Бюджетирование в системе управления финансами организации.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»


БИЗНЕС-ШКОЛА



Бюджетирование в системе управления финансами организации 
(на примере Группы компаний «Здоровый Город»)

Выпускная аттестационная работа
по программе МВА
Специализация «Финансы» 



Допущено к защите в ИАК



Научный руководитель 
программы (Финансы) ______ Ф. И. О.,  д.э.н., проф. ____. ___.2018г.			подпись


Слушатель          _________________ Хохлова А.И.
подпись 


Руководитель     _________________ Долгова О.В. ст. преп.
                                        подпись

Воронеж  2018

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	3
1.	ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ	7
1.1.	Сущность, цели, задачи, виды и методы финансового планирования	7
1.2.	Функции и принципы бюджетирования в системе управления финансами деятельности организации	19
1.3.	Виды бюджетов и финансовая структура организации	36
2.	ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ БЮДЖЕТОВ  В ГК «ЗДОРОВЫЙ ГОРОД»	49
2.1.	Организация бюджетного процесса в ГК «Здоровый Город»	49
2.2.	Методика разработки операционных и финансовых бюджетов в ГК «Здоровый Город»	59
2.3.	Контроль бюджетного процесса и анализа исполнения бюджетов в ГК «Здоровый Город».	67
3.	НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ.	74
3.1.	Проблемы внедрения бюджетирования в российских организациях	74
3.2.	Основные недостатки и рекомендации по совершенствованию бюждетирования в ГК «Здоровый Город»	82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ	90
ПРИЛОЖЕНИЯ	96

ВВЕДЕНИЕ
     В условиях нестабильности экономики и ресурсных ограничений особое значение приобретает информация для принятия своевременных и эффективных решений, возможность на стадии планирования проводить сценарные расчеты и осуществлять превентивный контроль расходов, их соответствия целям и задачам, поставленным собственниками предприятий. 
      В коммерческих структурах в середине прошлого века начались массовые внедрения бюджетирования в развитых странах, а в конце XX века по этому пути пошли и российские предприятия. На протяжении нескольких десятилетий бюджетирование обогащалось новым инструментарием, адаптировалось для решения актуальных задач повышения конкурентоспособности, выявления резервов сокращения издержек, увеличения инвестиционной привлекательности. На современном этапе продолжается дальнейшее развитие бюджетирования на предприятиях и в группах компаний Российской Федерации, в связи с чем актуальны исследования, направленные на решение проблем управления денежным потоком в группах компаний, разработки методологии бюджетирования холдинговых структур. Актуальность темы обуславливается необходимостью повышения точности прогнозов относительно будущих операций и связанных с ними потребностей в ресурсах для повышения качества бюджетирования и планирования в организациях.
      Общая цель внедрения бюджетирования в компании - наладить регулярную работу по наведению порядка. Бюджеты помогают менеджерам вначале конкретизировать поставленные задачи, потом проанализировать состояние дел в компании: как прошел текущий период - принес прибыли или убытки, есть ли деньги на счету; что можно ожидать в ближайшем будущем, целесообразно ли внедрять новые технологии, будут они окупаться или нет, и ответить на многие другие вопросы.
      Внутренние потребности бюджетирования состоят в полезности систематического анализа бизнеса, а также в представлении программы развития компании в таком структурированном виде, который позволяет осуществлять непрерывный мониторинг и принимать оперативные решения по возникающим проблемам. Особенно высоко значение бюджетирования в компаниях, содержащих большое число филиалов и дочерних компании? или состоящих из нескольких юридических учреждений. Именно в бюджетах удается согласовывать финансовые и рыночные цели корпорации и ее подразделении?, а также определять способы их достижения.
      Таким образом, актуальность бюджетирования в системе управления финансами организации обусловлена следующими факторами:
     - обострением конкурентной борьбы между организациями и, как следствие, необходимостью получения дополнительных конкурентных преимуществ за счёт более эффективной системы управления финансами;
     - потребностью в повышении инвестиционной привлекательности компании;
     - необходимостью взаимного согласования стратегических, тактических и оперативных целей организации;
     - возможностью интеграции современных управленческих и информационных технологий при создании системы бюджетирования, что качественно повышает эффективность финансового управления.
      Цель выпускной аттестационной работы состоит в совершенствовании процесса бюджетирования в системе управления финансами организации на базе уточнения теоретических, организационно-методических положений, обобщения зарубежного и отечественного опыта и разработки практических рекомендации? для  группы компаний Здоровый Город в процессе постановки системы бюджетирования.
      Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи, определяющие логику выпускной аттестационной работы и ее внутренней структуры:
     - выявить экономическую сущность финансового планирования и бюджетирования в организации;
     - раскрыть основные функции, цели, задачи и методы финансового планирования;
     - определить место и роль бюджетирования в системе управления финансами;
     - выделить основные этапы процесса бюджетирования и раскрыть их содержание;
     -  систематизировать виды бюджетов ;
     -  раскрыть финансовую структуру организации
     - исследовать опыт и проблемы внедрения бюджетирования в организациях, направления их устранения;
     -  изучить методику разработки операционных и финансовых бюджетов в ГК «Здоровый Город»;
     - проанализировать контроль бюджетного процесса и анализа исполнения бюджетов в ГК «Здоровый Город»;
     - выявить проблемы и разработать направления совершенствования бюджетирования в организации.
      Объектом дипломного исследования является система бюджетов группы компаний Здоровый Город.
      Предметом дипломной работы выступает совокупность экономических отношений, возникающих в процессе бюджетирования деятельности организаций торговой деятельности.
      Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных специалистов в области финансового планирования, бюджетирования и управленческого учета на предприятии. Вопросы бюджетирования финансово-хозяйственной деятельности рассматривали в своих трудах зарубежные экономисты (Г. Андерсон, Р. Брейли, Э.Джонс, Д. Ирвин, Т. Карлин, С. Майерс, А. МакМин, Ш. Миллз, Дж. Сигел, Хан Д., Дж. Шим и др.), явившиеся основоположниками важнейшего раздела финансового менеджмента. В последние десятилетия данная проблема заинтересовала и российских ученых (Е.А. Ананькина, И.Т. Балабанов, И.А. Бланк, И.М. Волков, О.Н. Волкова, Н.Г. Данилочкина, А.М. Карминский, В.В. Ковалев, Т.Б. Крылова, Е.Н. Логачева, О.Е. Николаева, Ю.Б. Пронин, В.Н. Самочкин, В.Е. Хруцкий, и другие).
      Методология исследования основывается на диалектической логике, использовании многоуровневого, комплексного и системного подходов. При написании работы использовались как общие методы научного исследования (методы эмпирического исследования, анализа и синтеза, метод восхождения от абстрактного к конкретному), а также и специальные методы (системный, структурного анализа, группировки и сравнения данных, экспертных оценок и др.).Обработка информации и ее анализ осуществлялись с использованием программного продукта на базе 1С: ЕРПИ.
      Эмпирическую базу исследования составляют научные, учебные издания отечественных и зарубежных авторов, материалы текущей периодической печати, монографии отечественных ученых по вопросам совершенствования финансового планирования,материалы научных конференций и семинаров по изучаемой тематике, данные информационных и тематических сайтов сети интернет, а также методические разработки и практический материал управленческого и бухгалтерского учета производственной, финансовой, инвестиционной деятельности хозяйствующего субъекта группы компаний Здоровый Город.
1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. Сущность, цели, задачи, виды и методы финансового планирования
     В условиях рыночной экономики организации самостоятельно  управляют финансово-хозяйственной деятельностью. Эффективность деятельности организации в значительной степени зависит от эффективности управления финансами. Управление финансами включает в себя: постановку цели и осуществления воздействия на финансы для достижения поставленной цели. Система управления финансами это двухуровневая система, в которой субъект управления - финансовая дирекция предприятия, финансовый директор или менеджер, который принимает и контролирует реализацию решений, оказывая воздействия на объект управления - финансовые отношения, денежные потоки и источники их финансирования. Управление финансовой деятельностью обеспечивается реализацией ряда принципов. Так И.А. Бланк выделяет пять основных принципов финансового управления (рис. 1.1)1.



Принципы финансового управления







Интегрированность с общей системой управления организации







Комплексный характер формирования управленческих решений







Высокий динамизм управления







Многовариантность подходов к разработке отдельных управленческих решений







Ориентированность на стратегические цели развития организации
Рис.1.1 Принципы финансового управления
      Процесс управления в обобщенном виде можно представить как взаимосвязь между следующими функциями: учет, анализ, планирование, регулирование и контроль (рис. 1.2). Функции управления объективны, являются формами реализации управленческих отношений, через которые, проявляются требования экономических законов развития производства. Процесс управления выступает как объективно предопределенная система функций, в которой планирование является центральной2.




УПРАВЛЕНИЕ




















Сбор информации

Выработка решений

Принятие решений

Реализация решений


Учет

Анализ


Планиро-вание


Регули-рование

Конт-роль















Рис.1.2  Процесс управления организацией
	По мнению Д.В. Рузакова, «планирование является наиболее значимым этапом процесса управления. Это по сути дела метод хозяйственного предвидения, основанный на детальных расчетах. На основе системы планов, созданных фирмой, осуществляется организация запланированных работ, мотивация задействованного для их выполнения персонала, контроль результатов и их оценка»3 Так, А.И. Ильин рассматривает планирование как «управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей»4По мнению В.А. Горемыкина, «планирование — это процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана и его корректировки в соответствии с изменяющимися условиями»5.Согласно концепции С.А. Половинкина «планирование — это система выбора, обоснования и использования в практической деятельности одного из многих возможных вариантов развития организации на будущие периоды его деятельности»6.
     Н.В. Колчина, Г.Б. Поляк, Л.П. Павлова так интерпретируют это понятие: «планирование - это процесс разработки и принятия целевых установок в количественном и качественном выражении, а также определения путей их наиболее эффективного достижения»7.
     На основании вышеизложенного  планирование это процесс главной целью которого является разработка конкретного плана финансовых мероприятий. Хозяйствующие субъекты самостоятельно разрабатывают систему планирования и  принимают решения о внедрении. Это необходимо, чтобы преуспеть в своей хозяйственной деятельности, своевременно выполнять обязательства.  Остановимся на системе финансового планирования, оно выступает важнейшим элементом управления финансами хозяйствующего субъекта. Выделение финансового планирования как особого вида планирования, обусловлено: 
     - относительной самостоятельностью движения денежных средств по отношению к материально-вещественным элементам производства; 
     - активным воздействием, опосредованного деньгами, распределения на производство;
     - необходимостью администрирования при принятии решений о распределении финансовых ресурсов.
По определению Р. Брейли и С. Майерса «финансовое планирование процесс, состоящий из:
     - анализа инвестиционных возможностей и текущего финансирования, которыми располагает организация;
     - прогнозирования последствий текущих решений, чтобы избежать неожиданностей в будущем; 
     - обоснования выбранного варианта из ряда возможных решений для включения его в окончательный план;
     - оценки результатов организации, в соответствии с параметрами, достигнутыми в финансовом плане»8.
     Финансовое планирование обеспечивает грамотное управление финансами не только для достижения безубыточной работы организации, но и возможностей ее развития в соответствии с требованиями времени. Финансовое планирование - это процесс управления финансовыми ресурсами, системой их формирования, распределения и использования, базирующийся на разработке детализированных финансовых планов. Основной целью, которого является координация оперативных планов подразделений и разработка на их основе сводного финансового плана организации. 
     В приложении 1 представлены основные цели и задачи, а также принципы финансового планирования
     Главная цель финансового планирования - определение возможных объемов финансовых ресурсов, капитала и резервов на основе планирования величины денежных потоков за счет собственных, заемных и привлеченных с фондового рынка источников. Цели финансового планирования предприятия зависят от выбранных критерий финансовых решений:  максимизации прибыли,    максимизации продаж, максимизации собственности владельцев компании, оптимизацию структуры капитала организации и обеспечение его финансовой устойчивости, обеспечение инвестиционной привлекательности и повышение рыночной стоимости.
      В условиях рынка организации сами заинтересованы в том, чтобы реально представлять свое финансовое положение сегодня и на перспективу. Это необходимо, во-первых, для того, чтобы преуспеть в хозяйственной деятельности, а во-вторых, чтобы своевременно выполнять обязательства перед бюджетом, внебюджетными фондами, банками, и другими кредиторами и тем самым защищать себя от финансовых санкций.
     Основные задачи планирования представлены на рисунке 1.39.

Рис. 1.3  Задачи финансового планирования
      Многие экономисты выделяют не менее важные задачи финансового планирования организации, такие как:
     - соблюдение интересов акционеров и других инвесторов;
     - разработка системы финансовых планов с выделением стратегических и текущих оперативных планов;
     - выявление внутрихозяйственных резервов и мобилизация ресурсов в целях эффективного использования прибыли и других доходов (в том числе и внереализационные) и др.
     -определение целесообразности и экономической эффективностипланируемых инвестиций;
     - установление эффективных   финансовых взаимоотношений между организацией и другими  хозяйствующими субъектами.
      Финансовое планирование охватывает важнейшие стороны финансово- хозяйственной деятельности организации, обеспечивает необходимый контроль над образованием и использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, эффективным их вложения, а также создает условия для укрепления финансового состояния организации.
      Существуют множество классификаций видов финансового планирования в зависимости от квалификационного признака (по периоду планирования, по уровню планирования, по уровню структурной иерархии объекта, по предмету планирования и другие). Рассмотрим самую распространенную классификацию видов финансового планирования, которая представлена в таблице 1.1.
Таблица 1.1 
Классификация видов финансового планирования
Признак
Виды финансовых планировании
1
2
по уровню планирования
* стратегическое
* тактическое
* оперативное
по уровню структурной иерархии объекта планирования
* общефирменное планирование
* планирование деятельности бизнес-единиц, подразделений
 по особенностям разработки финансовых планов
* скользящее планирование
* периодическое планирование
по предмету планирования
* целевое планирование
* планирование действий
* планирование ресурсов
по периоду планирования
* долгосрочное
* среднесрочное
* краткосрочное
по обязательности выполнения плановых заданий
* директивное
* индикативное
* смешанное планирование


Продолжение таблицы 1.1
1
2
по степени централизации плановых функций
* централизованное
* децентрализованное
* круговое планирование
по уровням субъекта планирования
* планирование на высшем, 
* планирование на среднем 
* планирование на низшем уровне
      
      Каждый вид планирования имеет свои специфические характеристики: цели, содержание, задачи, принципы, методы, инструменты, особенности организации и применения.
      Процесс финансового планирования в организации включает несколько этапов, которые в общем понимании присущи всем видам и типам планирования:
1. установление целей финансового развития предприятия;
2. обоснование финансовых плановых показателей, их взаимоувязка и определение системы реализации планов;
3. контроль (мониторинг) с последующим (при необходимости) уточнением плановых показателей.
      В общем виде процесс финансового планирования в организации представлен в приложение 2.
      Финансовое планирование осуществляется посредством определённых методов. В практике финансового планирования применяются следующие методы: нормативный, расчётно-аналитический, балансовый, метод оптимизации плановых решений, экономико-математическое моделирование и другие (рис. 1.4).
      Сущность нормативного метода заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и в их источниках. Такими нормативами являются ставки налогов, ставки тарифных взносов и сборов, нормы амортизационных отчислений, нормативыпотребности в оборотных средствах и др.В финансовом планировании применяется целая система норм и нормативов, которая включает: федеральные, республиканские (краевые, областные, автономных образований), местные и отраслевые нормативы;нормативы хозяйствующего субъекта.
      Метод расчетно-аналитического планирования финансовых показателей заключается в том, что на основе анализа достигнутой величины финансового показателя, принимаемого за базу, и индексов его изменения в плановом периоде рассчитывается плановая величина этого показателя.

     Рис.1.4  Методы финансового планирования10
      Данный метод планирования широко применяется в тех случаях, когда отсутствуют технико-экономические нормативы, а взаимосвязь между показателями может быть установлена косвенно, на основе анализа их динамики и связей. 
      В основе расчетно-аналитического метода планирования лежит экспертная оценка (рис. 1.5).Расчетно-аналитический метод применяется широко при планировании суммы прибыли и доходов, а также при определении величины отчислений от прибыли в фонды накопления, потребления, резервный, по отдельным видам использования финансовых ресурсов и т.п.

     Рис. 1.5 Схема расчётно-аналитического метода планирования11
     Балансовый метод финансового планирования показывает увязку имеющихся в наличии ресурсов финансовых и фактической потребности в них. Сущность этого метода заключается в том, что путем построения балансов достигается увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них. Метод балансового финансового планирования применяется, прежде всего, при планировании распределения прибыли и других финансовых ресурсов, а также при планировании потребности поступлений средств в финансовые фонды - фонд накопления, фонд потребления и др.
      Например, формула балансовой увязки по финансовым фондам имеет вид:
      Он + П = Р + Ок               (1.1)
где Он – остаток средств фонда на начало планового периода, руб.;
      П – поступление средств в фонд, руб.;
      Р – расходование средств фонда, руб.;
      Ок – остаток средств на конец планового периода, руб.
      Метод оптимизации плановых решений сводится к составлению нескольких вариантов плановых расчетов для того, чтобы выбрать для них оптимальный вариант по какому-либо критерию:минимум приведённых затрат;максимум приведённой прибыли;минимум вложения капитала при наибольшей эффективности результата;минимум текущих затрат;минимум времени на оборот капитала, т.е. ускорение оборачиваемости средств;максимум дохода на рубль вложенного капитала;максимум прибыли на рубль вложенного капитала;максимум сохранности финансовых ресурсов, т.е. минимум финансовых потерь (финансового или валютного риска).
      Допустим, что в качестве критерия выбора принимается минимум приведённых затрат, которые представляют собой сумму текущих затрат и капиталовложений, приведённых к одинаковой размерности, в соответствии с нормативными показателями эффективности. Они исчисляются по формуле:
      И + Ен * К = min(1.2)
гдеИ – текущие затраты, руб.;
      К – единовременные затраты (капиталовложения), руб.;
      Ен – нормативный коэффициент эффективности капиталовложений.
      В качестве нормативного коэффициента эффективности капиталовложений (Ен) часто используют либо сложившийся в отрасли уровень рентабельности, либо процентную ставку по банковским вкладам.
      Метод экономико-математического моделирования заключается в том, что оно позволяет найти количественное выражение взаимосвязей между финансовыми показателями и факторами, их определяющими. Эта связь выражается через экономико-математическую модель. Экономико-математическая модель - это точное математическое описание экономического процесса, т.е. описание факторов, характеризующих структуру и закономерности изменения данного экономического явления с помощью математических символов и приёмов (уравнений, неравенств, таблиц, графиков и т. д.). Модель может строиться по функциональной или корреляционной связи. Функциональнаясвязьвыражаетсяуравнением вида:
      Y = f(x)                                                                                                    (1.3)
гдеY – показатель;
      х – факторы.
      В экономико-математическую модель должны включаться только основные (определяющие) факторы. Проверка качества моделей производится практикой. 
      Практика применения таких моделей показывает, что сложные модели с множеством параметров оказываются зачастую не пригодными для практического использования. Планирование финансовых показателей на основе экономико-экономического моделирования является основой для функционирования автоматизированной системы управления финансами.
      Метод целевых программ ориентирован на определенный конечный результат. Здесь делается группировка подразделений и видов деятельности по реализации взятой программы и для них составляется общий бюджет. 
      Метод процента от реализации заключается в решении двуединой задачи: на основе запланированного роста объема продаж на предстоящий хозяйственный год, выраженного в процентах, определить будущие расходы, активы и обязательства в виде процента от продаж; на основе полученных финансовых параметров составить сбалансированные форматы прогнозной информации:прогнозного отчета о прибылях и убытках (плана доходов и расходов);прогнозного баланса; прогнозного отчета о движении денежных средств; сметы наличности (календарного плана).
      Использование такого метода не вызывает особых затруднений и выполняется в следующей последовательности: увеличение всех связанных активов из отчетного баланса на процент от продаж; определение объема нераспределенной прибыли. Нераспределенная прибыль планового года равна нераспределенной прибыли на конец отчетного периода плюс чистая прибыль планового года за вычетом прибыли на потребление; определение суммы долга; вычисление дефицита источников финансирования как разности между приростом активов и суммой изменения источников (долга и нераспределенной прибыли). 
      Преимущества и недостатки методов финансового планирования представлены в приложении 3.
      Таким образом, финансовое планирование представляет собой достаточно сложный и трудоемкий процесс, значение которого для организации сложно переоценить. Ему присущ определенный набор функций, целей, задач, методов реализации, а также правил, выполнение которых является залогом повышения эффективности деятельности организации.Финансовое планирование воплощает стратегические цели в форму конкретных финансовых показателей, обеспечивает организацией необходимыми финансовыми ресурсами для обслуживания производственного процесса, помогает предотвращать ошибочные действия в области финансов. Значение финансового планирования состоит в возможности повышения конкурентоспособности на основе принятия эффективных управленческих решений с учетом  поставленных стратегических целей при обеспечении необходимым объемом ресурсов экономических и финансовых процессов. Таким образом, планирование является необходимым условием эффективного управления, успеха добиваются те организации, которые целенаправленно используют в своей деятельности современные методы планирования. Одним из направлений совершенствования финансового планирования является бюджетирование. Для того чтобы изучить суть бюджетирования и оценить его роль в системе управления финансами организации, необходимо изучить содержательную сторону данного понятия.
1.2. Функции и принципы бюджетирования в системе управления финансами деятельности организации

     Реализация в организации финансового планирования, отражающего предполагаемое движение всех ресурсов и ожидаемые результаты деятельности, становится возможной посредством бюджетирования. Термин «бюджетирование» трактуется различно авторами. Анализ работ авторов, результаты которого отражены в таблице 1.2, позволил выявить значительные отличия позиций. 
     Таблица 1.2
Подходы к определению бюджетирования

Автор
Трактовка термина
1
2
Шаховская Л.С.
Бюджетирование - система внутрипроизводственного управления, использующая определенные финансовые инструменты, называемые бюджетами12.
Щиборщ К.В.
Бюджетирование - это процесс составления и реализации бюджета в практической деятельности компании13.
Хруцкий В.Е., Гамаюнов В.В
Бюджетирование - это технология финансового планирования, учета и контроля доходов и расходов, получаемых от бизнеса на всех уровнях управления, позволяющая анализировать прогнозируемые финансовые показатели и управлять с их помощью ресурсами14.
Самочкин В.А.
Бюджетирование - это система согласованного управления подразделениями предприятия в условиях динамично изменяющегося, диверсифицированного бизнеса. С его помощью принимаются управленческие решения, связанные с будущими событиями, на основе систематической обработки данных15.
Савчук В. П. 
Бюджетирование - процесс планирования будущей деятельности предприятия, результаты которого оформляются системой бюджетов16.


Продолжение таблицы 1.2
1
2
Стоянова Е. С.
Бюджетирование - процесс определения будущих действий по формированию и использованию финансовых ресурсов17.
Бочаров В. В. 
Бюджетирование — это процесс разработки и формирования плановых бюджетов, объединяющих планы руководства предприятий (корпораций) и в первую очередь производственные и маркетинговые планы18.
Бланк И.А.
Бюджетирование – это система согласованного управления подразделениями предприятия в условиях динамично развивающегося, диверсифицированного бизнеса. 
     Авторы определяют бюджетирование как технологию, процесс, систему или, инструмент, основу или часть управленческого учета, а также отожествляют бюджетирование с финансовым планированием.
     Определение бюджетирования как инструмента носит подчиненный характер по отношению к бюджетированию как технологии и процессу. Применение любой технологии и реализация любого процесса предполагают использование конкретных инструментов, при этом для раскрытия понятия бюджетирование, недостаточно ограничиться только ролью бюджетирования как инструмента в процессе управления или планирования, равно как нельзя согласиться и с трактовкой бюджетирования как метода.
     В определениях бюджетирования как метода в основном подчеркивается его роль в управлении в целом или в планировании в частности, причем как финансами предприятий, так и бюджетным процессом. Бюджетирование как метод применяется для реализации всех функций управления: планирования, организации, контроля и анализа исполнения планов и т.д. 
     Особого внимания заслуживает определение бюджетирования как системы.Бюджетирование на современном этапе является сложной и многогранной системой, позволяет эффективно решать задачи управления финансами. Бюджетирование выполняет функции, присущие системе управления финансами, а также проявляет особенности при реализации ряда функций, на которых остановимся подробно. 
     Следует также отметить, что в некоторых работах российских авторов наблюдается слияние определений бюджета и бюджетирования. Эти два определения взаимосвязаны, но в то же время они различны по своему значению (рис. 1.6), поскольку бюджет предприятия – это документ, а бюджетирование – это, прежде всего, процесс постановки и принятия бюджета предприятия, а также процесс его реализации на предприятии19.
      Для эффективного решения аналитических задач определим бюджетирование как инструмент, управленческую технологию, предназначенную для выработки и повышения финансовой обоснованности принимаемых управленческих решении?. В частности, как инструмент для управления доходами, расходами и ликвидностью предприятия20.
     
     Рис. 1.6 Определение понятий «бюджетирование» и «бюджет»21
      Объектом бюджетирования является бизнес (то есть - вид или сфера хозяйственной деятельности).Необходимость использования системы бюджетирования (или подругому ее общая цель) состоит в том, чтобы обеспечить предсказуемость и управляемость работы организации. Также отметим, что практическая цель бюджетирования - это разработка итоговых форм бюджета, данные которых позволят получить руководству ясную картину текущей и будущей финансовой ситуации на предприятии с точки зрения оценки трех важнейших финансовых показателей: прибыли, остатков денежных средств и результатов финансовых потоков.
      Основные задачи бюджетирования заключаются в следующем:
      - планирование важнейших аспектов деятельности предприятия (текущее финансовое планирование);
      - обеспечение сбалансированности показателей (обеспечение координации, кооперации и коммуникации подразделении? предприятия);
      - текущий мониторинг деятельности предприятия по системе «план- факт» (создание базы для оценки и контроля планов предприятия);
      - делегирование полномочии? и распределение ответственности (исполнение требовании? законов и контрактов).
     Таким образом, модем сказать, что главной задачей бюджетирования является обоснованное планирование деятельности предприятия с целью обеспечения текущего контроля деятельности.
     Термины «бюджет» и «бюджетирование» пришли в известном смысле на смену терминам «план» и «планирование». 
     В экономической литературе приводится достаточно четкое разграничение между понятиями «план» и «бюджет», что систематизировано в таблице 1.3. 
     
     
     
     
Таблица 1.3
Ключевые различия понятий «план» и «бюджет»22
Признак
План
Бюджет
1
2
3
Показатели и ориентиры
Любые, в том числе и количественные
В основном стоимостные
Горизонт планирования
В зависимости от предназначения плана
В основном до года
Предназначение
Формулирование целей, которых нужно достигнуть, и способов достижения
а) детализация способов ресурсного обеспечения выбранного варианта достижения целей;
б) средство текущего контроля исполнения плана
      Взаимосвязь финансового планирования и бюджетирования состоит в том, что бюджетирование является инструментом (методом) совершенствования финансового планирования в организации. То есть, бюджетирование включает в себя планирование и контроль: результатов производственной деятельности; движения материальных потоков; численности персонала и объектов управления; доходов, расходов и финансовых результатов; движения обязательств и финансовых ресурсов; инвестиционной деятельности.
      Методология бюджетирования реализует принцип финансового планирования - это управление по отклонениям фактических показателей от плановых с осуществлением анализа причин и характера отклонении?.
      Главное отличие бюджетирования от планирования - для планирования важнее сам процесс планирования, чем результат, на который этот процесс направлен. В процессе планирования на предприятии вырабатываются подходы и пути решения возникающих проблем и задач, оцениваются существующие риски. Кроме того, планирование не учитывает различия темпов роста предприятия и цикличность на различных фазах его развития, не разделяет некоторые аспекты управления, такие как краткосрочный и долгосрочный, опирается на финансовые показатели.
      В организации процесс бюджетирования направлен, прежде всего, на получение результата, то есть достижение стратегических целей предприятия. Причем цели должны быть четко сформулированными и реально достижимыми.
      Как процесс бюджетирования применимо корганизацию в целом, отдельному структурному подразделению (бюджет отдела, цеха), программе работ или функциям управления (бюджет коммерческих расходов, бюджет продаж), специально выделенным центрам (центры прибыли, центры затрат).Функции бюджетирования достаточно полно отражают роль и место бюджетирования в общей системе финансовой деятельности предприятия.  Выделяются девять функций бюджетирования23:
      - планирование операций, обеспечивающих достижение целей организации;
     - учет (фиксирование достижений);
     - эффективная координация и связь;
     - стимулирование руководителей всех рангов в достижении целей своих центров ответственности; 
     - контроль текущей деятельности, обеспечение плановой дисциплины;
     - оценка;
     - анализ отклонений плановых и достигнутых показателей;
     - формирование финансовой осведомленности;
     - обучение. 
      Подробное описание каждой из перечисленных функций представлено в таблице 1.4.Благодаря вышеперечисленным функциям, бюджетирование актуально для таких компаний, которым необходимо получатьдополнительные конкурентные преимущества за счет:
Таблица 1.4
Функции бюджетирование и их содержание
Функции
Содержание
Планирование
разработка бюджетов по существу является самым детализированным видом планирования, уточняющим основные операции по отдельным подразделениям или функциям компании на ближайший период24.
Учет (фиксирование достижений)
в процессе бюджетирования можно опираться.......................