- Дипломы
- Курсовые
- Рефераты
- Отчеты по практике
- Диссертации
Отличия чрезвычайного положения от чрезвычайной ситуаци
Отличия чрезвычайного положения от чрезвычайной ситуации Критерий Характеристика чрезвычайной ситуации Характеристика чрезвычайного положения 1 2 3 Обстоятельства наступления Складывается в результате объективных причин (обстановки <1>) - аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, и ее наличие или отсутствие не зависит от принятия правового решения органом государственной власти или местного самоуправления о нали- чии чрезвычайной ситуации <2> Вводится только указом Прези- дента РФ и представляет собой особый правовой режим <3> дея- тельности органов государствен- ной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно- правовых форм и форм собст- венности, их должностных лиц, общественных объединений Введение ограничений прав и свобод физических лиц Ограничения не вводятся Вводятся отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возлагаются на них до- полнительные обязанности <4> Уведомление международных организаций и сопредельных государств Уведомления не требуется Обязательное уведомление и информирование Организации Объединенных Наций, Совета Европы, сопредельных государств и о введении чрезвычайного положения, и о прекращении периода его действия (ст. ст. 37, 38 ФКЗ) Цели уста- новления (введения) Ликвидация самой ситуации <5> и ее последствий Устранение обстоятельств, по- служивших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и граж- данина, защиты конституционного строя Российской Федерации Ответствен- ность За невыполнение требований норм и правил по предупреж- дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предусмотрена административная ответ- ственность ст. 20.6 КоАП РФ только для должностных лиц За нарушение режима чрезвы- чайного положения для граждан и должностных лиц предусмотрена административная ответственность ст. 20.5 КоАП РФ Источники средств ликви- дации обсто- ятельств и последствий За счет собственных средств организаций, бюджетов органов власти, на территории которых возникла такая ситуация За счет средств федерального бюджета Соотношение как причины и следствия Наличие чрезвычайной ситуации может являться причиной для введения чрезвычайного положения <6> Введение чрезвычайного по- ложения не может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации -------------------------------- <1> Под обстановкой понимаются положение, обстоятельства, условия существования чего-либо. <2> При вынесении решения органом власти об установлении факта существования чрезвычайной ситуации и принятии мер по обеспечению безопасности населения (например, эвакуации) наиболее правильной представляется формулировка не "введение режима чрезвычайной ситуации", а "установление факта наличия чрезвычайной ситуации" того или иного вида и принятие в связи с этим соответствующих мер по спасению людей и имущества". <3> Под режимом понимаются определенный порядок дел, условия деятельности, работы, существования чего-либо. <4> К этим обязанностям ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" относит следующие: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. <5> Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. <7> В случаях, если возникли обстоятельства, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
| Каталог работ |
