Действие нормативно-правовых актов в пространстве, во времени, по кругу лиц

Содержание



	Введение	5

	1. Нормы гражданского права: общая характеристика и особенности действия	7

	1.1 Понятие норм гражданского права	7

	1.2 Особенности действия закона	11

	2. Действие нормативно-правовых актов в пространстве, во времени, по кругу лиц	15

	2.1  Действие нормативно-правовых актов во времени	15

	2.2 Действие нормативно-правовых актов в пространстве	21

	2.3 Особенности действия нормативно-правовых актов по кругу лиц	23

	Заключение	26

	Список использованных источников	29



Введение



Актуальность темы исследования. Гражданское право представляет собой набор норм гражданского права, которые регулируют принципы правового равенства имущественных отношений в его различных формах, товарно-денежные отношения и некоторые личные неимущественные отношения с участием граждан, организаций и других социальных субъектов, для лучшего удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан. 

Нормы и законы гражданского права основаны, прежде всего, на Гражданском кодексе Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации вошёл в жизнь российского общества как один из самых основных законов рыночной экономики. 

Гражданский кодекс - очень сложный акт кодификации, нормы которого должны быть точно проверены и сбалансированы. В этом документе мы анализируем влияние норм гражданского законодательства на время, пространство и лиц, определенных в системе гражданского права.

Цель исследования – анализ особенностей действия нормативно-правовых актов, содержащих нормы гражданского права, во времени, пространстве и по кругу лиц.

Задачи исследования

- анализ учебной и научной литературы по теме исследования;

- проанализировать основные принципы действия гражданского законодательства во времени; 

- изучить основные принципы действия гражданского законодательства в пространстве; 

- проанализировать состав лиц - участников гражданских правоотношений и основные принципы их взаимодействия в системе гражданского законодательства. 



Объект исследования – нормы гражданского права.

Предмет  исследования – действие нормативно-правовых актов, содержащих нормы гражданского права, в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.




























1. Нормы гражданского права: общая характеристика и особенности действия



1.1 Понятие норм гражданского права



Реализация законов во времени диктуется вступлением их в силу и утратой своей юридической силы.

Не смотря на всю строгость отечественной законодательной системы, её временная структура является достаточно разнообразной и неоднородной. Так как существуют законы с различными сроками вступления в силу, а также при разрешении некоторых ситуаций в сфере гражданского права возникают определённые противоречия в вопросах временного применения законов. Поэтому стоит определить, в чем заключается действие гражданского законодательства во времени.

Норма права – это одно из ключевых базовых понятий юридической науки, так как она выступает признаваемым и обязательным для всех правилом, образцом поведения, выполнение которого контролирует государство.

Из правовых норм вытекают права и обязанности всех членов общества.

Норма права имеет общий характер, так как она всегда содержит типичные черты возможных жизненных ситуаций, признаки отношений в социуме. Содержание нормы выражается в общей форме как стандартная и нормальная модель поведения, а также, в общем определяет меры и виды принуждения и наказания к тем лицам, которые нарушают правовые нормы.

Каждая правовая норма несёт в себе ряд определённых признаков:

Это форма точного определения и дальнейшего закрепления прав и обязанностей за каждым субъектом права;

Правило поведения, выраженное в формальном виде;

Норма права является мерой свободы поведения и волеизъявления каждого человека;

Она представлена в форме конкретного правила общеобязательного характера;

Правовые нормы гарантируются и регулируются государством;

Для каждой нормы характерна системность структуры, специализации и кооперации с нормами разных сфер и институтов права.

Гражданское право довольно сильно отличается от прочих разновидностей и отраслей системы российского правового законодательства. Важно отметить, что именно гражданское право довольно сильно отличается своей организованностью, порядком и инструментарием общественного производства. Гражданские права довольно сильно способны обеспечить защиту прав каждого гражданина страны. Все необходимые гражданские права и свободы закреплены не только в Гражданском кодексе, но и в Конституции Российской Федерации. 

Само по себе гражданское право основывается на равенстве между всеми гражданами страны. Специалисты отмечают, что именно формат гражданского права на территории Российской Федерации является самым широким и разнообразным. В виду этого можно говорить о правильном регулировании личных не имущественных и имущественных отношений сформированных при помощи государственной власти. 

 Гражданское право занимается регулированием возможных благоприятных условий с целью дальнейшего развития экономических отношений и последующего удовлетворения потребностей каждого гражданина страны. Источниками гражданского права на территории Российской Федерации сегодня становятся практически все основные правовые кодексы и Конституция Российской Федерации. 

Кроме того, источниками российского гражданского права сегодня становятся следующие официальные документы: 

- Гражданский кодекс Российской Федерации.

- Гражданско – Процессуальный кодекс Российской Федерации. 

- Федеральные и иные нормативные акты. 

- Федеральные законы Российской Федерации. 

- Постановления Правительства Российской Федерации. 

- Постановления принятые и подписанные Президентом Российской Федерации. 

Гражданский кодекс также позволяет сформировать грамотное поле для прав и обязанностей каждого гражданина страны и прочих субъектов гражданских правоотношений. В результате этого все граждане страны имеют полное и ясное представление о вверенных им правах и обязанностей, что позволяет использовать российские законодательные нормы. В свою очередь, нормы законодательства Российской Федерации полностью представлены в статьях юридической сферы жизнедеятельности российского общества. 

Как уже было сказано ранее, именно российское гражданское право является ведущей правовой системой в стране. Государственные структуры позволяют организовать систему самостоятельного регулирования гражданских отношений для каждого гражданина страны. Происходит это также при помощи соответствующих нормативных актов, а также иных официальных документальных источников. Важно отметить, что вмешательство государства и его государственных структур не может быть бесконтрольным и всеобъемлющим. Государство может производить различные манипуляции, которые касаются сферы общественных отношений и жизни только при условиях, которые прописаны в законодательстве Российской Федерации. 

 Должным образом законодательные акты охраняют и объекты гражданских прав. Объектом гражданских прав считается имущество или различные блага, которые определяют и влияют на складывание гражданских правоотношений. Сегодня объектами гражданских прав можно считать следующие понятия: Имущество: деньги, вещи, ценные бумаги, и иные имущественные права. Услуги и сопутствующие работы. Различные нематериальные блага. Информация, а также результаты конкретной творческой деятельности.

Таким образом, гражданское право принято понимать как совокупность норм права, которые устанавливают границы имущественных и личных отношений в рамках правового поля с целью реализации прав субъектов гражданских правоотношений, регуляции между ними экономических взаимоотношений. Гражданское право выступает главной отраслью права при регулировании частных взаимоотношений между субъектами правоотношений. Акты гражданского законодательства принимаются на федеральном уровне и, следовательно, едины для всей страны. 

В состав системы гражданского законодательства включены Гражданский кодекс РФ и в соответствии с ним принятые федеральные законы, однако такой подход разделяют не все исследователи, большинство к понятию гражданского законодательства относит также акты, которые приняты в соответствии с нормами гражданского законодательства, но не входящими в состав ГК РФ или ФЗ РФ к нему относящихся.




1.2 Особенности действия закона



Действие закона – это состояние реального функционирования всех предписаний закона в течение определённого временного отрезка, на строго определённой территории, а также среди обособленного круга лиц (граждан страны, юридических лиц и др.). Однако по общему предписанию действие нормативного акта должно осуществляться в отношении всех граждан страны, коммерческих и государственных учреждений и общественных объединений. Проблема действия закона во временных и пространственных рамках исторически возникла и развивалась в виде проблемы обратной силы каждого из нормативных актов.



Рисунок 1 – Действие норм права во времени, пространстве и по кругу лиц



Нормативный акт действует в реальном времени и конкретном пространстве, так как создание норм права является созидательным актом, поэтому действие каждой из правовых норм имеет и временной, и пространственный характер. Даже в тех случаях, когда действие нормы закона практически не ограничено, она все равно полностью зависит от времени и пространства. Так как явления, к которым обычно применяется правовая норма, всегда имеют временной и пространственный характер.

Принцип правовой определённости – это понятие международной юридической науки, оно является важным элементом национальных правовых систем. Данный принцип утверждает, что закон должен защищать тех лиц, которые не позволяют себе нарушать государственные нормативные акты. Хотя в Конституции такой принцип официально не закреплен, он всё же считается конституционно-правовым.

На принципах правовой определённости базируются верховенство права и международное публичное право. Он важен при разработке наиболее оптимальных правовых методов, на основе которых законы должны применяться и разрабатываться.

Данный принцип играет ключевую роль в правовой системе, так как гарантирует стабильность юридического регулирования правоотношений в стране.

Принцип правовой определенности полностью ограничивает возможность какого-либо пересмотра решений суда и нормативных актов, вступивших в силу. Такая ситуация возникает с целью предотвращения случаев злоупотребления правом лицам, которые заинтересованы в каком-либо незаконном исходе ситуации.

С помощью принципа правовой определённости возникает возможность для отказа инициирования пересмотра решения суда, которое уже вступило в силу лицами, чьи права не решались судом или государственными организациями.

Разъяснительные законы относятся к той группе законов, которые имеют общую силу. Данная проблема долго рассматривалась современными учёными в сфере юриспруденции, которые заявляли, что подробное разъяснение или дополнительное толкование можно считать уже совершенно новым и самостоятельным законом. Такой новой форме для получения права обратной силы от законодателя.

С помощью коллизионной нормы осуществляется придание законной силы нормативным актам. Данный вид норм обязывает законодателей признать обратную силу в структуре некоторых законов.
Большинство придерживается мнения, что разъяснение является единым целым с законом и начинает действовать с того же момента, что и закон.

Обратная сила законов – это такое особенное действие законов во времени, при котором он полностью распространяется на все случаи, которые были замечены ещё до момента вступления его в законную силу.

Акты гражданского законодательства для вступления в силу обязательно должны быть опубликованы либо в «Российской газете», либо в «Собрании законодательства Российской Федерации». Публикация играет главную роль в определении даты вступление акта в действие. Акт вступает в силу по истечении 10 дней с даты первой публикации его полного текста. 

Возможен иной срок вступления акта в силу, если подобное предусмотрено в самом акте или издан отдельный закон о сроках вступления его в силу. Иные сроки вступления акта в действие обусловлены либо необходимостью немедленного вступления его в силу, либо необходимостью подготовки субъектов правоотношений к изменениям. 

Международные договоры, участниками которых является Россия, вводятся в действие через принятие закона об их ратификации. Текст международного договора публикуется вместе с законом о его ратификации. Указы Президента РФ вступают в действие либо с момента их подписания, либо в течение 7 дней со дня их официальной публикации, которая состоялась первой. Так же они могут иметь иной срок вступления в силу, который указан в этих документах. Акты гражданского законодательства можно разделить по действиям во времени, пространстве и по кругу лиц.


2. Действие нормативно-правовых актов в пространстве, во времени, по кругу лиц



2.1  Действие нормативно-правовых актов во времени



Реализация законов во времени диктуется вступлением их в силу и утратой своей юридической силы. Все законы вступают в силу с определённого момента, установление которого строго регулируется с помощью соответствующего нормативного акта. В зависимости от сроков вступления в силу, действие норм права во времени бывает различным, поэтому законы могут начать действовать:

После прохождения общего, но заблаговременно предусмотренного срока, который может определяться в тексте самого закона;

Непосредственно сразу после завершения процедуры официального принятия и публикации нормативного акта;

После истечения определенного, заранее предусмотренного срока для каждого конкретного закона, но после его публикации.

Действия правовых норм во времени определяется законами.

ГК РФ Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьёй 422 настоящего Кодекса.



Рисунок 2 – Действие нормативного акта во времени



1 июня 2015 года вступила в силу новая редакция норм ГК РФ о договорах и обязательствах. Это поставило на повестку дня вопрос о временных пределах действия новых норм. Очевидно, что новая редакция ГК будет применяться к договорам, заключенным после 1 июня 2015 года. 

В самом законе №42-ФЗ, который внёс в ГК все эти изменения, содержится в ст.2 следующий пункт: «Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей».

 В общем и целом этот текст повторяет статью 4 ГК РФ («Действие гражданского законодательства во времени»), которая в п.2 содержит следующую сентенцию: «По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса».

Ст.422 ГК регулирует вопросы о действительности договора и его соответствии императивным нормам. Вполне очевидно, что из п.1 и п.2 ст.422 ГК следует, что императивные нормы о договорах и обязательствах, содержащиеся в новой редакции ГК, не могут опрокинуть противоречащие им условия договора, заключенного до 1 июня. Но ст.422 ГК ничего не говорит о возможности применения принятых после заключения договора императивных норм в ситуации, когда договор этот вопрос просто не регулирует, а также о возможности применения к ранее заключённым договорам новых диспозитивных норм.

Статья же 4 ГК и ст.2 42-ФЗ используют несколько мутные понятия. Правоотношение (в том числе договорное) состоит, как известно, из прав и обязанностей. Они возникают в момент заключения договора. Соответственно, по договорам, заключенным до 1 июня, договорные права и обязанности возникли до 1 июня. Могут быть случаи, когда права и обязанности по таким договорам поставлены под условие и возникают после 1 июня, и тогда новые нормы к ним в силу ст.4 ГК, казалось бы, применимы. Но чаще всего после 1 июня эти уже возникшие ранее права осуществляют, обязанности исполняют, либо такие права и обязанности «созревают» в связи с наступлением срока. И тогда получается, что при буквальном прочтении ст.4 ГК новые нормы не подлежат к таким правам и обязанностям применению, так как они «возникли» до 1 июня. Это если буквально толковать ст.4 ГК РФ.

Рассмотрим особенности действия норм права во времени. Например, начинают ли начисляться с 1 июня законные проценты по ст.317.1 ГК по ранее возникшим денежным долгам? Рассчитываются ли проценты по ст.395 ГК по новой формуле с 1 июня по ранее просроченным долгам, или по ним продолжает применяться старая формула процента? Можно ли обратиться за взысканием астрентоподобной неустойки по ст.308.3 по ранее вынесенным решениям о присуждении в натуре? Можно ли теперь суду снизить неустойку по собственной инициативе, когда ответчик – не коммерсант, по новой ст.333 ГК?  Применяются ли новые нормы о последствиях предоставления ложных заверений в ст.431.2 ГК к тем заверениям, которые были даны до 1 июня? Что происходит с ранее заключенными, но незарегистрированными договорами в контексте новой ст.433, которая говорит о том, что договор действует в отношении сторон и без регистрации? Можно ли уступить право по опциону, заключенному до 1 июня, на основе новой нормы ст.429.2 ГК? Список таких вопросов можно продолжать.

В большинстве из описанных случаев закон создаёт какую-то новую возможность, право или обязанность, или меняет что-то в старом регулировании каких-то прав и обязанностей. Не вполне понятно, как такие вопросы помогают решить ст.4 ГК и ст.2 42-ФЗ.

С другой стороны, применение к ранее заключенным договорам многих новых диспозитивных норм не вызывает интуитивного протеста, особенно тогда, когда речь идёт не о радикальном изменении ранее действующих диспозитивных норм, а о формировании норм, которые ранее можно было бы выводить из аналогии закона, аналогии права или из применения принципов добросовестности, разумности и справедливости (ст.6 ГК). Например, по ст.319.1 ГК предусмотрены новые правила о погашении требований по однородным обязательствам. Ранее похожие (хотя и не вполне идентичные) правила были предусмотрены в ГК в отношении норм о купле-продажи и могли вполне применяться по аналогии к любым договорам.

В данном случае видятся четыре альтернативные решения.

 1. Толкуем ст.4 ГК максимально узко и применяем новые нормы только в отношении прав и обязанностей по ранее заключённым договорам, которые были поставлены под условие и, действительно, возникают после 1 июня. Например, если просрочка по ранее заключенному договору произошла после 1 июня, то проценты за просрочку считаем уже по новой ст.395 ГК. При этом не применяем новые нормы к правам и обязанностям, возникшим до 1 июня и лишь осуществляемых, исполняемых после 1 июня в связи с наступлением срока. Также не применяем новые нормы, которые устанавливают новые права и обязанности, которые прежнее законодательство не знало, или меняют ранее признанные в законе права и обязанности. При подобном решении, например, законные проценты по старым долгам с 1 июня не начинают начисляться, уступка по ранее заключенным опционам невозможна и т.п.

 2.  Толкуем ст.4 ГК максимально широко и применяем новые нормы в отношении любых договорных прав и обязанностей, которые хотя и возникли до 1 июня, но осуществляются/исполняются после этой даты. Также применяем к ранее заключённым договорам те права и обязанности, которые введены новой редакцией с 1 июня. При таком подходе законные проценты текут с 1 июня, проценты по ст.395 по просроченным ранее долгам с этой даты рассчитываются по ставке по вкладам физ. лиц, уступка прав по ранее заключенному опциону становится возможной.

 3. Перестаём искать ответ в мутной ст.4 ГК и пытаемся найти некие более тонкие критерии дифференциации.

 4. Просто отказываемся от самой возможности такие критерии выработать и отдаём все на откуп судебному усмотрению, ориентируя суды решать такие вопросы на основе принципов (правовой определённости, разумности и т.п.).

 Несмотря на тот факт, что обычно закон не имеет обратной силы, что подтверждается полноценной реализацией принципа правовой определённости, в отдельных случаях законодательство может наделять законы обратной силой, распространять его действие на ситуации и отношения, которые возникали его до действия конкретного нормативного акта.

Рассматривая правила применения гражданского законодательства к тем правоотношениям, которые могли возникнуть до момента начала вытекающих из них обязанностей и прав, стоит обратить внимание на наследственные отношения. Правовые отношения завязываются в тот момент, когда наследство открывается, но права и обязанности у наследников появляются лишь в день принятия наследства. В данном случае временной промежуток с момента возникновения наследственных правоотношений до времени возникновения прав и обязанностей у наследника может составлять до полугода.

Таким образом, даже если права и обязанности у субъекта права возникли уже после вступления в силу действия акта гражданского законодательства, в таком случае закон к ним применяется в полной мере. При этом не учитывается факт, что правовые отношения возникли до вступления закона в силу.

2.2 Действие нормативно-правовых актов в пространстве



Воля законодателя ограничена границами государства. Кроме того, к территории страны относят морские, речные и воздушные суда. На них продолжает действовать законодательство страны, к порту которой они приписаны. Это одна из причин, по которой капитан судна имеет широкие полномочия в разных сферах. Частью территории государства считаются шельф и особая морская экономическая зона, когда рассматриваются морские границы. 



Рисунок 3 – Действие закона в пространстве



Особый статус имеют здания, используемые в качестве представительств в иностранных государствах. В их пределах продолжают действовать законы представляемой страны. Граждане, выехав за пределы своей родины, продолжают нести перед государством ряд обязанностей, и оно взамен предоставляет некоторые услуги, касающиеся вопросов брака, оформления наследства и др. Таким образом, действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц имеет некоторые нюансы.

Что касается правила о функционировании гражданского законодательства в пространстве, то он состоит в следующем: акты гражданского законодательства действуют на всей территории, подчиненной принятому ими органу, то есть по всей территории Российской Федерации.

Есть 2 исключения: 

- в силу указания самого закона территориальные границы его деятельности или действия его отдельных норм могут быть ограничены; 

- законодательство одной страны в определенных случаях и некоторые вопросы могут применяться на территории другой страны, например, стороны внешнеторгового контракта, руководствуясь принципом свободы договора, могут согласиться рассмотреть споры возникающих между ними в соответствии с нормами материального права страны истца, то есть гражданским правом другой страны. 

Ограничение территориальной действительности правил, регулирующих оборот имущества, может быть введено только федеральным законом и только в тех случаях, когда необходимо обеспечить безопасность, защиту жизни и здоровья людей, охрану природы и культурные ценности.

Правила гражданского права применяются к соответствующим отношениям российских граждан, юридических лиц и публичных и юридических лиц. В то же время они также применяются к гражданско-правовым отношениям с иностранцами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами, если не предусмотрено иное в Федеральном законе.

Ограничение территориальной действительности правил, регулирующих оборот имущества, может быть введено только федеральным законом и только в тех случаях, когда необходимо обеспечить безопасность, защита жизни и здоровья людей, защита природы и культурных ценностей.

Правила гражданского права применяются к соответствующим отношениям российских граждан, юридических лиц и государственных органов. В то же время они также применяются к гражданско-правовым отношениям с иностранцами, лицами без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 2 статьи 2, статья 2 Гражданского кодекса). В частности, при определённых условиях они могут применяться к договорам российских субъектов права с иностранными контрагентами.



2.3 Особенности действия нормативно-правовых актов по кругу лиц



Одни нормативные акты затрагивают всех без исключения, другие распространяются лишь на указанную в документе группу. Например, одни нормы предусмотрены для граждан, занимающихся самостоятельной предпринимательской деятельностью, другие - для тех, кто занимается ею в составе юридических лиц. Имеет место разделение граждан по возрастному признаку (малолетние и несовершеннолетние). 

Отличаются ограничения их дееспособности. Некоторые нормы затрагивают лишь тех, кто оказался в чрезвычайной ситуации (например, упрощенный порядок составления завещания). Рассмотренные выше примеры показывают, что действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц - единая категория. Её понимание помогает правильно решать вопрос, в отношении того какой нормативный акт применять. 







Рисунок 4 – Действие нормативных правовых актов по кругу лиц



Действие гражданского права заключается в том, что акты гражданского права распространяются на всех лиц на территории Российской Федерации, в рамках гражданского права. К таким лицам относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципалитеты. 

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса). В качестве исключения можно определить круг лиц, с которыми применяется определённая норма. Кроме того, лицо (гражданин или юридическое лицо) одного государства может быть подчинено гражданскому праву другого государства.

Согласно общим правилам, гражданское законодательство Российской Федерации распространяется на всех лиц, пребывающих на ее территории. Причем, в число субъектов, на которых распространяется данное законодательство входят субъекты федераций, муниципалитеты, города, иные административно-территориальные единицы, физические лица, а также юридические лица частного и публичного права.

Если федеральным законодательством не предусмотрены особые оговорки, тогда российское законодательство распространяется и на иностранные компании или граждан иностранных государств.

Также следует отметить, что ряд нормативно-правовых актов устанавливает определённый круг лиц, в отношении которых будет применяться тот или иной закон либо постановление. Так, предметом регулирования закона о защите прав потребителей являются правоотношения между предпринимателями и физическими лицами-потребителями, а законодательство о государственной службе, например, регламентирует правоотношения с участием государственных служащих.








Заключение



Говоря о сроках действия закона, необходимо учитывать три фактора: момент его вступления в законную силу, момент его прекращения и применение правовых норм, установленных нормативным актом, к отношениям, возникшим до его вступления в юридическую силу.

В Российской Федерации вступают в силу нормативные правовые акты

одним из следующих способов:

- в результате указания в тексте нормативного акта о календарная дата вступления в силу юридического документа;

- в результате указания других обстоятельств, с которыми вступление в силу документа;

- в результате применения общих правил, т. е. после 10 дней после дня их официального опубликования, если в законах или актах палат не установлена ??другая процедура их вступления в силу.

Прекращение нормативного акта, как правило, происходит на следующие причины:

- расширение периода, для которого он был принят;

- декларация об утрате юридической силы;

- принятие уполномоченным органом нового нормативного правового акта о равной или большей юридической силе, регулирующий такой же круг гражданско-правовых отношений;

- его устаревание из-за исчезновения обстоятельств, которые  регулировались ранее (например, нормативные акты, регулирующие существование социалистической собственности, с исчезновением СССР) перестали быть актуальными и таким образом прекратили своё существование.

Различают действие гражданского законодательства:

По времени — гражданско-правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории РФ. По общему правилу, они не имеют обратной силы и применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после введения в действие соответствующих норм. Действие норм гражданского права на отношения, возникшие до их введения в действие, возможно только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством. Также существует отдельное правило, касательно договоров. Если после заключения договора, принят закон устанавливающий иные правила, чем те, которые были при заключении договора, то договор сохраняет силу, кроме случаев, когда в новом законе специально оговорено, что он распространяется на ранее заключенные договоры.

В пространстве — гражданское законодательство действует на всей территории РФ. В некоторых случаях Гражданские права могут быть ограничены на основе ФЗ, но только в целях, необходимых для защиты конституционного строя, обеспечения безопасности государства и т.п.

По кругу лиц — участниками гражданских правоотношений могут быть граждане, юридические лица и публичные образования (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования). Также гражданское законодательство распространяется на иностранных граждан, апатридов и иностранных юридических лиц, если иное не установлено законом.

Особым вопросом при разработке гражданского законодательства является организация работы по внесению необходимых изменений, дополнений и улучшений в новый Гражданский кодекс. 

Практика применения Гражданского кодекса и доктринальный анализ его текстов выявляют как пробелы, так и противоречия, а также безуспешные решения, которые, однако, неизбежны в таком сложном и объёмном акте, подготовленном за такое короткое время. В то же время уже есть печальный опыт введения в Гражданский кодекс недостаточно продуманных, ранних поправок. 

Необходимо организовать тщательный мониторинг, анализ практики применения положений Гражданского кодекса судебными и другими органами и критику, выраженную в литературе и публичных дискуссиях. Собранные материалы должны быть подвергнуты тщательному профессиональному обсуждению, прежде чем принимать решения о внесении изменений. 

Часто изменения в одной конкретной, казалось бы, небольшой проблеме связаны с другим регулируемым учреждением. Следует учитывать внутреннюю системную взаимосвязь норм и институтов гражданского законодательства, которая не всегда лежит на поверхности и не всегда и не очевидна для всех.


Список использованных источников



Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - № 32. - ст. 330

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - № 5. - ст. 410

Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Гражданское право России. Общая часть. - М.: Юрайт, 2015. - 388 с.

Белов В.А. Гражданское право. В 4 томах. Том 2. Общая часть. В 2 книгах. Книга 2.1. Лица, блага. Книга 2.2. Факты. - М.: Юрайт, 2015. - 952 с.

Гражданское право: Учебник /Под ред. Гонгало Б.М. - М.: Статут, 2016. - 511 с. 

Гражданское право: Учебник: В 2 томах Том 1 / Под общ. ред. Карпычева М.В., Хужина А.М., - М.: ИНФРА-М, 2016. - 400 с. 

Гражданское право: Учебник: В 2 томах Том 2 / Под общ. ред. Карпычева М.В., Хужина А.М., Демичев А.А. и др. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 560 с. 

Гражданское право / Алексий П.В., Рассолов М.М., Кузбагарова А.Н., - 3-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 895 с. 

Гражданское право / Рассолова Т.М. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 847 с. 

Гражданское право. Особенная часть / Павлова И.Ю. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 136 с. 

Гражданское право. Договорные обязательства: Курс лекций / Асмандияров В.М. -  ФСИН России, 2016. - 213 с.

Гражданское право. Внедоговорные обязательства: Учебное пособие / Попович М.М. - Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2016. - 83 с. 

Гражданское право и цивилистический процесс: словарь-справочник / Князькин С.И., Хлебников С.Н., Юрлов И.А. - М.: Вузовский учебник, 2015. - 256 с. 

Гражданское правоотношение: социально-психологический аспект / Камышанский В.П., Карнушнкин В.Е. - М.: Статут, 2016. - 222 с. 

Иванова Е.В. Гражданское право. Общая часть. - М.: Юрайт, 2015. - 280 с.

Избранные труды по гражданскому праву. В 2 томах (комплект). Сборник научных трудов / Флейшиц Е.А. - М.: Статут, 2015. - 512 с. 

Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М.: Книга по требованию, 2012. - 742 с.

Михайленко Е.М. Гражданское право. Общая часть. - М.: Юрайт, 2014. - 224 с.

Осуществление и защита гражданских прав / Вавилин Е.В., - 2-е изд. - М.:Статут, 2016. - 416 с. 

Романова Е.Н., Шаповал О.В. Гражданское право. Общая часть: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. — 202 с. 

Российское гражданское право. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права/Суханов Е. А., 4-е изд., стер. - М.: Статут, 2015. - 958 с. 

Развитие гражданского права России........................