Взаимодействие анализа с другими функциями управления
Анализ не только поставляет информацию той или иной степени переработки для других функций, но и используется для оценки их выполнения. При оценке любого средства воздействия менеджер анализирует процесс управления по всем его стадиям и основным функциям. Без анализа невозможно охарактеризовать проявления функций управления, а значит, управляемая система не может нормально функционировать.
Анализ функции управления обычно осуществляется для оценки:
необходимости и достаточности реализуемых функций управления;
исключения дублирования и параллелизма функций, совершенствования распределения управленческого труда;
определения узких мест и проблемных вопросов декомпозиции функций управления;
полноты представления и рационального распределения по уровням функций планирования, маркетинга, контроллинга и др.;
определения затрат на выполнение конкретных функций; анализа функций с точки зрения трудоемкости, сложности, эффективности.
Наиболее естественная в этой ситуации разновидность анализа - функционально-стоимостный анализ.
Функционально-стоимостный анализ (ФСА. В англоязычной транскрипции - Activity Based Costing, ABC) имел своим предшественником так называемый инженерно-стоимостный анализ и лишь постепенно распространил свое влияние на собственно сферу управления и его функции.
Функционально-стоимостный анализ обеспечивает сравнительно высокую точность в распределении суммарных фактических затрат на продукты и услуги, которые порождают эти затраты. С точки зрения стратегического управления он является полезным финансовым инструментом.
Метод ФСА разработан как "операционно-ориентирован-ная" альтернатива традиционным финансовым подходам. В отличие от традиционных финансовых подходов, метод ФСА:
предоставляет информацию в форме, понятной для персонала предприятия, непосредственно участвующего в бизнес-процессе;
распределяет накладные расходы в соответствии с детальным просчетом использования ресурсов, подробным представлением о процессах и их влиянием на себестоимость, а не на основании прямых затрат или учета полного объема выпускаемой продукции.
ФСА позволяет выявить возможные пути улучшения стоимостных показателей. Цель создания ФСА-модели - достижение улучшений в работе предприятий по показателям стоимости, трудоемкости и производительности.
Специфика ФСА состоит в том, что он требует комбинированного применения процессного и структурного подходов к организации и управлению финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Содержание и последовательность этапов проведения ФСА приводятся ниже.
1. Подготовительный этап: определение целей и выбор объекта анализа, создание исследовательских групп.
2. Информационный этап: сбор и систематизация данных о реальных условиях функционирования объекта. Построение структурно-стоимостной и функционально-стоимостной моделей объекта анализа. Определение состава информационной базы.
3. Аналитический этап ФСА:
- выявление, формулирование и классификация функций;
- анализ общеобъектных функций и внешних функциональных связей;
- анализ внутриобъектных функций, системный анализ Функций;
- выбор методов выявления функций реальных объектов;
- классификация функций;
- функциональное моделирование объектов;
- оценка и анализ параметров функций;
- определение связи между стоимостью объекта и стоимостью его функций, порядка калькулирования затрат и их видов;
- калькулирование затрат;
- определение конкретных методов поиска управленческих решений: информационный поиск известных решений, патентный поиск, формирование фондов технических решений и ноу-хау, эвристический поиск новых решений, мозговой штурм, синектика, методы теории решения изобретательских задач и др.;
- экономическая оценка реализации функций управления, актуализация системы управления затратами в рамках ФСА.
Высокий уровень сложности современных социально-эко-комических объектов управления несовместим с простым запоминанием аналитиками огромного объема используемой информации, в том числе и хранящейся в разрозненных документах. Возникает необходимость обратиться к формализо-ванным методам анализа, к средствам его автоматизации, среди которых выделяются CASE-средства. CASE-средства (Computer-Aided Software/Systems Engineering) - это комплекс средств автоматизации для анализа, проектирования, разработки и сопровождения сложных систем, к которым и относятся многие организации.
Специалисты советуют: разработке современных моделей с использованием перспективных технологий должен предшествовать глубокий анализ существующих технологий, построение их моделей по типу "как есть". Разобраться в сложной предметной области, слабоструктурированных знаниях о ней позволяют CASE-средства, предоставляющие возможности декомпозиции, "дозированного" иерархического представления информации. Построение модели "как есть" с использованием CASE-средств вынуждает системного аналитика глубоко разобраться в моделируемом объекте, связать воедино разрозненные и неполные данные о нем. Требуя вертикальной и горизонтальной "привязки" функций к информационным потокам, CASE-средства ифают роль "акгивизаторов", заставляющих аналитиков искать недостающую информацию, разбираться в неточностях и противоречиях.
Анализ конкурентоспособности социума с помощью индекса человеческого развития
Анализ как функция управления в социально-экономической сфере имеет своим главным объектом внимания развитие человека. Оценить результативность самого управления крайне сложно. Необходим обобщающий, сводный синтетический индикатор или индекс оценки, который выражал бы степень удовлетворения объективных материальных и духовных потребностей человека и его возможностей создавать условия, обеспечивающие достижение достойной жизни.
Наиболее удачной из попыток, как признают многие экономисты, разрабатывающие критерии и показатели, можно считать разработанный специалистами программы развития ООН (ПРООН) индекс человеческого развития (ИЧР), называемый также индексом развития человеческого потенциала. ИЧР стал средством измерения и оценки имеющихся возможностей для удовлетворения материальных и духовных запросов и потребностей людей. Он используется в мониторинге социально-экономического развития человека, отдельных стран и человечества в целом.
ИЧР отражает как величину благосостояния, так и качество жизни населения той или иной страны и представляет собой среднюю арифметическую из трех наиболее наглядных индикаторов уровня жизни:
где Jxj - индекс ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении;
Jx2 - индекс уровня образования населения (комбинированный показатель, рассчитываемый как индекс грамотности взрослого населения и индекс совокупной доли учащихся, получающих начальное, среднее и высшее образование);
Jx3 - индекс реального ВВП надушу населения, исчисляемого по паритету покупательной способности (ППС) валют разных стран в долларах США.
Согласно методологии ПРООН, при расчете каждой из составляющих сводного индекса используются фиксированные стандарты минимального и максимального значений, с которыми сравниваются фактические показатели по той или иной стране:,
Для индекса продолжительности предстоящей жизни за максимальный уровень принят срок в 85 лет, за минимальный - 25 лет. Для индекса уровня образования населения стандарты составляют соответственно 0 и 100%. Для индекса реального ВВП на душу населения - 100 долларов П ПС и 40 000 долларов ППС (при этом в целях исключения неоправданно высокой дифференциации доходов для стран, в которых ВВП в расчете, на душу населения превышает среднемировой уровень, при стандартизации производится дисконтирование среднедушет вого ВВП по специальной методике).
Таким образом, принцип расчета каждой составляющей сводного индекса заключается в оценке относительного расстояния (разницы) между ее фактическим значением и максимальным, являющимся конечной целью развития. На данном этапе такими целями специалисты ПРООН считают: 1) повышение средней продолжительности жизни до 85 лет; 2) доступность образования для всех; 3) обеспечение достойного уровня доходов населения.
Анализ значений ИЧР достаточно наглядно показывает, сколько еще предстоит сделать стране для достижения названных ориентиров. Чем ближе значение этого индекса к единице, тем выше степень развития человеческого потенциала в данной стране и тем ближе это общество находится на пути к желаемым целям.
Компоненты сводного индекса относятся к наиболее значимым характеристикам уровня и условий жизни населения, отражающим основные процессы, происходящие в экономической и социальной жизни страны или региона.
Научно-исследовательский институт развития при ООН разработал методику, называемую "Профиль развития". Эта методика базируется на определении связей между общими показателями развития и социального развития. Величины отобранных ста индикаторов корреспондируются друг с другом. Строится "сетка соответствия", на которую можно наложить данные любой страны и составить ее "профиль развития". Такой подход в принципе применим к округам, территориям и регионам Российской Федерации.
Изучением критериев и социальных показателей занимается с конца 60-х годов ряд различных международных и региональных межправительственных организаций. Они разрабатывают и совершенствуют показатели в рамках решения своих задач, реализации функций, интересов и компетенции. Так, Всемирная организация здравоохранения определяет показатели состояния здоровья и доступа к услугам в области здравоохранения, а в сотрудничестве с ФАО - показатели питания и недоедания. ЮНЕСКО совершенствует показатели в области образования, МОТ - в сфере контроля занятости и безработицы.
По терминологии ООН, социальные индикаторы в системе "затраты и выпуски" и в системе "человек - инфраструктура жизнеобеспечения и жизнедеятельности" могут формироваться относительно тех услуг и условий благосостояния, условий достойной жизни, которые будут реально выражать, характеризовать и на основе которых можно определять направления и ориентиры развития.
Как считают специалисты ООН, "затраты" - это вложения правительственных и неправительственных органов, а "выпуски" - это конечные результаты деятельности социальных и других структур (служб в виде объема, качества, цены и структуры оказываемых услуг).
Начиная с 1998 г., индексы человеческого развития стали определяться не только по России в целом, но и для каждого региона в отдельности. Они представляют собой интересный материал для анализа и сравнительных оценок.
Похожие рефераты:
