Регулирование патентных прав в трансграничных отношениях

Брусенская Регулирование патентных прав
     
Министерство образования и науки Российской Федерации 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования 
«Московский государственный юридический университет 
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» 
Международно-правовой институт

Программа подготовки магистров «Магистр в сфере международного частного права»

 Тема: «Регулирование патентных прав в трансграничных отношениях» 


Магистерская диссертация 
Брусенской Анны Витальевны
Научный руководитель 
к.ю.н., доцент
  Шахназаров Бениамин Александрович


Допущено к защите «___» ____________2018г. 

Руководитель магистерской программы 
д.ю.н., профессор 
Дмитриева Галина Кирилловна
Дата защиты: «______» ______________ 2018г. 
Оценка: _________________________________

Москва 2018г.

Введение	3
Глава 1. Общие положения о патентном праве	9
§1.1. Понятие патентного права, его особенности и принципы	9
§2.1. История патентной охраны в России и за рубежом	16
§3.1. Критерии патентоспособности изобретения, полезной модели и промышленного образца	23
Глава 2. Особенности регулирования трансграничных патентных отношений	32
§1.2. Международно-правовое регулирование патентных прав	32
§2.2. Регулирование патентных прав в Российской Федерации	71
§3.2. Регулирование патентных прав за рубежом	79
Глава 3. Защита патентных прав в трансграничных отношениях	90
§1.3. Понятие и способы защиты патентных прав в трансграничных отношениях	90
§2.3. Судебная защита патентных прав по трансграничным спорам	96
Заключение	103
Библиографический список	106



Введение
   
   Актуальность темы диссертационного исследования. 
    Старая промышленная эра была вытеснена новой наукоёмкой экономикой, в которой идеи и инновации, а не земля или природные ресурсы стали главными источниками экономического роста и конкурентных преимуществ для бизнеса. И поскольку экономические силы, которые структурируют нашу повседневную жизнь, настолько на данный момент отличаются от тех, что были даже поколение назад, вполне естественно, что мы воспринимаем природные ценности также совершенно по-разному.
    В эпоху, когда сами идеи имеют огромную ценность, вряд ли удивит тот факт, что права на владение ими стали предметом интенсивных политических дебатов, юридических споров и конкурентной борьбы со стороны бизнеса. Как отмечалось в Нью-Йоркской газете в середине XX века «интеллектуальная собственность трансформировалась из спящей области права и бизнеса в один из вечных двигателей высокотехнологичной экономики»1. В самом деле, конкурентные сражения, когда-то ведущиеся для осуществления контроля над рынком и сырьём, теперь всё чаще ведутся из-за исключительных прав на новые идеи и изобретения.Раньше руководители организаций опасались конкуренции на рынке, кто первым выпустит тот или иной товар, сегодня они опасаются, что противникирассматривают патенты как средство давлениядля первенства в бизнесе.
    Проблемы несовершенства законодательства в областирегулирования патентных прав самым непосредственным образом отражаются на качестве инновационной экономики. В настоящее время имеет место противоречие между существующим уровнем развития теоретических положений правового регулирования вопросов создания и использования объектов интеллектуальных прав в сфере науки и инноваций.
    Степень разработанности темы.
    Общие вопросы патентного права рассматривались в работах таких учёных, как С. С. Алексеев, Б. С. Антимонов, А. Б. Венгеров, О. А. Городов, В. А. Дозорцев, И. А. Зенин, О. С. Иоффе, В. А. Лапач, И. Э. Мамиофа, Н. В. Миронов, В. А. Рясенцев, Ю. И. Свядосц, В. Р. Скрипко, Н. К. Финкель, B. И. Яковлев и другие. 
    Дореволюционные цивилисты, такие как Г. Ф. Шершеневич уделяли внимание патентному праву лишь как одному из многих гражданско-правовых институтов. Однои? из крупнеи?ших работ указанного периода является монография А. А. Пиленко «Право изобретателя», в которой проанализированы теоретические проблемы патентных прав. 
    Работы учёных советского и постсоветского периодов посвящены изучению феномена изобретательского, а также современного патентного права. Следует выделить фамилии следующих исследователеи?, это прежде всего: Б. С. Антимонов, М. М. Богуславкии?, Э. П. Гаврилов, О. А. Городов, В. А. Дозорцев, В. И. Еременко, И. А. Зенин, С. И. Раевич, А. П. Сергеев, Е. А. Флеи?шиц, И. Я Хеи?фец, А. К. Юрченко и др. Часть работ указанного периода посвящена дореволюционному патентному праву как историческом явлению общественнои? жизни. 
    Нормативную базу исследования составляют международные и региональные соглашения, Конституция России?скои? Федерации, Гражданскии? кодекс РФ, иные федеральные законы, подзаконные акты, а также нормативные правовые акты Европейского Союза и зарубежных стран.
   Объект и предмет исследования.
   Объектом исследования выступают отношения, связанные с возникновением, реализацией и защитой патентных прав в Российской Федерации и за рубежом. В диссертационном исследовании рассматриваются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы как правовой феномен, соотношение и взаимодействие с другими правовыми явлениями, проблемы и перспективы его развития.
   Предметомисследования является совокупность норм международного и российского права, регулирующих правовой режим объектов патентных прав, а также теоретические проблемы правовой охраны объектов патентных прав в Российской Федерации и за рубежом; российская и зарубежная доктрина и  практика разрешения данных проблем.
   Методы исследования.
   Диссертационное исследование проведено с использованиемобщенаучных и специальных правовых методов, таких как метод анализа, синтеза, системный, эмпирический, сравнительно-правовой и исторический методы. 
   Сравнительно-правовой метод использовался для исследования, накопленного зарубежными странами и международными организациями, опыта правового регулирования патентных правоотношений, средств защиты патентных прав, а так же путей совершенствования действующего отечественного законодательства.
   Различные методы толкования правовых норм, а также системный подход и методы индукции и дедукции, анализ и синтез дали возможность выявить недостатки и пробелы существующего правового регулирования, определить оптимальные способы защиты патентных прав в трансграничных отношениях.
   Цель и задачи исследования.
   Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного исследования положении? российского и зарубежного патентного законодательства, существующих теоретических основ, региональных и международных соглашении?, участницей? которых является Российская Федерация, правоприменительной практики выявить наиболее актуальные теоретические и практические проблемы регулирования патентных правоотношений, и на этом основании  сформулировать предложения и рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование правового обеспечения и защиты патентных прав. 
   Обозначенная цель предопределила постановку следующих задач:
* исследовать нормативно-правовые акты, регулирующие патентные правоотношения в Российской Федерации и за рубежом;
* проанализировать процесс формирования патентного права в Российской Федерации и в зарубежных странах;
* выявить тенденции в развитии правового регулирования патентных правоотношений на современном этапе;
* исследовать причины возникновения проблем в правовом регулировании патентных прав;
* выяснить сущность и социально-экономическое значение патента как формы правовой охраны в современных условиях.
Положения, выносимые на защиту:
1. В законодательстве должен быть решён вопрос о моменте и основаниях возникновения права авторства на объекты патентных прав. Согласно П. 2 и 3 ст. 1354 ГК РФ выдача патента является завершающим юридическим фактом, влекущим возникновение исключительного права, действующего на будущее время, но со сроком, исчисляемым с даты подачи заявки на выдачу патента. Формулировка подп. 5 п. 1 ст. 8 ГК РФ говорит о том, что гражданские права и обязанности возникают в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности. Данное положение больше подходит для объектов авторского права, но не определяет основания возникновения права авторства на техническое решение. Таким образом, предлагается определить в ст. 8 ГК РФ основания возникновения права авторства на объекты патентных прав.
2. Европейская экономическая интеграция привела к унификации критериев патентоспособности. За основу унифицированных критериев были взяты: промышленная применимость, абсолютная мировая новизна и изобретательская деятельность. Основополагающую роль в этом процессе сыграла Конвенция об унификации некоторых положений патентного права.
3. Установлено, что развитие современного процесса экономической интеграции промышленно развитых стран вызвали потребность в проведении дополнительных широких мероприятий по облегчению зарубежного патентования, выразившихся в сближении требований, предъявляемых к форме и содержанию патентной заявки, критериям патентоспособности изобретений, нормам, касающимся истребований патентов, субъектам прав на изобретения.
4. Основные тенденции развития патентных систем заключаются в расширении круга изобретений в связи с появлением принципиально новых результатов интеллектуальной деятельности (продукты генной инженерии) и патентованием в ряде случаев объектов, традиционно считавшихся непатентоспособными (программы для ЭВМ, методы предпринимательства), ив стирании границ между национальными патентными системами, в унификации материального и процессуального патентного законодательства, усилении сотрудничества государств на региональном и международном уровне.
5. Выявлено, что в российском законодательстве не существует явный запрет признания исключительных прав на один и тот же результат интеллектуальной деятельности за разными лицами, о чём говорится в п. 4 ст. 1229 ГК РФ: «самостоятельные исключительные права на один и тот же результат интеллектуальной деятельности или на одно и то же средство индивидуализации могут одновременно принадлежать разным лицам».Таким образом, между разными обладателями исключительных прав на один и тот же результат интеллектуальной деятельности неизбежно будут возникать конфликты, и любое лицо, желающее нарушить чужое право, в любое время может заявить о независимом создании идентичного результата интеллектуальной деятельности и, как следствие, о возникновении своего собственного права.В связи с этим предлагается установить явный запрет признания исключительных прав на один и тот же результат интеллектуальной деятельности за разными лицами во избежание конфликтов и двойного патентования.
6. Установлено, что на практике возможны случаи злоупотребления патентными правами. На доктринальном уровне и в законодательстве отсутствует определение злоупотребления правами, что создаёт определённые препятствия в создании механизма защиты против данного нарушения. Такие понятия как добросовестность и разумность являются ситуативными. Необходимо чётко определить в ст. 10 ГК РФ что собой представляет злоупотребление правом, установить его признаки: «умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда».
Структура диссертации. 
Структура диссертационной работы обусловлена целями, задачами и методологиейисследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка. 


Глава 1. Общие положения о патентном праве
§1.1. Понятие патентного права, его особенности и принципы

   Потребность в патентном праве очевидна. В отличие от художественных и литературныхпроизведений, которые являются неповторимыми по форме и содержанию, изобретения, полезные модели, промышленные образцы могут быть разработаны другими лицами вне зависимости от первого изобретателя. Поэтому для охраны патентных прав необходимо, чтобы законодательство определяло признаки патентоспособности, проверку на новизну, регламентировало определённый порядок приоритета и устанавливало соответствующий режим использования. 
   Термин «патентное право» традиционно может употребляться в двух значениях: в объективном и субъективном смыслах. Патентное право в объективном смысле представляет собой «совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием таких результатов технического творчества, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также селекционные достижения, которые могут быть запатентованы (обладают качеством патентоспособности)»2. В субъективном смысле патентное право определяют как «относящееся к одному из видов субъективных гражданских исключительных прав – исключительному праву своего носителя (патентообладателя) использовать свой объект – запатентованные (т.е. охраняемые патентами) изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение»3.Таким образом, как видно из определений, субъективное патентное право относится к категории исключительных и носит имущественный характер, в то время как патентное право в объективном смысле охватывает весь комплекс отношений по поводу патентоспособных и запатентованных объектов. 
   В науке патентного права принято выделять определённые теории:
1. Теория промышленной собственности.
2. Договорная (контрактная) теория.
3. Теория личного права.
4. Рентная теория.
5. Имматериальная теория.
6. Теория интеллектуальных прав.
   Теория промышленной собственности начала формироваться во Франции в 1791 г. В основу данной теории заложено понятие о том что, права изобретателя на продукт его деятельности отождествляется с вещным правом собственности4.Считалось, что поскольку изобретение является продуктом труда изобретателя, то оно является его собственностью и он вправе распоряжаться им как угодно. Теория привнесла в науку сам термин «промышленная собственность», которое широко используется в зарубежной и российской доктрине, судебной практике, законодательстве и юридической литературе.
   Согласно договорной (контрактной) теории «патентообладатель заключает с публикой некоторый договор, и во исполнение этого договора ему даются исключительные права»5. Автором данной концепции является лорд Элдон, в дальнейшем она неоднократно развивалась в трудах Пиленко А. А., Богатых Е. А. и Левченко В. И. В соответствии с мнением последних авторов договор является очень выгодным и для изобретателя, и для общества. С одной стороны, договор предоставляет изобретателю исключительные права на использование изобретения, с другой – обществу становятся доступны новые знания, которые в дальнейшем благотворно влияют на научно-технический потенциал. 
   Теория личного права исходит из того, что изобретение является составной частью личности автора. Исходя из этого подхода, патентное право не является имущественным. Автору изобретения принадлежит весь комплекс прав: хранить ли изобретение в тайне или обнародовать его, в какой форме оно будет, когда и как его можно предать огласке. Авторами данной концепции являются Шмидт К. Е. и Гирке О. 
   Рентная теория сформировалась в 60-х гг. 19 в. в Германии. Автором данной теории является Шаффле А. Согласно данному подходу право изобретателя отождествляется с правом работника, который должен быть вознаграждён за свой квалифицированный труд. Шаффле А. предлагает создание монополии, в соответствии с которой автору изобретения должна предоставляться рента или прибыль.
   Имматериальная теория принадлежит немецкому учёному Колеру И. Данная теория исходит из сочетания естественно-правового подхода и теории промышленной собственности. Из теории промышленной собственности берётся положение о том, что существует аналогия между право авторства и вещным правом собственности. Аналогия проявляется в том, что и право собственности, и право авторства могут быть предметом передачи и включают в себя предметы потребления. Нематериальное (неимущественное) заключается в том, что у автора изобретения есть право использовать изобретательскую идею. 
   Теория интеллектуальных прав была разработана в 1908 г. бельгийским юристом Пикардом Е. Наряду с классификацией прав на личные, вещные и обязательственные, он предложил выделить общую классификацию, по которой авторские права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы образую новую категорию интеллектуальных прав. Интеллектуальные права также делились на: личные (неимущественные) и имущественные. 
   Немаловажно учитывать особенности патентоохраняемых объектов.Так, в Рекомендациях Международной торговой палаты (ICC) подчёркивалась их социально-экономическая значимость. Отмечалось, что «меняющийся геоэкономический ландшафт вызвал повышенный интерес к интеллектуальной собственности как инструменту обеспечения надёжного экономического роста, и эта тенденция заметна как в государствах с развивающейся экономикой, стремящихся обеспечить свою экономическую базу, так и в развитых странах, желающих сохранить конкурентоспособность на мировом рынке»6.
   Также необходимо учитывать тот факт, что патентное право имеет определённые территориальные ограничения. Согласно российскому законодательству исключительные права охраняются: 1) патентами, «выданными федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности»; 2) патентами, которые выданы соответствующими государственными органами иностранных государств, имеющих силу на территории РФ. Гаврилов Э. П. И Ерёменко В. И. отметили, что необходимость получения национальных патентов в каждом государстве, где имеются экономические интересы предпринимателя, или использовать возможности региональных патентов (к примеру, руководствуясь положениями Европейской и Евразийской конвенциями)»7. «Обладатель права на разработку должен составить и  подать заявку на выдачу патента во всех тех странах, где он желает получить охрану. При этом каждая заявка должна отвечать требованиям, предъявляемым патентным законодательством стран, в которых испрашивается охрана8», в том числе выполняться на государственном языке соответствующей страны. Например, заявителю, который хочет защитить своё изобретение, в Великобритании, Германии, Испании, России и Франции, придётся оформить пять заявок. 
   Особенности подлежащих охране изобретений, промышленных образцов и полезных моделей выражаются не только в отдельных нормах, но и в определённых принципах. 
   Как известно из теории государства и права, принципы права представляют собой «выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закреплённые в нём закономерности общественной жизни. Принципы – это то, что пронизывает право, выявляет его содержание в виде исходных, сквозных «идей», главных его начал, нормативно-руководящих положений9».
   При определении принципов патентно-правовой охраны исходят из того, что патентное право является отдельным институтом интеллектуальной собственности. Данный факт даёт право на использование патентным правом не только общеправовых принципов, но и специфических, которые присущи правовой охране объектов промышленной собственности. Следовательно, патентно-правовая охрана основывается на системе принципов, которые классифицируются следующим образом: отраслевые принципы, принципы, положенные в основу охраны объектов промышленной собственности и специфические принципы. 
   Отраслевые принципы патентно-правовой охраны точно такие же как для отрасли гражданского права. К их числу относят:
* принцип диспозитивности (принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования10);
* принцип юридического равенства субъектов гражданского права;
* принцип недопустимости вмешательства в частные дела;
* принцип свободы договора;
* принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации;
* принцип запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления гражданских прав.
   Принцип диспозитивности в регулировании патентных отношений проявляется в том, что применение норм патентного права полностью зависит от усмотрения участников таких правоотношений. 
   Принцип юридического равенства означает, что участники патентных отношений наделены равными правовыми возможностями. Согласно статье 1358 ГК РФ исключительное право на использование изобретения, удостоверенное патентом, в одинаковом объёме принадлежит как гражданину, так и юридическим лицам или публичным образованиям. 
   Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела патентообладателя содержит положение о том, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица указанных органов не вправе вмешиваться в область хозяйственной деятельности, а также немотивированно лишать патентообладателя принадлежащих ему прав11. Но в некоторых случаях возможны исключения из данного принципы, когда это необходимо для обеспечения безопасности страны.
   Принцип свободы договора основывается  на том, что у патентообладателя есть возможность заключить любой договор. Участники договорных отношений свободны в выборе условий договора, которые не должны противоречить нормам законодательства. 
   Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств закрепляется в п. 3 ст. 1 ГК РФ и означает, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на территории РФ. Могут вводиться соответствующие исключения в данный принцип в целях защиты обороны страны, обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, охраны природы и культурных ценностей. 
   Принцип запрета злоупотребления правом ограничивает свободу субъективных прав, принадлежащих участникам патентно-правовых отношений. Например, в п. 1 статьи 1362 ГК РФ содержится норма о принудительном лицензировании, которое осуществляется в случае неиспользования либо недостаточного использования объекта патентного права. 
   Принципы, положенные в основу правовой охраны объектов промышленной собственности отражены в Парижской конвенции по охране промышленной собственности, они включают:
* принцип национального режима;
* принцип независимости патентов;
* принцип временной охраны.
   Принцип национального режима выражается в том, что иностранные граждане, организации обладают равным объёмом прав, который предоставляется национальными законами в отношении собственных патентообладателей. 
   Принцип независимости патентов означает, что в случае если патент будет признан недействительным в какой-либо стране, то не обязательно, что он в дальнейшем будет признан в качестве такового в соответствии с нормами патентного законодательства в другом государстве. 
   Принцип временной охраны выражается в том, что государства участники Конвенции предоставляют временную охрану объектам патентного права, представленным на официальных или официально признанных международных выставках.
   К специфическим принципам относятся следующие:
* облигаторный принцип;
* принцип территориальности;
* принцип абсолютного характера прав, удостоверяемых патентом;
* принцип охраны новых творческих результатов.
   Облигаторный принцип означает, что государство должно выдавать патент на основании установленных законодательством правил. В свою очередь заявитель имеет право требовать выдачу патента.
   Территориальный принцип заключается в том, что права, удостоверенные патентом, действует в пределах того государства, в каком возникли.
   Принцип абсолютного характера прав, удостоверяемых патентом, выражается в том, что «патентообладателю противостоит неопределённый круг обязанных лиц12», которые обязаны воздерживаться от нарушения исключительных прав.
   Принцип охраны новых творческих результатов состоит в том, что охране подлежат не любые творческие решения, а только тем, которые являются исключительно новыми техническими решениями. Данный принцип проявляется и в требованиях к патентоспособности.
§2.1. История патентной охраны в России и за рубежом

   Б. С. Антимонов отмечал, что «нематериальный продукт человеческой деятельности, который мы именуем изобретением, не имел достаточно широкого применения и пока что не менял производственных отношений, при которых рабочие руки были «даровыми», а работа велась из-под палки рабами. Именно поэтому у рабовладельческого государства не было побудительных мотивов к тому, чтобы своими нормами регулировать использование изобретений13». 
   Вся история человечества воплощается в изобретениях, которые являются мощным двигателем прогресса. Изобретения существовали очень давно. Примерно во 2 в. китайский чиновник Цай Лунь изобрёл способ изготовления бумаги, без которой сейчас невозможно представить свою жизнь. Однако, первое регулирование изобретений произошло за рубежом при переходе к капитализму. Это обуславливалось несколькими причинами:
* научная революция 17 в.;
* развитие книгопечатания;
* географические и естественно-научные открытия;
   Предполагается, что развитие книгопечатания связано с 15 в., у истоков которого стоял немецкий купец Иоганн Гуттенберг. Именно данная ситуация положила начало формированию охраны автора изобретения и вознаграждения за труд, поскольку в то время позволить себе купить книгу моглитолько очень богатые люди.
   Впервые законы, посвящённые изобретениям, появились в 15 в. в Италии. Первый патент был выдан на имя Филиппо Брунеллески, который изобрёл корабельный поворотный кран, во Флоренции в 1421 г. Одним из первых актов стал Указ «О патентах и привилегиях», принятый в 1476 г. 
   Право изобретателя впервые было упомянуто в Венеции в хартии от 19 марта 1474 г. В ней закреплялось право на использование изобретения на определённый срок. Так назывались требования к изобретению: оно должно быть оригинальным, новым на территории Венецианской республики и иметь промышленный характер.
   Первые патентные Законы были приняты в США в 1790 г., во Франции в 1791 г., в Бельгии в 1854 г., в Италии в 1859 г., в Германии в 1877 г., в Дании в 1894 г., в Австрии в 1897 г., в Испании в 1820 г. 
   В дальнейшем изменения, вносимые в законы зарубежных стран, были обусловлены изменениями в производственной сфере.Это выражалось в переходе к принципу облигаторности (выдача патентов является обязанностью государства), регулирования только патентоспособных объектов. Одной из последних стран, признавших принцип облигаторности патентов, стала Германия. Причиной этому было то, что немецкие юристы считали выдачу патента происходящей исключительно на политической основе.
   В 1850 г. берлинским политехническим обществом представило проект правительству закона о патентах. В статье 1 говорилось о том, чтобы «каждому изобретателю принадлежало право получить защиту форме патента». Так же в проекте закона отмечалось, что ныне действующее законодательство не соответствует промышленным интересам. Прусским министерством торговли было разослано прошение и направлено всем заинтересованным лицам и учреждениям. 
   После этого начался спор по поводу введения патентной системы. Сторонником патентной системы являлся Союз немецких инженеров, противником – Союз немецких политико-экономов. Естественно, что большинство было за противниками, активно поддерживалась идея об отмене патентов.
   В 1863 г. в городе Дрезден Конгресс немецких экономистов принял резолюцию, в которой говорилось о том, что патенты вредят изобретателям, тормозят изобретательский прогресс и всяческим образом вредят общественным интересам. 
   В дальнейшем в связи с европейским экономическим кризисом на Венском международном конгрессе в 1873 г. было решено разработать новые принципы патентного права. И в 1877 г. был принят Патентный закон, который закрепил облигаторный принцип. 
   В Англии процесс перехода к облигаторному принципу так же долгое время эволюционировал, так как по началу привилегии рассматривались как милость со стороны королевской власти. 
   История говорит о том, что в США патентноеправо возникло к концу 18 в. В Конституции США 1787 г. говорилось о том, что «Конгресс должен содействовать развитию науки и ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия». Таким образом, в США действовал облигаторный принцип.
   Периодизация истории возникновения патентного законодательства в России берёт своё начало со времён правления Петра I. Пиленко А. А. предлагает следующую классификацию:
* с Петра I до 1812 г.;
* от 1812 г. до 1870 г.;
* от 1870 г. до 1896 г.
   Появление первого регулирования патентных прав не случайно связано с именем Петра I, поскольку именно он равнялся на зарубежный опыт в государственной сфере. Императором был заимствован существующий в то время институт привилегий из Франции и Швеции. Привилегии (грамоты) выдавались только за ведение выгодной для государства деятельности.  
   В России актом, в котором были упомянуты понятия изобретения и изобретательского права, является привилегия, выданная 13 декабря 1749 г. купцам Сухареву и Беляеву на охрану секретов при производстве красок. Данный документ содержал в себе два принципа современного патентного права: 1) право изобретателя на вознаграждение за потраченный труд; 2) это право может быть обеспечено только при содействии государства. 
   Прототипом патента в России принято считать привилегию от 14 декабря 1752 г., выданную М. В. Ломоносову «на делание разноцветных стёкол, стеклярусу, и других галантерейных вещей»14. 
   Привилегии в России начали выдаваться в середине 18 в., а 17 июня 1812 г. был утверждён первый Патентный закон «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремёслах». Данный документ закреплял охрану изобретений и открытий, регламентировал порядок выдачи и единую форму привилегий, сроки и пошлины, судебное разбирательство. В обязательном порядке в привилегии указывались имя заявителя, срок, на который выдаётся привилегия, дата выдачи и размер внесённой пошлины. Привилегии выдавались сроком на 3, 5 и 10 лет, за что взималась пошлина в размере 300, 500 и 1500 руб. соответственно. Было также установлено требование о публикации описания изобретения. За неправомерное использование привилегии её обладатель мог «преследовать судом всякую подделку и искать удовлетворения понесённых от того убытков15».  
   Определённую роль на развитие патентного законодательства сыграл Указ от 30 марта 1870 г. «Об изменении порядка делопроизводства по выдаче привилегий на новые открытия и изобретения». Пиленко А. А. писал о том, что именно данным документом «произведена была в России более коренная ломка системы патентного права, чем в 1812, 1833 или даже в 1896 гг. В силу Указа от 30 марта 1870 г. выдача привилегий из свободной законодательной функции превращается в связанную подзаконную деятельность административного органа»16.
   Указом была упрощена процедура рассмотрения прошений о выдаче привилегий. При этом выдача привилегий не связана с личными заслугами заявителя перед властью. В 1870 г. была отменена система выдачи привилегий на ведение иностранных изобретений, что, по мнению, разработчиков закона, должно было способствовать ускорению развития российской промышленности.
    Указ 1870 г. действовал 26 лет. За это время промышленное производство в России достигло нового уровня, возникла необходимость включения страны в международную охрану промышленной собственности. Все эти изменения повлекли за собой разработку и принятие более полного и совершенного патентного закона. Новый акт был утверждён 20 мая 1986 г. Николаем II и назывался «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования». Аксёнова В. Ю. в своей статье подчёркивала, что это наиболее значимый правовой документ Российской империи в области охраны изобретений17. Документом определяются чёткие признаки патентоспособности изобретения: 1) оно должно применяться в области промышленности и 2) обладать существенной новизной. Положением также устанавливался круг объектов, которые не могут быть запатентованы. Ими являются: 1)изобретения и усовершенствования, представляющие «научные открытия и отвлечённые теории», 2) противоречащие «общественному порядку, нравственности и благопристойности». Под правовую охрану не подпадали химические, вкусовые, пищевые вещества, лекарственные препараты, «способы и аппараты, служащие для изготовления последних».
   Именно данным актом в России впервые в патентном праве был упомянут такой критерий, как «существенная новизна». Существенная новизна должна была присутствовать или во всём изобретении (усовершенствовании), или «в своеобразном сочетании частей, хотя бы и известных уже в отдельности». В Положении говорилось, что привилегии не могут быть выданы на изобретения, которые являются уже запатентованными в России, либо получили применении без привилегии, либо описывались в литературных источниках «с достаточною для их воспроизведения подробностью». Так же привилегии не выдавались на изобретения, которые «известны за границей и там непривилегированны или привилегированны на другое имя и не переуступлены в исключительное пользование лицу, испрашивающему на них привилегию в России». Таким образом, Положение определяло, помимо «существенной новизны», наличие ещё одного критерия – изобретательского уровня. 
   Привилегии на изобретения согласно Положению 1896 г. могли быть выданы русским, иностранным подданным изобретателям или их правопреемникам. Срок действия привилегии составлял 15 лет и допускался её переход по наследству. 
   Положение 1896 г.  действовало до 1919 г. Требовался новый акт, который бы отвечал новому государственному строю. 30 июня 1919 г. В. И. Ленин подписал Декрет, которым было утверждено Положение об изобретениях. Декрет устанавливал отмену всех предыдущих законов и положений и по-новому определял понятие изобретения. Изобретение представляло собой объект, изъятый из гражданского оборота, доступный каждому на установленных государством условиях. Абсолютно любое изобретение могло стать достоянием достоянием страны. Переход изобретения должен осуществлятьсяпо соглашению с изобретателем, однако если оно не будет достигнуто государство вправе произвести переход принудительно.
   Переход России к новой экономической политике обусловил принятие 12 сентября 1924 г. Постановления «О патентах на изобретения». Согласно Постановлению патент рассматривался как единственный источник охраны изобретений и должен был отвечать требованиям новизны и промышленного использования. Патент выдавался на 15 лет и мог отчуждаться другим лицам, переходить по наследству. Получили закрепление институты принудительных лицензий и преждепользования.
   В эту же самую дату ЦИК и СНК СССР приняли Постановление «О промышленных образцах (рисунках, моделях)», с которого в России впервые начали охраняться полезные модели. Полезные модели понимались как конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления и их составных частей. Устанавливались признаки патентоспособности – новизна и промышленная применимость. 
   В связи с переходом к социализму 9 апреля 1.......................