Антикризисное регулирование
Антикризисное регулирование – это воздействие на предприятие-должника на макроуровне. Антикризисное регулирование содержит меры организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или ликвидацию в случае неэффективности его дальнейшего функционирования.
Основными направлениями государственного антикризисного регулирования являются:
• совершенствование законодательной базы о несостоятельности (банкротстве) предприятий;
• осуществление мер по оздоровлению жизнеспособных предприятий, включая оказание государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям и привлечение инвесторов, участвующих в оздоровлении этих предприятий;
• принятие Правительством РФ мер, направленных на преодоление кризиса неплатежей;
• приватизация и добровольная ликвидация предприятий-должников;
• создание института арбитражных и конкурсных управляющих.
Государственным органом, проводящим политику антикризисного регулирования является Федеральная служба по финансовому оздоровлению (ФСФО).
Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий выполняет следующие функции:
- анализирует экономическое и финансовое состояние предприятий, имеющих признаки несостоятельности, подготавливает рекомендации по их устранению;
- проводит работу по формированию принципов, критериев оценки платежеспособности предприятий, ведет учет неплатежеспособных предприятий;
- выступает уполномоченным представителем собственника государственного предприятия в тех случаях, когда процедурами, применяемыми к предприятию-должнику, предусматривается участие собственника предприятия.
Этапы работы Нормативное обеспечение
- Закон РФ
"О несостоятельности (банкротстве) предприятий"
- Постановление Правительства
РФ № 1001 от 29.08.94.
"О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий-должников, являющихся градообразующими
Указ президента РФ №926 от 22ю12ю93 "О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий"
Постановление Правительства РФ "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) от 20.05.94 №498.
Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса (распоряжение №31-р от 12.08.94).
Реорганизованные
процедуры
- Распоряжение ФСДН
№ 15-р от 30.06.94
"Об учете неплатежеспособных предприятий"
- Указ Президента РФ "О продаже государственных предприятий-должников" от 02.06.94 №1114
Технология работы ФСФО и ее территориальных агентств с неплатежеспособными предприятиями
Федеральная служба по делам финансовому оздоровлению предприятий выполняет следующие функции:
- анализирует экономическое и финансовое состояние предприятий, имеющих признаки несостоятельности, подготавливает рекомендации по их устранению;
- проводит работу по формированию принципов, критериев оценки платежеспособности предприятий, ведет учет неплатежеспособных предприятий;
- выступает уполномоченным представителем собственника государственного предприятия в тех случаях, когда процедурами, применяемыми к предприятию-должнику, предусматривается участие собственника предприятия.
На рисунке представлена технология работы ФСФО и ее территориальных агентств с неплатежеспособными предприятиями. Из представленной схемы видно, что оценка финансово-экономической деятельности неплатежеспособного предприятия должна проводится на двух этапах:
- на этапе оценки структуры баланса для установления неплатежеспособности предприятия;
- на этапе выбора антикризисной процедуры.
На этапе аналитической работы оценка финансово-экономического состояния, диагностика причин неплатежеспособности предприятия должны стать ключевым звеном антикризисного процесса, определяющим судьбу предприятия, а именно – применение к предприятию-должнику реорганизационных или ликвидационных процедур.
Тестовые вопросы к теме 3.
1. Закон определяет несостоятельность:
1) как признанную должником неспособность погасить обязательства;
2) как признанную кредитором неспособность должника погасить обязательства;
3) признанную государственными органами неспособность должника погасить обязательства;
4) как признанную арбитражным судом или объявленную должником неспособность должника в полном объеме удовлетворив требования кредиторов.
2. Внешним признаком несостоятельным является
1) приостановление текущих платежей должника;
2) неуплата налогов;
3) невыплата заработной платы;
4) неспособность обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их погашения.
3. Процедуры банкротства, применяемые к предприятиям-должникам, делятся:
1) реорганизационные;
2) ликвидационные;
3) оздоровительные;
4) защитные.
4. Внешнее управление имуществом должника может длиться:
1) 5 месяцев;
2) 12 месяцев;
3) 18 месяцев;
4) 24 месяца;
5. К ликвидационным процедурам относится:
1) принудительная ликвидация;
2) добровольная ликвидация;
3) ликвидация по решению региональных органов управления;
4) ликвидация по решению налоговых органов;
6. Цель процедуры наблюдения:
1) сохранить имущество предприятия-должника;
2) провести анализ финансового состояния предприятия должника;
3) установить мораторий;
4) продать имущество должника.
7. Введение процедуры наблюдения:
1) является основанием для отстранения руководителя предприятия должника;
2) не является основанием для отстранения руководителя предприятия-должника и других органов управления юридического лица;
3) является основанием для отстранения совета директоров;
4) является основание для отстранения собрания акционеров.
8. Внешнее управление вводится на срок:
1) на 12 месяцев, который может быть продлен на 6 месяцев;
2) на 18 месяцев;
3) на 24 месяца, который может быть продлен на 6 месяцев.
4) на 5 месяцев.
9. Конкурсное производство имеет цель:
1) соразмерно удовлетворить требования кредиторов;
2) охранять стороны от неправомерных действий по отношению друг к другу;
3) соразмерно удовлетворить требования кредиторов и объявить должника свободным от долгов;
4) 2 и 3.
10. Конкурсную массу образуют:
1) все активы должника;
2) только внеоборотные активы;
3) все активы за исключением имущества установленного законодательством о банкротстве;
4) имущество, являющееся предметом залога.
Похожие рефераты:
