Безработица и особенности ее проявления

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.В. ПЛЕХАНОВА»
Факультет гостинично-ресторанной, туристической и спортивной индустрии
Кафедра Экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: «МАКРОЭКОНОМИКА»
на тему «Безработица и особенности ее проявления»









Выполнила
Студентка группы 190Д-11БТ17
очной формы обучения
1 курса
факультета гостинично-ресторанной,
туристической и спортивной индустрии
Кальмучина Анна
Научный руководитель:
к.э.н., Вершинина Анна Александровна
Москва – 2018г

СОДЕРЖАНИЕ

       
ВВЕДЕНИЕ	3
ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА, ЕЕ ОСОБЕННОСТИ И ПОСЛЕДСТВИЯ В РОССИИ	5
       1.1. Понятие занятости и безаботицы, ее виды и структура	5
       1.2. Причины безработицы	10
       1.3. Сущность и экономическое значение рынка труда	13
ГЛАВА 2. О СОСТОЯНИИ И ПРОГНОЗЕ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	19
       2.1. Текущее состояние и динамика в сфере труда и занятости России	19
       2.2. Особенности и видовая структура занятого населения России	27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ	31
ПРИЛОЖЕНИЕ	33



ВВЕДЕНИЕ
     
     Актуальность темы курсовой работы. Одну из основных проблем современной российской экономики представляет собой проблема безработицы, которая выступает в качестве сложного и противоречивого макроэкономического явления экономической жизни. 
     В нашем государстве безработица официально начала существовать лишь в начале 1990 годов. Сегодня, безработица является неотъемлемым компонентом жизни России, которая оказывает значительное воздействие на социально-экономическую и политическую обстановку в стране. 
     Изучая состояние государства в социальной и экономической сфере, нельзя обойтись без анализа сферы труда и занятости. Приемлемый и стабильный уровень безработицы, как и эффективное функционирование рынка труда в целом, является необходимым условием поддержания уровня жизни населения. 
     Регулирование экономики государством предполагает использование механизмов макроэкономической политики, например создание условий для роста спроса на товары и услуги. Субсидирование государством предприятий позволит направить производство на создание тех товаров и услуг, спрос на которые необходим в данный момент. 
     Вследствие этого рынок труда предъявит спрос и появится необходимость в дополнительных работниках.
     Целью курсовой работы явилось рассмотреть всевозможные понятия, которые связаны с таким явлением как безработица, а также, проанализировать ситуацию на рынке труда, изучить особенности безработицы в России, рассмотреть возможные пути разрешения данной проблемы.
          Постановка и решение следующих задач:
1. Охарактеризовать понятие безработицы ее виды и причины;
2. Определить текущее состояние и динамику в сфере труда и занятости России;
3. Выявить экономические и социальные последствия безработицы
4. Разработать и предложить меры по снижению уровня безработицы;
     Объектом исследования в рамках курсовой работы является безработица, занятость населения, рынок труда и безработица в рыночной экономике России.
     Предметом исследования настоящей работы являются основные тенденции развития занятости и безработицы на современном этапе.
     Информационной основой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, Управления по труду и занятости населения, материалы, полученные при проведении социальных выборочных обследований.
     Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, Гражданский, Бюджетный кодексы РФ, федеральные нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти.
     Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав,  заключения и списка литературы. В работе имеется статистический материал – семь рисунков, четыре таблицы и приложение.


ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА, ЕЕ ОСОБЕННОСТИ И ПОСЛЕДСТВИЯ В РОССИИ 

1.1. Понятие занятости и безработицы, ее виды и структура
     
     Под занятостью в трудовом законодательстве (ст.1) понимается легитимная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход1.
     Так же законодательство определяет основные принципы занятости: это обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда, приоритетное право работника выбора участвовать или не участвовать в общественном труде, а так же создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствие с конституцией РФ.
     В соответствии с Законом о занятости занятыми считаются граждане2:
1. работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ, которые организуются специально для безработных;
2. занимающиеся предпринимательской деятельностью;
3. занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
4. выполняющие работы (оказывающие услуги) по договорам гражданско-правового характера, в том числе по авторским договорам;
5. являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
6. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
7. проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
8. проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, в том числе общеобразовательных, учреждениях профессионального образования и других, включая обучение по направлению службы занятости населения;
9. временно отсутствующие на рабочем месте по уважительной причине (в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей и др.);
10. являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением организаций, участники которых не имеют прав в отношении их имущества - общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов.
     Отправной точкой выступает выработанный на протяжении последних десятилетий в нашей стране «стандарт» занятости, который подразумевает постоянную работу (на основе бессрочного трудового договора) в штате у работодателя, стабильную занятость, полный рабочий день, предоставление рабочего места отвечающего требованиям и условиям охраны труда и безопасности, а так же социальных гарантий и гарантированную заработную плату.
     Решение проблемы занятости и безработицы выступает одной из основных целей развития экономики. Безработица как болезнь общества, которая проникает внутрь него и поглощает в себя все большее количество населения. Если ее не начать лечить на ранней стадии, то можно оказаться на грани деградации общества, упадка страны и привезти к другим неблагоприятным последствиям3. 
     Нет ни одного государства, на экономику которого не оказала бы своего негативного влияния безработица. Следствием этого является отнесение ее к макроэкономической проблеме. 
     В макроэкономике применяются два показателя, которые описывают картину экономической неустойчивости на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность, позволяющие проанализировать состояние экономики страны, вырабатывать пути по снижению уровня безработицы и росту экономического развития.
     Работа для граждан является не только источником доходов, она поддерживает социальный статус и предоставляет перспективы для самореализации, прежде всего профессиональной. 
     Потеря работы для большей части людей вызывает депрессию, которая равным образом приводит к бездеятельности, а бездеятельность - к утрате квалификации, моральному и нравственному упадку людей, а также к общественным и политическим беспорядкам. 
     Поэтому существует объективная потребность в обеспечении полной занятости, к последней должно стремиться любое государство. Свою работу мы начнем с анализа категории «безработица» и определим, каким образом измеряется ее уровень, рассмотрим ее основные причины.
     Современная экономика не стоит на месте, а развивается. Ведущую роль в этом процессе играет научно-технический прогресс, применяются информационные технологии, многократно расширяющие возможности передачи знаний, характерной чертой развития экономики является переход к инновационному процессу4. 
     Понятие «безработица» в литературе получил различные трактовки, характеризующие ее сущность. Каждый автор выражает в понятии, присущие ей характерные черты с его точки зрения. Рассмотрим некоторые из них:
     а) Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени5.
     б) Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него6.
     в) Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить7.
     Отметим, что безработица затрагивает экономически активную часть людей, которые не находят себе работу и становятся «излишним» населением, а к тому же чувствительно отражается на экономике - предложение труда превышает спрос на него.
     Общеизвестно, что для того, чтобы дать оценку адаптируемости рынка к изменяющимся условиям развития экономики необходимо соотношение естественного и фактического уровня безработицы, которое показывает, в какой мере существующая безработица является характерным явлением для развития определенного рынка.
     Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в производстве товаров и услуг. 
     В реальной экономической жизни безработица выступает как «…превышение предложения рабочей силы над спросом на нее»8.
     В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют 4 типа безработицы.
     Фрикционная безработица. К фрикционной безработице относятся краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места работы, соответствующего квалификации работника.
     Структурная безработица. Работник незанят в течение длительных периодов. Такие периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.
     Циклическая безработица. Это вид безработицы, который вызван циклическим сжатием производства. Увеличение циклической безработицы приводит к отставанию фактического объема ВНП от его потенциальной величины.
     Сезонная безработица. Сезонная безработица вызывает колебания в спросе на труд. Однако эти колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью. 
     Скрытая безработица. Это вид безработицы, который характеризуется отсутствием какой либо фактической занятостью, но при этом трудовые отношения с работодателем формально сохранены.
     Институциональная безработица. Возникает  по причине ограниченности рабочей силы  и работодателей в открытой и актуальной информации о различных вакансиях и желаниях работников.
     Технологическая безработица. Связана с сокращением числа рабочих мест из-за внедрения новых технологий или нового оборудования.
     В отраслях с сезонным спросом фирмы предпочитают увольнение работников снижению их зарплаты по тем же самым причинам9.
     Причины безработицы могут скрываться как в уровне развития экономики, так и в личностном отношении каждого человека к необходимости ходить на работу. Обычно причины безработицы объясняются неблагоприятными изменениями на рынке труда или его несбалансированностью.
1.2. Причины безработицы
     
     Созданная в конце XVIII в. демографическая теория мальтузианства видела причины безработицы в избытке народонаселения. Ее создатель Томас Мальтус объяснял противоречия общественного развития не социальными условиями капиталистического строя, а законами природы10. 
     Если согласиться с точкой зрения Мальтуса, то возникает вопрос: почему же возникает безработица в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью? 
     Возникшая в 1950-х гг. технологическая теория причину безработицы видит в техническом прогрессе, технических изменениях в производстве, так как каждое техническое преобразование вытесняет рабочих со старыми специальностями с производства. 
     Решение данной проблемы ее авторы видят в ограничении технологического прогресса, его замедления, чего нельзя приостановить из-за развития современного общества и нуждаемости в новых изобретениях.
     К. Маркс также занимался исследованием безработицы и в своей работе «Капитал» он подчеркнул, что с развитием НТП растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это положение подтолкнуло Маркса на то, что экономическое развитие приводит к отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала и это ведет к появлению армии безработных11.
     В концепции монетаристов во главе с М. Фридменом преобладает идея происхождении безработицы вследствие политики в сфере оплаты труда. В случае повышения минимального размера труда увеличивающиеся расходы производства влекут за собой сокращение рабочей силы. 
     На основе этого, они вводят понятие «естественный уровень безработицы», соответствующее уровню совместимому с реальными условиями рынка труда. 
     Дискуссия возникает по поводу причин, способствовавших росту безработицы выше естественного уровня, - недостаточность совокупного спроса или политика государства, расстраивающая механизм формирования занятности и заработной платы на рынке труда. Таким образом, западные экономисты подтверждают, что безработица - это свойство, присущее рыночной системы хозяйства.
     Рассмотренные нами взгляды на причины безработицы прокомментируем следующим образом. 
     Во-первых, не исключается возможность чрезмерного увеличения населения. Этот фактор безработицы наиболее существенно влияет на рынок труда развивающихся стран. 
     Во-вторых, безработица может быть результатом технического прогресса.
     В-третьих, безработица может временно набирать обороты из-за присущего человеку желания найти работу «по душе» и с лучшей оплатой и условиями труда. 
     В-четвертых, на повышение уровня безработицы оказывает влияние циклический спад в экономике. 
     В-пятых, условием возникновения безработицы может послужить вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, приводящие к негибкости заработной платы и решением предпринимателей сократить занятость.
     Очевидно, рассмотренные нами причины являются факторами, влияющими на динамику безработицы, но не стоит искать источник безработицы в существующих рыночных условиях, рынок труда лишь обнаруживает пропорции между спросом и предложением рабочей силы и делает видимой безработицу для общества.
     Итак, можно сделать вывод, что безработица - это преграда, сдерживающая развитие общества и не позволяющая полноценно использовать производственные возможности. 
     Следовательно, решение нависшей проблемы носит характер многосторонних программ, реализация которых необходима для понижения уровня безработицы.
     Безработица – это социально-экономическое явление, которое носит неоднозначный характер. Конечно, в основном безработица – это негативное явление в экономике, но избежать его полностью невозможно, и это показывает ее естественный уровень в стране. 
     В рыночных условиях, когда уровень зарплаты и льгот значительно зависит от предприятия, люди, подыскивая себе достойную работу, не всегда сразу соглашаются на первые предложения трудоустройства.
     Данная ситуация тормозит развитие общества и производственные возможности организаций и государства в целом. Последствиями безработицы могут быть:
1. снижение доходов населения;
2. потеря квалификации работников, вследствие невозможности использования своих знаний, умений;
3. экономические последствия (потеря ВВП, рост инфляции, ослабление национальной валюты);
4. ухудшение криминальной ситуации;
5. ухудшение динамики роста интереса населения к труду.
     Безработица не возникает внезапно и, уж конечно, не устраняется в одну секунду. Для разрешения данной проблемы необходимо учитывать специфику страны, региона, города.
     Итак, можно сделать вывод, что безработица обладает рядом негативных последствий:
     а) утрата и недоиспользование экономического потенциала общества, недовыпуск продукции;
     б) при долговременной безработице работники утрачивают квалификацию, навыки к работе;
     в) снижает уровень жизни населения;
     г) ведет к политической неустойчивости общества, недовольство властью, росту криминала и т.д.
     д) увеличивает психологическую напряженность населения, вызывает неуверенность в завтрашнем дне, в последствии приводит к болезням, ранней смерти, самоубийствам и т.д.
     Для того чтобы бороться с безработицей должна быть сформирована программа по возрождению экономики страны с четкими действиями.
     
1.3. Сущность и экономическое значение рынка труда

     На протяжении последних более чем двух десятилетий в России функционирует целостная рыночная система, представленная совокупностью различных видов рынков, взаимосвязанных между собой экономическими отношениями посредством механизмов, обеспечивающих их функционирование.
     Категория «рынок» устойчиво закрепилась в научном обороте и хозяйственной практике. 
     Сущность рынка как такового, с учетом дуальности его формирования, принято определять как: «1) совокупность условий, благодаря которым покупатели и продавцы товара (услуги) вступают в контакт друг с другом с целью покупки или продажи этого товара (услуги); 2) абстрактное или реальное пространство, в котором взаимодействуют предложение и спрос на те или иные блага (товары и услуги, включая такие специфические товары, как рабочая сила, капиталы и т. п.), а также способ этого взаимодействия»12.
     Признание товарного характера рабочей силы, вытекающее из приведенного определения, означает, что рынок труда в общей рыночной системе современного российского общества занимает особое место, предопределяемое специфическим механизмом функционирования, присущими данному рынку особенностями и функциями.
     Сложность познания рынка труда обусловливается его интегрирующей ролью в системе взаимосвязи со всеми видами рынков, составляющих рыночную систему13.
     Базовым элементом познания рынка труда выступает определение его сущности. С этой целью нами проведено обобщение представленных в отечественной и зарубежной экономической литературе трактовок категории «рынок труда». 
     Анализ содержания определений показывает, что при всей кажущейся близости трактовок рынка труда между ними есть определенные отличия, обусловленные ключевым аспектом трактовки категории14.
     От того, насколько успешно функционирует экономика, в какой фазе экономического цикла она находится, каково поведение основных субъектов рынка - работника и работодателя, зависят спрос на трудовую услугу и ее предложение, соответственно и уровень безработицы»15.
     Как и на любом другом типе рынка, взаимодействие продавцов и покупателей рабочей силы на рынке труда обеспечивается посредством рыночной структуры, представляющей собой «совокупность условий, определяющих принятие рыночных решений производителями и потребителями»16.
     Конкурентный рынок труда определяется следующими характеристиками17.
1. Большое количество фирм, конкурирующих с друг другом за наем определенного вида труда на одинаковые рабочие места.
2. Большое количество работников, имеющих одинаковую квалификацию и независимо друг от друга предлагающих свои услуги труда.
3. Ни работники, ни фирмы не могут контролировать рыночную заработную плату.
4. Совершенная информация, получение которой не связано с издержками, и совершенная мобильность.
     Наиболее детальное представление рыночной структуры, на мой взгляд, дано в Новой экономической энциклопедии, где главные признаки основных рыночных структур представлены следующим составом: количество продавцов, степень рыночной власти у продавцов (коэффициент Лернера), характер взаимодействия продавцов, рыночная доля фирмы, наличие барьеров для входа и выхода на рынок, степень замещения товаров и услуг, информационное обеспечение рыночных операций, типичные отрасли, инструменты государственного регулирования рынка.
     Ситуация на рынке труда подвержена влиянию широкой совокупности факторов самой различной природы происхождения, а также действию рыночных механизмов, определяемых типом конкуренции: монополии и монопсонии, олигополии и олигопсонии и т.д. 
     Этот аспект детально исследовался Л.И. Лопатниковым, классифицировавшим типы рынков по количеству продавцов и покупателей в виде матрицы18.
     В зависимости от совокупного проявления факторов формируется конъюнктура рынка труда, представленная тремя разновидностями, определяемыми соотношением спроса и предложения рабочей силы:
1. рынок труда испытывает дефицит предложения рабочей силы - «трудодефицитная» конъюнктура;
2. рынок труда перенасыщен товарным предложением при дефиците рабочих мест и характеризуется высоким уровнем безработицы - «трудоизбыточная» конъюнктура;
3. предложение рабочей силы соответствует спросу на нее, обеспеченному наличием рабочих мест - «сбалансированная» конъюнктура.
     Сложность четкого определения понятия «рынок труда» состоит в том, что его изучение носит двусторонний характер: социальный и экономический. Несомненно, что более логично изучать рынок труда в контексте системы рыночного хозяйства экономики, где труд - это процесс социально-экономический. 
     Отсюда следует, что общее определение рынка труда должно формироваться с учетом следующих факторов: рынок труда - это сфера жизнедеятельности общества, в которой стоимость рабочей силы получает оценку, определяются условия найма, условия труда, величина заработной платы, гарантии занятости, возможность профессионального роста, возможность получения образования.
     При анализе различных подходов в определении понятия «рынок труда» составим классификацию19:
1. Рынок труда выступает в качестве рынка товара рабочей силы.
2. Рынок труда как соотношение спроса и предложения рабочей силы.
3. Рынок труда выступает в качестве системы. Различными учеными рынок труда рассматривается через подходы системно-эволюционный, системно-институциональный, а также в виде системных конструкций.
4. Рынок труда выступает в качестве определенной сферы деятельности для безработных и для работодателей.
5. Рынок труда в качестве механизма, объединяющего интересы тех, кого нанимают, и тех, кто нанимает.
     В контексте каждой позиции можно расширять и дополнять смысловым значением определение через анализ последовательности действий рынка труда, обозначение его главных и второстепенных участников, посредников и т.д.
     Таким образом, базовыми элементами структуры рынка труда выступают спрос (потребность в рабочей силе, определяемая количеством рабочих мест), предложение (наличие товара (рабочей силы), определяемое наличием трудовых ресурсов) и цена (стоимостная оценка использования рабочей силы, выражаемая в форме заработной платы и социальных выплат).
     Объективность существования особенностей функционирования российского рынка труда признается всеми его исследователями, но выделение этих особенностей и их содержание отличаются.
     При формировании нашей позиции по поводу особенностей функционирования российского рынка труда мы исходим из того, что их следует рассматривать согласно принципу причинно-следственной связи одновременно с особенностями формирования данного рынка (рис. 2. Приложение)20.

ГЛАВА 2. О СОСТОЯНИИ И ПРОГНОЗЕ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
     
2.1. Текущее состояние и динамика в сфере труда и занятости России 
     
     Безработица населения, как было сказано выше, является одним из показателей, который характеризует эффективность экономической системы государства. 
     Если экономическая система не в полной мере использует рабочую силу, то ее эффективность снижается и качество жизни населения ухудшается. Безработица оказывает негативное влияние на отдельного человека, семью и в конечном итоге на уровень развития региона и государства. 
     Если она имеет место, то люди переносят серьезный психологический стресс, появляется неуверенность в себе, в будущем.
     В связи с этим безработице уделяется пристальное внимание государства, ведь не разрешив вопрос безработицы невозможно наладить эффективную экономику в стране.
     Безработица является одним из самых важных показателей экономического развития. Для анализа безработицы мы рассмотрим такие показатели как уровень безработицы населения в Российской Федерации, а также уровень безработицы населения по субъектам Российской Федерации.
     Согласно Росстату, уровень безработицы за последние 10 лет колебался в пределах от 5,3% в 2014 году до 8,2% в кризисном 2009 году, в целом изменяясь в сторону уменьшения безработицы (рис.3).
     
     
      
     
     
     
     Рис. 3. -Динамика уровня безработицы по данным Росстата, 2015 год - в среднем за январь-апрель
     
     Многие экономисты рассматривают безработицу как необходимое явление рынка труда, которое нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Безработица стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.
     Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. 
     Проанализируем уровень безработицы населения в России за 2010-2014 гг. (рис. 4)21.
     
     
     
     Рис. 4. - Уровень безработицы населения в Российской Федерации (в процентах) за 2011-2015 гг.
     
      По данным графика, мы видим, что за период 2011-2015 гг. характерно снижение уровня безработицы населения в Российской Федерации. За рассматриваемый период уровень безработицы снизился на 2,1 %. Для более подробного анализа рассмотрим уровень безработицы населения по субъектам РФ за 2011-2015 г. г. (рис. 5)22.
      
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     Рис. 5. - Уровень безработицы населения по субъектам Российской Федерации за 2011-2015 гг.
     
     Проанализировав рис. 3, мы можем сказать, что уровень безработицы населения по субъектам РФ крайне неравномерен. 
     Наименьшим уровнем безработицы населения среди субъектов Российской Федерации обладает Центральный федеральный округ, затем идет Северо-Западный федеральный округ. 
     Наибольшим уровнем безработицы обладает Северо-Кавказский федеральный округ, в 2015 году уровень безработицы в нем составил 11,2 %. В целом, мы видим, что за рассматриваемый период для всех федеральных округов характерна тенденция к снижению уровня безработицы.
     Статистические данные уровня занятости и безработицы в 2015 г. по федеральным округам приведены в табл.123.
     Таблица 1. Численность экономически активного населения, уровень занятости и безработицы
     
Федеральные округа
Уровень занятости, %
Уровень безработицы, %
Численность экономически активного населения, тыс. чел.
Центральный
      68,2
      3,4
      21200,3
Северо-Западный
      67,9
      4,2
      7629,0
Южный
      62,3
      6,5
      7076,2
Северо-Кавказский
      58,0
      10,6
      4490,0
Приволжский
      65,6
      4,5
      15677,3
Уральский
      66,0
      6,0
      6582,1
Сибирский
      62,5
      7,4
      9938,3
Дальневосточный
      65,8
      5,3
      3390,8
     
     Наибольший коэффициент безработицы наблюдается в Северо-Кавказском федеральном округе – 10,6 % при занятости 58,0 %. Наименьший же показатель безработицы - в Центральном федеральном округе - 3,4 %24.
     По состоянию на март 2015 года численность экономически активного населения в России составляла 75,2 млн. человек. Это составляет порядка 53% от общей численности населения страны. 
     В том числе 71,0 млн. человек были заняты в экономике и 4,3 млн. человек (5,7 %) не были трудоустроены, но активно искали работу. При этом различные регионы России также сильно различаются по численности экономически активного населения, уровню занятости и безработицы.
     Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в сентябре 2015 г. составила 47,2 %, доля городских жителей - 62,2 %25.
     Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. 
     Средний возраст безработных в марте 2015 г. составил 35,8 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 33,6 %, в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,4 %, 20-24 лет - 28,23 %. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 20-24 лет (28,23 %) и 25-29 лет (22,99 %). 
     По сравнению с мартом 2014г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 0,6 процентного пункта.
     Уровень безработицы в сентябре 2015г. составил 5,2 %, изменившись на 0,6 % по сравнению с августом 2015г. Численность экономически активного населения в сентябре 2015г. составила 77 000 000.
     Среди безработных 35,6 % составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28 % безработных (застойная безработица).
     Среди сельских жителей доля безработных, которые ищут работу более года, составила 33,6 %, среди городских - 24,6 %.
     За первый квартал 2015 года численность безработных граждан снизилась в 78 субъектах Российской Федерации. Наибольшее снижение отмечено в Астраханской, Тамбовской, Волгоградской, Магаданской областях, Республике Калмыкия, Алтайском крае.
     Рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, отмечен в 5 субъектах Российской Федерации: в Новгородской области, Ненецком автономном округе, Республике Дагестан, Республике Саха (Якутия), Сахалинской области.
     В численности безработных 28,8 % составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. 
     В марте 2015г. их численность по сравнению с мартом 2014 г. уменьшилась на 260 тыс. человек, или на 20 % и составила 1 млн.человек. 
     В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 14,3% составляет молодежь до 20 лет, 47,5 % - от 20 до 24 лет, 20,4 % - от 25 до 29 лет (Рис. 6).
     
     Рис. 6 - Возрастное распределение лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности на 1 квартал 2015 г.
     
     В марте 2015 г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,3 %, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,8 %26.
     
Таблица 2. Уровень регистрируемой безработицы и напряженность на рынке труда на 1 апреля 2015 г.
     
      Регионы
Уровень регистрируемой безработицы, %
Напряженность на рынке труда, чел. /вакансий
Российская Федерация
      1,4
      0,7
ПФО
      1,1
      0,6
Республика Башкортостан
      1,3
      0,6
Республика Марий Эл
      1,1
      0,7
Республика Мордовия
      1,0
      0,6
Республика Татарстан
      1,2
      0,8
Удмуртская Республика
      1,3
      0,7
Чувашская Республика
      0,9
      0,4
Кировская область
      1,4
      0,8
Нижегородская область
      0,6
      0,3
Оренбургская область
      1,1
      0,9
Пензенская область
      1,0
      0,5
Пермский край
      1,6
      0,7
Самарская область
      1,0
      0,5
Саратовская область
      1,1
      0,5
Ульяновская область
      0,6
      0,6
     
     Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что безработица важнейшая проблема развития государства, с которой необходимо активно бороться. 
     Так в разработанной правительством РФ программе «Содействие занятости населения» к 2020 году планируется достичь таких результатов как: увеличение численности зарегистрированных безработных граждан к общей численности безработных граждан с 28 до 30 %; увеличение удельного веса трудоустроенных граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости, с 65 до 70 %; снижение застойной (более 12 месяцев) безработицы с 12 до 5 %; увеличение удельного веса безработных граждан, трудоустроенных в другой местности, в общей численности зарегистрированных безработных граждан с 0,4 до 3 %; повышение минимального размера пособия по безработице до величины прожиточного минимума; увеличение доли высококвалифицированных работников; увеличить численность высококвалифицированных иностранных специалистов, получивших разрешение на работу, с 11,8 тыс. до 23,5 тыс. человек; сокращение доли иностранных граждан, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, с 60 % в 2013 году до 25 % к 2020 году; повышение размера реальной заработной платы с 1,08 до 1,4 раза; снизить удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам труда, с 30 до 22 %27.
     В заключение хочется отметить, что за последнее десятилетие ситуация в сфере труда и занятости в России значительно улучшилась. 
     Этому способствует как и общий экономический подъем, так и работа правительства, направленная на поддержание слабых видов экономической деятельности, а также создание новых рабочих мест, особенно в таких регионах страны, как Северный Кавказ, Сибирь и Дальний восток.
     Изучение структуры отечественной занятости и безработицы не выявило каких-либо аномалий. 
     Единственным отрицательным моментом являются серьезные колебания занятости в сфере сельского хозяйства. Необходимость сглаживания таких сезонных колебаний очевидна, что требует от Правительства РФ увеличить усилия по созданию новых рабочих мест в сельском хозяйстве и связанных с ним сфер.
     В свете последних событий, когда Российская Федерация была вынуждена ввести торговое эмбарго на поставки сельхозпродукции основных конкурентов российских производителей (стран Европы и США), вопрос о расширении производства пищевой продукции, а значит и увеличения количества рабочих мест, будет решен в самое ближайшее время.

2.2. Особенности и видовая структура занятого на.......................