Экономия ресурсов
Повышение эффективности использования ресурсов
Сокращение загрязнения окружающей среды
Сокращение доли ручного труда и перепрофилирование
Повышение рентабельности (вывод из убыточности)
Повышение эффективности НИОКР, ускорение НТП
Плата за ресурсы Налог на прибыль
Налог на прибыль
Плата за выбросы. Налог на прибыль
Налог на прибыль
Налог на прибыль (налоговый кредит) Дотации и/или льготные кредиты (возмездные или обусловленные целевые)
Налог на прибыль (преференции) Дотации и/или льготные кредиты
Приведенные локальные критерии региональной промышленной политики не исключают возможности их уточнения или дополнения, поскольку они должны отражать по своей сути содержание основных направлений развития промышленных предприятий региона. При этом в экономической характеристике предприятий должны использоваться две группы экономических показателей с выделением соответствующих разделов в паспорте предприятия: а) состояние производства и б) эффективность производства.
В дальнейшем паспорта предприятий будут являться исходной информационной базой как для проведения сравнительного анализа, так и для принятия решений о применении к предприятиям данного типа той или иной экономической политики, включая преференции и санкции. Актуализация этой информации позволяет перейти к осуществлению инвестиционного менеджмента и мониторинга эффективности региональной промышленной политики.
Первый раздел паспорта - состояние производства - включает следующие показатели:
1. Балансовая прибыль (тыс. руб.).
2. Материальные затраты (тыс. руб.).
3. Потребление электроэнергии (тыс. кВт/ч).
4. Численность промышленно-производственного персонала (чел.).
5. Численность работающих, занятых ручным трудом (чел.).
6. Выбросы вредных веществ в атмосферу (т в год).
7. Степень загрязнения среды.
8. Удельный вес продукции с учетом ее приоритетности.
Для сравнительной оценки по первым семи показателям вводится показатель минимально учитываемого удельного веса предприятия в промышленности региона. Для показателя "степень загрязнения среды", задаваемого экспертно, целесообразно использовать следующую сравнительную шкалу качественных оценок: а) в норме; б) незначительное превышение нормы; в) значительное превышение нормы.
Для показателя "удельный вес продукции с учетом ее приоритетности" вводятся следующие уровни приоритетности:
• социально ориентированное производство;
• экспортно-ориентированное производство;
• высокорентабельное производство;
• низкорентабельное производство (убыточные предприятия).
Второй раздел паспорта - эффективность производства -
включает соответственно следующие показатели:
1. Рентабельность (% к себестоимости продукции).
2. Прибыль на 1 кВт/ч.
3. Прибыль на 1 руб. материальных затрат.
4. Прибыль на 1 работающего.
5. Прибыль на 1 руб. основных фондов.
6. Доля ручного труда (%).
7. Доля неочищенных выбросов в атмосферу (%).
8. Воспроизводство рабочих мест (ед.).
9. Уровень затрат на НИОКР относительно объема продаж (%).
10. Выполнение условия самоокупаемости.
11. Выполнение условия самофинансирования.
Для сравнительной оценки предприятий по показателю "рентабельность" целесообразно использовать значение среднего уровня рентабельности по группе предприятий (отрасли, подотрасли). Кроме того, в качестве дополнительных характеристик здесь можно использовать экспертно задаваемые «уровень монополизации рынка» и «уровень качества выпускаемой продукции».
Для сравнения предприятий по таким показателям эффективности использования ресурсов, как "доля ручного труда" и "доля неочищенных выбросов в атмосферу", сравнительный анализ осуществляется в пределах группы предприятий посредством введения среднего по группе значения соответствующего показателя.
Сравнительный анализ промышленных предприятий региона по показателю "уровень затрат на НИОКР относительно объема продаж" осуществляется посредством введения среднего по группе значения этого показателя.
Совокупность перечисленных выше показателей позволяет дать сравнительно полную исходную экономическую характеристику работы промышленного предприятия и служит основой для обоснования и применения тех или иных инструментов воздействия на хозяйствующие субъекты. Данная информационная база может быть дополнена при необходимости результатами детального СВОТ-анализа.
Подробный анализ деятельности предприятий позволяет сделать выводы о значимости данного предприятия для региона, выявить основные недостатки в его функционировании и сформулировать рекомендации по его развитию. Экономический анализ позволяет сгруппировать предприятия с ориентацией на применение той или иной политики развития.
Так, на такое направление политики развития, как экономия ресурсов, целесообразно ориентировать предприятия, которые превышают средний уровень показателя удельного веса в промышленности региона по используемым ресурсам (материальные ресурсы, основные фонды). На направление "эффективность использования ресурсов" необходимо ориентировать те предприятия, у которых удельные показатели прибыли на единицу используемого ресурса значительно ниже среднего значения (с учетом структуры затрат). В целях уточнения группы предприятий с ориентацией на эти два направления развития возможно взвешивание показателей по всем видам ресурсов.
На направление "сокращение загрязнения окружающей среды" ориентируются предприятия, которые по показателю удельного веса выбросов неочищенных веществ в атмосферу в объеме выбросов всех промышленных предприятий превышают минимально учитываемый в анализе уровень и одновременно по показателю доли неочищенных выбросов превышают средний по группе. Аналогичным образом формируются группы промышленных предприятий с ориентацией на направления "сокращение доли ручного труда" и "воспроизводство рабочих мест". В группу же предприятий с ориентацией на политику "вывод из убыточности" целесообразно включать те, у которых не выполняются условия самоокупаемости даже при минимальном уровне платы за фонды.
Похожие рефераты:
