Методы анализа
Особенности конкретной аналитической деятельности предопределяют специфику методов ее осуществления. Так, целостную характеристику состояния и изменения социально-экономической обстановки в регионе можно получить относительно быстро и просто методом сопоставления его основных макроэкономических параметров:
• во времени - сравнивается сегодняшнее положение с прошлым периодом и прогнозом на будущее;
• с параметрами соседних регионов, находящихся примерно в равном положении по ресурсам и природным условиям;
• со средними, выравненными показателями в масштабе всей страны;
• с параметрами зарубежных государств;
• с лучшими показателями отдельных регионов и стран.
Метод сопоставления позволяет с небольшими затратами труда
и времени получить довольно объективную количественную и качественную характеристику данного региона: насколько близко он держится к среднему уровню или ниже (выше) его; по каким показателям отстает от соседних и наиболее развитых регионов. Временные ряды позволяют судить о динамике развития, структурных сдвигах и др. Например, резкое падение продолжительности жизни, рост смертности (в том числе детской и лиц трудоспособного возраста) в обобщающем виде свидетельствуют о снижении качества жизни в стране, а значит, и социальной эффективности.
Американские специалисты считают, что уровень безработицы не должен выходить за рамки 3-7% от общего числа экономически активного населения. Если эта доля ниже 3%, то рынок труда "перегрет", а если выше 7%, то социальная напряженность в сфере занятости достигает верхнего предела. В России этот показатель в 1996 г. превысил 9%, что кратко, но достаточно полно характеризует возникшую потенциальную опасность на новом этапе общественных отношений.
Метод сопоставления, безусловно, имеет ряд преимуществ благодаря своей простоте и наглядности. Однако обобщающих оценок достигнутого уровня и скорости (темпов) развития недостаточно, чтобы ответить на вопрос: почему тот или иной регион имеет более высокие или, наоборот, низкие макроэкономические параметры по сравнению, скажем, со средними показателями? Для управления важно выявить причинно-следственные связи, то есть определить, каким образом складывается именно такая, а не иная ситуация, какие обстоятельства повлияли на конкретные итоги за определенный период, когда один регион вырывается вперед, а другой, находящийся примерно в таких же условиях, отстает.
Чтобы наиболее полно ответить на подобные вопросы, используется факторный анализ, в ходе которого выявляются, классифицируются по качеству и оцениваются количественно причины, повлиявшие на тот или иной конечный результат в течение определенного времени. Структуру таких факторов сначала обосновывают теоретически, а конкретные параметры просчитывают с помощью экономико-математических моделей.
Как уже отмечалось, исходным фактором, который в наибольшей степени определяет качество жизни, объем и структуру потребления населения, выступает экономика: производство материальных и нематериальных благ, в том числе различных услуг. Поэтому факторный анализ целесообразно начать с изучения ситуации, сложившейся в производстве. За период с 1990 по 1996 г. объем валового внутреннего продукта (ВВП) России сократился примерно в 2 раза. Закономерно, что и реальное потребление населения за тот же период снижалось примерно с такой же скоростью. Некоторое отставание потребления от отрицательной динамики производства объясняется тем, что в истекшие годы происходил интенсивный процесс "проедания" основных фондов, которые были накоплены предыдущими поколениями. Следует учитывать также, что "теневая" экономика присваивает примерно 40-50% произведенного ВВП. Поэтому средств для инвестиций не хватает, в доходную часть бюджетов не поступают десятки триллионов рублей, растет задолженность по заработной плате, а более 30 млн человек по-настоящему бедствуют - живут ниже уровня прожиточного минимума.
Из факторного анализа ситуации в стране следует, в частности, что преодолеть кризис и создать действительно социально ориентированный рынок возможно, только восстановив и расширив производство, в том числе и, пожалуй, в первую очередь сельское хозяйство. Для этого потребуется уже в ближайшие годы в 3-5 раз увеличить объем производственных инвестиций.
Анализ и эффективность управления
При разработке долгосрочной стратегии следует учитывать, что главным фактором будущего экономического и социального подъема может быть только рост эффективности управления, инвестиций и производства.
Сама эффективность в этих трех ключевых сферах в свою очередь зависит от действия следующих факторов:
• качества кадров, включая такие его компоненты, как уровень профессионализма работников (т.е. объем полученных теоретических знаний, накопленного опыта, практических знаний, умения творчески применять знания и опыт в повседневной жизни), общая культура, коллективная и индивидуальная система ценностей и жизненных установок, вытекающее из них отношение к себе, к окружающим людям, к делу, к деньгам, к природе и т.д.;
• масштаба и прочности соединения достижений науки и творческой мысли (научных открытий, изобретений, патентов, лицензий, других форм новых идей и концепций) с производством, строительством, управлением и образованием;
• создания во многом нового, более квалифицированного и действенного хозяйственного и управленческого механизма;
• формирования и воспитания рассчитанной на условия XXI в. новой системы национальных идей, целей и ценностей, а также мотивации жизни и трудовой деятельности.
Эффективность выражается в соотношении полученных полезных результатов и объема использованных ресурсов, в том числе финансовых (как частный, но широко распространенный случай - текущих издержек). Общая формула эффективности:
Полезные результаты
Э =
Похожие рефераты:
