Входные барьеры
Наличие входных барьеров значительно снижает вероятность появления на рынке новых конкурентов. Входные барьеры — это условия, которые затрудняют проникновение на рынок и мешают соперникам занять ведущие позиции в отрасли.
Приведем примеры типичных барьеров для вступления на рынок:
• ограничения по объемам производства, доставке, рекламе, продажам;
• значительные первоначальные финансовые вложения;
• ограниченный доступ к источникам производства (сырье, технология);
• ограниченный доступ к каналам распределения;
• меры государственного регулирования;
• верность покупателей уже существующим товарам и производителям.
Барьеры в виде ограничений масштаба производства имеют место, когда больший объем производства обеспечит выгодный уровень издержек, так как крупный объем производства позволяет фирме распределить постоянные издержки на большее число продукции. Таким образом, когда в целом по отрасли имеют место большие постоянные издержки, уже существующие компании, обладающие значительной долей на рынке, имеют значительное преимущество по издержкам перед новыми участниками рынка.
Первоначальные финансовые вложения в оборудование, производственные мощности, затраты на маркетинг могут представлять существенные препятствия для вступления на рынок. Так, компания General Motors затратила 5 млн дол. (сумму, превышающую возможности многих компаний) для выведения на рынок новой линии автомобилей Saturn.
Доступ на рынок может быть затруднен, даже несмотря на низкие барьеры в области производства и инвестирования. Например, весьма сложно оформить договор с розничными торговцами, которые неохотно берутся за распространение новой торговой марки. В других случаях верность клиентов какой-то фирме может быть достаточно сильной. Поэтому затраты по привлечению этих клиентов на свою сторону могут быть слишком разорительны.
Особое место занимают барьеры для выхода на товарные рынки, создаваемые органами государственной власти в рамках процесса регулирования экономики (лицензирование, регистрация, налогообложение, ограничение перемещения товаров, предоставление эксклюзивных прав и т.п.). Эти трудности обусловлены несовершенством государственной политики либо сознательным ущемлением интересов хозяйствующих субъектов со стороны органов государственной власти или отдельных должностных лиц.
Рассогласованность экономической политики в России в конце 90-х годов привела к тому, что в системе целевых установок государственного регулирования экономики интересы поддержки предпринимательства и конкуренции вступили в противоречие с задачами достижения оптимальных макроэкономических показателей, финансовыми механизмами пополнения бюджета, затратными методами решения социальных проблем. В результате, с одной стороны, государство осуществляет поддержку определенной категории предприятий за счет бюджетных средств, с другой стороны, продолжает сохранять жесткую налоговую политику в целом, что приводит к сокращению собственных ресурсов развития. Так, поддержка экспорта и расширение внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов производятся одновременно с введением дополнительных налогов и сборов для предприятий ориентированных на экспорт отраслей, а также ограничений на деятельность «челноков», по экспертным оценкам, обеспечивающих около 1/5 российского экспорта.
В соответствии со статьей 1.1 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», принятого 22 марта 1991 г., с изменениями и дополнениями от 1992, 1995, 1998 гг. (далее Закон о конкуренции), регулируются механизмы сглаживания и предотвращения центробежных тенденций и проявлений экономического сепаратизма.
С точки зрения борьбы с административными барьерами существенное значение имеет Указ Президента РФ № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии производства», появившийся в июле 1998 г. Наиболее типичными видами ограничений при создании новых экономических субъектов являются:
необоснованный отказ в регистрации хозяйственной деятельности;
установление прямых запретов на осуществление отдельных видов деятельности или производство определенных видов товаров (в том числе в зависимости от формы собственности или места каждого хозяйствующего субъекта).
По данным отчетности территориальных управлений МАП России, за первое полугодие 1998 г. было рассмотрено более 800 заявлений по фактам нарушения статей 7 и 8 Закона о конкуренции и возбуждено около 350 дел. В области лицензирования наиболее характерными нарушениями антимонопольного законодательства являются: необоснованные требования к заявителю о предоставлении дополнительных документов и заключений, а также установление необоснованно высокой платы за проведение лицензирования; финансирование лицензионных органов за счет лицензионных платежей, а не из бюджета, как это предусмотрено законодательством; необоснованный отказ в выдаче (продлении) лицензии; необоснованное увеличение срока действия лицензии и др.
Помимо прямых запретов на перемещение товаров, встречаются случаи, когда органы исполнительной власти дают указания транспортным предприятиям не производить транспортировку продукции без сопроводительных документов. Типичным примером «косвенных» антиконкурентных ограничений по перемещению товаров является введение привилегий для определенных хозяйствующих субъектов (производителей, посредников), что делает невозможным и затрудняет вступление на данный рынок хозяйствующих субъектов РФ.
В этих целях устанавливаются ставки сборов за право торговли для чужих юридических лиц в несколько раз выше, чем для своих. Во многих субъектах РФ введена сплошная дополнительная сертификация на платной основе продаваемых и иных товаров, поступающих из других регионов страны, в то время как выданные полномочным органом сертификаты должны действовать на всей территории России.
Особенно это характерно для рынка алкогольной продукции, когда органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вводят дополнительные сборы и устанавливают ограничения на ее реализацию. При этом разнообразные платежи, сборы и ограничения вводятся преимущественно на ликероводочные изделия, ввозимые из других регионов. Делаются попытки поставить под контроль и торговлю продовольственными товарами, установить барьеры для свободного перемещения товаров.
Похожие рефераты:
