Международное гуманитарное право

Тема N 1. Понятие и источники международного гуманитарного права. Принципы международного гуманитарного права Цели и задачи курса. Определение понятия "международное гуманитарное право", его отличие от сходных понятий. Объективные и субъективные границы международного гуманитарного права; его объекты и субъекты. Составные части международного гуманитарного права. Происхождение и развитие международного гуманитарного права. История зарождения международного гуманитарного права. Соотношение положений международного гуманитарного права и норм о правах человека. Источники международного гуманитарного права (право Гааги; право Женевы; смешанное право; обычное право). Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г. Принципы международного гуманитарного права. Соотношение международного гуманитарного права с другими отраслями международного публичного права. Тема N 2. Вооруженные конфликты и их классификация Эволюция вооруженных конфликтов в XX - XXI вв. Международно-правовая характеристика кризисных ситуаций: внутригосударственного характера - техногенного, экологического, природного характера; социально-экономического и криминогенного характера: внутренние волнения и беспорядки; вооруженные конфликты немеждународного характера (низкой интенсивности; высокой интенсивности); межгосударственного характера. Проблемы, связанные с участием в вооруженном конфликте немеждународного характера третьего государства на стороне повстанцев. Определение понятий "война" и "вооруженный конфликт" и их дифференциация. Начало и окончание войны (международного вооруженного конфликта) и их правовые последствия. Роль международных организаций в поддержании мира и безопасности. ООН и ее структура; операции под эгидой ООН по поддержанию или восстановлению мира. Пространственная сфера ведения боевых действий. Особые зоны и приравненные к ним территории. Понятие театра военных действий; изъятия из ТВД, установленные нормами международного права. Понятие нейтралитета. Военные и гражданские объекты; санитарные зоны и местности; демилитаризованные зоны; необороняемые местности. Защита культурных ценностей в период вооруженных конфликтов. Защитные эмблемы, отличительные знаки и порядок их использования. Действие МГП во времени (начало применения норм международного гуманитарного права; прекращение применения норм международного гуманитарного права). Правовая регламентация участия военнослужащих ВС РФ в урегулировании вооруженных конфликтов. Конституционный порядок введения в Российской Федерации режимов чрезвычайного и военного положения. Правовые основы деятельности Международного Комитета Красного Креста (МККК) по выполнению миссии гуманитарной защиты и помощи. Тема N 3. Правовое положение участников боевых действий. Лица, пользующиеся международно-правовой защитой. Жертвы вооруженных конфликтов Международно-правовой статус участников боевых действий. Определение понятий "комбатант", "гражданское лицо", их признаки; обязанности комбатантов. Правовое положение личного состава коллективных миротворческих сил РФ. Наемники, ответственность за наемничество. Шпионы, ответственность за шпионаж. Диверсанты, ответственность за диверсию. Аутсорсинг военных услуг. Деятельность частных военных компаний. Население в международном гуманитарном праве (граждане, бипатриды, апатриды, иностранные граждане). Международно-правовая защита гражданского населения. Гражданские лица на территории противника. Интернированные гражданские лица. Гражданские лица на оккупированных территориях. Международное гуманитарное право о защите журналистов, находящихся в опасных командировках. Международное гуманитарное право и защита жертв вооруженных конфликтов. Международно-правовая защита жертв войны. Правовой статус военнопленных, раненых, больных, лиц, потерпевших кораблекрушение. Погибшие. Оказание гуманитарной помощи военнопленным и раненым. Международно-правовая защита беженцев и перемещенных лиц. Тема N 4. Ограничения в применении воюющими сторонами методов и средств вооруженной борьбы. Запрещенные методы и средства ведения боевых действий Применение международного гуманитарного права. Ограничения, налагаемые международным гуманитарным правом на выбор средств ведения боевых действий (допустимые средства ведения боевых действий). Запрещенные средства ведения боевых действий (взрывчатые и зажигательные пули; пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле; снаряды, имеющие единственным назначением распространение удушающих или вредоносных газов; яды или отравленное оружие; бактериологические средства; средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда). Методы ведения вооруженной борьбы, содержание понятий "военные хитрости" и "вероломство". Принципы ведения боевых действий (принцип пропорциональности; принцип взаимности). Запрещенные методы ведения вооруженной борьбы и их классификация (предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих к войскам неприятеля; нападение на лиц, вышедших из строя; взятие заложников; отдание приказа не оставлять никого в живых, угрожать этим или вести военные действия на этой основе; принуждение лиц служить в вооруженных силах неприятельской державы; бомбардировка незащищенных городов; использование не по назначению отличительных национальных и международных эмблем). Международные отличительные эмблемы, знаки и сигналы. Тема N 5. Соблюдение норм международного гуманитарного права. Вопросы контроля и пресечения нарушений Обязанности государств в мирное время и в период вооруженных конфликтов. Порядок осуществления мер доверия и международного контроля в военной области. Нормы международного гуманитарного права об обязательствах государств и практика их реализации в законодательстве РФ. Последствия нарушения норм международного гуманитарного права. Международно-правовая ответственность государств за нарушение норм международного гуманитарного права (политическая ответственность - санкции и сатисфакции; материальная ответственность - репарации и реституции). Коллективная ответственность государств за соблюдение норм гуманитарного права. Индивидуальная ответственность за нарушения. Правовая квалификация преступлений против мира и безопасности человечества (агрессия; производство и распространение оружия массового поражения; применение запрещенных средств и методов ведения войны; геноцид; наемничество; нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой). Уголовная ответственность физических лиц за совершение преступлений против мира и безопасности человечества. Международные военные трибуналы (Нюрнбергский и Токийский Международные военные трибуналы; Международные уголовные трибуналы для Югославии и Руанды, Международный уголовный суд). Понятие приказа и требования, предъявляемые к нему; формы неисполнения приказа; условия, исключающие уголовную ответственность за неисполнение приказа. Уголовная ответственность за неисполнение приказов военных начальников. Тема N 6. Военные аспекты международного права в управленческой деятельности государственного служащего Обязанности государственных служащих по обеспечению соблюдения норм международного гуманитарного права. Содержание соблюдения, исполнения, использования и применения норм международного гуманитарного права. Принципы получения информации. Секретная информация, конфиденциальная информация и порядок работы с ней. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные и нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны. Служебная и коммерческая тайна. Особенности правового регулирования профессиональной деятельности в социальной сфере. Формы и методы распространения знаний о международном гуманитарном праве. Юридические советники в вооруженных силах и их роль в предупреждении нарушений международного гуманитарного права. IV. Методические рекомендации по преподаванию курса Учебный курс "Международное гуманитарное право" рассчитан на обучаемых старших курсов, уже подготовленных к восприятию и усвоению достаточно сложных проблем, связанных с научной концепцией МГП, роли государств и международных межправительственных организаций в предотвращении вооруженных конфликтов, а в случае их возникновения - правовом регулировании вооруженной борьбы. При определении значимости МГП как самостоятельной учебной дисциплины следует исходить из места данной отрасли в общей системе международного права. Это обусловлено значимостью общественных отношений, охраняющих жизненно важные интересы стран и народов, отраженных в установленных запретах ведения агрессивных войн, совершения актов против мира и безопасности человечества. Нельзя не принимать во внимание сложность и многоплановость проблем развития мира в условиях глобализации. Целями курса "Международное гуманитарное право" являются формирование у обучаемых представления о формах и методах международно-правового регулирования вооруженной борьбы, привитие им научного подхода к оценке и анализу международных отношений, внешнеполитической деятельности государств. На занятиях следует рассмотреть цели и задачи, стоящие перед наукой МГП. При этом следует заострить внимание на том, что особую актуальность приобретают теоретическое осмысление и научный анализ проблемы осуществления норм международного права в законодательстве РФ и существующая практика внутригосударственной реализации международно-правовых обязательств, разработка организационно-правовых основ переадресации обязательств государства как субъекта международного права субъектам внутригосударственного права, деятельность которых в конечном итоге может рассматриваться как деятельность самого государства (его органов). Противоречие между объективной заинтересованностью подавляющего большинства государств в предотвращении и пресечении нарушений МГП и неспособностью или нежеланием пойти на универсализацию международного сотрудничества в этой области, острая необходимость создания международных гарантий и механизмов контроля определяют чрезвычайную сложность и актуальность как учебной дисциплины, так и современного состояния МГП. Будущему юристу необходимо иметь четкое представление о понятии, содержании, системе и структуре МГП, основных принципах и источниках международно-правового и внутригосударственного регулирования данной сферы общественных отношений. В организации преподавания курса "Международное гуманитарное право" необходимо в максимальной степени использовать труды юристов-международников, которые внесли значительный вклад в эту науку. К числу таких ученых относятся: А.Х. Абашидзе, И.Н. Арцибасов, К.А. Бекяшев, И.П. Блищенко, Р.Л. Бобров, В.Г. Буткевич, А.С. Гавердовский, Л.Н. Галенская, Н.В. Захарова, Г.В. Игнатенко, В.А. Карташкин, Ю.М. Колосов, И.И. Котляров, Д.Б. Левин, И.И. Лукашук, Л.А. Лунц, Н.В. Миронов, Р.А. Мюллерсон, В.В. Пустогаров, А.Н. Талалаев, О.И. Тиунов, Г.И. Тункин, Е.Т. Усенко, С.В. Черниченко и др. Следует помнить, что МГП, как и законодательство РФ, в последние годы интенсивно обновляется, поэтому содержание курса не может оставаться неизменным. В этой связи рекомендуется следить за новыми публикациями в научной литературе и периодических юридических изданиях, а также изменениями и дополнениями действующего законодательства. Изучая нормы МГП, следует принимать во внимание ту историческую обстановку, в которой происходили их разработка и принятие, их словесное выражение и интерпретацию в современных условиях, проблемы практической реализации. Необходимо воспитывать у обучаемых уважительное отношение к нормам международного права и отечественного законодательства, поскольку их строгое соблюдение является одним из основополагающих принципов деятельности государственных органов. Учебным планом предусмотрен относительно небольшой объем лекционного курса, семинаров и практических занятий. Поэтому важную роль в усвоении учебного материала играет правильно организованная самостоятельная (внеаудиторная) работа по изучению нормативных правовых актов, комментариев к ним, литературных источников. Приобретение навыков самостоятельной работы со значительным объемом нормативных правовых актов при изучении данного учебного курса поможет обучаемым в их подготовке к будущей профессиональной деятельности - умении самостоятельно анализировать нормативные правовые акты и научную литературу, обобщении практики, выступлении перед аудиторией, подготовке материалов к опубликованию и др. Как показывает опыт, многие обучаемые с интересом участвуют в дискуссиях по вопросам, связанным с проблематикой МГП. Поэтому в пособии предложена тематика рефератов и научных докладов (выступлений) по наиболее актуальным проблемам, с которыми обучаемые могут выступить на семинарском занятии или в научном кружке. Задачи-казусы, которые предлагаются в пособии, отличаются сложностью. Для их решения требуется знание норм международных договоров, обычаев, решений международных организаций и международных судов, а также внутригосударственного законодательства, умение найти их, проанализировать и применить к конкретной ситуации. Предусмотренные для семинарских и самостоятельных занятий вопросы рекомендуется рассматривать по схемам: "теория - правовая норма - практика"; "проблемы правоприменения - совершенствование правового регулирования и практики деятельности органов государства". Обсуждение вопросов семинара может проходить в форме диспута, обсуждения рефератов, пресс-конференции или "круглого стола". Конкретная форма проведения семинарского занятия определяется преподавателем, ведущим занятия в учебной группе. Независимо от формы проведения семинара каждый обучаемый должен быть готов изложить свое мнение по обсуждаемым вопросам и аргументированно отстаивать свою позицию. Поощряются нестандартные выступления, содержащие разумную (обоснованную) критику практики применения норм МГП, умение связать теоретический материал с процессами, происходящими в современном мире.

Похожие рефераты:

• Международное гуманитарное право
• Международное гуманитарное право
• Международное гуманитарное право
• Международное гуманитарное право влитературе
• Международное гуманитарное право.Тесты