праве.

Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

– рассмотреть договор пожертвования в системе безвозмездных сделок;

– раскрыть понятие договора пожертвования;

– проанализировать соотношение договора пожертвования с иными безвозмездными сделками;

– выявить элементы и содержание договора пожертвования;

– раскрыть предмет, порядок заключения, форма и стороны договора                  пожертвования;

– изучить ответственность сторон договора пожертвования за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора пожертвования.

Методы исследования: формально-юридический, конкретно-исторический, историко-сравнительный, историко-типологический, социально-правовой, социологический, логический методы, методы анализа и синтеза.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», иные федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации.








1. Договор пожертвования в системе безвозмездных сделок



1.1. Понятие договора пожертвования



Договор пожертвования является видом договора дарения. Договор дарения – это один из старейших договоров гражданского права. Он был предусмотрен еще в Римском праве, где договором дарения признавалось неформальное соглашение, по которому одна сторона, даритель, предоставляет другой стороне, одаряемому, какие-либо ценности за счет своего имущества, с целью проявить щедрость по отношению к одаряемому.

Идея гуманизма, утверждая ценность жизни и здоровья человека, остается абстрактной социально-этической ценностью до тех пор, пока эта ценность не получит нормативного закрепления.

В цивилизованном гражданском обществе принцип гуманизма находит свое отражение в писаных законах и подтверждается практикой: соблюдение правовых норм, занятие активной гражданской позиции, уважение традиций, проявление дружелюбия, добропорядочности. В п. 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого человека иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Имущество может служить объектом дарения и пожертвования.

В гражданском праве дарение выступает в роли отдельного вида обязательства наряду с арендой, меной, наемом, заемом, безвозмездным пользованием, подрядом, возмездным оказанием услуг, перевозкой, транспортной экспедицией, кредитом, банковским вкладом, страхованием и иными обязательствами. В ГК РФ институту дарения посвящена глава 32, включающая в себя 11 статей. Договор дарения является одним из наиболее распространенных видов заключения сделки.

В гражданском законодательстве договор пожертвования рассматривается как самостоятельная разновидность дарения вещи или права со специфическими особенностями, установленными ГК РФ. Кроме этого, т.к. благотворительная деятельность может регулироваться нормативно-правовыми актами субъектов РФ, к деятельности благотворительных фондов может применяться и региональное законодательство.

Такие понятия, как «подарок», «дар» и «пожертвование» не являются синонимами, хотя стоит отметить их сходное значение. 

Для дара характерен набор следующих обязательных признаков: абсолютная безвозмездность; заключение договора дарения (двусторонняя сделка); согласие одаряемого на получение дара; обогащение одаряемого; указание на конкретный предмет дарения в виде вещи, имущественного права, освобождение одаряемого от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом; фактическая передача или обязательство передать дар в будущем; отсутствие встречного обязательства; предоставление осуществляется из имущества дарителя.

Для пожертвования характерен набор несколько иных обязательных признаков: преследование реализации общеполезной цели; отсутствие чьего- либо разрешения или согласия; учет получателем всех операций по использованию пожертвованного имущества; право жертвователя-налогоплательщика получить социальный вычет по отдельным видам расходам, связанным с благотворительностью.

Для подарка характерен набор следующих обязательных признаков: абсолютная безвозмездность; отсутствие встречного обязательства; в качестве повода может выступать значимое событие, обычай, праздник (например, день рождения, свадьба, Новый год); преследуемая цель – доставить удовольствие, пользу, выразить признательность, благодарность, любовь, сочувствие, симпатию; коммерциализированность (характерна для настоящего времени, связана с развитием индустрии производства и продажи подарков). Кроме того, дар и пожертвование, в отличие от подарка, входят в круг юридических терминов.

Деловые подарки являются скорее профессиональными жестами, чем предметами, выражающими личные чувства благодарности. Они могут быть поданы, как возможность, улучшающая взаимоотношения в начале знакомства, могут способствовать развитию долгосрочных деловых связей, или служить прощальным знаком в конце переговоров с клиентами. Подарок нередко становится важным моментом в укреплении дружественных контактов между принимающей и дарящей стороной. Поэтому тщательно подобранный, целенаправленный подарок является одним из инструментов международной протокольной практики, играющим существенную роль в двусторонних отношениях.

В настоящее время правовые отношения в сфере благотворительности и пожертвований регулируется целым рядом законодательных актов:

1) ГК РФ, который регламентирует основные положения создания, деятельности, реорганизации и ликвидации фондов;

2) Федеральным Законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», который уточняет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации фондов как юридических лиц; вопросы формирования и использования имущества НКО, права и обязанности учредителей;

3) Федеральный закон от 11.08.1995 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

4)	иные нормативные акты, регулирующие различные аспекты деятельности благотворительных фондов, в частности, Налоговый кодекс РФ. 

В РФ договору пожертвования посвящены нормы ст. 572-582 главы 32 ГК РФ и Закона о благотворительной деятельности. Ряд специальных норм о пожертвовании закреплен в Федеральных законах от 28 июня 2004 г. № 5 -ФКЗ «О референдуме» и от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях». На договор пожертвования полностью распространяют свое действие правила о дарении, если иное прямо не предусмотрено законом. 

В законодательном регулировании данного договора имеются некоторые пробелы. Согласно п. 1 ст. 582 ГК РФ, пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Возникает вопрос о том, является ли данный договор взаимным или нет, ведь из законодательного определения договора пожертвования невозможно однозначно определить его правовую природу. 

Договор дарения является безвозмездным. Многие договоры гражданского права могут выступать и в качестве возмездных, и как безвозмездные, однако лишь договоры дарения и ссуды являются безвозмездными во всех случаях. Данный договор является взаимным, несмотря на то, что он выступает разновидностью договора дарения. Ведь основную особенность пожертвования составляет наличие в нем условия об использовании пожертвованного имущества по определенному назначению, которое составляет обязанность одаряемого и может контролироваться дарителем (жертвователем) или его наследниками (правопреемниками). 

Речь идет о дарении имущества в общеполезных целях, т.е. в целях, полезных либо для общества в целом, либо для определенной его части (определенного жертвователем круга лиц). Например, возможна безвозмездная передача книг в общедоступную библиотеку для их использования всеми желающими либо в университетскую библиотеку – для использования их студентами и преподавателями. Отсутствие условия об определенном назначении (цели использования) дара превращает эти отношения в обычный договор дарения (п. 3 ст. 582 ГК РФ).

Особенностью договора пожертвования является ограничение круга субъектов на стороне одаряемого. В качестве таковых могут выступать граждане, лечебные, воспитательные учреждения, организации социальной защиты и другие аналогичные учреждения; благотворительные, научные и учебные организации, фонды, музеи и другие учреждения культуры, общественные и религиозные организации, а также государство (Российская Федерация и ее субъекты) и муниципальные образования. 

По договору дарения выгодоприобретателем является конкретное лицо, интересы которого удовлетворяются посредством передачи дара. Пожертвование также поступает в адрес конкретных лиц, однако используется оно в общеполезных целях. Согласно ч. 3 ст. 582 ГК РФ пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества. 

Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества. 

Таким образом, ГК РФ не только наделяет жертвователя правом обусловить свое пожертвование использованием дара по определенному целевому назначению, но и предусматривает положения, направленные на обеспечение контроля над целевым использованием пожертвованного имущества со стороны жертвователя, а также последствия нарушения одаряемым воли жертвователя, определившего целевое назначение пожертвованного имущества. 

Для надлежащей организации контроля со стороны жертвователя одаряемым (юридическим лицам), принявшим пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, вменено в обязанность вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества. Однако следует заметить, что относительно физических лиц, принимающих пожертвование, нет аналогичного правила. На практике это приводит к отсутствию возможности контроля жертвователем за их действиями по использованию предмета пожертвования. Таким образом возникает необходимость на законодательном уровне предусмотреть гарантии защиты прав жертвователей в данном случае.

Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения без согласия жертвователя дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования. Это означает то, что пожертвование может быть отменено лишь при наличии решения суда.

Надо признать неиспользование пожертвования по назначению в установленный срок (разумный срок) существенным нарушением договора и предоставить жертвователю непосредственно право его отмены, а не расторжения договора в судебном порядке. Согласно ч. 4 ст. 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон, а при отмене договора аналогичного правила нет. 

Следовательно, при расторжении договора и невозможности возврата предмета пожертвования, права жертвователя будут нарушены. Исходя из этого, именно право отмены должно быть предоставлено жертвователю. Кроме того, в случае непосредственной отмены договора пожертвования благотворители не будут обязаны обращаться в суд с требованием о его расторжении. 

В большинстве случаях истцы по требованиям о расторжении договора пожертвования бывают вынуждены ссылаться на недействительность данного договора и доказать факт его притворности, обмана при его заключении и иные основания, приводящие к недействительности сделки. И, кроме того, рассмотрения вопроса о расторжении договора пожертвования в судебном порядке приводит к трате временных и материальных ресурсов и создает дополнительную загруженность судов.

В случае отмены договора жертвователю надо предоставить право истребовать предмет пожертвования обратно. Но жертвователь может истребовать только лишь ту часть предмета договора, которая была использована не в соответствии с указанным им назначением. 

В связи с данным положением возникает и другой вопрос: каким образом защитить имущественные права благотворителя в случае, если после отмены пожертвования в силу его нецелевого использования предмет договора не сохранился в натуре, и можно ли применить к данным правоотношения правила о способах обеспечения исполнения обязательств? В этом случае одаряемый должен выплатить жертвователю соответствующую денежную компенсацию в размере цены предмета договора. Кроме того, правила о способах обеспечения исполнения обязательств могут применяться к обязательствам, вытекающим из договора пожертвования, ведь данные правила закреплены в общих положениях об обязательствах в ГК РФ.

Пожертвование – это также способ оформления спонсорства. Как показывает международная практика, спонсорство является наиважнейшим механизмом, заставляющим функционировать социально-значимые сферы общественной жизни. На сегодняшний день законодательство РФ не содержит определения спонсорства, а единственные нормы о спонсоре и спонсорской рекламе содержатся в Федеральном законе от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) и относятся скорее к определению спонсорской рекламы, а не института спонсорства в целом. 

Так, согласно п. 9 ст. 3 Закона о рекламе спонсором является лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности. Спонсорской является реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре.

При отсутствии легального определения, упоминания спонсорской деятельности встречаются, но не в Законе о рекламе. Так, в Положении о Департаменте внешних связей Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации указана такая функция этого Департамента как «содействие организации благотворительной и спонсорской деятельности в сфере культуры и массовых коммуникаций». Следует отметить, что такого вида договора, как «спонсорский», ГК РФ не содержит. Это одна из основных преград для распространения и совершенствования правового регулирования спонсорских отношений.

Сегодня оформление спонсорских отношений, как правило, происходит с использованием механизмов, предусмотренных для отношений, связанных с возмездным оказанием услуг (в случае возмездного спонсорства) и пожертвованием (в случае безвозмездного спонсорства). Также спонсорские отношения регулируются так называемыми смешанными видами договоров. 

В соответствии со ст. 582 ГК РФ, пожертвованием признается дарение вещи (включая денежные средства) или права в общеполезных целях. Если дарение предполагает встречное предоставление со стороны одаряемого в виде встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства, то такой договор не признается дарением. При пожертвовании речь идет о дарении имущества в общеполезных целях, то есть в целях, полезных либо для общества в целом, либо для определенной его части (определенного жертвователем круга лиц). 

Е.А. Суханов определяя особенности пожертвования, говорит о том, что «исполнение договора о пожертвовании сводится к использованию пожертвованного имущества в строгом соответствии с указаниями жертвователя. С этой целью, в частности, юридическое лицо, принявшее пожертвование, должно вести обособленный учет всех операций с таким имуществом». 

Установление иной цели использования соответствующего имущества возможно лишь в случае невозможности его использования с определенной сторонами целью и с согласия жертвователя, а в случае его смерти (или ликвидации) – по решению суда. Указанные особенности также создают сложности для использования спонсорства, в том числе с точки зрения мотивации к спонсорской деятельности.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, спонсорские взносы (вклады) – это не благотворительные пожертвования, а поступления за оказание услуг по рекламе коммерческой организации- спонсора. В частности, спонсорский взнос не является благотворительным пожертвованием, носит целевой характер и предполагает встречные обязательства сторон по предоставлению услуг рекламного характера. 

Спонсорство в форме пожертвования имеет ряд недостатков. Ставится под сомнение спонсирование команды, труппы, и тем более самостоятельного физического лица, в связи с необходимостью обоснования общеполезности цели. Спонсор не может рассчитывать на какого- либо рода встречное предоставление в будущем, скажем, в случае успешности артиста или спортсмена, так как встречное предоставление исключено. Пожертвование в пользу юридического лица налагает на него большой объем работы по ведению отчетов за расходованием средств.

Говоря о смешанных договорах, стоит отметить, что они имеют один существенный недостаток: спонсируемый находится в зависимом положении от спонсора. Смешанный договор лишает спонсируемого способов защиты своих прав, предусмотренных законом для иных видов договоров, учитывающих специфику регулируемых отношений. 

В этой связи актуальным является вопрос необходимости законодательного закрепления спонсорского договора, а также его отличительных особенностей. Предметом спонсорского договора должно стать возмездное или безвозмездное наделение правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности, в том числе денежными средствами и (или) объектами интеллектуальной собственности, а также возмездное или безвозмездное выполнение работ, оказание услуг.



1.2. Соотношение договора пожертвования с иными безвозмездными сделками



Договор пожертвования – это дарение вещи или права в общеполезных целях. При этом пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Субъекты договора пожертвования имеют особенности. Так, в качестве одаряемых могут выступать:

– граждане;

– лечебные, воспитательные учреждения, учреждения социальной защиты и другие аналогичные учреждения;

– благотворительные, научные и образовательные учреждения, фонды, музеи и другие учреждения культуры;

– общественные и религиозные организации, иные некоммерческие организации;

– публично-правовые образования.

Дарителями в договоре пожертвования могут быть любые субъекты гражданского права. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.

Договору пожертвования присущи практически все основные черты договора дарения, поскольку пожертвование является его разновидностью. Однако в данном случае имеется необходимость говорить о специфических признаках, позволяющих характеризовать дарение именно как пожертвование. Основным из специфических признаков следует считать обязательное условие о целевом использовании подаренного имущества. Иногда общеполезные цели называют также благотворительными или социально значимыми.

Следует отметить, что пожертвование является одним из видов благотворительной деятельности. В Федеральном законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» к целям благотворительности отнесены: 

– социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и др.; 

– оказание помощи пострадавшим в результате катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам, вынужденным переселенцам; 

– содействие деятельности в области образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

– охрана и должное содержание зданий и территорий, имеющих историческое, культурное, природоохранное значение, и другое. 

Представляется, что данные цели являются направлениями общеполезной деятельности. Помимо общеполезной цели, можно выделить и другие особенности договора пожертвования:

– предметом договора дарения признаются передача вещи (отсюда следует, что пожертвование не может осуществляться путем освобождения от обязательств одаряемого);

– может совершаться посредством обещания дарения, и путем передачи одаряемому дара;

– ограниченный круг субъектов со стороны одаряемого (могут выступать граждане, воспитательные учреждения, научные и учебные организации, фонды, музеи и т.д.);

– на принятие пожертвования не требуется чьего-либо согласия или разрешения.

Критерий общеполезности является основным для разграничения дарения с пожертвованием. В отношении обязательности наличия общеполезности при дарении физическому или юридическому лицу предполагается, что она не просто может, но должна быть, при этом особое назначение жертвуемого имущества и устанавливаемая жертвователем общеполезная цель его использования – это самостоятельные договорные условия, по-разному влияющие на объем прав одаряемого. Данный вывод соответствует смыслу пункта 3 статьи 582 ГК РФ, и общеполезная цель должна толковаться исходя не из количества благополучателей, а из признания совпадения интереса одаряемого и общественного интереса. 

В отношении вопроса о том, будет ли пожертвование являться таковым, если оговорено его использование в интересах одного лица, следует дать положительный ответ. Взять, к примеру, случай, когда благотворительный фонд помощи больным детям при заполнении платежного поручения предлагает писать фамилию конкретного ребенка наряду с назначением использования перечисляемых средств. В данном случае пожертвование имеет место.

Наличие общеполезной цели в договоре пожертвования является не единственной его специфичной чертой, позволяющей выделить его из договора дарения. Помимо указанного, что законодатель проводит ограничение в отношении договора пожертвования по его предмету. В частности, не может являться предметом договора пожертвования освобождение от имущественной обязанности. Освобождение от обязанности сделало бы невозможным обусловить использование подарка по определенному назначению. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ «О политических партиях» юридические и физические лица могут жертвовать только денежные средства и иное оцененное в денежном эквиваленте имущество и только при условии, что пожертвования документально подтверждены и указан источник этих пожертвований. Согласно пункту 5 статьи 48 ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» добровольные пожертвования граждан и юридических лиц допускаются в размере, не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума.

Формальной особенностью пожертвования является также то, что при пожертвовании даритель именуется жертвователем, а подарок – пожертвованием.

Договор дарения чаще всего заключается на основании принятия одаряемым оферты дарителя. При пожертвовании, напротив, оферта достаточно часто, исходит от одаряемого. Например, благотворительные организации размещают в средствах массовой информации предложение оказать помощь нуждающимся, а также информацию о своем адресе, телефоне и банковских реквизитах. По сути, данное размещение является обращением к неопределенному кругу лиц и при наличии всех существенных условий является публичной офертой. Особый порядок установлен, если пожертвование производится в фонд референдума. 

Пожертвование гражданина должно вносится в отделение связи или кредитную организацию лично по предъявлении паспорта (документа, заменяющего паспорт). Пожертвования юридических лиц осуществляются путем перечисления средств на счет фонда референдума. В платежном документе указываются, в том числе сведения, позволяющие установить связь юридического лица с государством, в частности об отсутствии или наличии доли Российской Федерации, об отсутствии в числе учредителей данного юридического лица государственных и муниципальных органов и другие сведения.

В качестве субъектов часть 1 статьи 582 ГК РФ и статья 124 ГК РФ называют некоммерческие организации, Российскую федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. При этом часть 3 статьи 582 ГК РФ говорит о пожертвовании гражданину или юридическому лицу с условием возможности или, соответственно, необходимости указания на использование дара по определенному назначению. 

При буквальном толковании вышеприведенных норм возникает неопределенность в отношении того, является ли такое пожертвование, определенное частью 3 статьи 582 ГК РФ, дарением с общеполезной целью. Кроме того, возникает неясность в отношении того, является ли это вообще пожертвованием. В отношении последнего следует отметить, что ввиду помещения нормы о дарении физическому или юридическому лицу в статье, посвященной пожертвованию, вероятно предположить, что такое дарение есть пожертвование.

Договор пожертвования может быть, как реальным, так и консенсуальным. При этом пожертвование считается переданным с м.......................